区司法局法制宣传教育规划文档格式.docx

区司法局法制宣传教育规划文档格式.docx

《区司法局法制宣传教育规划文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《区司法局法制宣传教育规划文档格式.docx（15页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

（一）突出学习宣传宪法。

大力宣传我国的根本制度和根本任务，大力宣传中国共产党的领导地位，大力宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位，大力宣传工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，大力宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，大力宣传坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，大力宣传公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则等内容，使广大公民全面深刻理解宪法的基本原则和精神，充分认识社会主义制度的优越性，进一步增强全镇公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识。

在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立权利与义务相统一的观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，使宪法在全社会得到一体遵行，促进全镇各项事业健康发展。

（二）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。

加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。

结合我镇实际，深入学习宣传宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用；

学习宣传维护国家安全、国防、军事设施保护、社会稳定、促进民族团结相关法律法规，维护社会政治大局稳定。

（三）深入开展社会主义法治理念教育。

组织广大党员干部特别是副科级以上领导干部认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识，推动社会主义法治理念深入人心。

（四）深入学习宣传促进经济发展的法律法规。

学习宣传契约自由、公平竞争、诚实守信等市场经济基本法律原则及财税、金融、审计、投资、价格等方面的法律法规，促进经济主体依法生产经营和管理，推进经济平稳较快发展；

学习宣传农村基本经营制度、农村土地管理制度、农业支持保护制度、农村金融制度、城乡经济社会发展一体化制度和农村民主管理制度等方面的法律法规，促进社会主义新农村建设；

学习宣传节能减排、生态环保、防灾减灾等方面的法律法规，促进资源节约型、环境友好型社会建设；

学习宣传推进科技进步、加快教育事业发展、加强自主创新能力建设、实施人才强国战略、知识产权保护等方面的法律法规，促进创新型社会建设；

学习宣传与区域协调发展战略和城乡统筹发展相关法律法规，促进区域和城乡协调发展。

（五）深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。

重点学习宣传收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等方面的法律法规，促进保障人民基本生活；

学习宣传促进就业、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规，促进建立和谐劳动关系；

学习宣传土地征收征用与补偿、土地承包经营权流转、土地集约利用、国有企业改制等方面的法律法规，维护人民群众合法权益；

学习宣传安全生产、抗灾救灾、公共卫生、道路交通安全、治安管理等方面的法律法规，保障群众生命财产安全；

学习宣传国家有关质量管理的法律法规，落实企业质量主体责任；

学习宣传维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法规，做好特殊群体的权益保障工作。

（六）深入学习宣传社会管理的法律法规。

学习宣传社会管理综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理相关法律法规，促进社会管理水平提高；

学习宣传信访、投诉、调解等相关法律法规，依法化解矛盾纠纷；

学习宣传食品药品相关的法律法规，增强公众饮食用药安全意识；

加强刑事、民事和行政诉讼法律宣传，引导公民依法按程序表达利益诉求。

（七）加强反腐倡廉法制宣传教育。

以领导干部和公务员为重点，加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，充分发挥廉政教育基地的作用，不断增强各级领导干部和公务员反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。

广泛开展面向社会的反腐倡廉法制宣传教育，促进廉政法制文化建设。

坚持廉政法制教育从青少年抓起，引导青少年从小树立正确的价值观和高尚道德情操。

（八）积极推进社会主义法治文化建设。

培育和发展社会主义法治文化，大力弘扬法治精神，在全社会形成遵守法律、崇尚法律、维护法律权威的氛围。

坚持法制宣传教育与群众文化生活相结合，充分利用各种形式和载体，开展丰富多彩的法治文化活动。

加强法治文化阵地建设，组织各类媒体开设专版、专栏、频道、网站等，探索开发和利用新兴传媒手段开展法制宣传教育。

鼓励、支持、引导和组织各类文化团体参与法治文化建设，发挥公共文化场所在法治文化建设中的资源优势，探索建设法治文化教育基地，组织开展群众喜闻乐见的法治文化活动，打造法治文化精品，不断满足人民群众对法治文化产品的需求。

