招标项目技术及商务要求.docx
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招标项目技术及商务要求
包件1招标项目技术及商务要求
1.项目概述与采购清单
国家医改将医疗卫生信息系统作为医改整体方案中“四梁八柱”的“八柱”之一，对加快医院信息化建设提出了更高标准的要求，同时去年国家卫生部颁布了医院电子病历系统相关标准，在政策层面推进了我院数字化医院建设步伐。
同时，成都市城乡社区卫生服务管理信息系统与各区县区域卫生信息化也正在紧锣密鼓地建设当中，我院落后的以收费为核心的简单信息系统已经不能满足医院管理的需要和区域卫生信息化、医改目标的需要。
另一方面，我院近年来快速健康发展，业务持续增长，2010年下半年又面临着重庆市对口援建新院区（设计床位300张）即将整体投入使用，我院经过慎重研究并向上级主管部门请示，决定利用医改和新院区投入使用的契机，以“总体规划、分布实施”，“高效、实用、共享”的原则方针，逐步建设我院以电子病历为核心的数字化医院信息系统,并开展此次项目招标采购。
以电子病历为核心的数字化医院信息系统软件采购清单
1.
门急诊挂号系统
2.
门急诊划价收费系统
3.
门急诊西药房系统
4.
门急诊中药房系统
5.
住院病人入出院结算系统
6.
护士工作站系统
7.
病区药房管理系统
8.
西药库管理系统
9.
中药库管理系统
10.
医技科室管理系统
11.
病案管理信息系统
12.
综合统计信息系统
13.
医疗保险接口系统
14.
病人咨询服务系统（多媒体导医台系统）
15.
供应室管理信息系统
16.
患者就诊卡管理系统
17.
院长综合查询与分析系统
18.
检验科信息系统LIS
19.
合理用药系信息系统（网络版、满足医院实际规模）
20.
病历质量控制系统（网络版，满足医院实际规模）
21.
结构化住院电子病历系统EMR（含住院医生工作站系统，网络版，不低于50站点）
2.项目技术及商务要求
2.1软件总体要求
软件平台：
技术结构：
在局域网上运行的医院信息系统，采用先进的软件体系结构。
操作系统：
MSWindows2008Server
数据库平台：
SQLSERVER、ORCLE数据库系统均支持
易用性：
软件系统应考虑实用性与先进性相结合，要体现出易于理解掌握、操作简单、提示清晰、逻辑性强，直观简洁、帮助信息丰富，而且要针对医院输入项目的特点对输入顺序专门定制，保证操作人员以最快速度和最少的击键次数完成工作。
安全性：
系统级安全：
数据库设计应阐明用何种方式保证系统安全。
稳定性：
实施方须具有基于大型数据库系统开发的经验，应用系统至少运行二年以上且未出现数据库崩溃的现象。
响应速度快：
各一线工作站高峰期操作系统时无感觉等待，查询操作进行预处理以加快查询速度。
额定用户同时运行时不能出现堵塞现象。
扩展性：
采用开放式的系统软件平台、模块化的应用软件结构，确保系统可灵活地扩充其业务功能，并可与其它业务系统进行无缝互连。
先进性：
采用业界先进、成熟的软件开发技术和系统结构，面向对象的设计方法，可视化的、面向对象的开发工具。
采购人为合理规划流程有权要求在系统中嵌入IC卡、磁卡、显示屏、条形码、短信、PDA、移动终端等新的技术。
文档齐全：
开发过程各阶段技术文档要齐全，文档与实际要严格一致。
须提供如下文档：
总体设计报告；
需求分析说明书；
概要设计说明书；
详细设计说明书；
数据字典；
数据结构与流程；、
测试报告；
操作使用说明书；
系统维护手册
标准化：
系统应尽量采用国际、国家和行业标准，没有标准的要自行设立标准。
合法性：
医院信息系统是一个综合性的信息系统，功能涉及到国家有关部委制定的法律、法规。
包括医疗、教育、科研、财务、会计、审计、统计、病案、人事、药品、保险、物资、设备…等等。
