供电处安全管理评价标准.docx
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供电处安全管理评价标准
供电处安全管理评价标准
一、劳动安全评价总分100
序号
一、评价项目
标准分
查评方法
评分方法及标准
1
电气安全
50
（1）电气安全用具，如绝缘操作杆、绝缘手套、绝缘靴、验电器、携带型接地线等，是否符合安全要求。
（2）手持电动工具，如电钻、电砂轮、油锯等，是否符合安全要求。
（3）移动式电动工具，如抽水泵、砂轮锯、油压泵等，是否符合安全要求。
（4）运行人员是否掌握并正确使用安全用具
（5）动力、照明配电箱是否符合安全要求。
（6）电气设备接地是否可靠牢固，接地极是否符合规程规定。
（7）施工现场临时电源敷设有无管理制度，现场临时电源是否符合安全要求。
（8）电气工作人员是否普遍掌握触电急救及心肺复苏法。
（9）电气安全用具是否定期检查和试验，责任制是否落实到位
现场检查
或抽查
发现一处不合格扣20%标准分；存在一般问题扣20%标准分
2
2．高空作业
50
（1）安全带（在用品）及其存放保管是否符合安全要求。
（2）脚扣和升降板（在用品）及其存放、保管是否符合安全要求。
（3）现场搭设的脚手架和安全网是否符合安全要求。
（4）移动梯台（含梯子、高凳等在用品）是否符合安全要求，其存放、保管是否符合安全要求。
（5）安全帽形状、材料、现状，个人防护用品的发放、使用是否符合安全要求。
现场随抽
查，是否合格
存在一般问题扣20%标准分；发现一处不符合要求扣50%标准分
3．起重作业安全
30
（1）各式起重机汽车是否符合安全要求。
（3）手动葫芦（倒链）、千斤顶、手摇绞车是否符合安全要求。
（4）起重用钢丝绳，纤维绳（麻绳、棕绳、棉纱绳）、吊钩、夹头、卡杯、吊环等是否按规定进行定期检查试验。
（5）起重机司机是否经过专门训练和考试，持有合格证，并按期进行复审。
抽查班组的实物、查阅检查试验记录
试验存在漏洞扣20%标准分；没有定期试验不得分；
4.焊接
20
（1）氧气瓶、乙炔气瓶及其他高压瓶储存处所是否符合防火防爆要。
（2）交、直流电焊机是否符合安全要求。
（3）电焊工、气焊工是否经过专门训练和考试，有合格证，并按期进行复审。
现场抽查
不符合要求的扣20%的标准分
5.机械
20
（1）钻床（固定式、移动式）是否符合安全要求。
（2）砂轮切割机、手提砂轮机是否符合安全要求。
（3）冲击钻、电缆折弯机、导线压接钳、液压千斤顶、母排折弯机机械是否符合安全要求。
（4）机械转动部分安全护罩、防护遗栏是否符合安全要求。
现场抽查
不符合要求的扣20%的标准分
7.爆破压接是否符合规程规定
30
（1）从事爆压人员是否经过专业培训、考试合格、持证上岗
（2）雷管、导火索、炸药储存、保管、运输是否有管理制度，并符合公安部门要求。
查爆压专业培训记录及合格证
人无证不得分，无制度不得分
二、作业环境总分300
1．变电站、处区区域照明
50
（1）控制室、配电室照明是否符合现场安全要求（含事故照明）。
（2）高压室照明是否符合现场要求。
（4）室外设备区照明是否符合现场安全要求。
（5）楼梯间照明是否符合设计及现场安全要求。
现场检查
照明情况不够好，不完全符合要求扣40%标准分；
照明情况很差不得分。
2、变电站、处区室内外环境
50
（1）生产厂房有无渗漏雨、室内设备顶部有无脱落墙皮及砸设备的可能
（2）楼板、地面孔洞、电缆沟的栏杆、盖板、护板是否齐全，符合设计及现场安全要求。
（3）变电站、处区内车道、人行道有无易引起摔跌或碰伤的障碍物、工业垃圾等。
