安全确认管理办法呕心沥血整理版.docx
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安全确认管理办法呕心沥血整理版
＊＊*＊＊煤炭有限责任公司
安
全
生
产
条
件
确
认
管
理
办
法
二○一三年四月二十八日
***＊＊＊*＊有限责任公司
安全生产条件确认管理办法
公司各井、各单位：
为了贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针,明确公司安全生产各环节的管理人员、作业人员的安全生产责任，加强作业现场的安全管理,有效地预防各类事故的发生,保证员工在生产作业过程中的安全与健康,按（川南煤监发〔2013〕2号）文件的要求,经研究决定，特制定此管理办法，希有关单位认真执行：
一、公司成立“安全生产条件确认”领导小组
组长：
总经理
副组长：
安全副总、生产副总、总工程师
成员:
＊＊＊*＊＊＊＊*＊*＊＊＊*＊＊*＊*＊*＊＊**＊＊＊＊＊＊＊**＊＊＊＊＊＊＊**＊＊＊＊*＊*＊＊*＊＊＊*＊＊*＊＊*＊*＊＊＊＊*＊＊*＊
办公室设生安中心，各井成立以井长为组长的实施领导小组,负责实施办法执行、跟踪、考核和日常管理。
二、具体办法
安全确定的内容包括三个方面.即是否存在人的不安全行为，物的不安全状态以及管理上的缺陷。
各井部、各单位根据不同的岗位以表格的形式制定各岗位具体确认内容.
1、煤炭公司每年末对井部上报的矿井安全生产能力核定报告书、施工组织设计书内容及其经济技术指标月度计划的合法、可靠性确认，主要通过“四个煤量”（开拓煤量、准备煤量、回采煤量、安全煤量）、投资（实物）完成进度、交换图并结合煤矿灾害、生产系统、管理团队等情况对各井部采掘接替计划进行审查，由公司总经理最终确认后发布年度生产指标，下达采掘生产任务并对主要安全生产技术指标实施情况进行月度控制.（具体格式见附件一）
2、井部根据公司下达的生产任务及采掘接替计划对矿井安全生产系统安全合法性、可靠性进行确认.井长依据岗位责任制，针对灾害和人员、机构配备情况,充分评估并确认各生产系统（开拓系统、通风系统、运输提升系统、供电系统、排水系统、压风系统、调度指挥系统）安全能力，对下一个月生产经营目标任务所需要的安全生产要素（人、物、系统、制度）在生产过程中的安全合法性、可靠性确认,并由井长最终确认后发布月度生产任务令，确保不安全不生产.（具体格式见附件二）
3、井部生产技术科依据职责对下一个月生产经营目标任务所需要的生产资料安全可靠性确认.具体是生产技术科依其岗位责任制在当期（最长一周）内，对实现由井长发布的生产任务令所需要的生产资料的安全可靠性予以确认，并由生产技术科科长最终确认后发出生产任务令.确保安全生产条件完整、可靠，杜绝带着隐患生产（具体格式见附件二）.
新开工的采、掘工作面，必须经相关部门进行验收,在开工前进行安全确认，在安全生产要素（人、物、系统、制度）合法、可靠后方可由生产技术科科长下达开工令。
（具体格式见附件三）
4、生产车间（区、队）对完成生产、工作任务的安全生产条件确认，即对当天生产过程需要的安全生产条件完整、可靠性确认。
对使用的设备、工具、材料以及周围环境和相关岗位的安全可靠程度、特种作业人员配备等作具体的检查分析，对存在的问题采取措施对策，并对安全措施的可靠性进行确认,在确认安全有保障的前提下才能投入生产或者工作，由车间（区、队）第一责任人最终确认生产令,同时在生产工作过程中巡回检查确认，杜绝带着险情生产（具体格式见附件四）。
5、队长或副队长召开班前会，对员工生理、心理、精神状况及行为进行确认。
确认员工无酗酒、无疲劳、无疾病、无浮燥麻痹情绪,确认劳保用品穿戴齐全并正确使用。
班组对作业场所及环境情况的安全条件确认，现场安全条件确认由当班值班员、瓦检员和班组长具体实施，依据作业规程、操作规程及安全技术措施规定的当班生产过程需要的安全生产条件完整性、可靠性确认，对人员情况、工作安排、灾害治理、设备运行、隐患排查及工作环境进行安全确认,以及对当班作业对象相关的安全生产条件出现任何缺损时应恢复到完整、可靠性确认，并由（工）班长最终确认后发出开工令，杜绝冒险作业（具体格式见附件五）.
