能源管理体系管理办法.docx
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能源管理体系管理办法
分发号：
********能源治理体系
管理手册
WFST-NYSC-2015
编制：
审核：
批准：
受控状态：
2015-6-01公布2015-06-01实施
********公布
0目录
0.1能源治理手册公布令………………………………………………1
0.2能源治理者代表任命书…………………………………………2
0.3能源方针…………………………………………………………3
0.4能源治理基准、目标和指标………………………………3
0.5企业概况…………………………………………………………4
0.6手册治理…………………………………………………………6
1.范围及边界……………………………………………………………7
2.规范性引用文件……………………………………………………7
3.术语和定义…………………………………………………………8
4.能源治理体系…………………………………………………………8
4.1总要求………………………………………………………………8
4.2治理职责……………………………………………………………8
4.2.1最高治理者…………………………………………………………8
4.2.2治理者代表…………………………………………………………9
4.2.3各职能部门职责…………………………………………………10
4.3能源方针………………………………………………………18
4.4策划…………………………………………………………………18
4.4.1总则…………………………………………………………18
4.4.2法律、法规、标准及其他要求…………………………………19
4.4.3能源评审……………………………………………19
4.4.4能源基准…………………………………………………21
4.4.5能源绩效参数……………………………………………………21
4.4.6能源目标、能源指标与能源治理实施方案…………………22
4.5实施与运行…………………………………………………………23
4.5.1总则………………………………………………………………23
4.5.2能力、培训和意识………………………………………………23
4.5.3信息交流…………………………………………………………24
4.5.4文件与文件操纵…………………………………………………24
4.5.5运行操纵…………………………………………………………24
4.5.6设计………………………………………………………………31
4.5.7能源服务、产品、设备和能源采购……………………………31
4.6检查…………………………………………………………………32
4.6.1监视、测量与分析………………………………………………32
4.6.2合规性评价………………………………………………………33
4.6.3内部审核…………………………………………………………33
4.6.4不符合纠正、纠正措施和预防措施……………………………34
4.6.5记录操纵…………………………………………………………35
4.7治理评审……………………………………………………………35
4.7.1总则………………………………………………………………35
4.7.2评审输入…………………………………………………………35
4.7.3评审输出…………………………………………………………36
0.1能源治理手册公布令
********的《能源治理手册》符合GB/T23331—2012《能源治理体系要求》及国家有关法律、法规的要求，也符合本公司能源治理的实际需要，现予以批准公布，自2015年6月1日正式实施。
本治理手册是指导公司能源治理体系建立、实施、保持和持续改进的纲领性文件和差不多准则，它体现了公司对内外部相关方的承诺，因此任何与能源有关的活动、行为或文件均必须遵守本治理手册的要求。
为此，要求各级治理人员要认真组织对本治理手册的学习，确保全体职员熟悉并理解公司的能源方针、目标及相关规定，树立节能意识，将有关要求贯穿于各自岗位的实际工作当中，为公司能源治理体系的有效和高效运行奠定基础，以满足内外部相关方的要求。
现予以公布，望全体干部职员遵照执行。
总经理：
2015年5月30日
0.2能源治理者代表任命书