（4）高压室有无符合其等级的绝缘垫。
（5）变电站安全标志是否齐全，电气设备的遮栏是否齐全，符合要求，疏散指示标志是否明显
现场重点抽查
高压室有无符合其等级的绝缘垫，有渗漏雨顶部不得分，有剥落物有可能砸设备加扣20%标准分；
变电站安全标志不齐全，电气设备的遮栏不齐全，疏散指示标志五明显的扣10%
3．交通安全
50
（1）各类机动车辆是否符合安全要求。
（2）有无机动车辆管理制度，是否落实，机动车司机是否持有合格证或驾驶许可证。
查阅文本、现
场检查、查阅记录
发现无证驾驶人员不得分；
4．防火防爆
100
（1）各级防火责任制是否健全，灭火器是否合格。
（2）是否建立了专职和群众性消防组织，是否定期培训或训练。
（3）消防器材配置有无登记册，有无定期检查制度，是否严格执行。
（4）禁火区域、部位是否有明显并符合标准的禁火标志。
（5）有无禁火区（含电缆夹层）动火作业管理和动火作业票制度，是否落实。
（6）消防栓有无定期试验制度，是否落实。
（7）消防水设施及系统是否完善并处于良好备用状态。
（8）消防通道是否畅通。
（9）易燃易爆物品的管理和存放是否有健全制度，并得以落实。
查资料、记录，现场抽查
消防设备不定期检验，无制度扣30%标准分；一般性问题扣10%标准分。
7．抗震
50
（1）是否制订了防灾抗灾措施预案。
（2）是否根据地震预报及有关部门要求，对主变压器、蓄电池及其他设备采取了抗震措施。
现场检查
不符合要求的扣20%的标准分
1、野外作业环境
（1）在有行人通过的地方工作时是否设置警示带，是否设专人看护。
（2）带电砍树时是否用绳索控制倒树方向。
现场重点抽查
工作地点无设置警示带扣10%，无专人看护扣10%。
带电砍树时没有用绳索控制倒树方向扣10%。
三、安全管理评价总分500
（一）安全生产方针的贯彻落实和安全目标管理
50
（l）企业是否认真贯彻“保人身、保电网、保设备”的原则，制订明确的年度安全生产目标和切实可行的措施，并做到层层分解，严格考核。
2）在生产工作中是否坚持“管生产必须管安全”的原则，做到计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作
（3）企业实行安全目标三级控制，所属的工区（科室）围绕企业总目标，紧密结合各自实际，制订并组织实施本工区（科室）的安全目标和措施。
（4）领导干部是否支持安全监督人员向上级单位反映、汇报不安全情况和开展安全监督工作，对重要不安全情况是否发生过漏报、迟报。
1）查阅工计
划、总结、安全简报，实地核查
2）查阅年度、月
度生产会议记录，以及计划、总结文
件，实地核查
1）措施可操作性差，或措施不落实，或缺少考核，视情况扣20%标准分；目标不明确，或没有层层分解不得分
2）视贯彻执行情况扣20%标准分；评价期内存在典型问题不得分
（二）安全责任制
50
（1）各级领导人员的安全责任制是否健全，内容是否符合《安全生产工作规定》及上级有关规定，安全责任制是否明确，并且能够贯彻落实。
（2）职能部门的安全责任制是否健全，内容是否符合上级有关规定，安全责任制是否明确，并且能够贯彻落实。
3）各专业人员、管理人员的岗位安全生产责任制是否建立健全，职责内容符合上级规定和本岗位特点，并得到落实
4）各生产岗位的岗位责任制中是否有明确的安全责任，并能贯彻落实。
查阅制度文本，实地核查
责任制覆盖面不全或落实有差距，或内容不符合上级规定和不够明确具体视情况扣10%标准分
（三）安全监督机构及安全监督网
50
（l）是否设有专职安全监督人员，数量以及专业配套等方面，能否满足职责要求。
