安全管措施.doc
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重庆山海建设集团有限公司黔龙阳光国际项目部安全管理制度、措施
黔龙阳光国际工程
安全施工生产制度、措施
编制人：
审核人：
审批人：
审批时间：
重庆山海建设黔龙阳光国际项目部
二零壹壹年四月二十五日编制
目录
一、安全管理流程图
二、安全保证系统图
三、安全生产领导小组
四、安全生产领导小组职责
五、安全室工作范围
六、项目经理安全职责
七、工程经理安全职责
八、安全室职责
九、安全管理岗位责任及工作标准
十、安全监察岗位职责和工作标准
十一、安全教育制度
十二、现场安全管理制度
十三、安全生产管理制度
十四、安全生产制度
十五、安全检查制度
十六、安全奖惩制度
十七、文明施工标准化管理制度
十八、安全管理制度
十九、安全管理教育措施
二十、安全教育及安全措施内容
二十一、现场安全用电
二十二、电气焊作业安全措施
二十三、起重吊装的安全措施
二十四、劳动保护措施及要求
二十五、施工现场消防制度
二十六、消防安全管理程序
二十七、施工现场治安保卫制度
二十八、治安、安全管理规定
二十九、工地消防管理制度
三十、±0.00以下施工安全措施
三十一、项目经理安全生产责任制
三十二、项目技术负责人安全生产责任制
三十三、工长（施工员）安全生产责任制
三十四、安全监察员安全生产责任制
三十五、项目安全员职责
三十六、班组长安全生产责任制
三十七、工人安全责任制
三十八、外地承包队负责人安全生产责任制
三十九、特种作业人员的管理制度
安全管理流程图
安全管理：
李刚
生产经理：
余刚
工程技术总负责人：
付显峰
项目经理：
何方平
2/8#工长：
潘先国
3/4#工长：
杨新顺
6/7#工长：
朱恩荣
临电管理：
王义培
水暖工长：
庞彬
电气工长：
庞彬
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项目部安全保证体系
项目经理
机械管理负责人
安全技术负责人
技术负责人
生产调度负责人
消防管理负责人
劳务管理负责人
其他有关部门
保证项目使用的各种机械安全运行、监督机械操作人员持证准章作业
监督施工全过程的安全生产、纠正违规、配合有关部门排除安全障碍、负责安全教育和安全活动
制定项目安全措施和分项安全方案、督促安全措施、落实解决施工中的不安全技术问题
合理安排生产计划、组织施工、安全技术措施的实施
财务部门保证安全经费、卫生行政部门保证工人生活基本条件、确保工人健康
保证进场施工人员的安全技术素质、控制加班加点、劳逸结合、提供必须的劳保用具用品
保证防火设备设施齐全、有效消除火灾隐患、组织现场消防队的日常消防工作
安全生产领导小组
组长：
何方平
付组长：
余刚
组员：
李刚、付显峰、杨新顺、潘先国、朱恩荣、王文明、陈能兰、林辉、陈文彬、徐诗林、
重庆山海建设集团黔龙阳光国际项目部
2011.5.5
安全领导小组职责
1、认真执行上级有关安全生产规定，随时检查施工现场内的各项防护设施、设备的完好和使用情况，不违章指挥。
2、建立健全安全、消防、保卫各种组织和制度，及时指导施工作业队的安全生产，做好宣传工作。
3、组织领导全体人员学习安全操作规程，坚持安全教育制度，检查职工使用个人防护用品。
4、组织领导安全生产，定期研究分析施工项目中存在的不安全问题并认真整改落实。
5、在项目施工生产全过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格履行安全生产考核指标和安全生产奖惩办法。
6、总结安全工作，及时提出防范措施。
7、搞好文明安全施工和标准化管理，健全安全内业台帐。
