安全生产责任制和安全生产规章制度目录.doc

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建筑施工企业

安全生产许可证申报资料

洛阳美辰钢构工程有限公司

二0一二年四月二十日

目录

一、各部门、各类人员安全生产责任制目录

二、安全生产管理制度

三、安全操作规程

各部门、各类人员安全生产责任制目录

一、法定代表人安全生产责任制

二、安全生产副经理安全生产责任制

三、总工程师（技术负责人）安全生产责任制

四、总会计师（财务负责人）安全生产责任制

五、项目经理安全生产责任制

六、工长安全生产责任制

七、技术员安全生产责任制

八、工程质检员安全生产责任制

九、安全员安全生产责任制

十、班组长安全生产责任制

十一、施工员安全生产责任制

一、法定代表人安全生产责任制

公司法定代表人是安全生产的第一责任者，对本公司安全生产负全面领导责任，其主要职责是：

1、认真贯彻执行安全生产的方针、政策和法规，掌握公司安全生产动态。

每半年组织董事会研究安全生产工作，决策公司安全生产工作的方针和目标。

每季度研究本企业安全生产工作，制定本企业安全生产方针和目标，领导本企业安全生产活动，作为本企业安全的第一责任者，对本企业安全生产负全面领导责任。

2、在领导研究制定和实施公司中、长期规划和年度生产经营工作计划的同时，研究制定安全生产工作的中、长期规划和年度工作计划。

3、领导公司安全生产委员会，建立健全公司安全生产保证体系，并将安全生产工作纳入重要议事日程，严格执行企业领导安全值班制度。

任命公司安全生产副经理、科长、主任和项目部经理。

建立健全本企业安全生产目标管理责任制，明确考核指标，组织本企业安全生产目标管理考核工作，并将安全生产考核指标与经济承包指标挂钩，实行安全生产一票否决制度。

4、负责公司质量、环境及职业健康安全管理体系的建立，确定公司质量、环境及职业健康安全管理体系的方针、目标，并形成文件加以实施和保持。

5、建立健全本企业安全生产监督管理机构，配备足够的监督管理力量，完善安全生产监督管理手段，并将安全生产综合管理与监督的经费列入企业财务预算。

6、健全和完善本企业安全生产管理制度和奖惩办法，保证企业安全生产工作有计划、有目标、有检查、有考核、有奖罚。

7、本企业发生伤亡事故后，要亲临事故现场，组织事故的调查处理工作，研究制定防范措施并组织实施。

8、传达有关安全生产方面的法律法规和文件精神，确保公司全体员工自觉遵纪守法。

二、安全生产副经理安全生产责任制

安全生产副经理受经理领导，分管公司安全生产工作，其主要职责是：

1、认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规，掌握本企业安全生产动态，协助法定代表人落实本企业各项安全生产管理制度，对本企业安全生产工作负直接领导责任。

2、做好公司质量、环境和职业健康安全管理工作。

全面贯彻公司质量、环境和职业健康安全管理的方针。

负责组织对公司质量、环境和职业健康安全管理体系目标进行分解和管理。

3、组织实施本企业中、长期整体规划和年度期生产经营工作计划的同时，组织实施安全生产工作计划，组织落实安全生产责任制。

4、负责监管在建工程项目的安全、环保和文明施工等，确保工程项目安全生产无事故。

5、在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。

6、参与编制或审批施工组织设计，重点工程、特殊复杂工程及专业性工程项目施工方案时，审核安全技术管理措施，制定本企业安全技术措施经费的使用计划。

7、领导组织本企业安全生产活动和安全生产宣传教育工作，领导组织本企业外省市施工队伍的审查与安全生产培训教育、考核工作。

8、领导本企业安全生产监督管理机构开展工作，每月召开安全生产例会，研究企业安全生产工作，领导组织本企业安全生产检查工作，及时解决生产过程中的安全生产问题。

9、本企业发生伤亡事故后，要亲临事故现场，领导组织因工伤亡事故调查、分析和处理过程中的具体工作。

10、完成董事长、总经理交办的其它工作任务。

三、总工程师（技术负责人）安全生产责任制

总工程师受经理领导，分管公司生产、技术和安全生产工作，其主要职责是：

1、认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规，协助法人代表贯彻实施公司质量、环境和职业健康、安全的方针和目标，并对施工计划、工程质量状况、质量体系文件的执行情况进行监督检查。