（2）主要工区（科室）是否设有专职安全员，其他工区科室是否设有兼职安全员，上述人员的主要精力和时间能否用于抓好安监工作。
（3）班组是否设有兼职安全员，每年是否能根据人员劳动组织的变动调整人选，做到组织、人员落实
4）安全监督部门是否每月对运行、检修、试验、调度部门报送的“两票”进行复查，并按规定进行考核；是否定期对
“两票”执行情况进行分析总结
（4）安监人员是否有职有权（奖惩权），待遇是否落实（按生产人员对待，如升级、奖金、职称评聘等），是否认真贯彻《安全生产工作规定》，监督手段是否完善，符合规定。
查阅制度文本，实地核查
一般问题扣20%标准分；没有设立专人的安全监督机构或职责、职权、基本要求不符合规定不得分
安全网不健全不得分；主要生产性车间未设专职安全员不得分；没有按规定开展安全网活动不得分。
（四）安全生产规章制度
50
（1）是否根据上级法规、标准、规定、规程、反事故技术措施和设备系统实际情况，编制本企业各类设备（含安全设备）现场运行规程、试验规程、检修工艺规程及质量标准、本系统的调度规程和管理制度，
经总工程师批准后执行
（2）安全第一责任者、主管生产的副处长、总工程师（含副总工程师）以及生产职能科室、工区是否有上级颁发的同本职、本部门工作直接有关的规程、制度和现场规程制度。
（3）班组长岗位是否备有《电业安全工作规程》和现场规程制度等。
（4）现场规程制度的修订、审批、印发、储备是否及时合理。
现场规程制度是否覆盖面全，符合实际。
现场规程个别条文修改有无正式审批文件，班组长岗位有无上述文件，并能及时修改个人保管的规程制度。
（5）现场规程的补充或修订是否及时，符合上级规程和反措、设备系统变动实际；现场规程是否每年进行一次复查、修订，现场规程的补充或修订是否严格履行审批程序，并书面通知有关人员，保证现场规程正确、完备和有效
（6）缺陷管理制度是否健全；是否做到定期分析和及时上报缺陷；缺陷通知单填写、传递是否及时，记录齐全；缺陷能否及时处理，不发生有条件处理而未及时处理造成的事故。
（7）是否制订了“两票三制”安全管理制度，内容完善，执行认真。
（8）有无“两票”合格率评价制度，是否严格执行，合格率评价是否符合标准要求，发现问题能否及时提出改进措施，有无记载可查，每月是否对“两票”执行情况进行一次统计。
（9）有无“两票三制”现场执行情况全过程检查制度，并有检查纪录，且能发现问题，总结经验，及时整改。
评价期内，是否发生过违反“两票三制”造成的事故，或发生过强行解除闭锁装置发生的误操作事故。
（10）交接班制度是否健全，是否对交接准备、交接内容、交接方式和执行程序做出明确规定；执行是否认真，有无完整记录。
（11）巡回检查制度是否健全，是否对巡检类型、巡检内容、巡检记录、
巡检时间、巡检发现问题的处理和报告、巡检安全注意事项等做出明确规定；执行是否认真，有无完整记录
查阅制度文本
和有关记录，
现场核查
制度不健全或执行不严格，或处理不及时视情况扣20-100%标准分；无制度不得分；疏于管理，缺陷未能及时处理造成重大设备损坏事故不得分，并加扣标准分20%
（五）安全培训与考核
50
（1）新工人（包括大专毕业生）是否全部经过三级安全教育，考试合格，档案、记录是否齐全。
实习生进入现场前是否全部经过安全教育和安全规程考试。
（2）新值班人员（含调换新岗位人员）独立值班前是否考试合格，批准独立值班档案是否齐全。
（3）特种作业人员是否经过专门培训，考试合格，持有合格证，培训和考试档案记录是否齐全。
（4）是否按时编制本年度培训计划（包括安全教育），并能贯彻落实，有执行情况记录。
（5）每年是否完成相关工人《电业安全工作规程》学习和考试。
