安全文明施工管理处罚制度.docx

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丽洲大酒店工程

安全文明施工管理处罚制度

为了加强施工现场的安全生产管理，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，严格执行国家法律法规、规范规程和上级各项安全生产规章制度，强化项目部安全生产管理职责履行，建立良好的约束机制，创建一个安全、文明、和谐的作业环境，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59--2011）等有关规定，确保实现安全生产，特制定本制度。

本制度在施工过程中的贯彻，带有执法和守法的性质，是非常严肃的法制行为。

罚不是管理目的，只是一种必要的管理手段，而且是建立良好约束机制的必要手段。

请项目总包等相关单位和人员认真学习和领会本制度的规定，并严格遵守，消除各种违章行为，营造安全文明的施工生产氛围，确保本项目安全生产目标得以实施。

具体规定如下：

1.安全管理处罚规定

1.1基本安全规定

1.1.1.施工作业人员进场，总包施工队伍（分包单位或施工班组，下同）负责人须将所属全部作业人员到项目安全部门登记注册，应按有关规定对作业人员进行三级安全教育、安全技术交底、并办理办理工牌，方可上岗。

未经登记或进行安全教育、交底的人员可视为社会闲杂人员。

项目部检查发现，每人处以100元的罚款，罚款由施工队伍上交。

未经登记、教育或交底的人员在项目上发生安全事故，由施工队伍负责人自行解决。

1.1.2.项目安全人员或施工工长未及时为登记的施工作业人员办理工作证、平安卡、安全教育、安全交底手续，允许施工作业人员上岗作业的，每次处罚50元。

1.1.3.特殊工种作业人员必须持证上岗，严禁无证人员擅自开动电梯、塔吊等机械设备，以及无证指挥起重吊装等，违者每次处罚金500元，造成事故追究当事人责任。

1.1.4.施工队伍安全员或负责人未按规定参加每周进行的项目部安全文明施工检查，项目部给予施工队伍200元的罚款。

分包单位负责人不参加项目部每周的生产例会、及建设单位和监理单位的例会，每次处罚分包单位200元。

1.1.5.施工现场严禁发生打架斗殴事件，如有发生，项目部对当事双方各处以2000元的罚款，再根据事件发生的原因和责任大小，对事件的责任方给予重罚，后果严重者送司法部门处理。

打架双方的任何医疗费用、误工费用由先动手打人者赔偿。

项目部视情况决定调解或报告公安机关立案侦查，项目部调解时，收取双方赔偿数额之和的50%作为调解费用，该调解费用由先打人一方向项目部支付，无过错者不用上缴调解费用。

1.1.6.严禁偷盗施工现场的公共财物，发现一次，对施工队伍处200-500元或被盗物品原价10倍（取二者之较大值）的罚款，并责令其退场。

后果严重者送司法部门处理。

1.1.7.总包或分包的管理人员违反了本项目针对施工工人的处罚条款，均按工人处罚标准的双倍执行。

1.1.8.各分包班组，每天必须坚持进行班前活动，并做好记录。

项目部将不定期进行检查，若发现各班组未按要求开展班前活动，将对违规班组处以500元/次的处罚。

1.2施工人员管理

1.2.1.施工现场严格划分生产区与生活区，生产区内不许施工人员住宿，严禁在楼内开火做饭，违者扣工程管理费200元/次。

1.2.2.施工人员在现场不许赤身、穿拖鞋等，违者扣管理费50元/人次。

进入施工现场必须戴好安全帽，违者扣管理费50元/人次。

1.2.3.施工人员进入施工现场必须佩戴安全帽及挂牌上岗，管理人员佩戴统一颜色安全帽，施工人员按工种佩戴其它颜色安全帽，违者扣除工程管理费50元/人次。

1.2.4.严禁酒后上岗，违者扣除工程管理费100元/人次。

1.2.5.特殊工种操作人员必须持证上岗，且在开工前将上岗证交监理审核并提供复印件备查，无上岗证者不准上岗，违者罚责任人50元/人次。

1.2.6.禁止在施工现场内随意便溺，必须到指定的楼内和楼外厕所，违者对于小便扣工程管理费100元/人次，对于大便扣工程管理费300元/人次，无法确定责任人的由责任区域内的施工单位分别承担。

1.2.7.高空作业必须佩戴安全带，违者扣除工程管理费100元/人次。

1.2.8.工地现场不许随处乱扔烟头，作业区内禁止吸烟，违者扣工程管理费100元/人次。

1.2.9.严禁在工地现场内进行打麻将等一系列游戏赌博活动，违者扣除工程管理费100元/人次。

1.2.10.教育职工讲文明懂礼貌，杜绝粗言秽语及其它不文明举动，违者扣除工程管理费100元/人次；严禁打架斗殴，违者对所在单位通报批评，并扣管理费500元/次，所在单位应将当事人调离本项目，情节严重者应交公安机关处理。

