创建民族团结进步模范单位实施方案.docx

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创建民族团结进步模范单位实施方案

创建民族团结进步模范单位实施方案

 为贯彻落实新时期党的民族工作方针政策、中央新疆工作座谈会精神和自治区民族工作会议精神，根据中央宣传部、中央统战部、国家民委《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》、自治区《民族团结教育条例》、自治州《关于创建全国民族团结进步模范州的意见》和《民族团结进步模范单位和模范个人创建表彰管理办法》，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共共同繁荣发展”主题，结合合开展“热爱伟大祖国，建建设美好家园”主题教育活活动，在经贸委开展“民族族团结进步模范单位”创建建活动（以下简称‘创建活活动’）。

现制定如下实施施方案：

一、重大意义

新中国成立60年特别是是改革开放30年来，在党党中央、国务院和区、州党党委、政府的坚强领导下，，在全国各地特别是援疆省省市的大力支持下，我们始始终坚持发展是第一要务不不动摇，始终把民族工作作作为关系发展与稳定的一项项重要工作来抓，聚精会神神搞建设，一心一意谋发展展，奋力推进改革开放和社社会主义现代化建设，各项项工作都取得显著成就。

目目前，自治县综合经济实力力显著增强，社会事业快速速发展，人民生活不断改善善，各族人民群众生活品质质和幸福指数显著提高。

平平等、团结、互助、和谐的的社会主义民族关系不断巩巩固和发展，“三个离不开开”思想深入人心，社会安安定和谐，民族团结进步。

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这些都为自治县在新时期期新形势下，创建“民族团团结进步模范县”打下了坚坚实的基础。

中央新疆工工作座谈会和全国对口援疆疆工作会议的召开，为新疆疆实现跨越式发展和长治久久安带来了重大历史性机遇遇。

国家民委和区、州党委委、政府的高度重视、全力力支持，必将有力地指导我我们开展好创建活动。

目前前全县上下深入贯彻落实中中央、区、州一系列重要决决策部署，正紧紧围绕实现现“三个率先”和实施“十十二五”规划开展火热实践践，必将为我们进一步筑牢牢经济社会发展基础、民族族团结基础和社会稳定基础础，为我们做好民族工作、、维护祖国统一、推进跨越越式发展和长治久安提供坚坚强有力的保障。

创建““民族团结进步模范单位””，是县委、县人民政府新新时期认真贯彻落实中央新新疆工作座谈会精神，牢牢牢把握各民族“共同团结奋奋斗、共同繁荣发展”的主主题，着眼于巩固发展平等等、团结、互助、和谐的社社会主义民族关系的重大举举措和现实需要，也是我们们做好民族工作的一项新举举措。

开展好创建活动，对对于推进跨越式发展和长治治久安、促进各民族共同繁繁荣发展、提升综合竞争实实力，具有重要的意义。

全系统干部职工一定要坚坚定信心，从推进木垒县跨跨越式发展和长治久安、实实现“三个率先”、推动民民族团结进步事业长足发展展的高度，深刻认识创建““民族团结进步模范单位””的重要意义，切实把思想想、认识、行动统一到县委委政府的决策部署上来，抓抓实抓好抓出成效，以实际际行动不断开创各民族共同同团结奋斗、共同繁荣发展展的新局面。

二、指导思思想

高举中国特色社会主主义伟大旗帜，以邓小平理理论和“三个代表”重要思思想为指导，深入贯彻落实实科学发展观，全面贯彻落落实党的民族宗教政策，牢牢牢把握“共同团结奋斗，，共同繁荣发展”主题，围围绕跨越式发展和长治久安安两大历史任务，把民族团团结进步创建工作有机融入入经济社会发展大局，贯穿穿于业务工作，通过探索建建立民族团结进步创建活动动长效机制，以现代文化为为引领，加速推进新型工业业化，着力保障和改善民生生，促进统筹协调发展，深深化改革开放，深入扎实开开展“热爱伟大祖国、建设设美好家园”主题教育、民民族团结教育月、党的民族族宗教政策宣传和民族团结结进步创建活动，增进各民民族大团结，保持社会和谐谐稳定，走出一条新时期创创造性开展民族团结进步工工作的新路子，为实现“三三个率先”目标，推进自治治县跨越式发展和长治久安安奠定坚实基础。