8、发生事故，保护好现场及时上报，并认真吸取教训。
安全室工作范围
1、学习和掌握公司《施工现场安全工作管理办法》、《年度工作重点》、《施工现场综合管理处罚条例》、《安全管理规定汇编》。
2、协助项目经理对现场安全管理负责。
3、负责对进入现场的所有施工单位或个人进行岗前安全教育，施工中定期或不定期进行安全宣传教育。
签订安全生产责任书，并检查督促。
4、负责每天对现场在施部位、已完部位进行安全检查，保证施工全过程的安全。
5、负责对所有检查提出的安全问题有措施的落实整改。
对违章指挥和违章或忙乱不落实的单位和个人有权责令停工整改、处罚，并做好记录。
6、负责配合上级主管部门对现场安全事故的调查取证，并写出安全事故报告，报上级主管部门。
7、负责对专控劳动保护用品的检验和验收，督促施工人员按规定领取劳保用品，并指导正确使用。
8、会同有关部门做好现场治安消防和安全保卫的宣传队工作台，从速、从快、准确有力地打击各种犯罪，并做好讯问案卷和分析报告。
9、经常深入现场检查，及时解决治安消防、安全工作中存在的问题或严重隐患，督促有关制度的实施，特别是门卫制度的实施及门卫人员管理工作。
10、参与编制安全技术措施计划，并负责监督按期实现，指导班组安全生产，开展安全员安全活动。
11、总结和推广安全生产的先进经验，搞好安全评比工作，争创安全文明工地，将重伤率控制在2‰之内。
12、负责对出入证件的管理。
13、负责有关证件收集按规定执行。
环卫、市容等相关政府部门的协调工作，以及相关资料的申报。
14、负责现场所有施工人员的注册登记及有关文件、证件收集按规定执行。
项目经理安全职责
1、项目经理是施工项目管理的核心人物，也是安全生产的首要责任者，要对全体职工的安全与健康负责，对承包工程项目的安全生产负全面领导责任。
2、在施工生产全过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项劳动保护条例，结合项目特点持制定安全生产一系列规章制度，建立安全管理机构。
3、认真审查安全技术措施，严格执行安全措施审批制度、安全技术交底制度、设施设备交接验收使用制度。
4、领导组织安全生产检查，定期研究分析施工中存在的安全隐患并制定整改措施，认真解决落实。
5、组织安全生产教育，支持安全管理部门的工作，建立安全生产奖惩办法。
6、主持总结安全生产经验和重大事故教训，发生事故保护好现场及时上报。
工程经理安全职责
1、在项目经理的领导下，协助项目经理搞好安全生产，对施工项目的安全生产负直接领导责任。
2、在抓施工生产的同时，要认真执行安全生产制度，结合项目实际，制定实施细则。
3、进行分项、分层、分工种的安全技术交底，并监督执行落实。
4、组织工人学习安全操作规程，提高工人的安全意识和自我防护能力。
5、经常检查施工现场，发现隐患及时处理，做到不违章指挥。
6、发生事故立即上报并参加事故的调查处理。
安全室职责
1、认真贯彻执行上级的各项安全生产、消防保卫、劳动保护工作的法规和法令，切实搞好安全管理和监督检查，参与编制施工组织设计（方案）中安全部分并提出阶段性工作计划。
2、经常深入作业区、作业面，检查安全生产，及时消除各类事故隐患和危害安全健康的因素，抓典型。
总结交流先进经验，对做的好的单位和个人提出奖励意见。
3、对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律者有权检查并制止，如不听劝阻，屡教不改者，有权令其停工，并根据公司有关规定给予经济处罚。
4、积极搞好文明施工，标准化管理，依照标准配合管理好现场，健全符合标准的安全内业台帐，定期进行安全形势分析，每月有工作小结，有下步工作计划，再现同各分包单位签订安全生产责任状。