1.2.11.各单位应严格执行各级安全技术交底工作，各工种施工人员必须进行岗前安全培训，合格后方可上岗，否则不准上岗，违者扣工程管理费200元/工种。

1.2.12.施工单位需教育好职工不得偷盗，发现一次，以前所有丢失物品均由该职工所在单位赔偿。

1.2.13.多次不服从管理的有关人员由业主或监理通知对方单位进行更换；素质差的单位，经多次帮助仍无提高时，正在或将要对本项目的质量、进度、现场文明等方面造成严重问题时，请示建设单位领导劝其退出本项目施工。

1.2.14.所有施工单位由业主和监理全面协调。

项目经理不服从协调者，以书面形式请其所在单位负责人（或法人代表）进行协调或更换。

1.2.15.每个施工队按月上交宿舍清洁与管理费，费用为50/月/间宿舍。

于每月一号前缴纳下月费用，并每个施工队上交施工安全保证金，费用为2000元，工程结算后，若无违规或扣款，则全部返还。

1.3临时设施管理

1.3.1.未经项目部许可，工地私自居住家属每发现一次罚200元。

1.3.2.为做好宿舍消防管理，除电灯、手机充电器外，工地住宿区严禁使用电炉、热水器、煤气灶等高功率电器，违者罚500元，项目部将没收违章用品。

1.4安全隐患管理

1.4.1.项目部签发各施工队伍的安全隐患整改通知，各施工队伍要及时整改，因施工队伍未做到三落实（即落实人、时间、措施）或整改不规范，项目部有权对施工队伍负责人进行200-500元的处罚。

1.4.2.施工队伍在施工过程中，应当严格按照项目施工工长的安全技术交底、安全规范安排生产，未按安全技术交底、安全规范安排生产且造成事故的，项目部给予施工队伍200-500元的罚款。

1.4.3.施工队伍作业负责人在施工区域内安全管理不到位，忽视安全生产，不按照操作规程组织施工，管理混乱，项目部将有权对其停工整顿，且处罚施工队伍负责人200-500元。

1.4.4.施工现场严禁私搭乱建用房（含工具房），未按项目部统一搭建和管理的，项目部可对施工队伍进行500元的处罚，并责令其拆除，损失自负。

2.对违章行为的处罚规定

对违章、严重违章，但未造成后果时，可视具体情况酌情按照以下标准进行处罚，当造成后果时，按照法律规定追究法律责任。

2.1脚手架

2.1.1脚手架或卸料平台不按规定搭设，未经验收就开始使用，每次处罚主要责任人200-500元；安全网不按规定挂设每次处罚主要责任人100元。

2.1.2严禁在外架上长期堆放钢筋、木料、钢管等材料，违者每次处罚50～200元，若造成坠落者按高处落物规定。

2.1.3.安全平网必须及时进行清理，网内不得有任何杂物，否则每次处罚主要责任人200元。

安全网架设符合业主、监理的统一要求和规范要求，违者扣除工程管理费200元/处。

2.1.4脚手架作业面未满铺脚手板，并且有探头板、飞跳板，未按规定做拉结点，项目部有权对施工队伍进行200-500元的处罚。

2.1.5搭设脚手架、支设模板、绑扎钢筋（柱、墙）等没有按规定铺设跳板，或站在临时木枋上绑扎钢筋，为严重违章作业，项目部将对当事人进行安全教育，责令其进行整改，经劝说拒不整改者，给予当事人100-200元的处罚。