为按照GB/T23331—2012《能源治理体系要求》建立、实施、保持和持续改进能源治理体系，确保在治理体系运行、保持、改进过程中有关工作的有效开展，任命******同志担任公司能源治理者代表，代表总经理对能源治理体系的建立、实施、保持和运行进行操纵和协调，其具体职责和权限如下：
a）确保按本标准的要求建立、实施、保持和持续改进能源治理体系；
b）向最高治理者报告能源绩效和能源治理体系绩效；
c）指定相关人员，并由相应的治理层授权，共同开展能源治理活动；
d）确保策划有效的能源治理活动，以落实能源方针；
e）在组织内部明确规定和传达能源治理相关的职责和权限，以有效推动能源治理；
f）组织制定能够确保能源治理体系有效操纵和运行的准则和方法；
g）提高全员对能源方针、能源目标的认识；
h）与能源治理体系有关事宜和外部联络。
总经理：
2015年5月30日
0.3能源方针
贯彻执行《节约能源法》，合理利用能源，加强科技创新，降低能源消耗，提高经济效益。
能源方针的含义：
自觉遵守节能法律法规及标准要求，通过在公司内部贯彻执行能源治理体系，严格按照能源治理体系程序文件的要求，科学治理各部门的工作；不断采纳新工艺、新技术、新设备对高能耗工艺设备进行技术改进或替代，持续改进能源治理，实现节能减排、资源综合利用，提高能源利用效率，降低成本，增加效益，共创绿色低碳企业。
0.4能源治理基准、目标和指标
能源基准
公司依照对体系覆盖范围内的能源消耗、能源效率水平的评审，确定能源基准，并将基准用于确定、评价能源目标和指标，评估能源绩效，并依照能源结构、产品结构和类型、生产工艺、治理水平和手段、生产用能等方面的变化进行调整。
公司将建立的能源基准形成文件，并规定统计计算准则、评审原则和时刻、更新规定等，适时评审和更新，同时考虑相关阻碍因素对基准评价结果的阻碍。
能源目标和指标
公司依照能源方针的要求，以2014年公司单位产品综合能耗为基准，建立能源目标和指标，确定公司2015产品节能量目标为300tce。
能源指标
序号
产品名称
单位产品能耗
综合能耗
备注
1
淀粉
蒸汽（t/t）
0.9
112kgce/t
淀粉一车间
电（kＷh/t）
173
水（m３/t）
1.82
2
药用淀粉
蒸汽（t/t）
0.5
63.1kgce/t
淀粉二车间
电（kＷh/t）
102
水（m３/t）
1.75
3
糊精
蒸汽（t/t）
0.26
33.5kgce/t
电（kＷh/t）
60
4
料糖
蒸汽（t/t）
0.65
83.3kgce/t
糖一车间
电（kＷh/t）
145
水（m３/t）
1.17
5
无水葡萄糖
蒸汽（t/t）
1.18
133.8kgce/t
电（kＷh/t）
122
6
无水葡萄糖
蒸汽（t/t）
1.18
133.5kgce/t
糖二车间
电（kＷh/t）
119
水（m３/t）
1.18
7
一水葡萄糖
蒸汽（t/t）
1.17
155.2kgce/t
电（kＷh/t）
303
水（m３/t）
1.92
8
口服葡萄糖
蒸汽（t/t）
0.21
39.6kgce/t
电（kＷh/t）
149
水（m３/t）
1.19
0.5企业概况
*************************************
公司设置有总经办、设备安全部、生产技术部、质量治理部、供应仓储部等部门，生产车间有淀粉一、二车间和葡萄糖一、二车间，其中淀粉一、二车间位于北厂区，葡萄糖一、二车间位于南厂区。
设备安全部为企业能源治理职能部门，负责企业用能统计、考核等综合治理工作。
同时公司重视企业的能源治理，建立了完善的能源治理组织机构，各机构治理职责明确；聘任了能源治理负责人，制定了相应的能源治理文件，规定了能源治理活动的原则、职责权限等；制定了明确的能源治理目标；同时按照国家的有关规定，配备了相应的一二级能源计量器具，制定和实施了有关文件，对计量器具的购置、安装、维护和定期检定实行有效治理保证了其计量准确可靠；能源统计数据齐全，并有一套行之有效的能源计量治理和考核制度；公司十分重视节能技术改造，同时把它当成企业进展生产，爱护环境及提高企业能源利用效率的有效途径。
公司能源治理组织机构为三级治理模式，即：
公司、部门、车间三级节能治理模式。
通过三级治理，全面形成公司节能治理层层分解、层层落实的节能治理体系。
地址：
************
电话：
0536—*****
传真：
0536—********
邮政编码：
262400
0.6手册治理
本手册依据GB/T23331-2012《能源治理体系要求》及能源治理有关法律、法规、标准的要求编写，阐述了公司能源治理体系各项要求，覆盖了GB/T23331-2012标准所有要素，是公司能源治理体系工作的纲领性文件。
