“316工程”督导评估工作总结.doc

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三原县人民政府教育督导室

学校发展水平“316工程”督导评估工作总结

从2009年开始，三原县人民政府教育督导室紧紧围绕全省实施“316工程”这项重点工作，认真贯彻市局会议精神，结合我县实际，对“316工程”督导评估进行了精心策划，明确责任分工，落实工作任务。

在组织和指导学校对照相应指标体系做好自查自评的基础上，扎实有效地实施督导评估工作。

现将我县三年来实施“316工程”督导评估工作的总体情况汇报如下：

一、工作开展情况：

（一）高度重视，广泛宣传。

自2009年实施“316工程”以来，我们积极筹划，结合我县实际安排部署，先召开动员培训会，认真学习“316工程”的相关文件精神，成立以袁局长任组长，李局长、段主任任副组长，各股长为成员的领导组织机构。

同时，制定实施方案，培训督导工作人员，组织了一支有经验、懂教育、了解学校、熟悉教育教学工作的督导队伍，以确保“316工程”实施的质量。

在广泛学习“316工程”文件外，还印发了宣传册1000余份，分发给学校所有领导干部，要求高度重视此项工作，各学校再组织认真学习。

各学校还分层多次召开会议大力宣传“316工程”，使广大教师都熟知“316工程”，营造了实施“316工程”的浓厚氛围。

（二）科学规划，周密部署。

依据《陕西省学校发展水平督导评估316工程的实施方案》，结合我县实际，我们研究制定了《三原县学校发展水平督导评估316工程实施方案》，明确了督导评估的目的、内容、依据、对象、分工、任务、时间安排和有关要求等，并下发给各校。

我们成立了以督导室主任李武章任组长，副局长程昊、督导室副主任段俊武任副组长的评估工作组，抽选了一批业务骨干为成员，下设四个评估工作小组，第一小组（邢俊杰、马琳、邓雅涵）：

负责对办学方向、学校管理、教育教学管理的督导评估。

二级指标为：

办学指导思想、教育公平、领导班子、管理制度、教学工作、教育科研、德育工作、体卫艺劳。

第二小组（黄继仓、秦栋利）：

负责对办学经费、办学条件的督导评估。

二级指标为：

经费落实、经费管理、产权、校园规划、校园文化、校园环境、校舍建设、部室建设。

第三小组（张新愿、李晓峰）：

负责对教育教学质量及教师队伍的督导评估。

二级指标为：

学生思想品德素质、学生科学文化素质、学生身体心理素质、学生艺术素养、创新精神、对外交流与帮扶、学校与社会、队伍结构、师德建设、班主任、教师培训。

第四小组（黄建华、秦栋利）：

负责拟定学校发展水平督导评估工作总结报告和相关通报。

根据评估标准要求，我们采取统筹规划、分步实施的办法，对所有初中、小学、幼儿园进行了全面安排，从2009年开始分三批，对全县17所初中，69所小学，104所幼儿园，深入开展了学校发展水平“316工程”督导评估工作。

（三）严格标准，规范流程。

在评估工作中，严格规范工作流程。

一是搞好评估学校的自查自评工作，夯实评估基础。

督导室将学校自查自评阶段安排在提前一月进行，学校通过自查自评工作，提升了教职工的思想认识，提高了学校的管理水平，加强了薄弱环节，为正式评估奠定了基础。

二是严格标准，全面评估。

到各校先召开汇报会，评估组集体听取被督导学校自评情况汇报；然后评估组全体人员查看学校整体情况；再是分组评估及汇总，最后进行情况反馈。

三年来，评估组人员随堂听课共计1100节，检查教案1800份、学生作业17000余份，听课记录2000余册，召开教师、学生、家长座谈会172场次，进行学生、教师问卷调查3000余份，对学校进行全面的评估。