因此，医院信息系统首先必须保证与我国现行的有关法律、法规、规章制度相一致，并能满足各级医疗机构和各级卫生行政部门对信息的要求，须上报的统计报表与现规定一致。
2.2采购清单所含医院信息系统（HIS）部分要求按国家标准规范为准
崇州市妇幼保健院此次拟采购的以电子病历为核心的数字化医院信息系统软件清单包含传统的医院信息系统（HIS），其功能设计，应符合国家卫生部2002年印发《医院信息系统规范》并满足我院实际需要。
2.3采购清单所含检验信息系统（LIS）功能要求
《检验信息管理系统基本要求》:
1）能够处理与下属医院、合作医院和其它医院的标本送检、报告共享和费用
结算工作。
2）支持打印条码和预置条码两种形式，打印条码还应包括住院号、病区、病
床号、病人姓名、开单医师、检验项目、标本种类、开单时间、采样人、采样时间等内容。
预置条码通过扫描也可查询以上信息。
根据申请时间对检验申请自动排序的同时，应有急重症患者、VIP患者优先功能。
3）应有标本核收功能，核收后应自动记录核收人和核收时间，对不合标的
标本应注明拒绝原因和时间并发送信息到相应护士站。
支持检查医嘱（申请检验项目和标本种类）和检验仪器的双向自动传输。
支持细菌检查和药敏实验。
4）支持检验结果正常值提示和检验结果超极限值提示。
能够对患者的历次
检验结果进行对比，生成趋势变化图。
5）提供多种形式的各类报告模板和常用术语字典，辅助书写检验报告。
检
验结果可包括文字数据和图形。
对团体体检检查提供表格式化验单，实现批量录入和批量输出检验报告。
6）提供检验报告分组审核功能，所有报告应审核后才能发送（夜班除外，
但应有夜班报告的明显标识）。
7）审核报告时应能在同一窗口显示检验项目的开立人、开立时间、临床诊
断、申请检查项目、采样人、采样时间、费用、核收人、核收时间、标本质量情况、所用仪器情况、质控情况、检查报告等内容。
8）能够根据对不同的时间（正常班和夜班）对操作人员动态设置不同等级
的操作和报告权限。
设立科研项目管理模块，主要作到：
不记费、不发出正式报告；检验结果单独储存（不归入患者病历资料），查阅、调用需要权限。
9）检验完成后自动向申请检验科室的医护工作站发出检查完成的弹出窗
口通知，用三种颜色显示报告的紧急程度，并自动记录医师确认或关闭窗口的时间。
可按时间、患者姓名、性别、年龄、科室、住院号、临床诊断（疾病名称）、检验项目、检验结果、检查医师等多种索引、关键字查询统计即往检查记录、检验结果、费用等情况。
查询结果可导出成EXCEL等多种格式。
需要提供WEB报告查询、打印功能，并且支持打印以及浏览权限管理。
10）应提供检验质量控制管理功能，制定全年室内质控工作计划表，并能
够将质控结果直接上传市检验质控中心。
11）能够根据预设的各仪器的保养、维护、校正、对比时间到期自动提醒，
并记录完成情况。
12）提供消耗品和试剂库存管理功能，能够根据预定义的各检验项目的每
次试剂消耗量自动计算全科试剂和耗材消耗情况，失效期和低库存报警功能。
13）能够对需要的患者进行设定，将检验结果通过呼叫服务中心和统一平
台进行短信、EMAIL、电话、传真的发布。
提供科室的行政管理功能：
如人员排班、考勤统计；人员的业务培养、培训考核记录等技术档案和其他管理档案。
（与HIS系统中的科室事物管理系统集成）
14）提供科室业务量和收入的统计功能，能够作到以组为单位、以项目为
单位的业务量和收入的统计。
15）录入血液制品入库信息（储血号、品名、血型、来源、采血日期、采
血单位、包装、数量，有效期等）。
提供血制品的有效期和低库存报警功能。
登记报废血液制品信息及原因。
接收从病区、手术室发出的用血申请，接收时应能同时显示病人基本信息，接收并记录病人的交叉配血、血型鉴定或其它用血前的相关实验结果。