完工后由班组长对本班工作任务完成情况及隐患情况进行全面检查确认,确保现场安全后，方可离开工作场所（具体格式见附件五）。
6、从业人员对工作环境及操作条件安全可靠性确认.从业人员确认操作条件没有任何安全缺陷后方可作业。
当确认他人为违章指挥时,有权拒绝执行违章作业的指令，并向上级报告，杜绝冒险作业。
从业人员在工作过程中，对自己的操作行为进行确认，互保对象之间要相互确认,做到“四不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害）。
三、处罚
1、井部在年末未上报度矿井安全生产能力计划和施工组织设计书,处罚井长和生产技术科科长500元。
2、井部未下达月度生产任务令的，处罚井长和生产技术科科长300元。
3、井部生产科未发出周生产任务令和采掘工作面开工令的,处罚生产技术科科长200元/次.
4、基层单位每天不下发生产令的，处罚队长100元/天;每班值班员未发出开工令的处罚队长50元/班；未经过开工前安全条件确认的作业地点,严禁作业，否则对作业地点作业人员各罚款30元；现场安全条件确认由当班值班员、瓦检员和班组长具体实施，带班领导对当班各作业地点安全条件进行确认，对作业地点进行总体监督,否则各罚款100元。
5、凡公司和上级领导检查时，发现没有确认或者有问题进行作业的，对带班领导罚款200元，带班领导对安全条件确认不负责,不认真，玩忽职守，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律者,一经发现进行严重处罚500~1000元.
四、本办法自2013年6月1日起执行。
内江市双鹰煤炭有限责任公司
二〇一三年四月二十八日
井年度生产指标审查表
审查内容
审查结果
审查内容
审查结果
年原煤产量（万吨）
月原煤产量（万吨）
投资完成进度
原煤灰分（%）
经济技术指标
原煤含矸（%）
开拓煤量
准备煤量
回采煤量
安全煤量
图纸资料
预案的编制与演习
管理人员的配备
特殊作业人员配备
采掘接替计划
设备检修计划
存在问题
备注
总经理：
安全副总：
生产副总：
总工程师：
附件一、年度矿井安全生产能力计划和施工组织设计书
1、采煤工作面：
工作面名称
小计
水平
煤层名称
煤厚（m）
采高（m）
风量（m³/min）
单循环进度（m）
日循环次数
日产量（t）
月产量（t）
2、采煤工作面循环情况
工作面名称
小计
大班人数
工种
各工种
次班人数
工种
各工种
小班人数
工种
3、掘进工作面参数
工作面名称
小计
水平
煤层名称
巷宽（m）
巷高（m）
风机处风量（m³/min）
单循环进度（m）
日进度（m）
月进度（m）
年进度（m）
4、掘进工作面循环情况
工作面名称
大班人数
工种
管理、电检、掘进工
管理、电检、掘进工
管理、电检、掘进工
管理、电检、掘进工
管理、电检、掘进工
次班人数
工种
管理、电检、掘进工
管理、电检、掘进工
管理、电检、掘进工
管理、电检、掘进工
管理、电检、掘进工
小班人数
工种
管理、电检、掘进工
管理、电检、掘进工
管理、电检、掘进工
管理、电检、掘进工
管理、电检、掘进工
5、矿井最大班人数核定
矿井最大班人数
作业地点