2.2高处作业

2.2.1.在操作面离安全平面高度大于2米以上作业时属高处作业，必须系好安全带，并铺好操作板，违者每次罚款100元。

2.2.2.高处作业人员传递物件时，不能抛掷，违者每次处罚责任人100-500元。

2.2.3.在高空场所施工人员不得将钢管、扣件、短材料、钢筋头、水泥块及其他物件掉落下面一层，违者每次处罚100-500元。

严禁高空抛物（高空抛到楼地面）和高空落物（高空掉落到楼地面），违反本规定的，高空抛物每次处罚200-500元，高空落物的每次处罚100-500元。

2.2.4.工人坐在临边危险地方休息，均为严重违章，发现一项者，每次处罚50元。

2.2.5.对四口五临边未及时围护，对责任工长每次处罚100元。

2.2.6.四口五临边等安全防护设施拆除或移动必须经工长或安全员批准，并在完工后及时恢复。

未经许可，任意拆除或移动安全防护设施每次处罚200-500元，并责令其对拆除的防护设施进行恢复；完工后未及时恢复者，赔偿恢复单位100元/次。

故意破坏安全防护设施每次处罚200-500元。

2.3临时用电

2.3.1.施工现场使用的配电箱必须做到“一机、一闸、一漏、一箱”，配电箱内严禁有杂物，使用的电焊机必须设专用开关箱，并装有二次降压空载保护器。

发现一次对当事人及单位罚200元。

2.3.2非专业人员不得乱接乱拉电线，违者每次处罚50-100元，导致电器损坏除赔偿损失外加倍予以处罚。

2.3.3机电设备未采取保护（漏电保护器）、接零（保护接零）措施，每次处罚专职电工100元。

2.3.4开关箱内电熔丝不按规定设置每次处罚专职电工50元。

2.3.5大中型机电设备未进行专人专机专箱相对固定每次处罚专职电工100-200元。

2.3.6.动力线路未架空造成车辆碾压且无防护措施每处处罚责任人100-200元。

2.3.7混凝土振捣人员、电焊人员必须使用绝缘鞋和绝缘手套，防止触电，未按规定使用绝缘鞋和绝缘手套的，每次处罚100元。

2.3.8.临时电架设要符合规范和规程要求，电门箱上锁，且要有专人负责，一机一闸一保护且要有相应的配电系统图，违者扣除工程管理费200元/处。

2.4施工机具

2.4.1.对现场的电锯及中小型设备无防护装置或防护罩被拆除，项目部有权对施工队伍负责人或操作人进行100-200元的处罚。

2.4.2.使用的圆盘踞必须有安全挡板，传动部位必须有防护罩，严禁施工作业班组和作业人员擅自拆除施工机具的安全防护装置。

发现一次对当事人罚款200元。

2.4.3.违反机械使用规程操作者每次处罚200元以上。

2.4.4.非专业人员使用手持电动工具每次处罚50元。

2.5现场消防

2.5.1.现场动火必须按规定办理动火申请，动火作业时，作业人员应在动火区域配备灭火器材，必须正确使用好接火盆，必须有动火监护人。

违反本规定未办理动火申请、未持证操作的，每次处罚金500元，未正确使用接火盆的，每次处罚金200元，导致明火现象的，每次处罚800元，导致火灾事故的，每次对责任单位处罚金1000-2000元，并追究其当事人的相关责任。

2.5.2.因动火措施未落实引起火灾事故的，事故责任单位承担全部损失，事故责任单位应向项目部提交事故调查报告，对事故责任人进行处罚和教育。

2.5.3.焊割作业人员必须严格遵守焊割作业安全操作规程，将切割下来的物件妥善接住放好，严禁切割体随意下落伤人。

发现一次处罚当事人200-500元，处罚施工班组1000-2000元。

2.5.4.严禁在非紧急状态下擅自挪动和损坏施工现场的消防器材，违反者，项目部将给予施工作业队伍200-500元的处罚。

2.6大中型机械设备管理

2.6.1.机械设备、强行带病作业罚款200元

2.6.2.特种设备无证操作罚款500元；

2.6.3.大中型机械未及时张挂验收合格牌每处罚款500元。

2.6.4.施工电梯超载罚款300元.

2.7临边洞口防护管理

楼梯口、电梯楼、预留洞口等易坠落部位要设围栏防护，否则扣除工管理费100元/处。

3.0文明施工管理

3.0.1施工中各施工单位必须认真做好本单位所负责施工区段的现场卫生以及因施工造成的责任区域周边的环境卫生清理，必须做到随干随清，日干日清，违者扣工程管理费100元/处。

3.0.2楼内建筑垃圾要及时清理，不准从楼上直接向楼下抛扔石块垃圾等，每天收工前将楼内的垃圾统一收集并运到楼外指定堆放地点，违者扣除工程管理费100元/处次。

3.0.3施工方面必须按照有关规定和业主、监理的统一要求对施工场地进行统筹管理，生产作业区域内要做到工完场清、日干日清；材料区域内要做到各类材料堆放整齐，现场和谐美观不凌乱，标示牌清晰式样统一；外脚手架、安全网色泽统一，系挂整齐、美观、牢固；生活区域内道路清洁、平整，宿舍卫生清洁、通风采光良好，各类生活设施、用品归放整齐等等，违反上述规定扣管理费100元/处。

3.0.4施工现场生产区内不准晾晒衣服，违者扣除工程管理费20元/件。

3.0.5工地必须按规定悬挂有关标识牌，如设置广告牌，必须经过业主同意，由业主统一安排安排，违者扣除工程管理费200元。

3.0.6危险部位要设警示牌或警示灯，违者扣除工管理费50元/处。

3.0.7厕所必须为水冲厕所，每日早晚各冲洗不得少于1次。

4.0安全生产是工程建设的重中之重，必须按照安全生产的有关安全操作规章制度组织各项工作，建立健全安全保障体系和各项安全操作制度，制定并执行相关工程的安全专项施工方案，对各类职工认真作好各级安全教育和安全技术交底；加强对本单位和兄弟单位施工人员安全保护，原则上不进行立体交叉作业，当必须进行时，按上保护下的原则进行工作，违反安全生产的有关规定或疏忽管理造成重伤事故以上的扣管理费200元/次；造成轻伤事故的扣500元/次

本制度应本着“公开、公平、公正”的原则，每次奖罚均应尽可能附有相应的照片资料作为证据。

施工总包单位分包劳务等相关单位单位须按此制度执行，确保施工现场安全生产。

上海三凯建设管理咨有限公司

丽洲大酒店项目监理机构

2015年3月16日