在输入输血试验的结果后能够在库存中自动查找匹配的血制品，核实有效期及血液制品的各项信息后，记录并打印，削减库存。
记录取血者、取血量、品种、发血者、血液发出时间、输血反应及病人用血情况信息。
产生患者用血费用信息汇入病人总费用。
区分处理平价用血和议价用血。
按任意条件查询用血记录。
查询血液制品的来源和去向。
提供血液失效率和有关输血反应情况的统计分析。
提供血液、制品分布和库存状况。
16）各子系统要有类似“屏幕保护”的功能，必须输入操作员及密码才能
够进入系统，操作员可修改自己的密码。
应能确保工作站异常终止后其中数据信息的完整性、正确性和一致性。
利用国家批准的认证机构提供的数字证书、数字签名和数据加密技术防止检验报告被伪造、破坏和篡改，保证其真实性和合法性。
要有较高的安全性、稳定性、容错性、传输加密功能和统一的接入身份验证及用户权限管理功能，在任意一个模块登陆后如果使用其它具有权限的系统应无需二次登陆，等。
2.4采购清单所含合理用药、门诊医生站、电子病历系统功能要求
合理用药系统应为国内主流合理用药专业软件，并取得合法授权嵌入到门诊医生站当中。
电子病历系统、门诊与住院医生站系统等应符合国家卫生部、国家中医药管理局2009年颁布的《电子病历基本架构与数据标准（试行）》。
附件3.《门诊、住院医生站与电子病历系统功能基本要求》
本项目针对门诊住院医生站、电子病历系统建设基本要求如下：
一、门诊医生站信息系统
门诊医生站信息系统是协助门诊医生完成日常医疗工作的计算机应用程序。
其主要任务是处理门诊记录、诊断、处方、检查、检验、治疗处置、手术和卫生材料等信息。
基本功能包括：
1．自动获取或提供如下信息：
1）病人基本信息就诊卡号、病案号、姓名、性别、年龄、医保费用类别等。
2）诊疗相关信息：
病史资料、主诉、现病史、既往史等。
3）医生信息：
科室、姓名、职称、诊疗时间等。
4）费用信息：
项目名称、规格、价格、医保费用类别、数量等。
5）合理用药信息、常规用法及剂量、费用、功能及适应症、不良反应及禁忌症等。
2．支持医生处理门诊记录、检查、检验、诊断、处方、治疗处置、卫生材料、手术、收入院等诊疗活动。
3．提供处方的自动监测和咨询功能：
药品剂量、药品相互作用、配伍禁忌、适应症等。
4．提供医院、科室、医生常用临床项目字典，医嘱模板及相应编辑功能。
5．自动审核录入医嘱的完整性，记录医生姓名及时间，一经确认不得更改，同时提供医嘱作废功能。
6．所有医嘱均提供备注功能，医师可以输入相关注意事项。
7．支持医生查询相关资料：
历次就诊信息、检验检查结果，并提供比较功能。
8．自动核算就诊费用，支持医保费用管理。
9．提供打印功能，如处方、检查检验申请单等，打印结果由相关医师签字生效。
l0．提供医生权限管理，如部门、等级、功能等。
11．自动向有关部门传送检查、检验、诊断、处方、治疗处置、手术、收住院等诊疗信息，以及相关的费用信息，保证医嘱指令顺利执行。
二、住院医生站信息系统
住院医生工作站系统是协助医生完成病房日常医疗工作的计算机应用程序。
其主要任务是处理诊断、处方、检查、检验、治疗处置、手术、护理、卫生材料以及会诊、转科、出院等信息。
基本功能包括：
1．自动获取或提供如下信息。
1）医生主管范围内病人基本信息：
姓名、性别、年龄、住院病历号、病区、床号、入院诊断、病情状态、护理等级、费用情况等。
2）诊疗相关信息：
病史资料、主诉、现病史、诊疗史、体格检查等。
3）医生信息：
科室、姓名、职称、诊疗时间等。
4）费用信息：
项目名称、规格、价格、医保费用类别、数量等。
5）合理用药信息：
常规用法及剂量、费用、功能及适应症、不良反应及禁忌症等。
2．支持医生处理医嘱：
检查、检验、处方、治疗处置、卫生材料、手术、护理、会诊、转科、出院等。
检验医嘱须注明检体，检查医嘱须注明检查部位。