对施工过程中的工程质量负领导责任。

2、协助本企业法定代表人做好安全生产方面的技术领导工作，对本企业安全生产工作负技术责任。

负责组织拟订公司生产、技术管理工作，审核安全生产责任制，组织安全生产例会和安全大检查。

3、在组织编制或审批施工组织设计以及重点工程、特殊复杂工程或专业性工程项目施工方案时，同时审查安全技术措施。

4、领导本企业安全技术攻关活动，确定企业职业安全卫生研究项目，并组织鉴定验收。

5、对本企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的安全技术操作规程和安全生产技术交底。

6、合理组织、使用施工力量，保证工程质量，开创优质工程。

指导工地资料员收集、整理，完成施工技术资料上报工作。

7、参与本企业伤亡事故的调查分析工作，从技术上分析事故原因，制定防范措施。

8、制止一切忽视质量的做法，对不符合质量标准的工程有权令其返工或停工整改。

四、总会计师（财务负责人）安全生产责任制

总会计师在公司总经理的直接领导下，对公司的财务工作负全责，其主要职责是：

1、贯彻执行国家财务方面的法律、法规、会计标准、财务通则及有关规章制度和公司质量、环境和职业健康、安全管理体系的方针、目标，负责组织、核实公司下达的各项经济指标，完成各项收缴指标任务。

2、组织落实公司财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生产奖惩规定。

3、组织编制年度财务计划的同时，审批安全技术措施经费使用计划，保证经费到位。

4、认真贯彻执行国家、市有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置的劳动保护用品经费。

5、负责组织全体财务人员学习会计法，执行会计法。

严格遵守公司内部制定的财务管理制度，开展质量成本分析，努力降低成本，提高经济效益。

加强财务管理和全面经济核算和质量成本管理工作，对实现公司质量、环境和职业健康安全方针、目标地贯彻实现负经济责任。

6、负责对公司的财务活动及资本运营效率进行分析，积极向经理提出加速资本运营、提高资金效率的建议。

7、对财务预算中的质量保证专款和安全技术措施经费专用负责。

8、加强对财务活动的审核，确保公司不出现违章违纪行为。

对发现违反财务管理制度的要及时制止和纠正，重大问题向领导汇报，及时解决。

9、负责审核完成规定的各项会计报表汇总及报出，并查看财务分析。

10、落实安全责任制，做好会计档案的管理和防火工作，对各种凭证、会计帐簿、会计报表、财务计划、会计资料定期收集、审核、查对、整理立卷、装订成册保管好，防止丢失损坏。

五、项目经理安全生产责任制

1、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程的特点及施工生产全过程，组织制定本项目工程安全生产管理办法，并监督实施，做为项目工程安全生产第一责任者，对本项目工程的安全生产负全面领导责任。

2、在组织项目工程管理体系时，必须根据项目工程特点，在施面积和参与生产的人员数量，成立安全生产委员会或安全生产领导小组，明确本项目工程专（兼）职安全专业监督管理人员，支持、指导安全专业监督管理人员工作，不得干扰或阻挠安全专业监督管理人员行使职权。

3、专职安全员的配备：

各项目部专职安全员的配备：

①按施工面积：

2000平方米以下1人；2000-4000平米2人；4000-6000万平方米3人。

②按工程造价：

3000万元以下1人；3000万元—6000万元2人；6000万元以上3人。

③分包单位安全员的配备：

人员超过50人的，必须配备专职安全员。

4、在组织项目工程施工前，必须明确各专业管理部门和关键岗位人员的安全生产责任考核指标和考核办法，定期组织实施考核，项目工程安全生产责任制的考核要与经济效益挂钩。

5、健全完善用工管理制度，适时对组织施工生产人员上岗前的安全生产教育和变换工种以及工伤复工前的安全生产教育，保证施工现场安全生产教育不少于24学时，并保证施工人员的劳动保护用品。

6、组织落实施工组织设计（或施工方案）中的安全技术措施，组织并监督项目工程中安全技术交底和设施设备验收制度的实行。

7、领导组织本项目定期的安全生产检查，及时组织相关人员消除事故隐患，对上级安全生产检查中提出的事故隐患和管理存在有问题，应定人、定时间、定措施予以解决，并按时将解决情况向上级反馈。

8、领导组织本项目文明施工管理，贯彻落实北京市文明安全施工管理标准和国家有关环境保护工作规定。

9、本项目发生伤亡事故时，必须做到迅速抢救伤员，妥善保护现场，及时向上级报告事故情况，并配合有关部门进行事故调查，认真落实防范措施。

六、工长安全生产责任制

工长在项目经理领导下，负责施工的组织指挥工作，对本工区的安全生产负直接领导责任，其主要职责是：

1、认真执行安全生产方针政策和法规，严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程，对所负责承担的施工项目的安全生产负直接责任，不违章指挥，制止冒险作业。

