报关员辅资料导精讲之一般进出口货物的报关程序.docx
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报关员辅资料导精讲之一般进出口货物的报关程序
报关员辅导精讲第8讲
第二节一般进出口货物的报关程序
二、一般进出口货物的报关程序
一般进出口货物报关程序没有前期阶段和后续阶段，只有进出口阶段，由四个环节组成：
进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物。
（一）进出口申报
1、概述
（1）申报含义
报关单位依照《海关法》以及有关法律、行政法规的要求在规定的期限、地点，采用电子数据报关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。
（2）申报地点
①进口货物应当在进境地海关申报
②出口货物应当在出境地海关申报
③经过收发货人申请，海关同意，进口货物可以在指运地申报；出口货物可以在启运地申报。
④以保税、特定减免税货物、暂准进境货物申报进境的货物，因故改变使用目的从而改变货物的性质为一般进口时，向货物所在地主管海关申报。
指运地：
是指进口转关运输货物运抵报关的地点。
例：
货物从天津进口，按规定应该是在进境天津海关申报，但是经收发货人申请，海关同意后，进口货物转到北京海关申报进口。
天津是进境地，北京是指运地。
启运地：
是指出口转关运输货物报关发运的地点。
例：
北京公司要从天津口岸出口一批液晶显示器。
经过申请人的申请，海关同意后，货物可以在北京申报，并且在北京办理完整个出口海关手续后运到天津，由天津海关监管出口。
本例中天津是出境地，北京是启运地。
单选题：
下列关于申报地点的表述,错误的是:
（2007年）
A.进口货物应当在进境地海关申报
B.出口货物应当在出境地海关申报
C.经海关同意,进口货物可以在指运地海关申报,出口货物可以在起运地海关申报
D.特定减免税货物改变性质转为一般进出口时,应当在货物原进境地海关申报
答案：
D
（3）申报期限
①进口货物：
自装载进口货物的运输工具申报进境之日起14天内。
超3个月未申报的，海关可提取并依法变卖。
不超3个月，但货物具有特殊性质，例如进口的水果，容易变质腐烂，则可以提前处理。
②出口货物：
货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。
③经电缆、管道或其他特殊方式进出境的货物，按照海关规定定期申报。
判断题
经电缆、管道等方式输送进出口的货物，如原油、电力等，进出口货物收发货人或其代理人按照海关规定定期申报。
答案：
对
（4）申报日期
指申报数据被海关接受的日期。
（按照“申报日期是海关接受申报数据的日期”更容易理解。
）
①不论以电子数据报关单方式申报或以纸质报关单方式申报，海关接受申报数据的日期即为接受申报的日期。
②先以或仅以电子数据报关单方式申报的，申报日期为海关计算机系统接受申报数据时记录的日期。
电子申报被退回（视为海关不接受）需要重新申报的，申报日期为海关接受重新申报的日期。
③先以或仅以纸质报关单申报的，海关工作人员在报关单上做登记处理的日期，为申报日期。
容易出多项选择题。
（5）滞报金（滞报金和滞报天数的计算）
进口货物收货人没有按规定的期限申报的，由海关按规定征收滞报金。
起始日和截止日均计入滞报期间。
1计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日，海关接受申报之日为截止日。
2两种撤单情形滞报金日期计算的不同
③超过3个月未向海关申报被海关提取做变卖处理，收货人申请发还余款的，滞报金征收以运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以该3个月期限的最后一日为截止日。
滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的0.5‰，以人民币元结算，不足1元的部分免收。
起征点为50元。
计算公式为：
滞报金额=进口货物完税价格×0.5‰×滞报天数
单选题
1、下列关于海关征收滞报金的表述，正确的是：
（2006年）
A．计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日，截止日为海关接受申报之日（即申报日期），起始日计入滞报期间，但截止日不计入滞报期间
B．滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的5‰
C．滞报金计算至人民币“分”
D．滞报金的起征点为人民币50元
答案：
D
2、运载进出口货物的运输工具5月9日申报进境,收货人5月15日向海关传送报关单电子数据,海关当天受理申报并发出现场交单通知,收货人于5月27日提交纸质报关单时,发现海关已于5月26日撤销电子数据报关单,遂于5月30日重新向海关申报,海关当天受理申报并发出现场交单通知,收货人5月31日提交纸质报关单,如以上日期均不涉及法定节假日,滞报天数应为:
（2007年）
