安全风险防控安全技术措施.docx

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金沙县新化煤矿一号井

安全风险防控安全技术措施

金沙县新化煤矿一号井

二〇一七年七月十七日

会审记录

措施名称：

《金沙县新化一号井安全风险防控安全技术措施》

职务

姓名

日期

矿长

总工程师

安全矿长

生产矿长

机电矿长

会审意见

2017年月日

贯彻学习记录

措施名称

《金沙县新化一号井安全风险防控安全技术措施》

贯彻人

贯彻时间

姓名

姓名

姓名

姓名

姓名

姓名

安全风险防控安全技术措施

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据根据上级有关主管部门要求，结合我矿实际，特制定金沙县新化煤矿一号井安全风险防控安全技术措施。

一、指导思想  

坚持以人为本的安全发展理念，进一步推进煤矿安全企业贯彻党和国家煤矿安全生产方针政策、法律法规，围绕“事故防范在于落实预防在先”这一中心，落实煤矿企业安全管理的主体责任，摸清煤矿安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，强化安全生产风险控制，有效促进隐患整改，切实推进建立和不断完善自我约束、持续改进的安全生产长效机制，实现对安全生产风险超前预控，规避安全风险，有效防范安全生产事故。

二、组织机构  

为加强对安全风险防控的组织领导，有效防范安全生产事故，我矿成立安全风险防控实施领导小组。

组 长:

  李立军   

成 员:

 安勇、李剑平、黎明江、陈国学、程孝云 

三、目标任务  

通过危险源安全风险防控，使安全隐患始终处于受于控状态，杜绝一般事故，遏制重伤事故，防范轻伤事故。

四、风险防控 

 在生产建设活动中，根据风险防控确定的在人员、技术、环境、管理方面存在可能导致事故的危险源，根据《煤矿安全规程》、国家安全生产行业标准等法律法规制度，按照“消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示”的原则，编制作业规程、操作规程，制定安全技术措施、应急预案或其他计划等对危险源进行防控。

在进行重大以上风险任务时，应编制专门的安全措施，并明确安全工作程序。

对专业性较强、危害度较大、整改较难或无法评估的危险源风险评估防控，提请总公司或聘请相关专家进行论证处理。

五、安全风险防控安全技术措施  

1.员工准入管理。

建立并保持员工准入管理标准，明确岗位设置要求和岗位需求计划，明确员工身体条件、专业技能、文化水平等准入条件。

 2.员工不安全行为分类。

在危险源辨识的基础上，对识别出的员工不安全行为进行分类，总结分析不安全行为的发生规律，为不安全行为控制提供依据。

员工不安全行为按照风险等级进行具体、有针对性分类。

 3.员工岗位规范。

在员工不安全行为识别与梳理的基础上，煤矿应制定员工岗位规范，并符合以下要求：

（1）种类齐全；  

（2）明确各岗位工作任务；  

 （3）规定各岗位工作任务；  

 （4）明确各岗位所需个人防护用品和工器具；  

 （5）明确各岗位安全行为标准；  

 （6）确保在完成预定任务存在多工种交叉作业时，应制定书面安全程序。

4.员工不安全行为控制措施。

制定员工不安全行为控制措施，确保员工岗位规范的有效执行。

措施应结合我矿自身的特点和员工不安全行为的各类因素，针对不同类型的不安全行为分别制定。

5.员工教育培训。

建立员工培训教育计划，提高员工安全知识、意识和技能。

6.员工行为监督。

建立完善员工行为监督制度，及时对员工不安全行为进行监督和控制。

员工行为监督必须确定监督机构，配备相应的管理、监督、考核人员，明确监督范围、方式、频次，对监督的结果进行分类统计、分析，并制定改进计划。

7.员工档案。

建立健全员工档案，全面掌握员工信息，以实现分类管理，并确保所有在岗位的档案齐全，每个员工档案的信息内容完整，对档案内容进行分析、评估，明确重点监控对象。

8.通风管理。

建立并保持通风管理控制程序，以控制和消除通风系统中潜在的风险。

通风管理符合以下要求：

（1）矿井、采区和工作面应急具备独立完善的通风系统，采区应实行分区通风，高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、自然发严重矿井的采区等，应设专用回风巷；  