5、加强安全生产教育，对各施工队进行入场教育，负责各工种上岗前的安全教育和特种作业的培训考核，严格把关，不合格不准上岗。
6、亲自审定，办理现场电气焊等明火作业人员的动火手续，并实地检查，禁止特种作业人员无证上岗作业。
7、出现各类作业事故，立即向领导汇报，及时向公司安全管理部报告，主动配合有关部门搞好事故调查处理工作，并按要求写出书面报告。
8、监督工人正确使用劳动保护用品，对进场的各类防护用品的质量，履行检测验收手续，把好质量关。
发现问题及时向上级部门报告，杜绝不合格品进入现场。
9、负责现场的消防保卫、防火防爆、防盗、治安工作，认真贯彻执行规定，制定措施并落实。
10、完成领导临时交给的各项工作。
安全管理岗位职责及工作标准
一、岗位职责
1、认真贯彻有关法规、规章和“安全第一，预防为主”的生产方针，并有效地监督各单位执行情况。
2、制订年、季工作计划，制订修订和不断完善内部有关安全规章制度。
3、监督检查单位安全生产和工人安全操作规程执行情况。
4、审查单位工程安全组织设计，参加大型安全设施和检查验收。
5、定期研究单位安全形势，预测发展，订出有效的防范措施。
6、负责安全奖罚、表彰先进，推广好经验。
7、搞好职工的教育和培训工作。
8、组织事故的调查，做好统计上报工作，对事故的性质作出结论，提出处理意见和防范措施。
二、工作标准
1、全面领会各文件实质，熟练掌握各有关法规、规章、事故做到有法可依。
2、合理提出目标计划，依照管理目标作出工作安排，并做到科学，合理有可行性，规章制度严格，无漏洞。
3、深入现场，认真严格依照标准检查，每周组织一次安全检查，平时不定期到现场安全检查，监督实施整改措施和消除隐患。
4、抓住工程特点，充实安全措施，使其有针对性，安全设施手续完备，搭设标准规范。
5、每月定期开分析会，找出下步工作的重点，工作有超前性。
6、实事求是，有奖有罚，合情合理。
7、组织监督各单位开展职工宣传教育活动，有布置、有检查落实，并积极组织联系特殊工程的专业培训。
8、调查和处理及统计上报要坚持原则，实事求是，不隐瞒，无私情。
安全监察岗位职责和工作标准
一、岗位职责
1、认真贯彻国家，上级有关安全生产的法规政策，完成上级布置的任务。
2、组织制定有关规章制度和标准，监督检查各基层的安全生产法规、规章的落实和职工安全操作规程的执行情况。
3、定期分析安全生产形势，研究措施方案，预防为主，达到超前控制。
4、审定工程项目施组，对安全技术措施的制定提出意见和要求，对大型安全设施按规范监督实施搭设，并参加验收。
5、对广大职工（新工人）进行安全教育，组织特殊工种的培训、考核。
6、配合公安部门抓好现场的消防工作。
7、搞好民工和外包工队的安全管理工作。
8、认真做好事故的统计报告工作，参加事故的调查处理，提出具体处理意见和防范措施。
二、工作标准
1、熟练掌握有关法规、政策和规章制度，对上级的工作任务和精神认真贯彻传达，制定出实施细则。
2、事事有制度、标准，每月组织一次全面检查，平时不定期深入现场检查标准执行情况，依照标准，一丝不苟。
3、每月、季根据现场情况进行分析，定出下步工作安排，并每月召开一次安全员会，讨论存在问题和隐患，做出有针对性的预防措施。
4、使施组中的安全组织设计达到现实全面，有针对性，符合工程项目的自身特点，现场的安全设施规范、手续齐全。
5、利用安全月等活动，开展宣传教育活动，不留死角，配合党政工团使安全工作形成齐抓共管，主动联系特殊工种的培训，保证现场持证上岗率达100%。
6、参加现场消防检查，清除隐患，健全制度，设备、设施齐全有效，达到文明安全工地的标准要求。
7、勤检查监督，合理运用经济控制手段，并与所属施工队同等标准管理要求。
8、实事求是，不漏不瞒，在事故的调查处理工程中坚持原则，不旬私情。