3．提供医院、科室、医生常用临床项目字典，医嘱组套、模板及相应编辑功能。
4．提供处方的自动监测和咨询功能：
药品剂量、药品相互作用、配伍禁忌、适应症等。
5．提供长期和临时医嘱处理功能，包括医嘱的开立、停止和作废。
6．支持医生查询相关资料：
历次门诊、住院信息，检验捡查结果，并提供比较功能。
提供医嘱执行情况、病床使用情况、处方、患者费用明细等查询。
7．支持医生按照国际疾病分类标准下达诊断（入院、出院、术前、术后、转入、转出等）；支持疾病编码、拼音、汉字等多重检索。
8．自动审核录入医嘱的完整性，提供对所有医嘱进行审核确认功能，根据确认后的医嘱自动定时产生用药信息和医嘱执行单，记录医生姓名及时间，一经确认不得更改。
9．所有医嘱均提供备注功能，医师可以输入相关注意事项。
l0．支持所有医嘱和申请单打印功能，符合有关医疗文件的格式要求，必须提供医生、操作员签字栏，打印结果由处方医师签字生效。
11．提供医生权限管理，如部门、等级、功能等。
12．自动核算各项费用，支持医保费用管理。
13．自动向有关部门传送检查、检验、诊断、处方、治疗处置、手术、转科、出院等诊疗信息，以及相关的费用信息，保证医嘱指令顺利执行。
三、电子病历系统
电子病历包含了病人诊疗记录的完整信息，是医院、医护人员和病人的宝贵信息资源,是对患者进行医治和对疾病进行科学研究的第一手材料，同时也是医院之间和社区医疗必需的资料。
电子病历系统必须支持结构化和包含多媒体信息的电子病历，必须是支持用户定制的可适应于不同科室的实际医疗要求的专科电子病历模板。
1基础代码
1）、支持医院级，科室级的电子病历的结构定义。
2）、支持电子病历的内部代码表的定义。
2电子病历必须具备完整的信息
1）、电子病历，包括病历首页、病史、入院记录、病程记录、医嘱、检查结果、和病人终身检查影像等部分
3电子病历的录入和修改
1）、电子病历的录入和修改需要对完成进行确认。
以完整记录各次修改的变动。
2）、电子病历需要有适当级别的医生的签字认可。
3）、电子病历的浏览和修改都需要有权限的控制。
4电子病历系统的归档
1）、病人出院或结束治疗后，电子病历书写完毕并确认完成后，应进行归档，进入公共的电子病历库。
必须采用结构化的存储方式，不可将病历按文件存储。
2）、归档后的电子病历，需要有借阅操作才能进行。
3）、支持病案质量控制。
5电子病历导入导出
1）、在授权下，可以将电子病历导出成文本或XML等格式化的，与外部系统进行交换。
2）、可以将指定格式的电子文档转换到入本系统，实现电子病历的传递。
6结构化方式
电子病历必须采用XML存储方式，全结构化处理。
符合国家卫生部参考意见。
2.4其他要求
（一）、培训要求
供应商必须向业主方提供免费培训，培训方式应包括理论培训和现场培训。
供应商须针对不同的培训对象，在投标文件中提出全面、详细的培训计划，包括但不限于培训内容、培训时间、地点、授课老师等。
供应商派出的培训教员应具备丰富的相同课程教学经验，所有的培训教员必须中文授课，供应商必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品。
供应商应按业主方约定合理地安排培训时间。
（二）、售后服务要求
投标人应具备与本项目匹配的服务能力。
1、投标人必须具有在成都市的分支机构作为承担售后服务工作的常驻服务机构。
服务机构必须具备必要技术人员和技术服务能力，以响应招标人的技术服务要求。
2、所有软件产品的质保期自本项目终验合格书签订之日起开始计算。
对于应用系统开发，投标人应提供一年免费维护，7×8小时软件工程师现场维护。
中标人必须对第三方软件产品免费提供相应年限的软件现场售后服务。
3、工程建设期间及质保期均属于免费服务期，该期限内的所有售后服务，包括软件维护、应用软件升级、提供替代品等所产生的费用（不包含更换硬件和系统软件的费用）均由中标人承担。