（2）风门、风桥、风筒、密闭等通风设施保持完好无损；

（3）矿井总风量、采掘工作面和各种供风场所的配风量，应满足安全生产要求；  

 （4）风速、有害气体浓度等，应符合《煤矿安全规程》的要求；  

 （5）按规定及时测风、调风，采掘工作面及其他供风地点风量、风速持续均衡，并按规定的周期进行矿井通风阻力测定；  

 （6）局部通风机通风符合《煤矿安全规程》的要求，采用双风机、双电源，能自动切换，保持连续均衡供风；  

 （7）矿井主要通风机应装有反风设施，各种参数符合规定，并定期进行反风演习；    

 9.瓦斯管理。

煤矿建立并保持瓦斯管理程序，通过瓦斯检测，及时掌握瓦斯浓度变化情况并采取措施，确保瓦斯得到有效控制。

瓦斯管理符合以下要求：

（1）建立完善瓦斯管理制度，明确瓦斯防治责任并细化分解落实到各岗位，根据井下条件的变化，不断改进和加强瓦斯治理的各项措施，确保瓦斯得到有效控制。

瓦斯管理符合以下要求：

（2）建立完善瓦斯检测，有瓦斯检测专门机构且人员配备满足要求。

每年对矿井瓦斯等级进行鉴定，相关入井人员按《煤矿安全规程》规定携带便携式或光学甲烷检测仪，瓦斯检查员严格执行瓦斯巡回检查制度，瓦斯检查记录做到井下牌板、检查记录手册、瓦斯台账三对口，瓦斯检查人员严格按照程序进行交接班，瓦斯检查地点的设置及检查次数符合《煤矿安全规程》规定，每日按程序规范进行瓦斯情况汇报；  

 （3）制定瓦斯隐患处理措施。

有瓦斯排放安全技术措施并严格按措施进行排放。

排放瓦斯前先确认回风系统人员以撤退完毕，电源已全部切断，已设置警戒栅栏、警标和停电牌。

每次排放瓦斯都应做好记录，建册登记。

临时停风应立即断电撤人，设置栅栏、警示标志，长期听风区在24h内进行封闭。

 （4）应采取瓦斯隔爆措施，在矿井两翼与井筒相连通的主要运输大巷和回风大巷、相邻采区之间的集中运输巷道和回风巷、相邻煤层之间的运输石门和回风石门间设置主要隔爆水棚，在采煤工作面进风巷和回风巷、煤层掘进巷道采用独立通风的其他巷道设置辅助隔爆水棚，对隔爆设施实行挂牌管理，定期检查隔爆设施的安装地点、数量、水量及安装质量。

 （5）健全瓦斯抽放系统，瓦斯抽放管理符合《煤矿安全规程》规定，并按定期对抽放系统进行测定，确保系统参数合理、运行有效。

根据实际情况，综合采取预抽采、采动层抽采、边开采边抽采、老空区抽采等措施，凡是应当采抽采的煤层，都应最大限度地抽采。

矿井生产计划与瓦斯抽采达标煤量相匹配，采掘生产活动始终在抽采达标区域内进行。

掌握瓦斯基础参数，吨煤瓦斯含量、前的瓦斯含量，达到相关标准要求。

10.防治水管理。

准确掌握井田及其周边地表水系、地下水和采空区积水等分布情况，掌握当地历年降水量和最高洪水水位情况，评估地表水和各地下水系的风险。

防治水管理符合以下要求：

（1）坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字方针，编制中长期防治水规划和年度防治水计划，制定“防、堵、疏、排、截”的综合防治措施；  

（2）井下防水、排水系统合理，能力满足实际需要；  

（3）水文地质条件复杂的矿井，针对主要含水层建立地下水动态观测系统，进行地下水动态观测、水害预报；  

（4）每年雨季前对防治水工作进行全面检查；  

（5）防治水设施完善、设备齐全；  

（6）井下掘进工作面坚持“有掘必探”防治措施；  

（7）防治水专项应急预案完善。

11.防尘管理。

建立健全防尘系统，有效降低各作业地点的粉尘浓度。

防尘系统符合以下要求：

（1）主要进回风大巷、主要运输巷、带式运输机巷、采掘工作面所属各巷道、煤仓与溜煤眼放煤口及转载点设置防尘洒水管道；  

（2）在采煤工作面进回风顺槽（水幕距工作面上下出口不得大于30m）、掘进巷道（在距迎头50m-200m范围内）、多巷掘进在回风巷风流汇合处下风侧200m范围内、运输顺槽的溜煤眼（转载点）上口及破碎机处、采区回风巷在与其相连的采掘工作面回风巷口下风侧50m范围内、主要进回风大巷等地点设置净化水幕，水幕灵感可靠，封闭全断面，使用正常；  

（3）防尘基础管理完善，及时清扫巷道洒落的煤矸、浮煤，巷道积尘按冲洗周期定期冲洗。

定期测定全尘和呼吸性粉尘浓度，且不超标。

12.监测监控管理。

建立健全安全监测监控系统，对矿井各重要场所“一通三防”相关数据进行实时监测，及时掌握各种数据变化情况，并现实对矿井相关设备的自动化控制。

监测监控管理符合以下要求：

（1）监测监控系统的中心站、分站、传感器等设备齐全，安装设置符合规定要求，系统运行不间断、不漏报；  

（2）瓦斯传感器按期调校，其报警、断电、复电值准确，监控中心能实时反映监控场所瓦斯的真实状态；  

（3）当瓦斯超限时，能够及时切断工作场所的电源，停止采掘等生产活动，人员撤至安全地点，并及时按程序进行汇报；  

（4）定期对各种监测数据进行分析，并做出趋势判断；  

（5）相关记录、报表内容应与实际相符。

13.采掘管理。

建立并实施采煤、掘进管理程序，消除和控制采掘系统和作业中的危险源。

采掘管理符合以下要求：

（1）采掘设计应结合系统危险源辨识的结果，充分考虑潜在的风险，并体现安全高效的原则；  

（2）作业规程编制应考虑最大限度的降低作业中的风险，且具有针对性和可操作性；  

（3）巷道施工应符合设计要求，各类尺寸在允许误差范围内，施工及地质条件变化时有补充措施，采煤工作面初次放顶、收尾、搬家倒面、过构造、过冲刷带、过富水区、过空巷等应制定专项措施；  