（九）继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业”主题活动。

突出服务科学发展主题，立足提高公务员社会主义法治理念，深化“法律进机关”活动，不断增强依法管理和服务社会的能力；

立足促进农村经济发展和维护社会稳定，深化“法律进乡村”活动，服务社会主义新农村建设；

立足推进社会管理创新，深化“法律进社区”活动，提高社区自治和服务功能；

立足培育青少年法律素养和道德情操，深化“法律进学校”活动，促进青少年健康成长；

立足建立现代企业制度，深化“法律进企业”活动，促进企业依法生产经营。

坚持分类施教，针对机关、乡村、社区、学校和企业的不同特点和需求，采取有针对性的工作措施，提高法制宣传教育的实效性。

加强长效机制建设，健全完善领导体制和工作机制，落实牵头部门和责任单位，明确工作职责，量化工作指标，确保活动取得实效。

继续深入开展“12·

4”全国法制宣传日活动，集中进行法制宣传教育。

充分利用法律宣传月、宣传周、宣传日等，开展形式多样的法制宣传教育活动，营造学法用法的氛围。

努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，繁荣法制文艺创作，鼓励、支持和引导群众性法制文化活动，积极探索法制教育与道德教育有机结合的新途径。

（十）深入推进依法治理。

认真贯彻落实《“法治”建设意见》和《镇依法治镇第五个五年规划》，加大依法治理和法治建设工作指导、监督和考核力度，不断提高法治建设水平，推动政治建设、经济建设、文化建设、社会建设法治化。

认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》，开展依法行政示范单位创建活动，推进行业部门结合自身特点开展依法治理，健全行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极推进法律的有效实施，不断提高政府公信力和执行力。

开展基层法治创建活动，推进基层依法治理，促进基层民主法治建设。

围绕社会热点难点问题，组织开展专项治理活动，提高全社会法治化水平。

三、对象和要求

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。

重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和职工、农民以及外来务工人员的法制宣传教育，把领导干部和青少年作为重中之重。

（一）切实加强领导干部学法守法用法。

围绕增强领导干部依法决策、依法执政、依法办事的意识和能力，深化宪法和国家基本法律学习。

进一步落实党委理论学习中心组集体学法制度，积极推进领导干部学法经常化、制度化。

把法制教育纳入领导干部理论学习规划，纳入镇党校教学课程和入党积极分子培训班课程。

（二）大力推进公务员学法守法用法。

加强通用法律知识和与履行职务相关的专门法律知识学习，不断提高公务员运用法律手段解决问题的能力。

加大公务员培训力度，定期开展社会主义法治理念教育、专门法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训。

坚持和完善法律知识考试考核制度，全镇每年对公务员进行一次普法统一考试，考试考核成绩作为年度考核和晋职晋级的重要依据。

加强行政执法人员法律知识培训，坚持和完善持证上岗制度，把有关法律知识作为持证上岗考试的重要内容。

（三）深入开展青少年法制宣传教育。

根据青少年特点和接受能力，有针对性地开展法制宣传教育，引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识，养成遵纪守法的行为习惯，培养社会主义合格公民。

各学校要根据学生特点进一步明确法制教育的地位和目标，完善学校法制教育的内容和体系，创新法制教育的方法和途径，发挥课堂教学的主渠道作用，努力实现学校法制教育的系统化科学化。

深入推进中小学校法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”。

积极开辟“第二课堂”，加强青少年法制宣传教育基地建设，重视运用互联网等新兴传播手段丰富青少年法制宣传教育的途径和形式，健全完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局。

结合学校校园及周边环境综合治理和安全防范工作，发挥中小学校兼职法制副校长、法制辅导员作用，加强青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等有关法律法规宣传教育，加强对有不良行为青少年、社会闲散青少年等特殊青少年群体的法制宣传教育。

全镇中小学要及时调整充实法治副校长，镇普法办和镇中心校每年组织法治副校长为在校生上法制课不少于2课时。

（四）积极开展企事业经营管理人员和职工法制宣传教育。

加强社会主义市场经济和与企业经营管理相关法律法规的宣传教育，进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念，切实提高防范企业法律风险的能力。