作业人员
矿井最大班确定（人数）
大班
次班
小班
大班
次班
小班
最大班人数
合计
6、（老鹰岩井）三量情况
（1）、回采煤量：
万吨
（2）、准备煤量:
万吨
（3）、开拓煤量：
万吨
（4）、安全煤量:
万吨
采煤工作面接续计划表
矿井名称：
队别:
采煤二队
序号
生产水平
工作面编号
推进长度（m）
平均采高（m）
工作面长度（m）
剩余采出煤量（万吨）
2012年
2013年
1
月
2
月
3
月
4
月
5
月
6
月
7
月
8
月
9
月
10
月
11
月
12
月
1
月
2
月
3
月
4
月
5
月
6
月
7
月
8
月
9
月
10
月
11
月
12
月
单位负责人：
审核人：
制表人：
实际报出日期：
掘进工作面接续计划表
矿井名称：
队别:
序号
生产水平
巷道名称
巷道类别
支护形式
断面㎡
计划总进尺（m）
2012年
2013年
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
A
+280南
A
+280南
A
+260南
A
—20
B
+280
B
+237
B
—20
C
+240南
C
+240南
C
+240
D
﹢240
D
﹢240
D
+240
E
-20
E
—20
单位负责人：
审核人：
制表人：
实际报出日期：
附件二:
2013年月采面生产任务令
原煤产量：
灰份:
含矸:
确认内容
确认情况
确认内容
确认情况
上班人数
瓦斯监控系统
压风自救系统
通信联络系统
供水施救系统
人员定位系统
瓦斯抽采系统
通风系统
运输提升系统
各类制度培训
压风系统
供电系统
调度指挥系统
排水系统
所需原材料
工具配备
备注：
通过对采煤工作面的确认，一致认为采面工作符合安全生产的各项条件，合法、可靠,同意按相关要求组织生产。
井长：
生产科长:
注:
此表是井部井长对每个生产科使用的。
年月日至月日（周）采面生产任务令
原煤产量：
灰份：
含矸：
确认内容
确认情况
确认内容
确认情况
上班人数
瓦斯监控系统
压风自救系统
通信联络系统
供水施救系统
人员定位系统
瓦斯抽采系统
通风系统
运输系统
消防、防尘系统
压风系统
供电系统
调度指挥系统
排水系统
各类制度培训
作业规程培训
所需原材料
工具配备
备注：
通过对采煤工作面的确认,一致认为采面工作符合安全生产的各项条件，合法、可靠，同意按相关要求组织生产。
生产科长：
队长：
注：
此表是井部生产科对每个基层队使用的。
附件三：
煤矿掘进工作面开口安全确认表
施工单位
工作面名称
确认时间
2011年5月23日
矿分管领导
技术科
安监处
施工区队
机电科
通防科
现场情况简介
1、从+250水平北翼并联风道B4点以北7。
8m处为巷道中，按60°的方位角开口,开口处采用锚网索喷支护,顶板完整，支护良好,开口处巷道右帮有风水管路、水沟,左帮有电缆。
2、开口前要将门前后20m范围内的风水管路、电缆进行可靠的保护,其中门前后10m电缆要放在巷道底板上,然后对底板剔槽，用皮带捆绑后放入槽内,再用木板防护，其余部分用皮带包扎好；风水管路用皮带保护后，再用木板防护。
3、施工前将支护材料及设备工具运至施工现场.