安全教育制度
安全工作做得如何，与职工素质和管理水平有直接关系，要想把安全工作扎扎实实抓好，就得从每一位施工人员的素质搞起，所以，只有建立健全对全体职工安全教育的制度，才有可能保证安全工作落实到实处，所以特制定如下安全教育制度：
（一）认真执行北京市和劳动部门的有关规定，及公司的有关规定，组织职工学习本工种的安全操作规程，做好岗位培训工作，对职工进行安全操作规程考核，合格后才能上岗，使每一个职工都能熟悉本工种的操作规程。
（二）对新工人、调换工种人员采用新工艺、新技术、使用新设备的工人，必须经过培训考试合格后立可上岗，严禁跨越工种或顶替上岗。
（三）每季一次，利用工闲时间和晚间对工人进行教育，不断提高工人的技术水平及安全技术水平。
（四）利用多种形式，如利用工地办公室墙、黑板报及大幅标语安全标牌进行宣传安全知识，提高大家安全意识。
（五）狠抓劳动纪律，教育全体职工在施工中要坚守岗位，不得擅自离开岗位，工作时不开玩笑，不打闹，不喝酒，不违章作业，不扰民，争当一名合格工人。
（六）加强对临时工、民工的教育，因这部分人的安全知识缺少，安全意识较差，工作经验不足，我们使用这部分人时，首先要进行培训教育，才准他们上岗，做到万无一失，并加强对他们的管理。
（七）每半年组织一次安全知识有奖竞赛，人员由各队参加，由项目领导及工会部门组织，对成绩优秀者予以精神和物质奖励，并评出先进单位队级一个，班组2个，个人若干名，设安全生产先进单位红旗一面。
现场安全管理制度
为加强施工现场的安全管理制度工作，杜绝各种违章现象的发生，保证施工生产的顺利进行，结合本工地的实际情况，特制订如下安全管理制度，望各单位认真贯彻执行。
（一）各分包单位进入本工地的施工人员必须“三证齐全”禁止各施工单位使用童工。
（二）进入施工现场必须戴安全帽，施工现场不准穿拖鞋赤背赤脚。
（三）施工现场严禁酒后上岗作业，现场严禁吸烟，不得在现场楼层大小便。
（四）凡超过2米以上的施工人员在没有安全防护设施的情况下，必须系安全带，安全带必须挂在牢固可靠的地方，禁止从高空扔物。
（五）从事电气焊作业人员，必须持证上岗，动火时，必须开动火证，并指定专人看火，并备灭火器或水，在规定时间区域内施工。
（六）施工现场的临设用电，必须由电工统一负责管理，任何单位或个人，不得私接乱拉，使用配电系统，必须符合北京市有关管理规定，所有使用的电线不得裸露或泡在水里。
（七）施工现场的安全设施，未经允许不准随意拆除，各种洞口、临边或其它设施，必须按规定防护。
（八）特殊工种必须持证上岗，无证不得从事特殊作业。
（九）施工机械必须按规定设防护，漏电、保护装置行之有效，保险装置齐全。
（十）施工楼层未经允许，不得设库房，禁止设易燃易爆库房，禁止在施工层内住人。
以上条款望各单位认真遵照执行，违反其中之一者，罚个人200-500元，罚单位5000-10000元。
安全生产管理制度
为确实加强生产管理，使安全工作制度化，根据本项目实际情况，特制定以下制度：
（一）主管领导主持安全工作，把安全放在一切工作之首位，并列为工作之日程表各级领导及各班组承包责任制方式，把安全工作落实到每一个班组和个人。
（二）全面动员，提高全体干部职工的安全意识，充分利用多种行之有效方法进行宣传，使大家认识到安全生产的重要性。
（三）坚持五同步进行曲、坚持科学施工、坚持杜绝瞎指挥和野蛮施工。
（四）坚持每项工作之前，认真做好书面技术交底，便于每个施工人员在施工前采取各种防患措施，杜绝一切事故发生。
（五）坚持安全生产检查制度，项目每月进行一次安全分析会，两次现场碰头会，对所存在问题进行研究讨论，提出解决办法，建立好安全工作台帐。
（六）工地设有各种标语牌及各种制度牌，危险地带设有醒目的警告标志。