三、基基本原则

（一）围绕中心心、促进发展。

开展创建活活动要与推进跨越式发展和和长治久安、落实“三个率率先”的中心工作紧密结合合起来，通过抓好中心工作作，为创建活动提供强大的的动力，推动创建活动不断断向更高层次迈进，充满生生机与活力；通过开展创建建活动，创造团结稳定的环环境，充分调动全委各族干干部职工的积极性、创造性性，凝聚各族人民的意志和和力量，推动经贸系统经济济社会各项事业全面进步。

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（二）因地制宜、分类类指导。

开展创建活动必须须坚持实事求是的原则，提提高创建活动的针对性和实实效性。

各党（总）支要根根据实际情况，着力探索切切实可行的措施和办法，创创造性地开展创建活动，同同时学习借鉴其他地区的成成功经验和做法，定期总结结民族团结进步创建活动的的经验，为创建活动开展源源源不断地注入活力，使创创建工作更加切合实际，富富有成效。

（三）夯实基基础、整体推进。

开展创建建活动要面向基层，面向群群众。

要充分尊重和体现各各族群众的主体地位和首创创精神，组织和动员广大干干部职工投身到创建活动之之中，通过创建活动，实现现好、维护好、发展好各族族干部职工的根本利益。

（四）注重实效、联动创建建。

开展创建活动要始终把把促进民族团结进步作为出出发点和落脚点，不断增强强创建活动的吸引力和感染染力。

要提高创建活动的针针对性，把创建的内容与贯贯彻落实科学发展观结合起起来，与开展爱国主义教育育活动结合起来，与社会主主义精神文明建设结合起来来，与公民道德建设结合起起来，与民族团结宣传教育育结合起来，使创建活动更更加贴近实际、贴近生活、、贴近群众，推动创建活动动扎实开展，取得实实在在在的成效。

四、主要目目标

自2011年起，在在全系统范围内用两年半时时间集中开展创建活动，将将各党（总）支创建为“民民族团结进步模范单位”和和“民族团结进步模范企业业”，实现全系统干部职工工的思想道德素质、科学文文化素质和健康水平进一步步提高，奋力开创我委民族族团结进步事业新局面。