备注
施工前，有分管领导组织技术科、安监处、机电科、通防科、施工区队等有关人员查看现场，施工单位根据现场编制安全技术措施措施后，方准施工。
确认人:
附件四:
2013年月日队生产令
原煤产量:
确认内容
确认情况
确认内容
确认情况
上班人数
瓦斯监控系统
压风自救系统
通信联络系统
供水施救系统
人员定位系统
瓦斯抽采系统
通风系统
运输系统
消防、防尘系统
压风系统
供电系统
能否正确路线使用自救器
排水系统
作业规程培训
工具配备
所需原材料是否到位
备注：
通过对采煤工作面的确认,认为采面工作符合安全生产的各项条件，合法、可靠,同意按相关要求组织生产。
队长:
注:
此表是基层队使用的。
附件五：
采煤作业班安全确认表
队别：
地点：
时间：
班次：
序号
安全确认内容
班前确认
结果
班后确认
结果
1
各类传感器的安装、设置等是否符合要求
2
工作面各点瓦斯浓度是否在规定范围内
3
防尘水幕是否有效、可靠，有无漏水、喷头堵塞现象
4
乳化泵、采煤机、煤溜、皮带、绞车等机电设备运行是否正常
5
设备开关保护是否有效
6
电缆、水管是否吊挂整齐
7
机头、机尾端头支护是否到位;运输巷、回风巷加强支护是否到位
8
工作面切口的迈步挑梁是否符合要求
9
安全出口是否畅通
10
工作面和煤壁有无片帮、危岩，是否有台阶下沉现象
11
工作面支柱有无漏液现象
12
信号、通信装置是否灵敏、可靠
13
工作面是否有透水征兆
14
机电设施、设备是否干净整洁；保护装置是可靠、是否有非阻燃、非防爆设备违规入井
15
消防器材是否齐全、完好
16
从业人员劳动保护用品的佩戴是否齐全、正确
17
作业人员身体和心理状况是否适合本次作业任务
18
特种作业人员资质符合规定要求
存在问题整改情况
备注
每班值班员对各作业现场的安全状况进行确认，符合要求的在确认结果栏打“√”，不符合要求的在确认结果栏打“×"
班组长:
瓦斯员：
安全员：
附件五:
掘进作业班安全确认表
地点：
时间：
班次：
序号
安全确认内容
班前确认
结果
班后确认
结果
1
双风机、双电源是否到位,能否自动切换，“三专一闭锁”是否可靠
2
巷道断面是否符合规程规定
3
各类传感器的设置和安装是否符合要求
4
锚杆、锚索、锚网支护是否及时到位，有无失效支护
5
工作面有无片帮、危岩
6
碛头的前挑梁是否到位
7
风筒布悬挂是否符合要求、有无大于规定的破口
8
信号、通信装置是否灵敏、可靠
9
消防器材是否齐全、完好
10
防尘水幕是否有效、可靠，有无漏水、喷头堵塞现象
11
巷道卫生状况是否良好，有无煤泥、积
12
电缆、水管是否吊挂整齐
13
机电设施、设备上是否干净整洁;保护是否有效、是否有非阻燃、非防爆设备违规入井
14
装岩机、凿岩机、绞车、风机等机电设备运行是否正常
15
工作面是否落实了探放水规定、措施是否到位
16
从业人员劳动保护用品的佩戴是否齐全、正确
17
作业人员身体和心理状况是否适合本次作业任务
18
特种作业人员资质符合规定要求
存在问题整改情况
备注
每班值班员对各作业现场的安全状况进行确认,符合要求的在确认结果栏打“√”,不符合要求的在确认结果栏打“×"
班组长：
瓦斯员：
安全员：
附件五:
机运队作业班安全确认表
地点：
时间:
班次：
序号
安全确认内容
班前确认
结果
班后确认
结果
1
巷道有无片帮、危岩
2
巷道卫生状况是否良好，有无道泥、杂物
3
吨车、叉道、轨道是否完好
4
“一坡三档”是否可靠、地滚是否齐全
5
井口车场和井口车场是否有杂物、有无积水
6
巷道亮化是否到位
7
钢丝绳和保险绳是否检查,有无断丝超标现象
8
信号、通信装置是否灵敏、可靠
9
消防器材是否齐全、完好
10
电缆、水管是否吊挂整齐
11
机车、水泵等机电设备运行是否正常，保护装置是否有效
12
机电设施、设备上是否干净整洁;保护是否有效
13
所有提升设备是否完好，是否有非阻燃、非防爆设备违规入井
14
从业人员劳动保护用品的佩戴是否齐全、正确
15
作业人员身体和心理状况是否适合本次作业任务
16
特种作业人员资质符合规定要求
存在问题整改情况
备注
每班值班员对各作业现场的安全状况进行确认，符合要求的在确认结果栏打“√”，不符合要求的在确认结果栏打“×”
班组长：
安全员：
升级会员 