（6）是否做到每年进行一次现场运行、检修规程制度的复习考试。
查阅有关资料
存在一项问题扣20%标准分。
（六）安全例行工作
50
（l）班组能否坚持每周一次的安全日活动，内容是否充实，并能结合本班组具体情况，提出改进工作的措施和吸取本单位、兄弟单位事故教训，记录是否齐全，参加安全活动的人员是否签名确认。
（2）工区主要领导干部是否能定期参加班组安全活动，并有记录。
（3）是否按时组织每年雨季安全大检查，是否做到有计划、有总结、有整改措施，有考评、有实效。
（4）领导是否按规定进行夜间查岗，记录齐全，解决实际问题。
5）每月安委会召开一次会议，记录齐全。
查阅处、工区两级班前会记录和总结
存在一般问题扣20%---60%标准分；班前会交待安全措施不具体、班后会批评违章作业情况差，或无记录不得分
（七）事故的应急救援与调查处理
50
1）根据《安全生产法》的有关规定，组织制订和实施本企业的电力生产特大、重大事故和灾害应急救援预案，并定期组织反事故演习，完善应急救援预案和提高应急救援能力。
2）对重大危险源，企业是否登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应紧急措施。
3）发生事故后，各级领导及事故现场有关人员是否即时向上级单位报告，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据.
4）发生事故后有关领导及专业技术人员是否积极参与事故调查、分析工作，并提出技术原因分析和改进措施；是否按要求填写事故报告
5）发生事故、障碍和未遂事故是否坚持“四不放过”的原则，不断总结经验，提高安全水平
查阅事故分析、处理记录和报告现场检查有关事故防范措施
存在一般问题扣20%标准分；评价期内频发原因不明的事故或同一原因造成多起事故，或制订的防范措施执行不力不得分
（八）基础资料
50
（1）运行班组是否建立以下有关安全生产的记录簿：
操作票及第一、二种工作票、运行值班记录、工作票登记记录、设备检修记录、设备缺陷记录、继电保护装置和自动装置整定记录、事故记录、要害场所登记记录、干部上岗检查登记记录、安全活动记录、系统图。
记录内容是否完整、准确、及时，图是否符合设备系统实际情况。
（2）捡修班组是否建立以下有关安全生产的记录簿：
设备缺陷记录、设备台账、设备系统图、主要设备装配图、检修技术记录、不安全情况记录、安全日活动记录、生产培训考核记录、保护和自动装置定期试验记录。
（3）管生产的领导人是否每年重新审定一次电气工作票签发人名单，工区是否每年重新审定工作负责人和工作许可人名单，并及时进行调整。
上述人员名单（包括调整人员名单）是否书面公布、印发各有关岗位。
查阅培有关资料
存在一般问题扣20%标准分；无资料、无记录能虚作假的不得分
（九）承包工作的要全管理
50
（l）企业对发、承包工程是否订有安全管理制度，并明确归口管理单位及其职责。
（2）各种承包合同中，有无明确安全要求和质量标准，以及发包方和承包方对安全应负的责任。
（3）所有承包工程合同副本是否送交安监部门，由安监部门对承包工程的安全管理进行监督。
违反合同及有关规程规定者，安监部门是否有权停止其工作，并进行经济处罚。
查阅制度文本
存在一般问题扣10%--50%标准分；无制度，或内容不符合上级规定不得分
（十）安全信息反馈
50
（1）是否定期（一般应每月）编发一期安全简报，及时通报本单位安全情况，总结事故教训，表扬好人好事。
（2）能否及时转发上级事故通报、快报，安全情况通报等，并能结合本单位情况具体贯彻。
（3）每旬上报机电部重大隐患旬报。