四、具体形式

（一）广广泛开展创先争优活动。

广广泛开展创建民族团结进步步模范单位活动，充分发挥挥示范带动作用，推动民族族团结进步事业的发展。

（二）表彰民族团结进步先先进典型。

按照民族团结进进步模范单位和个人创建评评比标准，规范创建工作的的要求和程序。

结合实际，，定期召开民族团结进步表表彰大会和其他形式的表彰彰活动。

受到表彰的民族团团结进步模范个人，除了授授予荣誉称号，还给予适当当的物质奖励和待遇。

采取取多种形式，大力宣传先进进典型的模范事迹，在全系系统形成自觉维护民族团结结的良好氛围。

（三）组组织开展各种形式的专题活活动。

深入开展“热爱伟大大祖国、建设美好家园”主主题教育活动和民族团结宣宣传教育月等活动，集中进进行民族政策和民族团结的的宣传教育，努力营造民族族团结的良好氛围。

通过举举办成就展、知识竞赛、文文艺表演、演讲征文等活动动，展示各族人民的幸福生生活，宣传未来的美好前景景。

（四）促进民族文化化的共建共享。

充分发挥现现代文化的引领作用，积极极推进文化建设，开展民族族优秀传统文化的挖掘、整整理工作，鼓励创作民族文文学作品。

充分利用各民族族的传统节日，采取多种有有效的形式，开展民族团结结宣传教育，促进各民族的的交流和团结。

（五）注注重发挥教育基地作用。

充充分利用爱国主义教育基地地和民族团结进步教育基地地，通过组织干部职工参观观学习，举办专题报告、讲讲座等方式，开展爱国主义义和民族团结进步教育。

六、主要内容

（一）做好好重点工作

1．进一步加加强宣传教育。

坚持用社会会主义核心价值体系引领多多样化的社会思潮，以现代代文化促进思想大解放、促促进“三化”进程、促进民民族团结与和谐稳定。

以现现代文化为引领加强文化建建设，在弘扬、继承和发展展各民族优秀传统文化的基基础上，激扬以爱国主义为为核心的民族精神和以改革革开放为核心的时代精神，，打造团结奋斗、开放融合合、感恩向上、进步创新的的现代民族文化。

建立健全全民族团结教育长效机制，，实现民族团结教育常态化化。

深入开展“大宣教、大大创建、大结对”活动，以以深入开展民族团结教育月月活动和“热爱伟大祖国、、建设美好家园”主题教育育活动为载体，广泛开展““三个离不开”、“四个认认同”、“五观”和“六史史”教育，加大《自治区民民族团结教育条例》的学习习力度，打牢各民族共同团团结奋斗、共同繁荣发展的的思想基础。

把民族团结宣宣传教育纳入法制教育全过过程、公民道德教育全过程程、国民教育全过程、社会会主义精神文明建设和社会会治安综合治理全过程。

坚坚持开展多层次宣传教育，，既要教育群众，也要教育育干部；既要教育少数民族族干部群众，也要教育汉族族干部群众；既要教育一般般干部，也要教育领导干部部；既要注重社会宣传，也也要加强舆论宣传和理论宣宣讲；组织开展丰富多彩、、生动活泼、富有内涵的宣宣传教育活动。

坚持典型引引路，在全社会不断发现、、培育、推出民族团结典型型，在全社会形成向先进看看齐、向典型学习、自觉维维护民族团结的浓厚氛围。

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2．全力推进经济跨越越。

加快新型工业化发展，，以产业集群、技术先进、、行业领先、规模生产为总总体要求，以龙头企业带动动和重大项目建设为基本路路径，以老君庙、笈笈湖和和农副产品特色产业园区为为载体，做大做强煤炭煤化化工、石灰石沸石开发加工工、风电能源综合开发和农农副产品深加工四大产业，，重点扶持壮大一批本地骨骨干龙头企业，大力发展中中小企业，全力提高工业经经济的整体竞争力和综合经经济效益。

大力推进旅游业业和生产性服务业、生活性性服务业发展，形成较为完完善的现代服务业体系。

3．加强基层组织建设。

全全面加强各领域基层党建工工作，使基层党组织真正成成为推动科学发展、促进社社会和谐、增进民族团结、、维护社会稳定的坚强战斗斗堡垒。

选好配强各企业党党组织班子。

继续做好非公公有制经济组织和新社会组组织党组织组建工作，建立立完善激励和保障机制。

4．强化干部人才培养。

大大力实施“人才强县”战略略，调整和优化人才队伍结结构，进一步加大培养、选选拔、使用少数民族干部工工作力度，坚持德才兼备、、以德为先的用人标准，改改进和完善培养、选拔、使使用少数民族干部的途径和和方式，形成科学合理的少少数民族干部选拔培养链，，努力建设一支政治上跟党党走、群众中有威望、工作作上有实绩的高素质少数民民族干部队伍和人才队伍。

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优先选送少数民族干部到到各级党校、行政学院和干干部培训机构学习或到内地地发达省市、上级机关、重重点建设项目挂职锻炼。

5．全力维护社会稳定。

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坚持维稳工作常态化，坚坚持反暴力、讲法治、讲秩秩序，坚持标本兼治、重在在治本，筑牢维护稳定的社社会基础，形成反分裂斗争争强大合力。