（七）项目设有三名专职安全员一名消防人员，履行整个工地现场的安全施工、消防、劳动保护及施工方法，随时随地进行检查，对违章现象有权给予制止，停工或罚款。
（八）经常开展“百日安全无事故”竞赛，争创先进班组活动，争创文明工地。
安全生产制度
（一）项目主要领导要把抓安全生产放在首位，实行逐级承包方式，把安全落到班组各和人，一包到底。
（二）全面提高干部、职工的安全意识，充分利用各种形势进行宣传，建立健全现场各项安全管理制度，工作前认真做好书面安全技术交底，杜绝各种事故发生。
（三）凡进入现场的人员，必须遵守安全规则，做好上岗前的生产工人和新工人的安全教育培训。
（四）在项目经理部的领导下，经常开展“百日安全无事故活动”严格执行奖惩制度，对先进班组或个人给予表扬和适当的奖励，对安全较差的单位要与劳务费挂钩。
（五）项目各劳务队分别设1-2名专职安全员（200人以上设两名）在项目安全室领导下负责现场的全面安全工作。
对一切不安全施工和违反现场操作规程的给予停工整顿学习。
（六）项目每周组织一次安全大检查，发现问题及时纠正并将检查结果通报有关部门。
安全检查制度
（一）检查是为了保证工程正常施工，及时发现处理施工现场存在的安全隐患，确保所有施工人员的生命安全，确定专人对施工现场的有关方面进行全面安全检查，为提高全体施工人员的安全意识和安全工作的连续性、持久性、严肃性，特制定安全检查制度。
（二）安全检查工作是项目管理的重要一环，安全领导小组由项目经理挂帅，有关方面负责人参加、负责对项目安全工作和安全检查的领导，项目设2-3名专用设备专职安全检查员，负责日常的安全检查工作，施工队成立安全工作小组，由队长负责，并设1-2名专职安全员，负责队内日常安全生产检查。
（三）安全检查依据北京市有关劳动保护的条例，公司《施工现场综合管理处罚规定》，结合本工程的实际情况，以安全第一，预防为主的方针，从现场安全操作措施，各类防护、机械设备，暂设电路和各类记录，制度进行检查。
（四）安全检查工作由项目安全领导小组统一领导，安全领导小组每周至少有各施工单位负责人和专职安全管理人员参加的安全大检查和安全生产分析会，建立安全台帐。
安全领导小组，对工地安全生产进行定期和不定期的安全检查，项目和队专职安全员深入生产第一线，随时发现和纠正不安全因素，各施工班组班前交待，班后讲评。
（五）安全检查工作根据施工进行到不同部位，加强对重点工种，重点部位和重点人员的监督检查，建立安全违章人员登记薄，由安全员定期对重点工种和重点人员进行安全教育，把重点放在防高空坠落、物体打击、机械伤害、防火灾、防触电和防护设施设立上。
（六）加强对特种工作人员的管理、禁止无证上岗，每项工作开始前，坚持有书面的安全技术交底，要保证把交底内容传达到参加施工的所有人员，教育施工人员严格按操作规程施工，做到人人不违章，处处讲安全。
（七）加强安全检查工作的严肃性和权威性，设立安全生产公布栏，及时奖励安全生产先进个人和集体，对于违章违纪，不按安全操作规程施工的个人和集体在处以罚款的同时张榜公布，做到警钟长鸣。
安全奖励制度
为进一步激起全体职工的施工热情，以保证每一个制度落在实处，特制定出安全奖惩制度：
（一）根据项目每周检查结果，每月进行一次评比，满分为100（其中安全生产为70分，场容、文明施工为30分）经评比得第一名者，由项目发给队安全生产流动红旗一面，并发给该队奖金1000元-2000元，倒数第一名者，倒扣2000元。
（二）对个人发现重大隐患及时报告或积极排除隐患者，给予上级机关请功，并同时奖给50-200元奖金，对发现重大隐患不及时报又不积极排除者，给予记大过处分，并处罚500元以上的罚款。
（三）对那些玩忽职守，造成重大经济损失及重大事故者，要查明原因，分清责任，根据情节给予责任者严重处理，特别严重的交司法部门，追究刑事责任。