A.0天B.6天
C.7天D.8天
答案：
C
2、步骤
（1）准备申报单证（报关单、随附单证、准备申报单证的原则）
①申报单证可分为报关单和附随单证，后者包括基本单证和特殊单证。
任何货物的申报都必须有报关单。
基本单证是指进出口货物的货运单据和商业单据。
例如：
进口提货单、出口装货单、商业发票、装箱单等。
特殊单证主要有进出口许可证、加工贸易手册、特定减免税证明、原产地证明书、贸易合同等。
例子：
租赁贸易货物进口申报，必须有租赁合同。
考点：
哪些属于基本单证、哪些属于特殊单证
②准备申报单证的原则，三点：
基本单证、特殊单证必须齐全、合法、有效；
报关单填制必须：
真实、准确、完整；
报关单与随附单证数据必须一致。
（2）申报前看货取样
①进口货物的收货人在申报前为了确定货物的品名、规格、型号等，可提出书面申请。
海关同意的，派员到场监督。
②涉及需提供检疫证明的货物，如需提取货样，则先要去的主管部门签发的书面批准证明。
③取样后收货人、海关工作人员要在取样记录和取样清单上签字确认。
判断题：
申报前看货取样后，海关需派员监管，但海关工作人员无需再看货取样记录和取样清单上前签字。
答案：
错。
（3）申报
采用：
电子数据申报和提交纸质报关单申报相结合。
①电子数据申报：
申报方式：
（四种；多选题）
A、终端申报方式 B、委托EDI申报方式 C、自行EDI方式 D、网上申报方式
申报结果：
成功或不成功（需按提示信息重新申报）
②提交纸质报关单及随附单证：
报关单位应当自接到海关“现场交单”或“放行交单”信息之日起10日内，持打印的纸质报关单，备齐规定的随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交书面单证，办理相关手续。
（4）修改申报内容或取消申报：
（两种情况）
海关接受申报后，申报内容不得修改，报关单证不得撤销；确有正当理由，经海关批准，可以修改或撤销。
第一种情况是①进出口收发货人要求修改或撤销
-----报关人员操作或书写错误造成申报的报关员内容有误，并且未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的；
-----出口货物放行后，由于装配、装运等原因造成原申报货物部分或全部退关、变更运输工具的；
-----进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的；
------根据国际贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容的；
-----由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的；
-----其他特殊情况经海关核准同意的。
特殊情况：
海关已经决定布控、查验的进出口货物，以及涉案的进出口货物的报关单在办结前不得修改或撤销。
多选题：
进出口货物申报后确有正当理由的，经海关同意可修改或撤销申报。
下列表述中哪些情况可以修改或撤销货物报关单（ ）。
A、由于计算机技术方面的原因而导致的电子数据错误的
B、海关在办理出口货物的放行手续后，由于装运、配载原因造成原申报货物部分或全部退关的
C、海关已经决定布控、查验的进出口货物
D、发送单位或申报单位有关人员在操作或书写上的失误，且未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的；
答案：
ABD
收发货人或其代理人要求修改或者撤销报关单的，应当提交“进出口货物报关单修改/撤销申请表”并提交相关单证。
第二种情况②海关发现报关单需要修改或撤销。
海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，海关通知进出口货物收发货人或其代理人。
收发货人或其代理人应当提交“进出口货物报关单修改/撤销确认书”
单选题（2006年）
关于报关单的修改和撤销，以下表述正确的是：
A．海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，海关可以直接进行修改或撤销
B．海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，收发货人或其代理人应当提交进出口货物报关单修改/撤销申请表
C．收发货人或其代理人要求修改或者撤销报关单的，应当提交进出口货物报关单修改/撤销确认书
D．因修改或者撤销进出口货物报关单导致需要变更、补办进出口许可证件的，进出口货物收发货人或者其代理人应当向海关提交相应有进出口许可证件
答案：
D
（二）配合查验
1、海关查验：
（复验、径行开验）
（1）含义
是指海关为确定进出境货物收发货人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符，或者为确定商品的归类、价格、原产地等，依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。
（2）查验地点