4、响应时间：
投标人在投标书中必须明确承诺售后服务响应时间，并不得低于以下标准：
提供7×24电话或电子邮件服务，接到业主报修通知1小时内做出明确响应和安排，8小时内做出故障诊断报告。
如需现场服务的，具有解决故障能力的工程师应在2小时内到达现场。
5、中标人在质保期满后应继续向业主提供保证质量的售后服务，以维持系统正常运作，售后服务定价不得偏离市场价格规律。
（三）、文档要求
中标人必须提供完整的软件安装、操作、使用、测试、控制和维护手册，以及应用软件的所有源代码。
包括但不仅限于以下内容：
《用户调查与需求分析报告》、《系统概要设计方案》、《功能规格说明书》、《系统详细设计说明书》、《系统模块设计说明书》、《数据库设计说明》（包含编码方案）、《系统维护手册》、《用户操作手册》、《测试报告》等。
（四）、项目建设工期要求
除特别说明的外，应在合同签订后45天内完成系统的到货、安装、调试，并开始试运行。
（五）、系统验收和交付
按照招标文件的要求，实施方需要配合业主进行系统的整体验收，完成本项目的验收和交付，并提交全部相关文档资料等（具体要求见其他要求第3点）。
实施方需要根据本项目建设需求和系统设计方案，提供详细的系统验收手册和验收流程、验收通过标准，经业主方认可后，由双方共同组织人员进行系统验收。
主要是针对业务系统软件功能、操作规范、安全体系等内容进行验收，要求系统必须充分完全的实现项目的建设要求，并在具体功能实现上完全符合系统的设计文档要求、操作规范符合用户的操作习惯、系统安全符合国家标准，能够充分保证数据安全、网络安全和应用安全。
验收时间：
系统试运行3个月后，由实施方和业主协商，共同组织进行验收。
（六）、其他要求
1、在工程中提供的所有软件，要保证是合法的商品软件。
2、因公共财政经费有限，本项目的合同定价应控制在一定范围内。
合同价款实行分期支付，首付50%，全部产品交货并安装调试完成，由双方共同组织验收合格后，支付25%；项目竣工后由甲、乙、监理三方及其它相关单位共同组织终验合格后，支付20%；合同总价的5%作为该项目的质量保证金，从系统验收合格之日起一年为质量保证期，在双方认可的情况下，质保期结束后1个月内支付。
3、中标人必须提供完整的软件安装、操作、使用、测试、控制和维护手册，以及应用软件的所有源代码。
包括但不仅限于以下内容：
《用户调查与需求分析报告》、《系统概要设计方案》、《功能规格说明书》、《系统详细设计说明书》、《系统模块设计说明书》、《数据库设计说明》（包含编码方案）、《系统维护手册》、《用户操作手册》、《测试报告》等。
4、系统项目软件如有变更，由双方共同协商并签字确认后形成书面材料，按商定意见执行。
其他未尽事宜由两方另行协商，并以经两方协商后形成的有关协议为准。
包件2主要软硬件设备清单及质量技术要求
1、主要软硬件清单
序号
名称
规格
数量
单位
备注
HIS和EMR数据库服务器
详见技术要求
2
台
必须取得原厂商授权
体检和LIS应用服务器
详见技术要求
2
台
必须取得原厂商授权
OA服务器
详见技术要求
1
台
必须取得原厂商授权
备份服务器
详见技术要求
1
台
必须取得原厂商授权
存储设备
详见技术要求
1
台
必须取得原厂商授权
网络核心交换机
详见技术要求
2
台
必须取得原厂商授权
路由器
详见技术要求
1
台
必须取得原厂商授权
防火墙设备
详见技术要求
1
台
必须取得原厂商授权
数据库软件
详见技术要求
1
套
存储备份软件
详见技术要求
1
套
必须取得原厂商授权
杀毒软件
详见技术要求
1
套
机柜及UPS
详见技术要求
4
套
注：
为尽量避免兼容性问题，请保持服务器与存储、网络交换机及路由设备和防火墙为同一品牌。
二、采购主要软硬件设备清单及参数要求
注：
要求国际、国内知名品牌，非OEM产品（非共同开发）,与存储设备同一品牌。
