安徽电大蚌埠分校.doc

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安徽电大蚌埠分校

创建示范性基层电大（教学点）

申请报告

安徽广播电视大学蚌埠分校

二○一○年三月

目录

第一部分：

申请正文

一、安徽电大蚌埠分校概况及开放教育教学（管理及服务）工作基本情况

……………………………………………………………………3

（一）学校基本概况……………………………………………………4

（二）开放教育教学（管理与服务）工作基本情况………………………6

1.创新办学理念，打造优质品牌………………………………………6

2.瞄准发展方位，扩大办学规模………………………………………7

3.加大经费投入，优化办学条件………………………………………8

4.加强制度建设，提升管理水平………………………………………9

5.注重模式研究，提高教学质量………………………………………10

6.注重实践环节，强化支持服务………………………………………12

二、定位与理念………………………………………………………14

Ⅱ-1办学定位…………………………………………………………14

1．领导重视…………………………………………………………14

2．组织保障…………………………………………………………15

3．主体业务…………………………………………………………15

Ⅱ-2办学理念…………………………………………………………16

4．开放教育理念……………………………………………………17

5．系统建设理念……………………………………………………18

三、条件………………………………………………………………19

Ⅱ-3配置与资源………………………………………………………19

6．教学环境…………………………………………………………20

7．教学资源…………………………………………………………21

Ⅱ-4人员队伍…………………………………………………………23

8．人员配置…………………………………………………………23

9．人员管理…………………………………………………………24

Ⅱ-5经费保障…………………………………………………………25

10．经费来源………………………………………………………26

11．经费使用………………………………………………………27

四、运行………………………………………………………………28

Ⅱ-6招生组织管理……………………………………………………28

12．招生管理………………………………………………………28

13．招生专业及规模…………………………………………………30

Ⅱ-7教学组织与管理…………………………………………………30

14．教学实施………………………………………………………31

15．支持服务………………………………………………………33

16．管理落实及效果…………………………………………………34

Ⅱ-8考试管理…………………………………………………………35

17．考试管理………………………………………………………35

五、成效………………………………………………………………38

Ⅱ-9学习结果…………………………………………………………38

18．考试成绩………………………………………………………38

19．毕业及学位获取情况……………………………………………39

Ⅱ-10满意度…………………………………………………………40

20．学生满意度……………………………………………………40

21．社会满意度……………………………………………………41

Ⅱ-11研究成果………………………………………………………43

22．研究氛围及论文发表情况………………………………………43

六、特色与创新……………………………………………………44

Ⅱ-12发展特色………………………………………………………44

23．办学与发展特色…………………………………………………45

Ⅱ-13创新成果………………………………………………………49

24．改革与创新成果…………………………………………………50

七、今后发展思路和目标………………………………………………52

（发展规划及后续建设项目方案另附）…………………………………52

第二部分：

支撑材料

一、材料目录（按观测点顺序排列）……………………………………53

二、支撑材料（另附）

附：

主要负责人联系方式

安徽电大蚌埠分校

创建广播电视大学示范性基层电大（教学点）申请

第一部分：

申请正文

根据《中央广播电视大学“十一五”发展规划纲要》（电校办[2008]11号）、中央广播电视大学《关于启动“创建示范性基层电大（教学点）项目”的通知》（电校规划[2008]18号）和安徽广播电视大学《关于启动“创建示范性基层电大（教学点）项目”的通知》（皖电大发[2008]35号）文件精神，我校成立了“创建示范性基层电大（教学点）项目”领导小组，严格对照“创建示范性基层电大（教学点）项目”各项评估指标，认真研究分析申报条件和指标体系，认为我校“创建示范性基层电大”的条件已经具备，开放教育教学工作取得阶段性成果，尤其是固化了2006年中央电大开放教育试点项目总结性评估的优秀成果，将开放教育从试点转入常规，深化对开放教育理论的认识和实践的探索，深化开放教育教学改革，注重教学组织过程的管理，狠抓关键环节，坚持内涵发展，办学质量稳步提高。