2、按时参加公司、工区召开的各种会议，贯彻公司质量环境和职业健康安全管理的方针，落实上级的指示精神。

3、对所管的施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效是否符合安全要求负有直接责任。

4、抓好班前班后的安全教育，加强对职工的思想教育，关心职工的生活，合理安排工作时间，充分发挥班组长的骨干作用，组织好班组之间的协作，搞好领导之间的团结。

5、组织并督促技术人员做好书面安全技术交底，并做好记录和签字工作。

熟悉图纸，严格掌握质量标准，参加设计施工方案、技术措施和安全措施的讨论和制定，并负责组织施工。

领导班组做好安全生产工作，遇有生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。

6、领导所属班组搞好安全生产，组织班组学习安全操作规程，并检查执行情况。

教育工人不违章作业和冒险蛮干，正确使用防护用品。

7、严格遵守操作规程，绝不违章指挥，确保施工的顺利进行。

经常进行安全检查，及时纠正工人违章作业，认真消除事故隐患。

8、发生伤亡事故要保护现场并立即上报。

9、有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。

七、技术员安全生产责任制

1、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程特点、主持项目工程安全技术交底和领导安全技术方面的教育、培训、考核工作。

作为项目工程技术负责人，对本项目安全生产负技术管理责任。

2、参加或组织编制施工组织设计（或施工方案）的同时，制定安全技术措施，并保证其可行性和针对性，随时检查、监督、落实。

3、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。

对技术革新、新工艺、新技术方案在组织审定的同时，审定安全技术措施。

4、项目工程应用新材料、新技术、新工艺时要及时上报，经上级批准后方可实施，同时要组织操作人员进行相应的安全技术培训，编制相应的安全技术措施和安全操作规程，并进行监督。

5、主持安全防护设施设备的验收工作，并做出结论性意见，严格控制不符合安全要求的设施设备进入施工现场投入使用。

6、参加本项目安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见，消除隐患，配合参加伤亡事故和未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范改进措施。

7、对改善劳动条件方面（防毒、防尘、防火、防烫、通风排气、防爆、防噪音等）组织有关单位提出方案列入年度计划，并监促检查其实现。

八、工程质检员安全生产责任制

1、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程特点、对本项目安全生产负协查管理责任。

2、认真学习国家和上级颁发的规范、质量标准等有关技术文件和规定。

3、认真学习贯彻执行“质量、环境和职业健康安全体系文件”并按要求做好工程质检工作。

4、对施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效是否符合安全要求负监督责任。

钻研业务，熟悉施工图纸，熟悉质检标准，达到精益求精。

5、经常深入施工现场认真做好检查工作，严把质量关、安全关，对发现存在的质量问题、安全问题和工人违章作业及时纠正，认真消除事故隐患。

6、发生伤亡事故要保护现场并立即上报。

7、参加每月公司组织的质检，提出有关土建方面的工作意见。

8、参加单位竣工工程地基和基础主体结构分部的内部检验工作。

9、有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。

九、安全员安全生产责任制

1、贯彻执行安全生产的方针政策和法规，宣传贯彻企业各项安全生产规章制度及公司质量环境和职业健康安全管理的方针。

，并监督检查执行情况。

2、协助领导组织本企业安全生产活动，宣传安全生产法规，提高全体施工生产人员的安全生产意识，编写安全技术措施，监督检查和指导生产班组开展安全生产工作。

3、做好施工生产人员进场的三级教育工作，并有书面记录和签字手续，按时填写安全内业资料。

安全员每天要做到对施工现场进行检查，并做好检查验收记录，及时向主管领导汇报解决安全生产中存在的严重问题和严重事故隐患，并提出解决的具体办法。

4、遇有发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业时，有权制止违章，停止施工作业，或勒令违章人员撤出施工区域。

遇有重大险情时，有权指挥危险区域内的人员撤离现场，并及时向上级报告。

5、有权对进入施工现场的单位或个人进行监督检查，发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。

6、参加施工组织设计（或施工方案）的会审，对其中的安全技术措施签属意见，由编制人负责修改，并对安全技术措施的执行情况监督检查。

7、参加生产例会，掌握施工生产信息，预防、预测事故发生的可能性，提出防范建议，参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。