0.6.1本手册由公司总经理办公室修订，治理者代表审核，总经理批准公布，总经理办公室负责归口治理。
0.6.2本手册不得随意复制，其发放和治理由总经理办公室负责。
受控手册由总经理办公室统一编号、登记，持有者履行签收手续；非受控手册仅作发放登记，不进行编号，更改不作通知。
0.6.3本手册的发放分为受控和非受控两种方式，受控手册必须加盖受控印章予以标识，非受控手册不予标识。
公司内部必须使用现行有效的受控手册；非受控手册的发放由能源治理者代表批准。
0.6.4本手册的更改、换版的治理由总经理办公室按《文件操纵程序》的规定执行，其他部门对手册的更改意见必须经总经理办公室收集，并由总经理办公室实施更改。
手册的更改必须经治理者代表审核、总经理批准。
0.6.5本手册的受控本发放范围包括公司最高治理层、中层干部、各基层单位、内审员；非受控本的发放范围必要时可包括咨询机构及其他相关方。
0.6.6本手册受控本的持有者须妥善保管手册，不得遗失、外借、擅自更改和复制，持有人失去持有资格时，须将手册移交总经理办公室。
0.6.7本手册解释权归总经理办公室。
1范围及边界
公司按照适用的法律法规及标准要求，结合本公司的实际情况，通过建立、实施、保持并持续改进公司的能源治理体系，采纳系统的方法来实现能源绩效目标，包括能源利用效率、能源使用和消耗状况的持续改进，并证实能源治理体系符合公司的能源方针及GB/T23331—2012《能源治理体系要求》，并确信能符合所声明的能源方针。
公司能源治理体系的边界和范围包括：
***********************要紧生产、辅助及附属生产系统的能源治理和操纵全过程。
2规范性引用文件
GB/T23331—2012《能源治理体系要求》
DB37/T1013—2009《工业企业能源治理体系要求》
GB/T2589《综合能耗计算通则》
GB/T3484《企业能量平衡通则》
GB/T15316《节能监测技术通则》
GB/T15587《工业企业能源治理导则》
GB/T17166《企业能源审计技术通则》
GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和治理通则》
GB/T19001《质量治理体系要求》
3术语和定义
手册引用GB/T23331—2012中的术语和定义。
4能源治理体系
4.1总要求
公司严格按照GB/T23331—2012标准要求，依据适用的法律法规和其他要求，建立、实施、保持和持续改进公司的能源治理体系，并形成文件，加以实施和保持，以确保降低能源消耗，提高能源利用效率。
公司保证做到：
a）体系建立后应确保日常工作按照文件要求持续有效运行，并不断完善体系和相关文件；
b）按照确定的能源治理体系范围和边界，策划建立了能源方针、目标及指标体系、能源治理手册、程序文件、治理制度、操作规范、能源治理实施方案、作业指导书以及相关记录，规定相应的监视和测量，以确保体系运行有效；
c）在满足本标准要求的前提下，注重节约的同时合理利用能源、提高能源效率，达到持续改进能源绩效和能源治理体系的目的。
4.2治理职责
4.2.1总经理
公司的最高治理者明确承诺支持公司能源治理体系建立与运行，并持续改进其有效性。
最高治理者通过以下活动，为上述承诺提供证据：
a）确立能源方针，并实践和保持能源方针；
b）任命治理者代表和批准组建能源治理团队；
c）提供能源治理体系建立、实施、保持和持续改进所需的资源，以达到能源绩效目标，资源包括人力资源、专业技能、技术和财务资源等；
d）合理确定能源治理体系的范围和边界；
e）通过会议、培训及其他手段，在本公司内部传达能源治理的重要性；
f）指定公司总经理办公室具体负责能源目标、指标的建立，并制定相应的考核方案，按打算实施考核；
g）亲自参与能源绩效参数的评审，以确保能源绩效参数适用于本组织；
h）在公司长期规划中考虑能源消耗、能源使用及能源效率等能源绩效问题，以确保公司在能源方面的战略优势；
i）通过日常监督、目标考核、内部审核等方式，及时评价和报告能源治理的结果，掌握能源治理的主动权；
j）组织实施治理评审。
4.2.2治理者代表
a）确保按标准的要求建立、实施、保持和持续改进能源治理体系；
b）指定相关人员，并由相应的治理层授权，共同开展能源治理活动；
c）向最高治理者报告能源绩效；
d）向最高治理者报告能源治理体系绩效；
e）确保策划有效的能源治理活动，以落实能源方针；
f）在公司内部明确规定和传达能源治理相关的职责和权限，以有效推动能源治理；
g）制定能够确保能源治理体系有效操纵和运行的准则和方法；