由此学校研究决定，郑重提出“创建示范性基层电大”的申请，申请理由如下：

一、安徽电大蚌埠分校概况及开放教育教学（管理及服务）工作基本情况

“走电大路、打电大牌——蚌埠电大在合并重组中快速壮大”，中央电大时讯网用5000多字的篇幅，详尽报道了蚌埠电大经历两次与其他高校合并后，依然能够在逆境中求生存，在重组中谋发展，坚定不移地“走电大路、打电大牌”，凭着韧劲和汗水，开创了远程教育的新天地，取得了令人瞩目的丰硕成果。

这篇报道是蚌埠电大近十年发展的真实写照。

蚌埠电大所走过的正是这样一条艰难困苦、玉汝于成的荆棘之路，一条奋力开拓、不断进取的攀登之路。

（一）学校基本概况

安徽广播电视大学蚌埠分校创建于1979年。

校园处于国家AAAA风景区张公山公园，依山傍水，环境优美，交通便捷。

占地面积38.64亩，建筑面积13877㎡。

学校隶属于蚌埠学院，蚌埠学院是一所省市共管的普通本科院校。

蚌埠电大是蚌埠学院内唯一享有独立建制、独立挂牌、独立财务核算、独立办学基地和独立的专职教师队伍的“五个独立”的二级法人机构，教学业务受安徽广播电视大学直接领导。

多年来，学校始终坚持面向社会、面向基层、面向农村的办学方向，为蚌埠市经济建设培养了大批“用得上、留得住、干得好、信得过”的应用型专门人才，为高等教育大众化、建设学习型社会做出了积极的贡献。

蚌埠电大成立以来曾两度经历与其他高校合并：

首次是与蚌埠职工大学和蚌埠机械职工大学合并，组建蚌埠职工大学（蚌埠电大），蚌埠电大的办学功能被严重削弱；2005年经教育部批准，又与蚌埠高等专科学校、蚌埠教育学院合并组建蚌埠学院。

电大在合并后面临的第一道难题就是运作模式，当时全国高校合并之风愈刮愈烈，很多省市电大都在狂潮中振荡。

当时的蚌埠电大面临着规模偏小、级别偏低、人员锐减、设施破旧、经费紧缺、举步维艰的困境。

如何保持电大牌子不丢、队伍不散、人心不乱、特色不变、发展速度不减，如何能够游离出被消融肢解的漩涡，避开前车之鉴，保全电大，维护稳定进而谋求发展，这是一道绕不过去的坎儿，这道严肃的命题对全体电大人是一场严峻的考验。

合并后，电大领导班子冷静地审时度势，千方百计优化生存环境，探求发展空间，既找市长也跑市场，作了大量艰苦细致的工作，最终选择了“背靠学院，面向市场，主动融合、因势驱动”的发展战略。

新的领导班子带领全校教职员工励精图治，卧薪尝胆，经过上下各方的共同努力，合并后的蚌埠电大得到了蚌埠学院党政领导的高度重视和大力支持。

蚌埠学院成立后第一次院长办公会的第一个议题就是研究电大的迎评工作。

不久学院又召开专门会议，研究电大的发展问题，出台了《关于进一步加快电大蚌埠分校教育改革和发展的意见》。

文件规定：

“电大蚌埠分校是具有独立办学功能的办学实体，具有独立建制；拥有适应电大办学需要的稳定的教学基地；在办学经费上，实行单独核算；充分调动社会各方面的积极性，支持电大蚌埠分校通过收取学费、合作办学、教育贷款、捐资助学等多种渠道筹措办学经费，不断改善办学条件，增强办学实力。

”即“五个独立”，这个运作模式在全国电大系统具有典型意义和示范作用。

面对难得的机遇与严峻的挑战，我校在市委、市政府，省电大和蚌埠学院的正确领导和大力支持下，抢抓机遇，奋力开拓，内强素质，外树形象，深化改革，加速崛起。

短短的几年时间，学校办学规模逐年扩大，综合实力不断增强，呈现出跨越式发展的良好态势，成为一所设施完善、管理科学、效益稳定、品牌过硬，在安徽省电大系统中处于领先地位的市级电大。