把法制培训纳入企业负责人培训内容，把依法决策、依法经营、依法管理情况作为考核企业经营管理人员的重要内容。

进一步完善企业法律顾问制度，发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用。

进一步强化社会保障、安全生产等与企业职工切身利益相关的法律法规知识培训，积极营造企业职工学法、知法、用法的氛围。

加强职工法制讲堂等平台建设，深化企业职工法制宣传教育，引导职工遵纪守法，依法维护合法权益。

加强事业单位和非公有制经济组织、新社会组织管理人员法制宣传教育，提高他们依法管理、依法办事能力。

（五）扎实开展群众法制宣传教育。

大力宣传与群众生产生活相关的法律法规，引导群众依法参与村民自治和其他社会管理活动，提高参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的能力。

加强农村“两委”干部法制培训，每年至少组织一次村“两委”成员法制教育培训班，提高运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。

加强农村“法律明白人”教育培训，发挥其在法制宣传、法律咨询和化解矛盾中的作用。

按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”和“谁用工、谁负责”原则，加大农民工法制宣传教育力度，做好输出地、输入地法制宣传教育的衔接，在农民工集中居住地、工作场所及主要活动场所建立法制宣传教育阵地，开展常规性法制宣传教育和经常性的法律服务活动。

注重法制宣传教育和法律服务相结合，提高农民工的法治观念，增强农民工的维权意识，依法维护农民工的合法权益。

四、工作步骤和安排

第六个五年法制宣传教育规划从年开始实施，到年结束。

分为三个阶段。

宣传发动阶段：

年11-年3月。

各部门各单位根据本规划的目标任务和要求，结合实际，研究制定本单位五年普法纲要措施，做好组织、宣传、发动等工作。

组织实施阶段：

年4月至年。

各级各部门依据本规划确定的目标任务，结合实际制定年度计划，抓好组织实施，确保规划全面贯彻落实。

XX年开展中期督导检查和表彰工作。

检查验收阶段：

年下半年。

在镇委政府的统一领导下，镇普法依法治理领导小组办公室负责对规划实施情况进行总结验收。

年年底前，区里组织对各镇、街道、开发区以及各行业进行总结验收。

五、组织领导与保障

（一）切实加强组织领导。

各单位要高度重视，将加强法制宣传教育工作作为推进“法治”建设的基础性工程，把法制宣传教育纳入当地国民经济和社会发展规划，纳入党委、政府目标管理。

进一步健全完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会广泛参与的组织领导和运行机制。

建立健全普法依法治理工作领导小组，完善领导小组定期会议、听取汇报、工作督查等制度。

人大、政协要加强对法制宣传教育工作的监督检查，推动法制宣传教育工作不断深化。

要把法制宣传教育纳入法治政府建设目标，动员和组织社会力量，鼓励引导各类社会组织和公民参与、支持法制宣传教育工作。

（二）落实法制宣传教育工作责任制。

党委宣传部门、领导小组办公室和司法所负责组织、协调、指导和检查本规划的实施工作，日常工作由司法所承担。

镇组织口牵头负责领导干部及公务员法制宣传教育工作；

镇综治委牵头负责干警法制宣传教育工作；

镇民政办牵头负责农村、社区法制宣传教育工作；

镇中心校牵头负责在校青少年法制宣传教育工作；

镇经贸委牵头负责企业经营管理人员和各类企业的法制宣传教育工作；

工商所和镇民政办分别牵头负责非公有制经济、新社会组织管理人员法制宣传教育工作。

法治建设各协调指导组依据自身职能，配合各牵头部门作好相关法制宣传教育工作。

各部门负责本部门法制宣传教育工作，按照“谁执法、谁普法”的原则，积极面向社会开展本部门相关法律法规的宣传教育。

工会、共青团、妇联、老龄、残联等群众团体，要按照各自职责分工和管理范围开展法制宣传教育工作。

（三）加强普法领导机构建设和普法经费保障。

各有关单位要设立相应的普法办事机构，并配备工作人员；

要把法制宣传教育经费列入镇级政府财政预算，切实予以保障。

各部门各单位要安排专项经费，保证法制宣传教育工作顺利开展。

（四）健全完善考核评价体系。

建立健全考核评估指标体系，完善考核评估运行机制，对规划实施情况进行年度考核、阶段性检查和专项督察。

建立健全激励机制，及时总结推广典型经验，并按照国家有关规定表彰先进。

（五）加强队伍建设。

培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍，提高法制宣传教育工作者的政治业务素质和组织指导能力。