依法严厉打击击“三股势力”。

高度重视视信访工作，进一步完善三三级矛盾纠纷排查化解长效效工作机制，及时掌握社情情民意，认真解决损害群众众利益的突出问题，全力做做好突发性群体事件的防范范和重大群体性事件的处置置。

严格落实维护社会稳定定责任制和维稳十项长效机机制，进一步加强社会治安安综合治理和社会管理，确确保社会正常秩序。

加强防防范突发事件、重大自然灾灾害、重大环境污染事件和和社会风险等社会公共安全全预警和应急体系建设，加加强安全生产监督管理，严严格落实安全生产责任制。

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（二）开展活动

1、、围绕维护民族团结、社会会稳定和国家统一，开展““肩并肩·爱国情”团结共共建活动大力开展党的民族族理论、民族政策和民族法法律法规、民族基本知识的的宣传教育。

结合“热爱伟伟大祖国、建设美好家园””主题教育、民族团结教育育月、纪念建党90周年等等重大活动，以群众喜闻乐乐见的形式，集中进行民族族政策和民族团结进步的宣宣传教育，着力推进民族团团结教育进企业。

2．围围绕促进少数民族和民族地地区跨越式发展，开展“手手拉手·兄弟情”结对帮扶扶活动深入开展对口帮扶少少数民族活动，组织党员干干部职工开展与贫困群众““结对子”活动，动员广大大党员干部与各民族贫困家家庭结对子、认亲戚，面对对面开展党的民族政策、法法律法规和民族团结进步宣宣传，为困难群众办实事、、做好事、解难事。

3．．围绕全面贯彻落实党的民民族政策、维护少数民族合合法权益，开展“心连心··鱼水情”党群连心活动

尊重少数民族宗教信仰和和风俗习惯，结合各民族传传统节日开展各类走访慰问问和联谊活动。

建立少数民民族群众特殊困难帮扶制度度，及时协调和解决少数民民族群众遇到的困难和问题题，及时调处涉及少数民族族群众的各类矛盾纠纷。

七、部署安排

紧紧围绕绕实现跨越式发展和长治久久安两大历史任务，结合““热爱伟大祖国、建设美好好家园”主题教育，“五观观”、“六史”教育，民族族团结教育月等活动，全面面开展创建活动。

要围绕创创建活动的工作目标和主要要内容，结合实际不断创新新活动形式、丰富活动内容容、拓宽活动领域，把创建建活动与开展军警民共创共共建和争创民族团结进步示示范单位结合起来，全面开开展民族团结模范单位创建建活动，到2013年底，，确保本单位创建为民族团团结进步模范单位。

同时，，继续巩固深化创建成果，，推进民族团结进步事业，，实现民族团结进步创建活活动的制度化、规范化、常常态化。

八、组织领导

（一）成立组织协调机构

为切实加强对创建活动的组组织领导，经贸委党委成立立了经贸委“民族团结进步步模范单位”创建活动工作作领导小组和办公室，配备备办公室工作人员1名。

（二）建立健全创建活动长长效机制

1．领导责任机机制。

制定创建活动阶段性性计划和长远规划，精心组组织实施，确保创建活动有有效开展。

要加强对创建活活动的领导，经常听取创建建工作情况汇报，坚持主要要领导负总责，分管领导具具体抓，加强并指导创建领领导小组及办公室工作，及及时协调解决突出问题，扎扎实有效开展工作。

2．．目标考核机制。

要把创建建活动纳入工作议事日程，，作为本单位的基本任务。

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作为领导干部考核的重要要内容。

要把创建工作纳入入年度综合目标考核，并作作为文明单位、综合治理先先进单位、“双拥模范单位位”等评选的重要指标。

3．经费保障机制。

每年年要安排创建活动专项经费费，列入年度财政预算，并并保障必要的工作条件。

4．巩固提升机制。

要把把创建活动作为今后的一项项基础性、日常性、常态化化的工作，确保创建活动成成果不断巩固和提升。