学校先后开设了会计学、法学、金融、工商管理、市场营销、物流管理、计算机技术、机械设计制造及自动化、数控技术、土木工程、汉语言文学、教育管理、现代文员、英语、农村行政管理、农村经济管理等41个本专科专业。

目前有开放教育本科14个专业1175人，专科21个专业2084人，“一村一大”2个专业202人，总共3461人；奥鹏远程教育886人；成人大专77人。

在校生总数4424人。

学校设有党办（校办）、教务处、教学处、学生处（招生办）、电教处、继续教育部、奥鹏远程教育学习中心7个中层部门，负责开放教育招生、教学、管理和支持服务，教学部下设基础教研室、文法教研室、理工教研室、经管教研室4个教学研究机构。

学校教职工总数71人，专任教师62人，其中高级职称24人，中级职称22人；外聘教师46人，其中高级职称20人，中级职称18人，2008年以来连续聘任教师数为40人。

在蚌埠市委、市政府和安徽广播电视大学、蚌埠学院的正确领导下，经过多年的建设和发展，我校积累了丰富的教育教学和管理经验，得到了全社会的认可和上级领导的充分肯定。

尤其是淮海经济区远程教育协会第13届年会和30年校庆庆典活动的成功举办，受到中央电大和省电大领导，省、市领导，省内外兄弟电大及社会各界的高度评价，产生了良好的社会影响力，进一步优化了发展环境。

蚌埠电大曾获多项奖励：

蚌埠市成人教育先进单位、蚌埠市首批教育现代化先进学校、蚌埠市文明单位和蚌埠市德育先进学校。

近三年来更是取得了可喜的成绩：

2007年荣获“全省电大开放教育招生工作优秀集体”、“安徽广播电视大学青年教师教学基本功大赛组织奖”、“安徽广播电视大学开放教育课程一体化教学设计大赛组织奖”、奥鹏远程教育学习中心被授予“VIP学习中心”、“标准化学习中心建设优秀奖”；2008年荣获“全省电大招生工作先进集体”；2009年荣获“安徽广播电视大学网页设计大赛优秀组织奖”、“安徽电大股票投资模拟交易大赛”团体一等奖、“安徽电大第一届文法类教师优秀论文评选”组织奖、“安徽省办学先进集体”（全省电大系统唯一获此殊荣）。

科研方面：

近几年来，教职员工积极参与各类科研立项26项，其中国家级1项，省级13项；发表论文、论著81篇，其中国家级核心期刊15篇，国家级期刊16篇；主编教材11本。

（二）开放教育教学（管理与服务）工作基本情况

1.创新办学理念，打造优质品牌

从1999年开始，我校根据教育部和中央电大关于开展“人才培养模式改革和开放教育试点”的工作要求，积极参与试点工作。

是安徽省第一批被批准开展试点工作的市级电大之一。

在试点工作中，蚌埠电大全体教职工在各级领导的大力支持下，积极探索现代远程开放教育条件下，人才培养模式和电大改革发展的道路，更新教育观念，勇于探索实践，以教学现代化为先导，营造优良的网络教育环境；改变传统的教学组织形式，以教师导学导修为先导，加大开放教育教学改革力度；以学生自主学习为核心，积极探索开放教育的教学管理模式；以管理精细化为方向，逐步构建完善的支持服务系统。

为深入开展“人才培养模式改革和开放教育试点”工作，巩固并发展试点工作和总结性评估取得的成果，学校始终将开放教育摆在我校各项工作的重中之重的地位。

校长亲自主管开放教育，定期召开会议研究开放教育工作，并主动与中央电大、省电大和各级教育行政管理部门沟通，争取蚌埠市政府的大力支持。

学校领导和各管理部门在教学管理工作中，牢固树立系统办学意识和开放教育品牌意识，以人为本，不断提高开放教育质量。

学校下设开放教育管理部门有办公室、学生处、教学处、教务处、电教处等，分别负责开放教育的招生、教学、学籍、考试和技术支撑等管理，形成了机制健全、功能完善的运行管理体系。