评估组分三个小组依照《评估指标体系》对学校的办学方向、办学条件、办学经费、学校管理与教育教学、教师队伍建设、教育教学质量与效益六个方面逐项督评。

三是客观指出问题，注重反馈实效。

各评估小组总结检查情况，召开反馈会，由各小组分别将督导情况向被督导学校进行反馈，评估组向被督导学校提出督评意见。

在评估结束后，形成本年度学校发展水平督导评估工作总结报告和相关通报，报送同级人民政府和上级教育督导部门。

同时，对督导评估达到优秀等级的学校报请县级人民政府进行授牌并奖励1000元。

被督导评估单位要对存在的问题进行认真整改。

督导室在一年内进行复查。

在评估过程中，重点指出了学校目前存在困难和问题，并提出改进的意见和建议，为学校理清了发展思路，收到了很好的效果。

二、评估结果及结果运用

三年以来，我们先后评估了全县17所初中，69所小学，104所幼儿园，评估组依据《陕西省学校发展水平督导评估316工程评估体系》的要求，经过认真分析、对照，评估组一致认为：

龙桥中学等4所初中为优秀层次，占评估同类学校23.5%；陵前中学等5所初中为良好层次，所占评估同类学校29.4%；陂西中学等8所初中为合格层次，占评估同类学校比例：

47.1%.不合格层次没有。

东关小学等8所小学为优秀层次，占评估同类学校11.6%；和平中心校等11所小学为良好层次，所占评估同类学校15.9%；马额中心校等40所小学为合格层次，占评估同类学校比例58%.汤官小学等10所小学为全面限期整改学校，占评估同类学校比例14.5%。

三原县幼儿园等11所幼儿园为优秀层次，所占评估同类学校10%；小蝌蚪幼儿园等57所幼儿园良好层次，所占评估同类学校50%；小花朵幼儿园等36所幼儿园为合格层次，所占评估同类学校40%；无不合格。

评估结束后，对所评估学校及时下发了评估报告，限期整改并加大追查力度，同时加强评估结果的运用。

一是把学校督导评估结果作为年度考核、教育经费补助、教育工作表彰奖励、校长晋级等工作的重要依据。

二是对评估结果为优秀的学校要给予奖励；对因学校内部管理不善导致督导评估结果为不合格的学校，追究有关人员的责任，对整改不力的，建议免除校长职务。

对因学校外部原因导致督导评估结果不合格的学校，建议当地政府、有关部门和学校举办者进行整改，对整改不力的，建议追究有关人员的责任。

三、主要成绩和基本经验：

通过“316工程”督导评估工作，对全县教育的发展起到了极大的推动作用。

一是促进加大了教育的投入力度，近三年来，共投资9600多万元，全县基础教育办学条件有了极大改善，大部分学校面貌焕然一新。

二是学校的管理趋于精细化和科学化，各校把推行精细化管理作为提升基层学校管理水平的主要抓手，使得管理绩效进一步增强。

三是教师队伍素质提高较快，全县教育把打造一支素质良好的教师队伍和管理团队作为学校教育发展的重要力量，通过在岗学习、统一培训等有效手段，有效提高了教师队伍的整体素质。

四是各级各类学校的质量意识普遍增强，教育教学质量有了明显提升。

同时，通过实施“316工程”，加强了对被督导学校过程性评价的监督与指导，通过自我检查、自我监督、自我诊断、自我调节、自我改进、自我提高，使学校发展性评价中不断积淀，优化自我素质结构，不断完善自我，发展自我。

通过评估，被督导学校能成立自查自评领导机构，制定自查自评计划，明确自查自评目的，实事求是地进行自查自评，找出存在问题与不足，分析存在问题的原因，制定并落实整改措施。

学校管理制度日益健全，管理方法精细科学创新，有效教学工作扎实开展，教育质量稳步提高，学生综合素质有很大提高。

评估工作取得了一些成绩，也有了一些认识：

1、实施“316工程”督导评估，必须要调动学校的办学积极性和主动性，更好地帮助学校看清自身发展的现状和趋势，促进学校对各种教育资源的最优整合，帮助学校树立发展的信心，明确发展的重点促进学校实现更高的发展目标。

同时要调动教师的工作热情和学生的学习主动性，以促进教师专业水平和职业道德的提高，促进学生的全面发展和健康发展。

2、对学校发展水平实施督导评估，这是对传统教育评估的革新，它要求督导评估工作必须树立“以人为本”、“以科学的发展观来评价学校的发展”的评估理念，必须重新审视督导与被督导的关系，必须对督导评估过程进行重新认识和定位。