（4）每月25日前安全损工报表报安监局。
现场查阅资料
一项漏报扣标准分20%
（十一）安全工作奖惩
50
（l）生产单位的各种奖励制度及评选先进办法或奖金分配原则是否体现安全第一的方针，把安全生产作为评奖的首要条件。
（2）生产单位是否设立了安全长周期奖、安全生产特殊贡献奖、安全竞赛奖。
奖金来源及安全教育、安全活动经费，应得到保证。
（3）各项事故罚款是否能落实到人。
（4）对工作失职造成事故、严重未遂事故和习惯性违章，有无明确的处罚规定，并对在评价期内发生的事故能贯彻施行。
对照文件进行检查，并查阅有关考核记录
存在一般问题扣20%-80%标准分；无管理规定或执行流于形式不得分；以罚代管，无针对性治理不得分
供电处物资车辆安全评价表
序号
评价项目
评价内容
评分依据
标准分
评价结果
一
车辆与材料
1、车辆完好率95%
有一辆不完好扣0.2分，危险行驶不得分
20
2、物资（材料）采购月计划实际完成率达95%以上
现场检查每降低1%扣1分
10
3、保证帐、卡、物、资金四相符
错一笔扣1分
2
4、做到“四号定位”、“五五摆放”
做不到扣1分
3
5、材料到货及时填写到货登记
货到验收后未及时填写到货登记扣1分
3
6、及时盘点，每半年做一次正规盘点表
盘点不及时扣1分，没有正规盘点表扣1分
2
二
安全与保护
1、车辆安全行驶无事故
发生一次重大责任事故不得分，每发生一次一般责任事故扣2分
10
2、仓库重点部位及动力照明线路符合防火要求
有一处不符合扣1分
5
3、材料验收严把质量关
出现质量问题一笔扣1分
5
4、严格执行材料搬运装卸安全规程，不得违章操作
违章操作一次扣1分
5
5、进入劳动作业场所必须穿戴劳动防护用品
不按规定穿戴劳动防护用品一次扣1分
5
6、车辆灯光系统齐全，安全可靠，线路整齐；横直拉杆及球头，转向机构连接牢固，滑润良好；
一处缺陷扣0.5分
5
7、各部车辆的灭火器摆放整齐，干净有效
现场检查符合要求得2分，少1只灭火器扣1分，未定期检验扣1分，
2
三
管理制度
1、仓库管理制度
缺一项扣1分
2、物资统计管理制度
1
3、物资保管保养制度
1
4、物资发放制度
1
5、废旧物资管理制度
1
6、车辆管理制度
1
四
记录
1、班前会记录
缺一项扣0.5分
1
2、干部上岗检查登记记录
1
3、安全活动记录
1
4、干部下现场及安全隐患排查记录
1
五
环境状况
1、室内整洁卫生，窗明地净
一处不符合要求扣0.2分
1
2、室外环境清洁卫生
一处不符合要求扣0.2分
1
3、库房材料整洁无积尘
一处不符合要求扣0.2分
1
4、有应急照明设施
没有不得分
1
六
人员状况
1、保管员要业务熟练，做到应知应会
现场口试，不合格的不得分
3
2、保管员经培训、考试合格，持证上岗
无上岗证不得分
2
3、所有人员应保持良好的身体状态和心理状况
带病及思想状况不稳定者严禁上岗
5
电力调度室安全评价标准
序号
项目及标准
标准分
评分办法
一
人员和值班管理
20分
1、
新任调度员实习6个月以上，经培训考试合格后，持证上岗。
5分
一人不符合要求扣1分
2、
有培训计划，并认真执行，有完整的培训记录。
5分
无计划不得分，一人次不参加培训扣0.5分，无培训记录扣0.5分。
3、
调度员定期深入现场，每月不少于2次。
5分
查《调度员下现场记录》，每少一人次扣0.5分。
4、
调度实行24小时值班制，不得连续值班。
5分
查调度运行记录，发现一次违规扣0.5分。
二
安全目标管理
25分
1、
无误调度，无违章指挥。
15分
发生一次未造成后果的误调度或违章指挥扣5分；因误调度或违章指挥发生事故不得分。