经过十年的探索改革，蚌埠电大已基本形成了具有自身特色的现代远程开放教育的教学和管理模式。

在教育部“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目评估中，初评时我们在全省电大系统第12位，中期评估时我们上升到第7位，总结性评估时位次大幅攀升，被教育部专家组评为优秀等次。

近年来，随着蚌埠经济社会的快速发展，蚌埠人才需求总量、需求层次呈逐年上升趋势。

学校领导抓住机遇，在激烈的生源竞争中，充分发挥开放教育的优势，结合蚌埠经济发展的现状，对开放教育办学进行了准确的定位。

学校牢固树立“以人为本、固本培元、凸显特色、打造品牌”的教育理念，加大开放教育宣传力度，完善教学管理和教学支持服务，以开放教育学生为主体，加大经费投入，优化办学条件，提高教学质量。

扩大办学规模，把开放教育作为学校的主体办学形式，以优良的校风和教风带动了良好学风的形成，培养了大批“应用型”人才，使电大在推进我市高等教育大众化进程、构建终身教育体系中发挥了积极的作用。

2.瞄准发展方位，扩大办学规模

根据对蚌埠地区经济发展情况、人才需求状况以及学校自身发展态势所进行的全面分析和深入调查，蚌埠电大领导班子做出明确的选择：

抓住整合机遇，借蚌埠经济大发展之势，走全面发展开放教育之路，强化开放教育教学模式改革；瞄准人才市场的需求确定培养方向，使开放教育持续发展与壮大。

因此，学校把为地方经济建设发展输送大批的应用型和高素质技术人才作为开放教育的培养目标。

在开放教育的招生工作中，通过对不同行业、不同用人单位的调研，充分发掘市场的需求，走市场办学之路，以适宜的专业设置和优质的教学质量保持稳定的生源市场，吸引了大量学员前来就读。

近3年来，我校开放教育招生人数持续增长，办学规模快速扩张：

2007年招生1313人，2008年招生1552人，2009年招生1374人，2010年仅春季招生人数高达1046人，呈现了跨越发展的良好势头。

3.加大经费投入，优化办学条件

近年来，我校除积极争取上级部门的支持和社会各界的资助外，还多方筹措资金，合理利用资源，不断加大投入，有效地改善了办学条件。

我校把投资的重点放在教学环境和教学资源的建设上，不断完善教育信息技术的软、硬件建设，充实现代教育装备和设施。

为实现教育、教学、管理现代化，校领导全力运筹，投入大量资金，完善设施，打造多媒体教学平台，为进一步探索开放教育的理论和实践模型奠定坚实的物质基础。

学校建成以网络中心为中枢的百兆校园网，配置了先进的曙光天潮4000-L服务器集群系统，同时由政府无偿划拨土地20亩，加强了学校的基本建设。

相继投入大量资金对现代远程教学设施进行充实和完善：

新添置了VOD磁盘阵列系统、80座位的语音室、9个多媒体投影设备、200多台计算机、25万册电子图书系统和考场视频监视系统等，满足了开放教育教学的需要，为远程条件下的人才培养提供了技术保障和硬件支持。

学校现有教学用计算机430台，有固定多媒体教室9个，计算机机房9个，实现了电信百兆光纤宽带接入，建成了百兆全交换校园网、校内视频点播系统和具有独立域名、网址的校园网站，实现了与省电大之间的有效互联。

建有2套卫星电视接收设备，安装了VBI、IP接收系统，教师和学生在每一个教室都可直接登录互联网，通过卫星和宽带网络传输系统、多媒体教学设施，实现与省电大网上教学资源的共享，满足师生获取网上教学资源和师生之间网上交流的需要。