（四）对那些有章不循、违章、违纪者视情节给予以下处理，违章指挥一次罚款500-1000元，违章操作者一次罚款200-500元以上，进入现场吸烟，不戴安全帽每人次罚款50-300元。
（五）现场各种机械做到定人定机，非司机乱动用机械者，每次罚款200元，现场的一切电气设备，都有电工专人操作，如私自烧电炉，每次罚款500-1000元。
（六）工地的消防器材，为消防专用，如不经允许，私自挪用消防器具，每人每次罚款500-1000元。
文明施工标准化管理制度
为加强现场的管理工作，提高文明施工水平，搞好节约材料，依据国家及北京市有关规定，结合工地实际情况，特制定本工地文明施工标准化管理制度，望各分包单位认真遵照执行。
一、进入现场的施工人员必须穿好工作服，工作中不得穿拖鞋不得赤脚步、赤臂或口出污言秽语。
二、禁止在施工现场及楼层大、小便，不准在现场的公用设施、楼层墙柱上面乱刻乱画。
三、各分包单位要明确施工区域和生活区域的责任划分，设立标志牌分片包干到人。
四、各分包单位的责任区内必须保持干净整洁，施工现场不得滞留垃圾、废料等，落地砂浆、砖、石料等必须回收利用，做到工完场清。
五、施工现场和各种料具必须按平面布置图指定位置存放，并分规格堆码整齐、稳固，做到一头齐、一条线，砖应成丁、成行，高度不得超过1.5米。
砌块材料码放高度不得超过1.8米，砂、石和其它散料存放成堆，界限清楚，不得混杂。
六、搅拌机四周，拌料处必须清理干净，无废弃物品、砂浆，砼倒出时，必须采取防撒落措施，水泥库内外散水泥、水泥袋要及时清理，回收利用。
七、施工现场垃圾必须集中分拣、回收、利用、清运。
八、各分包单位要做好节约用水、用电工作，消灭长流水和长明灯。
以上各条望各单位认真遵照执行，违犯其中之一者，罚单位2000-5000元，罚个人200-500元，情节严重的要进行停工处理。
安全管理制度
根据上级的有关安全生产文件指示精神，结合本工地的实际情况，为了更好的贯彻“安全第一，预防为主”的方针，使工地消灭重大安全事故，把负伤率控制在公司下达的5‰目标以下，提高经济效益，促进施工生产的顺利进行，特制定本制度：
一、建立健全安全组织
1、为确保安全生产的顺利进行，项目成立安全生产领导小组，组长由项目经理朱立泉担任，副组长由总工郭非祥、工程经理马建刚担任，组员由王合、王若海、龚富贵、李福军、刘国强、高广胜等人。
小组负责对项目安全工作的领导和监督，定期研究和分析工地的安全形式。
2、项目各承包队要设专职的安全员，各工班设置义务安全员在项目安全小组的领导下，进行本队和本班的安全检查工作，发现不安全因素及时处理。
二、安全生产教育制度
1、广泛开展多层次（项目、队、班组）安全生产的教育，使全体职工真正竖立起“安全第一，预防为主”的思想懂得那些是违章。
教育必须作到经常化，工前工后。
项目安全员定期上安全生产常识课和协助经理开安全分析会，并定期向项目汇报安全情况。
项目要每月进行安全生产总结。
2、对新工人（包括民工、临时工）和调换工种的工人在接受工作台之前，必须专门组织进行安全生产教育，内容包括：
安全操作规程、现场安全制度、严禁事项等，并经过考核合格后方可参加工作。
3、对电工、电焊工、起重工和各种机械司机等特殊工种，除一般教育外，还要进行本工种的安全教育，要持上岗证，无证不准上岗作业。
4、项目和队还要利用黑板报、知识竞赛和开展“百日安全无事故”活动，进行安全教育宣传，对各种安全教育设立教育卡和记录。
三、安全生产责任制
1、项目经理对本项目的劳动保护和安全生产负总的领导责任，支持安全职能部门的工作，认真执行劳动保护和安全生产的方针、法令和规章
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