2、
供电可靠率达到99.5%。
10分
因责任事故达不到供电可靠率标准不得分，供电可靠率每降低0.1%，扣2分。
三
规章与制度
20分
1、
调度室应保存一下规程：
《电力法》、《电网调度管理条例》、《煤矿安全规程》、河南省《电气安全工作规程》、《电气事故调查处理规程》、《电气设备检修规程》、《电气设备运行规程》，本地区和本矿区《电力系统调度规程》。
10分
缺一种规程扣1分。
2、
必须具备的规章制度：
岗位责任制、交接班制度、事故汇报制度、事故分析制度、停送电审批及调度令下达制度、调度室微机运行及操作制度，并认真执行
10分
缺一种制度扣2分；发现一次违反制度现象扣0.5分。
四
日常工作管理
35分
1、
每月进行一次调度会，解决生产中存在的问题，落实安全生产要求。
5分
查会议记录，每少一次扣1分，会议记录一处不完整、扣0.2分。
2、
严格执行“工作票制度”、“电力调度室操作命令票制度”。
10分
一张不合格扣0.3分，两票保存不足3个月扣3分。
3、
新设备投运有经过审批的调度措施。
5分
每缺一次扣1分，未经审批扣1分。
4、
调度运行记录、日报、月报及时、齐全，装订成册，保留1年。
8分
一处不合格扣0.2分，保存不足一年扣3分；未及时装订成册扣0.3分。
5、
及时学习贯彻上级安全文件。
5分
查记录，未及时传达文件扣0.5分，未传达文件不得分。
6、
调度室应有严密的防火设施，灭火器定期检查。
2分
没有防火设施不得分，灭火器未定期检验扣0.5分。
变电运行安全评价表
序号
评价项目
评价内容
评分依据
标准分
评价结果
一
设备与指标
1、设备完好率95%
现场检查每降低1%扣1分
20
2、以下设备必须完好：
进出线断路器，一次计量和保护用的电流、电压互感器，一次隔离开关以及6kV总进线柜，主要馈出线（风井、绞车、主变）等
有一台不完好扣0.2分，缺陷危机运行安全不得分
10
3、有设备铭牌、设备卡、设备名称牌（双重编号）
现场检查，全部符合要求得2分，缺一块牌扣0.2分
2
4、信号、仪表齐全，指示正确；综自变电站后台机、管理机与各分散综自装置之间通讯正常，数据、信号正确
现场检查，一项不符合要求扣0.5分
3
5、35kV及以上主变压器要求在经济运行区内运行（矿井月平均负荷率不低于70%）
现场检查，运行记录符合要求得3分，每降低1%扣0.2分
3
6、功率因数达0.90
功率因数低于0.9不得分
2
二
安全与保护
1、安全运行无事故
发生一次重大责任事故不得分，每发生一次一般责任事故扣2分
10
2、有可靠的进线双电源和可靠的操作电源
无可靠的进线双电源或可靠的操作电源不得分
5
3、变电站应有选择性高压接地保护装置且正常使用，动作灵敏可靠
现场检查，不装或不使用不得分
2
4、变电站与电力调度室有专用录音电话
现场检查符合要求得2分，没有不得分
2
5、接地、防雷符合规程有关规定
现场检查试验单，一项达不到要求不得分
2
6、设备具备五防功能
现场检查，一处不符合要求不得分
2
8、有可能反送电的开关要采取相应措施、挂警告牌
达不到要求不得分
1
9、有验电、放电接地设施，安全绝缘用具齐全，定期检查，且摆放合理
现场检查符合要求得4分，绝缘用具不按规定试验不得分，摆放不合理扣0.5分
4
11、灭火器材齐全、定期检验（1年一次并有检验时间）、放置整齐、数量充足（至少有4只灭火器和0.2m3以上的灭火沙），并用易碎的沙袋装好
现场检查符合要求得2分，少1只灭火器扣1分，未定期检验扣1分，无灭火沙扣2分，有沙无袋扣1分
2
三
管理制度
1、停
升级会员 