4．加强制度建设，提升管理水平

学校从“条块结合，以块为主”的管理思路出发，2005年起全面实行“专业系部为主，处室督查服务”的二级管理机制。

健全和完善学校的各项规章制度，狠抓常规管理，强化管理措施。

学校现有校级领导3人，中层干部9人，学历、年龄、性别结构合理，责任心事业心较强，经验和创新并举，沉稳和朝气并存。

学校坚持实施校长负责制、岗位责任制、全员聘任制、结构工资制和考核奖惩制，积极实行中层干部聘任制（竞聘制）、全员合同聘用制。

按照民主管理制度和校务公开制度的要求，重大事件均由校长办公会议集体研究，教代会审议。

教师按岗位和能力聘用。

大力实施分配制度改革，加大效益成果奖励力度，有效地调动了教师工作积极性，增强了教职工的主人翁责任感、个人归属感、集体荣誉感。

实施教学规范化管理。

制定并贯彻开放教育本专科的教学计划和实施方案，提前做好每学期专兼职教师的聘任和教材征订工作，合理安排课表，明确每一门课程的教学要求和考核办法，每天对教师的上课情况进行检查，完善了开放教育任课教师的请、消假登记手续。

在学校网站的主页上设置课表查询一栏，便于师生查询；各专业辅导员都设有短信平台（飞信）和班级QQ群，便于和学生联系。

加强电大在线平台网络的维护和建设，及时将有关教学要求和通知挂在网上。

建立良好的信息反馈机制。

经常向相关的任课教师征求意见，了解教师和学生对教学安排的意见和对教学服务的要求，并作及时反馈。

每学期对考试成绩进行分析，发现教学管理中的薄弱环节及时加以改进，进一步在教学过程中加强支持服务和管理。

强化服务意识，提高服务质量。

通过“教学教务管理工作规程”、“首问负责制”、“电话接听规范”等管理制度的实施，使开放教育的学生在校学习满意度不断提高。

近年来，我校每学期都结合教学工作的实际对各项规章制度进行不断修订和完善。

切实做到教学管理制度化，支持服务人性化，质量监控全程化。

充分发挥教务处、督导组的检查督导职能，进一步完善教学质量评价体系。

对新招收的开放教育学生严格入学测试，加强入学教育，严肃考风考纪，确保教学每个环节都达到质量标准。

学校每学期至少召开三次研究教学工作的专题会议，定期对教学质量和学习支持服务情况进行检查分析。

将各部门的工作职责、岗位职责、工作流程进一步细化、具体化，并建立完善的考核制度，按照公平公正、奖勤罚懒、奖优罚劣的原则，对工作人员履职尽责的情况进行量化考核，管理质量和管理水平不断提高。

5.注重模式研究，提高教学质量

蚌埠电大根据自身的实际情况，积极推广实施“一体设计，两个结合，三种互动，四个空间”的“一二三四”教学模式。

“一体设计”是教师根据教学计划、媒体资源状况，针对各专业学生的实际情况进行教学一体化设计，给学生营造灵活弹性的学习方式，注重实践性教学环节的设计，突出重点，答疑解惑。

“两个结合”：

一个是教学内容与学生的需求的结合，教学内容、教学过程的安排，必须切合学生实际，尤其是结合学生的不同需求，给学生尽可能的选择空间，按照专业的特点，加强岗位能力的培养，真正实现培养应用型人才的目标；另一个是网络技术与多媒体资源的结合，组织师生进行网络大练兵，鼓励师生通过网络平台进行网上答疑和讨论、布置和完成网上作业、发布教学信息，使之成为实施教学的主要手段。

“三种互动”即促进生师互动、学习小组和个人间学习的互动、人与计算机之间的互动。

生师互动是学生接受知识和完成学业的基础；学习小组和个人间学习的互动是通过小组讨论、个人间的探讨交流，相互促进提高，共同完成学业；人机互动就是鼓励学生上网浏览教学资源，参与网上教学活动，获取教学和教学管理信息，最大限度地达到个别化学习的目的。

“四个空间”即狠抓课堂、网络、社会、实验与实践四个学习空间。

将传统课堂与现代网络课堂、校内学习和校外学习结合起来，将学生专业理论学习和专业技术学习、专业知识的掌握和综合能力的培养、书本知识的学习和社会实践能力的提高结合起来，全面实现教学目标。