应当在海关监管区；特殊情况海关可以派员到监管区外进行查验。
（3）查验时间
海关书面通知约定时间。
一般在正常工作日，特殊情况经申请也可以在工作时间以外实施查验。
（4）查验方法
彻底查验、抽查两种方式。
检查操作方法：
①人工查验 ②设备查验
（5）复验
海关可以对已查验货物进行复验，下列情形下可以复验：
①经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的；
②货物涉嫌走私违规，需要重新查验的；
③进出口收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的；
④其他海关认为必要的情形
已经参加过查验的查验人员不得参加对同一票货物的复验。
判断题：
海关可以对已查验的货物进行复验，复验时应当由原查验人员对同一票货物进行复验。
答案：
错。
（6）径行开验
下列情形下，可径行开验：
①进出口货物有违法嫌疑的；
②经海关通知查验，进出口货物收发货人或其代理人届时未到场的。
存放货物的海关监管场所经营人、运输工具负责人应到场协助并在报告上签字。
多选题：
以下关于海关查验的表达正确的是:
（2007年）
A.进出口货物收发货人对海关查验结论有异议,可以向海关提出复验要求
B.已经参加过查验的查验人员应当参加对同一票货物的复验
C.经海关通知查验,进出口货物收发货人或者代理人届时未到场的,海关可以径行开验
D.进出口货物的收发货人或其代理人在海关查验时,对货物是否受损坏未提出异议,事后发现货物有损坏的,海关不负赔偿的责任
答案：
ACD
2、配合查验
（1）搬运、拆开以及重新包装；
（2）回答询问，提供资料；
（3）协助海关提取需要作进一步检验、化验或鉴定的货样，收取海关开具的取样清单；
（4）确认查验结果，在“海关进出境货物查验记录单”上签名确认。
3、货物损坏及赔偿（赔偿申请人义务、海关赔偿范围、不予赔偿范围）
（1）对某些具有特殊性质的货品，配合查验人员有义务提前申明海关工作人员注意事项，以避免不必要的损坏。
（2）海关的赔偿范围：
仅限于实施查验过程中，由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失。
（3）以下情况不属于海关赔偿范围：
①“配合人员”不慎造成损坏的
②易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内变质失效的
③不可避免的磨损
④在海关查验之前已经损坏的或海关查验之后发生的损坏
⑤由于不可抗拒的原因造成的货物损坏、损失
进出口货物收发货人或其代理人在海关查验时对货物是否受损坏未提出异议，事后发现损坏的，海关不负责赔偿。
（结合案例，判断）
多选题：
因海关关员的责任造成被查验货物损坏的，进出口货物收发货人或其代理人可以要求海关赔偿。
但下列情况海关将不予赔偿：
A、海关正常查验时所产生的不可避免的磨损
B、由于不可抗力的原因造成货物的损坏、损失
C、由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失以外的其他经济损失
D、海关查验时进出口货物收发货人或其代理人对货物是否受损坏未提出异议，事后发现货物有损坏的
答案：
ABCD
（三）缴纳税费了解内容。
具体操作在教材第五章。
（四）提取或装运货物
1、海关进出境现场放行和货物结关
（1）海关进出境现场放行是指经上述过程后，对进出口货物作出结束海关进出境现场监管的决定，允许进出口货物离开海关监管场所的工作环节。
形式：
由海关在进口货物提货凭证或出口货物装货凭证上加盖海关放行章。
无纸通关申报的海关，货物的收发货人根据海关的发出的海关放行的信息，自行打印放行凭证。
（2）货物结关的含义：
进出口货物办结海关手续。
（3）放行与结关的区别。
①一般进出口货物，海关放行后就可以生产和流通领域，放行就是结关。
②保税货物、暂准进口货物、特定减免税货物，放行并不等于结关，海关在一定时期内还需进行监管。
放行并不等于结关。
2、提取或装运货物
（1）进口货物收货人或其代理人凭加盖有海关放行章戳记的进口提货凭证提取进口货物；
（2）出口货物收货人或其代理人凭加盖有海关放行章戳记的出口装货凭证办理货物装上运输工具离境。
单选题
某外贸公司以一般贸易方式从境外订购一批进口货物，在如实申报、接受查验、缴纳进口税费后由海关放行，该公司应凭下列哪种单据到海关监管仓库提取货物：
A.由海关签发的“进（出）口货物证明书”
B.由海关加盖了“放行章”的货运单据
C.由海关签发的“税款缴纳证”
D.由海关签发的进口收汇核销专用报关单
答案：
B
3、申请签发报关证明联和办理其他证明手续
结关或放行后，需要海关签发有关货物的进口、出口报关单证明联或办理其他证明手续的，可以向海关提出申请。
（1）申请签发报关单证明联
①进口付汇证明联
②出口收汇证明联
③出口退税证明联
出口退税：
因出口而退还的国内环节税
（2）办理其他证明手续
①出口收汇核销单
②进口货物证明书
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