加强普法志愿者队伍建设，建立健全培训和管理制度，提高工作能力和水平。

（六）加强阵地建设。

完善公共活动场所法制宣传教育设施。

利用各类教育基地开展法制宣传教育培训和实践活动。

（七）加强理论研究。

按照依法治国、建设社会主义法治国家的要求，加强对法制宣传教育工作规律、工作推进方式及建立长效工作机制等方面的研究，创新工作理念，改进工作方式，增强法制宣传教育工作的针对性和实效性，推进法制宣传教育工作的制度化、规范化和法制化。

区司法局行政半年总结及工作指导

20**年上半年，全区司法行政工作在区委、区政府的正确领导下，在上级司法行政机关的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、全省、全市司法行政工作会议和全市政法工作会议精神，紧密围绕建设“北部新城”这个中心，全面落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，以维护社会稳定大局为目标，以维护人民利益为根本，以改革创新为动力，以服务企业发展为主题，充分发挥司法行政职能作用，为构建和谐社会提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障，取得了较好的成效。

一、抓载体，深入开展普法和依法治理工作

1、积极营造普法和依法治理良好氛围。

20**年是“五五”普法承上启下的重要一年，依据市“五五”普法规划制定下发了《二○○九年法制宣传教育工作要点》和《主要目标任务分解表》，把法制宣传教育工作逐项分解落实到主要责任和相关责任部门，明确工作任务，量化考核指标，落实工作责任，形成“整体推进、规范运作、协调发展、注重效果”的普法工作机制。

2、扎实开展“法律六进”活动。

以“法律进社区”、“法律进乡村”、“法律进企业”为载体，促进“法律六进”活动全面、深入、务实发展。

组织人员深入到乡镇开展以“法律服务促和谐、依法维权保民生”为主题活动的法律宣传咨询活动，发放《物权法》、《劳动合同法》、《婚姻法》等法律知识宣传材料1500余份，赠送法律书籍200本，接待群众法律咨询296人次，深受群众的好评。

3、有效推进基层依法治理。

以“民主法治村”和“民主法治社区”创建活动为载体，通过建立健全“户代表制度”，全面完善村、居自治和村、居公开各项制度，推进村级事务民主管理，依法保障农民群众的选举权、参与权和监督权，促进农村发展。

今年3个村、1个社区申报为省级第五批“民主法治村（社区）”。

按照规范化小区建设的要求，进一步加强基层民主法制建设，完善城市社区居民自治，提升我区社区建设和依法管理的水平。

二、抓机制，努力维护社会稳定

1、整合资源，形成合力。

努力克服司法所工作任务重、人员不足的困难，以各镇（街道）政法综治工作中心力量为依托，把普法宣传、矛盾纠纷排查、人民调解、安置帮教、社区矫正、法律服务等司法所各项业务工作溶入政法综治中心工作之中，借势借力，形成维护农村社会稳定的整体合力，促使司法所各项业务工作顺利开展。

为加大对诉调对接工作的推进力度，区社会矛盾纠纷调处工作领导小组于3月31日召开“诉调对接”工作推进会议。

会议对区诉调对接工作领导小组作了调整。

选聘了来自各镇、街道司法所（调解委员会29名）、工会、妇联、工商分局及企业的（10名）代表被“特邀调解员”。

充分发挥了“诉调对接”在化解社会矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用，为推进我区科学发展、基本实现现代化做出新的更大的贡献。

据统计，今年以来全年区人民调解工作室共接待案件当事人838人，受理调解案件265件，调解结案243件，案件类型涉及婚姻纠纷、买卖合同纠纷、民间借贷纠纷、欠款纠纷、房产纠纷、赡养纠纷、子女抚养、工资待遇补偿纠纷、交通事故人身损害赔偿纠纷等13个类型。