在面授教学方面，确立以学生和学生自主学习为中心的教学观。

教师以导修导学为主，提纲挈领，梳理教材，透析重点、难点，精讲内容、精选作业，注重对学生进行导修导学。

合理安排自学、辅导、作业、测验、考试等教学环节的比重，注重形成性考核和实践教学环节的落实。

所有课程，均提供两种以上的媒体资源，利用多种教学资源，帮助学生学习。

学生可以利用学校提供的视听阅览室、多媒体机房、网上阅览室以及文字教材、课程音像带、课程CAI课件、以及挂在中央电大、省电大、市电大网站上的各种教学辅导课件、“直播课堂”等多种媒体教学资源，进行自主学习，还可通过发电子邮件、电话答疑等多种方式和教师进行交流，增强了师生间的互动与沟通，有效解决了学生在自主学习中遇到的困难。

在网上教学方面：

一是加强入学教育。

在每届开放教育新生开学典礼和辅导教师的第一次教学活动中，反复宣讲远程开放教育的学习模式，学习支持服务系统，教学管理方式，要求学生熟练掌握使用现代教育技术和教学资源的方法，使学生了解开放教育的内涵、目的、意义和要求。

在安排上课前首先安排《入学指南》课程，让学生掌握在网上学习的操作和技能，查看教学教务通知，学生掌握的情况比较理想。

例如：

2008年春季学期，本科期末考试时间通知的网上点击数达5820，专科期末考试时间通知的网上点击数达3186，课程安排表和期末考试成绩表的点击数达2000左右。

学生已经养成习惯在网上查看各类教学教务通知。

2008年我校平台浏览量175665次，日最高访问量达2666次。

二是加强师生的沟通和联系。

通过任课教师在面授和辅导的时间，将电话和邮箱告诉学生，学生在学习中遇到问题可以及时和教师电话联系，也可以在BBS中提问，教师及时进行回复。

仍以2008年春季学期为例，《入学指南》课程点击数最高为2445次，英语Ⅰ

（1）

（2）点击数达2345次。

教师在网上发布信息，总共上传文章1572篇，2008年课程论坛的发帖情况为9548个，大大加强了师生之间的沟通和联系，极大提高了开放教育的教学质量。

三是加强网上教学管理和检查。

我校制定了《成人教育任课教师考核办法（试行）》，在《考核办法》中规定，任课教师领取教材后，应认真备课，按照开放教育教学大纲和学校软硬件条件，编写所任课程的一体化设计方案、教学实施方案、课程说明，制定教学计划，并将它们做成电子文档，开学2周内上传到学校网站上。

学生可以根据教师的教学时间和教学内容选择性地参加面授辅导。

同时授课教师提供和丰富网上导学资料，包括教学大纲、教学计划、面授的电子教案、教学辅导材料、网上作业、以往考试的试题等，按时按要求上传。

学校在学期期末对任课教师的上课情况、作业布置与批改情况、教学辅导和网上教学资源的数量和质量进行考核，没有资料的不进行考核，考核结果作为教师工作量和常规考核的依据。

6.注重实践环节，强化支持服务

我校在应用型高等专门人才的培养方面非常重视实践性环节的教学。

根据电大教育的特色，结合“人才培养模式改革”的要求，在开放本、专科教学中进行了改革实践性教学环节的探索，在实践性教学环节上突出对学员动手能力的培养，最大程度地将学员的理论和社会实践经验紧密结合。

学校充分利用现有的实验条件，重点建设文经、计算机、机电等校内实验实训基地。

我们建成了会计网络模拟实验室、微机组装实验室、单片机实验室等专业实验室，以满足专业教学计划规定的实验需要。

学校还充分利用蚌埠学院的实验室，利用有条件的企事业单位建立校外实践基地，现已建有4个院内基地和10个校外实践基地。

同时学校还聘请具有丰富理论和实践经验的领导和专家担任兼职指导教师，对学生特别是本单位的在职学生进行指导，形成了实验、实习与专业实训相结合，校内校外相结合的实践教学体系，达到以实验、实习、实训相结合为基本架构，以资