8、参加暂设电气工程的设计和验收，提出具体意见，并监督执行。

9、参加各种脚手架的安装验收，及时发现问题。

监督有关部门和人员落实解决。

10、审核鉴定专控劳动保护用品，并监督检查指导工地所有施工人员正确使用劳保用品。

11、参加伤亡事故的调查，进行事故统计、分析，按规定及时上报，对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。

十、班组长安全生产责任制

1、对班组安全生产负全面责任。

认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。

2、经常对班组人员进行安全思想教育，学习安全操作规程，做好安全思想工作。

认真研究安全生产措施，督促班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。

3、认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥，冒险蛮干。

4、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。

5、认真做好新工人的岗位教育，并依据任务特点、操作环境，针对组员思想状况、技术水平、体力强弱，合理分配任务。

6、经常保持施工区域整洁，对使用的机具、防护用具，认真进行班前、班后检查，发现问题加以解决，解决不了的报告上级处理。

7、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。

十一、施工员安全生产责任制

1、认真贯彻执行上级和公司的各项安全管理制度、操作规程以及安全技术措施，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任；

2、在布置生产任务的同时，结合生产任务特点，按公司有关规定做好安全技术交底工作；同时严格遵守特种作业持证上岗的规定；

3、随时检查分管范围内安全生产情况，发现问题，采取积极有效措施，及时督促有关班组或作业人员落实解决。

重大隐患或严重违章的，采取必要的停工措施并及时上报；

4、参加本单位组织的、本人分管范围内的，对有关生产设施安全验收，并负责整改存在的问题；

5、监督检查所属员工正确使用劳动保护用品；

6、负责对配合施工的机械操作手、指挥人员进行安全交底；

7、发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报直接领导，同时立即组织伤员抢救，积极配合并参与事故调查等工作。

2、各职能部门安全生产责任制

一、施工管理科安全生产责任制

二、技术质量科安全生产责任制

三、安全管理科安全生产责任制

四、材料设备科安全生产责任制

五、项目部安全生产责任制

六、财务科安全生产责任制

七、办公室安全生产责任制

一、施工管理科安全生产责任制

1、认真贯彻执行国家法律、法规和公司质量、环境和职业健康安全管理体系方针，并按要求做好主管、协管的各项管理工作,确保其主管目标的实现。

2、树立“安全第一”的思想，在编制年、季、月生产计划时，应保障安全与生产工作协调一致，组织均衡生产。

3、负责识别并确保工程项目有关法律法规和公司确定承担的任何附加要求的适用性。

4、负责对建筑物、工作场所和相关设施进行管理，确保环保和劳保设备、设施运转正常。

对于改善劳动条件，以及为施工生产提供安全防护设施设备的工作项目，应做为正式工序，纳入生产计划优先安排。

5、负责与顾客之间的信息沟通工作，组织对在施工程和竣工工程的顾客满意度等各种信息的调查、汇总工作，并制定切实有效的纠正和预防措施进行整改，达到顾客和相关方满意。

6、检查生产计划实施情况的同时，要检查安全防护设施设备是否按照生产工序正常施工，并检查施工现场管理是否符合文明安全工地标准。

7、在生产与安全发生矛盾时，生产应服从安全工作的需要，在保证安全的前提下组织生产。

8、参加对产品实现过程策划，收集汇总顾客信息，识别顾客要求，并组织相关部门和人员参加图纸会审，对施工合同及补充协议进行评审，同时跟踪和记录其执行情况。

9、负责组织对劳务供方评价，并组织实施劳务采购和验证工作，组织和指导项目部开展对职工安全教育培训工作。

10、负责有关施工现场的文件收集、整理、归档工作。

二、技术质量科安全生产责任制

1、认真贯彻执行国家有关技术质量的法令、法律、法规、安全技术规范和安全操作规程以及公司质量、环境和职业健康安全方针，保障在施工生产中的安全技术措施的制定与实施，对本公司在施工程和竣工工程负技术质量责任。

2、负责收集和辩识技术质量方面的法律法规、标准和其他要求文件。

3、在编制和审查施工组织设计或方案的过程中，应在每个环节都贯穿安全技术措施，对确定的施工方案，要检查实施过程。

遇有方案变更，应及时组织修定。

4、在检查施工组织设计或施工方案实施情况时，要同时检查安全技术措施的实施情况。

对施工中涉及安全方面的技术性问题，应及时提出解决办法。

5、参加对产品实现过程策划、图纸会审和设计开发变更控制，负责施工组织设计的编写和修订。

对新技术、新材料、新工艺，应制定相应的安全技术措施和安全操作规程。

6、对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动、消除噪声等职业安全卫生的技术治理进行研究解决。