3、实施“316工程”督导评估，必须要注重质量和实效。

只有高质量的督导评估，才能使督导评估的过程真正成为促进学校、教师、学生发展的过程，才能使督导评估的结果成为奖励学校和考核校长的重要依据，才能充分发挥督导评估的导向功能和激励功能。

4、实施“316工程”督导评估，督导部门与学校要通力合作。

在新的督导评估机制中，督导部门和学校不再是传统意义的督与被督的关系，而是一种新型的合作伙伴关系。

督导评估工作者是为学校发展服务的，必须要为学校的发展出谋划策，为学校的发展发挥指导、参谋、咨询、服务的作用，引导学校在督导评估过程中与督导部门共同学习、共同研究、共同反思、共同总结，从而促进学校的发展。

316工程”实施三年来，我县各级学校已步入规范化发展水平的快车道，初步显现了“评”有所得、“改”有所获、“建”有所成的效果。

今后，我们督导部门将进一步发挥“阳光评估”的巨大作用，为全县教育的又好又快发展做出更大的贡献。

四、存在的问题：

1、部分学校在硬件要求上短期内还难以实现。

依照评估细则，特别是在学校硬件建设、资源配置上的要求较高，部分学校受条件限制，一时还很难达到。

如部分城区建校较早学校校舍面积受周边限制；农村小规模或面临撤并学校在资源配置上受限。

因此上评估组只能根据实际情况，偏于注重软件环节的相关要求评估与考量，从小而精，有内涵的角度进行要求。

在一些硬件环节上需要政府和县局的统一协调，特别是政府的支持力度上进行加大，否则效果不会太好。

2、教育均衡发展面临较多困难需要克服。

城区学校的大班额和超大班额现象虽然有所缓解，但一时还难以消除，教室拥挤，教学效果不佳，学生和家长意见较大。

教师配置上城区好于农村，中学好于小学，特别是部分农村小学教师紧缺，教师学科配备不尽合理，影响教学效果。

个别小学部室不达标，校舍紧张，部分农村小学校未建成微机室和多媒体，体音美器材简陋。

3、素质教育的实施还不够全面和深入。

部分学校对素质教育认识不到位，没有体现全面性和全体性，对素质教育的内函理解不透、挖掘不深。

现代学校管理制度思想还没能完全树立，部分小学缺少现代学校管理理念。

心理健康教育没有得到有效落实。

由于缺乏专业教师，有的学校对心理健康教育重视不够，措施不力，过程不实，效果不显著。

 五、意见和建议：

      1、建议县局要加大合校并点力度，使教育资源得到充分利用，提高办学效益。

可利用调整后空闲场地，建立小学实践基地，解决中小学劳动实践课教学问题。

    2、建议县局要实行县内教师的合理流动,解决农村学校教师紧张现状，使农村学校学科教师结构不合理问题得到有效解决，特别要配齐体、音、美、英语等专业课教师，确保学校各门课程教学工作有效开展。

    3、 建议政府对农村学校加大投入，在基础设施和硬件建设、现代化教学设备的添置方面，进一步改善办学条件，满足现代化教学需求。

     4、“316工程”对小规模学校特别是农村小学的评估，与指标差距较大，用同一标准去衡量，评估困难较大，需要上级部门予以指导。

5、县级评估任务较重，全县各初中、小学、幼儿园共近200所，建议能否采取分级评估的办法，以提高评估效率。

具体为：

县级督导室评估所辖各初中及中心小学，完小及幼儿园的评估由各中心校分别完成。

通过近三年来的“316工程”督导评估工作，我们取得了一定的成绩和经验，也对基层学校的发展起到了良好的推动作用，但是316工程是一项长期的工作，我们三原教育督导室将再接再励，与时俱进，不断探索工作的新思路和新方法，努力推进三原教育事业健康、持续、均衡化发展，为办人民满意的教育而奋斗。

三原县人民政府教育督导室

2012年3月12日