h）提高全员对能源方针、能源目标的认识。
4.2.3各职能部门职责
1、设备安全部
a）负责组织各相关部门开展能源基准、目标、指标的识不与制定；
b）负责生产活动及节能的调度、协调；负责电、蒸汽等要紧生产成本的操纵，考核生产车间产量消耗成本；负责各车间生产及能源消耗数据分析的归口治理。
c）广泛采纳现代科技成果，不断革新治理方法和手段，促进生产及节能治理不断完善与进展；
d）规范生产治理，深入生产一线，及时掌握生产动态，科学调度生产；组织对生产事故的调查和处理；
e）负责按法律法规要求进行公司生产经营过程中的安全、环保及节能治理，杜绝安全环保事故的发生；
f）对危化品治理严格按照有关法律法规实行标准化治理，按要求完成各类登记、申报等，确保公司危化品治理合理、合法；制定安全环保和能源应急预案，按时组织各类应急演练，对紧急事故的发生及时预见、及时排除，负责对各部门的应急预备和响应工作实施监督检查；
g）及时监督检查劳保发放、劳保穿戴等情况，幸免因劳保不全发生安全事故；
h）会同有关部门组织开发、推广、应用节能新技术、新工艺、新设备、新材料，总结交流节能技术和经验。
组织宽敞职工开展节能合理化建议活动；
i）对各车间的能源使用情况及重点耗能设备的运行治理情况进行检查，对白费能源、违反能源治理制度的现象进行制止，并追查责任。
以减少能源白费，保证用能设备经常处于合理用能技术规定的经济运行状况；对陈旧老化能耗大的设备，提出更新建议，降低能耗；
2、各车间
a）按公司节能治理体系要求规范车间的日常治理工作；
b）积极推行现代化治理方法,不断优化生产工艺,提高工艺合格率，降低生产消耗；
c）依照公司治理体系方针、目标，促进全员参与，确保方针、目标实现；
d）严格执行工艺操作规程、安全操作规程、能源规程，严格工艺纪律，对生产过程中已发生的或潜在的不合格，配合有关部门及时制定和实施纠正和预防措施；
e）搞好车间生产运行操纵，负责本车间能源使用、环境因素、危险源的辨识与操纵；
f）配合主管部门搞好车间职工的培训工作；
g）做好节能、生产、工艺、质量、环境、安全、设备统计治理考核工作；
h）依照要求及时做好各类记录；
i）加强生产现场日常巡检，确保工艺指标、环保指标、能源指标的执行；
j）负责工艺指标日报表、能源消耗日报表、岗位操作记录表保存归档；
k）负责要紧工艺指标台帐、环保台帐等治理资料和技术资料的治理；
l）及时做好技改工作的发动、立项、实施工作，使新工艺、新材料、新技术、新设备和新的治理方法得到应用，确保公司技术治理水平不断提高；
m）负责职员培训工作的归口治理，依照公司精神和实际工作需要，制定培训打算，并落实检查，确保参加生产人员具有必要的能力，并使其素养得到不断地提高，为稳定生产和企业进展提供支持；
n）建立健全要紧耗能设备台帐；
o）负责编制本厂检修打算，组织设备的检修及检修后的验收；
p）负责制定设备治理制度，对生产设备治理状况监督检查，保证设备正常、安全、经济运行；
q）负责制定生产设备的维护、检修规程；
r）定期淘汰高能耗设备，确保在用设备符合节能环保要求；
s）负责生产中更换设备的选型工作，并组织设备到厂后验收；
t）负责编制锅、容、管、特压力容器的检测打算，并组织实施。
3、总经理办公室
a）收集、组织、存档能源治理方面的法律法规文件；
b）整理、收集节能新技术、新设备及新能源和再生能源有效利用方面的信息，并及时以书面的形式向上级主管领导反映；
c）组织节能教育学习及岗位培训，结合相关部门做好岗前节能教育、用能设备节能及安全、工艺操作培训工作；
d）负责节能小组的建立并组织课题试验，整理、汇报课题研究的成果；
e）监督、督促、维护能源治理体系的执行运转情况，及时提出评审打算方案，并向最高治理者报告能源治理体系运行状况、改进措施和建议，确保体系的正常运行；
f）组织编制节能规划、打算，确保能源治理体系的建立、实施、保持和改进；
g）负责向到公司学习、参观的外来人员传达公司治理规定；
h）保证能源治理体系在本部门的良好运行。
5、质量治理部
a）配合上级主管部门做好对质量治理工作的监督检查，负责制定能源绩效参数；
b）负责对成品、半成品、原料、辅助材料、维修材料、包装物的质量检验工作，对检验结果的正确性负责；
c）统计、分析、汇总、上报质量指标完成情况，并对车间进行考核；
d）负责本厂小容量器具的定期校验，确保其准确性和有效性；
e）负责不合格品的判定和处理后的复检；
f）负责标准溶液的制备、储存、治理、发放以及化学试剂保管工作；
g）负责对中控分析员的业务指导和监督；
h）负责相关信息的收集、整理和交流工作；