1、主数据库服务器/应用服务器/OA及备份服务器
产品类型与数量
详细参数
HIS和EMR数据库服务器
2台
处理器类型*
Xeon四核处理器7420
处理器主频*
≥2.13GHz
处理器高速缓存*
每个核二级高速缓存≥3MB
处理器数配置数目*
2
处理器最大支持数目*
最大支持16颗
内存配置容量*
≥4*4GB
内存最大支持容量
》256GB
内存保护
支持四位纠错、内存镜像、内存冗余位校验、内存热更换和热添加
磁盘控制器
SAS控制器
内置硬盘类型
2．5寸SAS热插拔硬盘》10000转
内置硬盘容量及数目*
2块146GB
内置硬盘最多支持数目
4
阵列控制器
支持RAID-0/1/5/10
PCI插槽
7个PCI-Ex8,其中2个可热插拔
内存保护
支持四位纠错、内存镜像、内存冗余位校验、内存热更换和热添加
管理性
1.集成系统管理处理器iMM支持：
自动服务器重启、风扇监视和控制、电源监控、温度监控、启动/关闭、按序重启、LED控制、本地固件更新、错误日志，LED面板提供系统未来状况的可视显示；2.对CPU、内存、硬盘驱动器、电源及风扇等关键部分的潜在的故障具有提前预警能力；3.故障部件的快速诊断功能：
在断电的情况下，能够通过诊断板快速定位故障的部件，提高维修速度。
HIS和EMR应用服务器
2台
2U机架式服务器。
2个四核英特尔至强处理器E55062.13GHz（4MB三级缓存，最高支持800MHz内存频率，4.8GT/sQPI）,可扩展至2个处理器。
2x4GB1.5VDDR3RDIMM内存，高达18个内存插槽（每处理器配置9个内存插槽）。
4个PCI-Expressx8二代插槽；4个x8插槽通过可选的扩展卡可转换为2个x16插槽；通过可选的扩展卡支持PCI-X。
标配2个146GB热插拔SAS硬盘,最多支持16个2.5英寸热插拔硬盘托架；标配8个，通过选件扩展至16个。
集成双口千兆以太网，支持网络唤醒、网络卸载引擎（TOE）等网络高级特性。
可选光驱。
675W热插拔电源，可选冗余。
ServeRAIDM1015阵列卡，支持RAID0、1,可选RAID5。
集成IMM,可选的VirtualMediaKey用于远程呈现支持，光通路诊断面板（对处理器、VRM、内存、硬盘驱动器、电源及风扇关键部分的故障进行快速诊断）。
Windows2008Server操作系统。
体检和LIS应用服务器
2台
2U机架式服务器。
2个四核英特尔至强处理器E55062.13GHz（4MB三级缓存，最高支持800MHz内存频率，4.8GT/sQPI）,可扩展至2个处理器。
2x4GB1.5VDDR3RDIMM内存，高达18个内存插槽（每处理器配置9个内存插槽）。
4个PCI-Expressx8二代插槽；4个x8插槽通过可选的扩展卡可转换为2个x16插槽；通过可选的扩展卡支持PCI-X。
标配2个146GB热插拔SAS硬盘,最多支持16个2.5英寸热插拔硬盘托架；标配8个，通过选件扩展至16个。
集成双口千兆以太网，支持网络唤醒、网络卸载引擎（TOE）等网络高级特性。
可选光驱。
675W热插拔电源，可选冗余。
ServeRAIDM1015阵列卡，支持RAID0、1,可选RAID5。
集成IMM,可选的VirtualMediaKey用于远程呈现支持，光通路诊断面板（对处理器、VRM、内存、硬盘驱动器、电源及风扇关键部分的故障进行快速诊断）。
Windows2008Server操作系统。
OA服务器
1台
2U机架式服务器。
2个四核英特尔至强处理器E55062.13GHz（4MB三级缓存，最高支持800MHz内存频率，4.8GT/sQPI）,可扩展至2个处理器。
2x4GB1.5VDDR3RDIMM内存，高达18个内存插槽（每处理器配置9个内存插槽
升级会员 