2、关口前移，化解矛盾。

以稳定为第一责任，坚持开展矛盾纠纷集中排查调处和民间纠纷常规排查调处活动。

从1月1日至3月20日，在全区开展了矛盾纠纷集中排查调处活动，以确保春节和全国全省“两会”期间社会安定、和谐。

坚持实行“一月一排查”，做到“排查一件调处一件”，使大量群众性、复杂性、易激化的矛盾纠纷消灭在萌芽状态，化解在基层。

今年以来，区两级调解组织共接待群众来访批次439批次534人，受理矛盾纠纷293件，调解纠纷286件，调处率为98%，调解成功281件，调处成功率为96%。

劝阻群体性上访30批次690人，防止民转刑案件2件，防止矛盾纠纷激化10件。

3、安置帮教，增进和谐。

进一步落实安置帮教各项工作措施，为摸清底子，4月份在全区开展了对20**年刑释解教人员集中排查清理专项活动。

排查清理统计，全区20**年刑满释放人员101人，重新犯罪2人，脱管漏管（未衔接）1人。

今年全区登记新的回归人员17人，帮教17人，安置15人。

对刑释解教人员进行生活上关心，政治上帮助教育，精神上鼓励，并力求所能为他们解决一些生产、生活上的困难，让他们真切地感受到党和政府的善意和温暖，使回归人员消除了抵触情绪和失落感、自卑感，重新树立起生活的勇气和信心，安居乐业。

4、社区矫正，和谐发展。

围绕“社区矫正监管安全年”活动，全面加强社区矫正监管工作。

一是全面开展风险评估，对矫正对象进行分级管理，按照《常州市社区矫正风险评估、分级管理暂行办法》要求，提高矫正工作的针对性和科学性。

二是开展定期分析排查，健全矫正对象管控网络，杜绝、减少矫正工作中的不安全因素。

三是加强对重点人员的管理，对具有重新违法犯罪倾向的矫正对象，实施重点监管、重点教育。

四是加强与区法院、检察院、公安部门的协作配合，建立社区矫正工作协调衔接机制。

全区在册社区矫正对象198人今年新接收矫正对象68人，解除矫正对象20人。

三、抓职能，提升法律服务水平

1、延伸法律服务。

我们围绕促进全区经济平稳较快发展这一大局和时代主旋律，瞄准服务企业、服务“三农”、服务民生“三大领域”，下巨大的决心、合全系统智力，从3月1日开始到6月30日，在全区范围内动员组织一百名以上司法所所长、调处中心主任、人民调解员，一百名以上律师、法律服务工作者，开展服务企业发展“双百百日”专项活动。

深入全区重点企业，尤其是分布在全区农村抗风险能力相对较弱的中小企业，奋战100天，全面打响服务企业发展矛盾纠纷集中排查调处、法律服务和法律援助专项活动“三大战役”的主动仗，是我区司法行政促进经济平稳较快发展的具体行动，是落实全区经济可持续发展的实际举措。

全力以赴开展服务企业发展“双百百日”活动就是敢为人先、勇站排头。

一是以坚强有力的领导确保组织工作到位。

我们专门成立了由区委政法委副书记、司法局局长为组长、司法处处长为副组长，以及司法所所长为成员的全区司法行政系统“双百百日”活动领导小组，下设矛盾纠纷调处工作小组、法律服务工作小组和法律援助工作小组，以确保“双百百日”活动的组织工作到位、措施落实到位、活动开展到位、督促检查到位，最终达到服务大局的意识和行动高度集中统一到位。

我们从强化组织领导入手，加强工作指导，坚持跟踪督查，狠抓活动落实，做到以强有力的组织领导推动“双百百日”活动一系列具体措施的谋划出台全到位，做到“双百百日”活动一系列具体内容全落实，确保司法行政服务“三大领域”全覆盖，把“双百百日”活动不断推向高潮、引向深入。

二是以广泛深入的动员确保思想认识到位。

我们结合市局、区委、区政府的各项工作部署，先后多次组织召开专题会议，反复统一思想、提高认识，不断进行思想发动和动员。

各基层司法所、法律服务所也进行广泛深入的思想发动。

通过反复动员，向广大干警和法律服务人员全面介绍国际国内以及我区经济发展所面临的严峻形势，全面传达学习区委二届五次全会、全市司法行政工作会议精神，全面阐述我们肩负的职责使命，全面部署我们的应对举措，全面推动“双百百日”活动向纵深发展。

通过反复动员，切实使全系统上下心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，始终做到思想一致、目标一致、行动一致，始终做到信心满怀、士气高涨、干劲充