i）负责对产品标识的正确性监督检查；
6、供应仓储部
a）负责供方能力的调查评价，确定合格供方名单，建立合格供方档案；
b）负责能源服务、产品、能源、原材料、辅料及备品备件等物资采购供应，按照采购要求和采购打算做好合同签订及进货工作，负责不合格采购物资的处置；
c）合理组织物资的采购、供应和治理，坚持比价购销，做到保证质量价格合理，交货及时，储备适当。
d）做好物资入库前的验收工作；物资分类存放、标识明显、妥善保管、无变质损坏；
e）负责仓库治理，组织对蒸汽电力等原、辅材料及产成品进行贮存和爱护，以保持其良好状态；负责组织对原、辅材料及公司产品的防护，包括标识、搬运、包装、贮存和爱护；
f）按规定发料，确保数量准确，保管应帐目清晰，帐、卡、物一致。
7、财务部
a）负责公司日常财务核算，参与公司的经营治理；
b）依照公司资金运作情况，合理调配资金，确保公司资金正常运转；
c）搜集公司经营活动情况、资金动态、营业收入和费用开支的资料并进行分析、提出建议，定期向总经理报告；
d）组织各部门编制收支打算，编制公司的月、季、年度营业打算和财务打算，定期对执行情况进行检查分析；
e）严格财务治理，加强财务监督，督促财务人员严格执行各项财务制度和财经纪律；
f）负责全公司各项财产的登记、核对、抽查的调拨，按规定计算折旧费用，保证资产的资金来源；
g）参与公司及各部门对外经济合同的签订工作；
h）负责公司现有资产治理工作；
i）负责蒸汽、电、水、原物料等进出帐务及成本处理。
外协加工料进出帐务处理及成本计算。
各产品成本计算及损益决算。
预估成本协助作业及差异分析；
j）负责经营报告资料的编制；
k）收入有关单据审核及帐务处理，各项费用支付审核及帐务处理；应收帐款帐务处理，总分类帐、日记帐等帐簿处理，财务报表及会计科目明细表；
l）为能源方案的实施提供资金。
11、各部门通用职责
a）按公司治理体系要求，规范部门日常工作；
b）负责本部门能源使用、环境因素、危险源的辩识和相关操纵；
c）对确定的目标、指标实施相应治理方案；
d）对岗位人员实施培训，不断提高能力、意识；
e）负责本部门范围内紧急情况的预防和响应；
f）负责本部门的信息交流工作；
g）负责与本部门体系运行有关的监视与测量；
h）制定和实施相关的纠正与预防措施；
i）保存必要的记录。
12、全体职员
a）严格遵守公司规章制度，认真履行岗位职责；
b）遵守操纵程序，按作业文件要求做好本职工作。
4.3能源方针
公司的能源方针是能源治理的宗旨和方向。
应涵盖以下几方面的内容：
a）能源方针与公司的总方针相适应和协调，与公司能源使用和消耗的特点、规模相适应；
b）公司的能源方针包含了对降低能源消耗、提高能源利用效率及持续改进能源绩效的承诺；
c）公司的能源方针包含了对遵守与能源治理适用的法律法规、标准及其它要求的承诺；
d）包括公司提供可获得的信息和必需的资源的承诺，以确保实现能源目标和指标；
e）能源方针为建立和评审能源目标、指标提供框架；
f）能源方针体现公司节能技术进步的愿望，支持高效产品和服务的采购，及改进能源绩效的设计；
g）公司的能源方针差不多形成了文件，并使全体职员能充分理解、实施；
h）按照《治理评审程序》对能源方针的持续适宜性进行定期评审。
4.4策划
4.4.1总则
策划是公司建立、实施、保持和持续改进能源治理体系，实现能源方针的关键环节，策划过程是利用适当的工具和方法对输入的用能信息进行分析，进而识不要紧能源使用和持续改进能源绩效的机会，策划输出要形成文件。
策划的输入信息不仅包括与能源使用相关的数据，而且包括组织结构、治理现状、工艺流程、生产设备运行状况、财务信息、产品结构、产量、气象条件等对公司能源绩效有阻碍的因素。
策划过程中所使用的工具和方法可包括：
能源审计、能量平衡、标杆对比、物料平衡、物流分析和设备测试等。
策划结果应至少包括以下内容：
a）能源基准；b）能源绩效参数；c）能源目标和指标；d）能源治理实施方案。
4.4.2法律法规、标准及其他要求
公司制定并执行《法律、法规及其他要求操纵程序》对适用法律、法规及其他应遵守的要求进行识不，并建立及时猎取这些法律法规、标准和其他要求的渠道，并对适用条款的执行情况进行评价，确保得到满足。
相关部门负责法律、法规和其他要求的识不、猎取，并组织实施；总经理办公室负责确认相关部门搜集的与能源相关的法律、法规和其他要求，并传递至相关部门；治理者代表负责适用法律、法规及其他要求的批准执行。
应
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