安全技术措施计划和安全措施管理制度.doc

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安全技术措施计划和安全施工措施管理制度

1.目的

规定安全技术措施计划和安全施工措施在编、审、批和实施等方面的要求，运用技术、组织手段，改善劳动条件，消除事故隐患，确保安全施工。

2.适用范围

适用于公司国内外项目安全技术措施计划和安全施工措施的管理工作。

3.职责

3.1公司安监部职责：

3.1.1负责对各项目部年度安全技术措施计划进行汇总并报公司领导审批。

3.1.2负责对各项目部安全技术措施计划落实情况进行监督。

3.2项目经理职责：

3.2.1负责对项目部年度安全技术措施计划进行审批，并确保安全技术措施费用的足额提取和使用。

3.3项目总工程师职责：

3.3.1负责组织项目部自行组织施工范围内项目安全技术措施计划和安全施工措施的编制和审核工作。

3.4项目工程部职责：

3.4.1负责牵头编制项目部年度安全技术措施计划并组织落实。

3.4.2监督分包商按照年度安全技术措施计划和实际施工情况编制月度安全技术措施计划和安全施工措施，并对其编制的计划和措施进行审核。

3.4.3负责对分包商作业指导书进行审核。

3.4.4负责对分包商安全技术措施计划和安全施工措施实施情况进行监督。

3.5项目安监部职责

3.5.1负责对安全技术措施计划的汇总、报批和安全施工措施的审核。

3.5.2负责对安全技术措施计划和安全施工措施实施情况进行监督。

3.6项目经营管理部职责

3.6.1负责对安全技术措施计划实施费用进行统一预算。

4.过程描述

4.1安全技术措施计划

4.1.1工作流程：

安全技术措施计划编制审批流程图

4.1.2安全技术措施计划编制的范围：

4.1.2.1属安全技术措施经费开支的项目：

安全自锁器（含配套缆绳）、速差自控器、废料垃圾通道（含附属设施）、安全围栏、活动支架、高空摘钩走台托架、高处水冲式厕所（含附属管道、设备），干式厕所、滑线安全网（含钢丝绳、滑环等）、手扶水平安全绳、电焊机集装箱及二次线通道（含快速接头、通风设备，但不包括电气设施）、孔洞盖板及临时防护栏杆、安全标志。

4.1.2.2非安全技术措施经费开支的项目：

施工电梯、主厂房施工消防水系统、低压配电盘、便携式配电盘、安全通道（高处作业场所）、集中广式照明设施、安全隔离电源、施工配电集装箱、漏电保安器。

4.1.2.3以改善劳动条件，防止工伤事故，预防职业病和职业中毒为目的的一切安全技术措施和设施，以及安全宣传教育，安全技术开发研制，试验所需的器材、设备、资料等。

4.1.3各项目部每年12月25日前将本工程下年度安全技术措施计划经审核批准提交公司安监部汇总。

4.1.4项目部必须根据月度施工计划编制符合安全实际需要的月度安全技术措施计划，并于每月30日前上报公司安监部。

4.1.5审批后的安全技术措施计划与施工计划同时下达并组织实施。

4.2安全施工措施

4.2.1公司承担项目的一切施工活动必须有书面的作业指导书（或书面的专项技术措施），作业指导书中必须有专题安全施工措施，并在施工前对参加施工的所有人员进行交底、签字认可。

无措施和未交底，严禁布置施工。

4.2.2作业指导书中安全施工措施必须包括以下内容：

4.2.2.1法律、法规以及行业标准、规范中的常规性安全要求。

4.2.2.2针对本项目施工过程可能存在的危险因素所应采取的安全防范措施。

4.2.2.3为满足文明施工、环境保护要求而应采取的措施。

4.2.3编制的作业指导书及安全施工措施，应符合以下要求：

4.2.3.1针对项目施工的特点找出危害因素和重要控制环节与对策。

4.2.3.2明确作业方法的流程及操作要领。

4.2.3.3根据人员和机械（机具）装备配备，提出安全防护和文明施工标准及配备。

4.2.3.4针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工标准及配备。

4.2.3.5提出出现危险及紧急情况的针对性预防与应急措施。

4.2.3.6结合项目的具体实际情况，制定项目施工的安全风险控制计划，具体要求见《施工安全风险控制计划管理制度》。

4.2.4重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险作业项目除具有专题安全施工措施及方案，还必须办理安全施工作业票：

（1）起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品

（2）超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输

（3）油区进油后明火作业，在发电、变电运行区作业，高压带电作业及临近高压带电体作业

（4）特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆除、组装作业

（5）水上作业，沉井、沉箱、金属容器内作业

（6）土石方爆破，导地线爆压

（7）其它危险作业

4.2.5对有中国分包商参与施工的境外项目，项目部要作为重点加以控制，针对项目施工过程中可能存在的安全风险和危害因素编制专项安全施工措施，对所有参与人员进行交底。

4.2.6所有施工项目的交底工作，必须分两次进行。

第一：

施工技术人员要组织对分包商施工技术管理人员、安全监护人员、参与施工的中国人员进行安全措施交底；第二：

施工技术人员监督分包商对其所有参与施工的人员进行交底，分包商交底过程中，负责该项目管理的项目部技术人员要现场旁站指导。

4.2.7对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，应立即以书面形式通知分包商，要求并组织监督其整改；对存在重大安全隐患的施工项目，必须立即停工整顿，直至隐患排除方可继续施工。

4.3考核

本制度的考核工作严格执行公司《绩效管理制度》、《反违章实施细则》、《安全奖惩管理制度》和《员工奖惩管理暂行办法》。

6．相关文件

6.1《危害辨识、风险评价和控制管理程序》

6.2《施工安全风险控制计划管理制度》

6.3《反违章实施细则》

6.4《安全奖惩管理制度》

6.5《员工奖惩管理暂行办法》

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