（4）支护方式、支护参数选择合理，支护设施可靠有效；  

（5）监测采掘工作面顶板，进行趋势分析和判断；  

（6）矿井、水平、采区和采煤工作面安全出口畅通；  

（7）开采冲击地压煤层时编制专门设计，并制定专项防治措施。

同时做好预测预报工作，冲击地压发生后，应做好调查及数据收集与分析工作。

14.爆破管理。

建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材料储存、运输和爆破作业过程中的风险。

爆破管理符合以下要求：

（1）爆破材料和爆破设备购置渠道正规，有合格证和说明书,并进行入库检验和登记；  

（2）有专门的爆破器材存放地点，存放点周围环境、存放分类符合《煤矿安全规程》相关规定，存放地点有明显标志；  

 （3）发爆器及发爆器钥匙有放炮员随身携带；  

（4）爆破材料运输方式符合《煤矿安全规程》先关规定；  

（5）爆破前编制爆破作业规程，并执行“一炮三检制”和“三人连锁”放炮制度。

15.地测管理。

建立并保持地质测量控制程序，确保采掘作业遇有地质构造或其他异常情况时，及时采取预控措施，以保障采掘作业的正常进行。

地测管理符合以下要求；  

（1）矿井各类地质报告齐全、规范；  

（2）在生产过程中各项地质预测预报及时；  

（3）掘进放线及时、准确，贯通测量精度符合规定；  

（4）基本矿图齐全，内容、精度符合要求；  

（5）对开采沉陷区进行有效治理，放水（沙）、建（构）筑物保护煤柱设计合理。

16.供用电管理。

建立并实施供用电管理程序，以控制和降低供电、用电风险。

供用电管理符合以下要求：

（1）供电系统应安全可靠，矿井供电为双电源、双回路，任一回路都能担负矿井全部负荷（严禁两个回路取自同一区域变电所、同一母线端）；  

（2）井下主排水泵房、主要通风机，地面永久抽放泵站、固定式压风机系统全部实现双回路供电；  

（3）矿井设备、电缆的选型与安装及机房硐室的设置符合设计及相关规范、规程要求，并应充分考虑其安全性与潜在的风险；  

（4）供电系统及欠压保护、失压保护、短路保护、过流保护、过电压保护、过负荷保护、接地保护、单相断电保护、漏电保护、急停保护、闭锁保护、无压释放保护等齐全、灵敏、可靠；  

（5）大型设备检修制定专项措施；  

（6）停送电严格执行工作票管理制度；  

（7）供用电主要场所通讯畅通、并有足够的照明；  

（8）设备监测、检修、维护到位，设备完好、运行可靠，防爆性能符合要求；

（9）设备基础管理规范，各种图纸资料齐全，且应分类存档，便于查阅；  

（10）未使用国家明令禁止和淘汰机电设备产品。

17.运输提升管理。

建立运输提升管理程序，以控制和降低运输、提升过程中的风险。

运输管理符合以下要求：

（1）各种运输、提升设备运行正常，安全、保护设施齐全、灵敏、可靠；  

（2）各种运输、提升装置完好，连接件紧固，并定期检验；  

（3）运输巷道、运输胶带（轨道）运输设备相对空间满足安装、检修、维护及人、车通行的要求；  

（4）运输线路、路面质量符合相关标准要求，并定期进行检查、维护；  

（5）车底、车场、硐室设置和环境符合相关规程要求；  

（6）运输提升设备技术档案、资料齐全、符合规程；  

（7）运输提升设备检修记录齐全。

18.压气、输送和压力管理。

（1）煤矿压气及输送系统设计应科学合理，有空气压缩机操作规程和使用管理办法。

压气设备齐全，设备数量、能力满足要求，定期对压气设备进行检验，安全阀和放水阀动作可靠。

输送管路设施布置符合《煤矿安全规程》的规定。

新安装和检修后的系统进行打压试验；  

（2）建立压力容器管理办法，有压力容器完好和存储标准，压力容器出厂检验合格证，有建立压力容器管理台账，定期对压力容器进行打压试验，气瓶有防震胶圈和减压器，乙炔发生器有回火防止器。

移动式气罐有便于区分类别的颜色和代码。

不同气体的气罐分类存放，有放倒装置；  

19.其它未尽事项严格按《煤矿安全规程》执行。