7、参与伤亡事故和未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。

8、负责施工文件的编制、收集、使用、整理、保管和归档。

9、负责监督、管理与技术质量活动有关部门的记录及公司的记录清单。

10、对施工和服务过程进行确认，并确保施工和服务过程在受控状态下进行。

11、负责对监视和测量装置的采购、校准和控制，对操作人员进行培训、考核。

三、安全管理科安全生产责任制

1、贯彻执行上级有关安全生产和消防保卫的法规、规程、方针政策，宣传贯彻企业各项安全生产规章制度，并监督检查执行情况；协助领导做好消防保卫工作。

2、制定定期安全生产和消防保卫工作年、季工作计划和方针目标以及消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查，参加施工组织设计，方案的审批，提出具体建议并监督实施。

3、协助领导研究企业安全动态，组织调查研究活动，编制研究报告，制定或修改安全生产管理制度，负责审查本企业制定的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。

4、协助领导组织本企业安全生产活动，宣传安全生产法规，提高全体施工生产人员的安全生产意识。

5、组织本企业安全生产培训教育工作，定期对各单位主管生产的负责人、项目经理、外省市施工队伍负责人和外省市施工队伍务工人员进行安全生产培训教育和考核。

组织违章人员学习班，负责审查特种作业人员培训教育和持证上岗负责组织复工和转岗人员的安全教育。

6、经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全教育考核工作。

负责对冬季取暖炉的安装、使用负责监督检查，防止煤气中毒。

7、建立定期消防、安全检查制度。

公司每季度组织一次安全生产和文明施工检查，公司所属各单位、施工现场每半月组织一次安全生产检查，督促有关部门对火灾隐患和安全隐患进行解决。

8、安全生产和文明施工检查中，遇有发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业时，有权制止违章，停止施工作业，或勒令违章人员撤出施工区域。

遇有重大险情时，有权指挥危险区域内的人员撤离现场，并及时向上级报告。

9、安全生产监督管理人员，有权随时进入所辖范围内的施工现场进行检查，任何单位和个人不得拒绝接受检查，检查人员发现事故隐患均应签发“隐患通知单”，并由受检查单位项目负责人签字确认，组织整改，按时限要求及时反馈整改情况。

10、安全生产监督管理人员有权对进入施工现场的单位或个人进行监督检查，发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。

11、参加施工组织设计（或施工方案）的会审，对其中的安全技术措施签属意见，由编制人负责修改，并对安全技术措施的执行情况监督检查。

12、参加生产例会，掌握施工生产信息，预防、预测事故发生的可能性，提出防范建议，参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。

13、参加各种特种作业的安装验收，及时发现问题。

监督有关部门和人员落实解决。

14、审核鉴定专控劳动保护用品，并监督使用情况。

15、参加伤亡事故的调查，进行事故统计、分析，按规定及时上报，对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。

16、负责调查火灾事故，提出处理意见。

17、参与新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。

18、负责施工现场的保卫，对新招收人员需进行暂住证等资格审查，并将情况及时通知安全管理部门。

四、材料设备科安全生产责任制

1、认真贯彻执行国家有关材料管理和设备管理方面的方针、政策和公司质量、环境和职业健康安全管理方针。

2、做好施工材料的采购供应和结算，负责编制《材料分类表》，对A类材料进行质量验证，对B、C类材料进行抽查和监督。

做好采购过程中的记录工作。

3、对机、电、起重设备及自制机械设施的安全运行负责，按照安全技术规范进行经常性检查，并监督各种设备的维修、保养管理工作。

机械设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠。

4、凡购置各种机械设备、临时用电设施、脚手架木、新型建筑装饰、防水材料等涉及人身安全的材料、工具和设备，必须执行国家、北京市及集团公司的有关规定，严格审查其产品合格证明材料，并同时做抽样检验。

5、施工现场购置各类建筑材料，应符合北京市和集团公司有关文明施工和环境保护的要求。

6、采购劳动保护用品时，应严格审查其生产资质和产品合格证明材料，并抽样送交北京市有关部门进行检测。

对集团、公司专控劳动保护用品，应按集团、公司有关规定执行，接受安全生产监督管理部门和北京市质量技术监督部门的监督检查。

7、对新购进的机械和大修、维修、租赁回厂后的设备应严格检查和把关，新购进的要有完整的技术资料及出厂和合格证，使用前制定安全操作规程，组织专业培训，向有关人员交