第二册管理制度岗位责任制操作规程.docx
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第二册管理制度岗位责任制操作规程
建设工程施工安全标准化管理资料
（第二册）
管理制度、岗位责任制、操作规程
工程名称：
天悦府小区工程
建设单位：
江苏通朗置业有限公司
施工单位：
江苏光银建设工程有限公司
监理单位：
南京海宁建设工程监理咨询有限公司
江苏省建筑安全监督总站制
目录
一、施工现场管理人员安全生产岗位责任制
1、项目经理安全生产岗位责任制
2、项目技术人员安全生产岗位责任制
3、施工员安全生产岗位责任制
4、安全员安全生产岗位责任制
5、材料员安全生产岗位责任制
6、设备管理员安全生产岗位责任制
7、质检员安全生产岗位责任制
8、预算员安全生产岗位责任制
9、资料员安全生产岗位责任制
10、班组长安全生产岗位责任制
11、施工临时用电电工安全生产岗位责任制
二、施工现场各工种安全技术操作规程
1、施工现场作业人员安全生产基本规定
2、普通工安全技术操作规程
3、瓦工安全技术操作规程
4、抹灰工安全技术操作规程
5、木工安全技术操作规程
6、钢筋工安全技术操作规程
7、混凝土工安全技术操作规程
8、防水工安全技术操作规程
9、电工安全技术操作规程
10、通风工安全技术操作规程
11、电焊工安全技术操作规程
12、气焊工安全技术操作规程
13、中小型机械操作工安全技术操作规程
14、管工安全技术操作规程
15、油漆工安全技术操作规程
16、装卸工安全技术操作规程
一、施工安全生产管理制度
安全生产责任制考核制度
1、公司与项目部、项目部与各施工班组（包括各劳务分包队伍）必须逐级签订安全生产责任书，明确管理关系和职责，制定考核办法。
2、责任制考核应“横向到边，纵向到底”，应严格考核到各级各类人员。
3、项目安全生产目标由项目部集体研究制定，在实行目标管理过程中，针对每位职工在安全生产中的责任进行量化考核。
4、责任制考核不得千篇一律，应定人、定岗、定责，具有针对性和科学性。
5、责任制考核和奖惩应建立台帐。
6、责任制考核和奖惩情况应与年度总结、评比相挂钩。
项目负责人现场带班制度
1、带班人员必须掌握当班的质量安全生产状况。
即人员到岗情况、设备情况、生产（作业环境）安全情况、生产任务（产量）完成情况等，对当班的安全生产负领导责任。
2、带班人员必须做到“两同时、三不放过”。
“两同时”即与工人同上班同下班；“三不放过”即隐患和不安全行为不放过、对安全隐患找不出原因不放过、安全隐患得不到处理不放过。
3、带班人员必须坚守岗位，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现并组织消除事故隐患和险情，及时制止违章、违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产。
4、关口前移，重点加大对生产中各重点环节的检查和巡视，必要时，重点工作、关键环节及重大隐患的处理必须蹲点把关，杜绝现场安全管理的失控。
5、认真检查各作业点的工作人员是否按操作规程执行，有无违章作业现象，协调所在区域的区队之间、各环节的关系，维护安全生产秩序。
6、发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人员必须立即紧急处置措施，并及时上级汇报。
7、认真做好交接班记录，将本班安全生产情况、存在的问题及处理情况、需要注意的事项以及对下一班的建议等，填记在交接班记录簿中，同时在带班记录上如实填写本班的安全生产现场情况。
应急救援管理制度
1、开工前，由项目经理组织技术、施工、安全、财务等相关人员根据公司预案制定施工现场的应急救援预案。
2、施工现场的应急救援预案应根据项目部危险源辨识情况来制定，要具有针对性、科学性和可操作性。
3、应急救援预案应报公司相关部门审核后报主要负责人批准。
4、建立应急救援组织，确定组织成员和分工职责，登记联系方法。
5、确定所需的应急救援物资、设备的配备，明确专人负责。
6、确定应急救援物资、设备的资金来源，明确专人负责。
7、确定救护单位的联系电话和行驶路线。
8、组织1-2次预案演练，对演练情况进行分析评价，及时对预案进行完善和改进。
9、应急救援预案应报工程所在地建筑安全监督机构备案。
10、在施工现场醒目位置设立“应急预案公示牌”，将主要内容向现场人员进行公示。
危险源辨识与管理制度
1、项目开工前，项目经理应组织人员对施工危险因素进行辨识。
2、危险源辨识应根据施工作业活动、施工作业流程和施工工艺，确定采用科学合理的辨识方法，分析辨识可能存在的危险源，列出危险源清单。
3、对已辨识出来的危险源采用科学的方法进行定性和定量评价，分析导致事故发生的可能性和事故后果，确定风险等级。
4、根据风险等级，制定相应的控制措施，并指定专人负责落实。
5、对确定的重大危险源应列出重大危险源清单，对重大危险源必须实施跟踪查验制度，并做好相关记录。
6、对确定的重大危险源应报工程所在地的安全监督机构备案。
7、在施工现场的醒目位置设立“重大危险源公示牌”，公示牌应注明危险源、存在部位、作业时间、防护措施和责任人等内容。
8、重大危险源公示牌应随施工情况及时更新。
安全生产文明施工经费保障制度
1、工程开工前，项目经理应组织技术员、施工员、安全员、预算员及财务人员等按相关规定制定安全文明施工措施费的使用计划，并将该计划报送公司主要负责人批准。
2、安全生产文明施工措施费应用于采购和更新安全防护用具、落实安全施工措施和改善安全生产条件。
3、安全生产文明施工措施费应专款专用，不得用于其他方面，财务人员对安全文明施工措施费的支付实施监督，并建立专项帐户。
4、安全文明施工措施费用的支付应根据工程施工进度和实际情况，由施工负责人申请，经项目经理批准后，方可向财务部门支付。
5、安全文明施工措施费用的支付和使用应建立相关台帐，并留存相关凭证。
6、公司安全管理部门、工会等对安全生产资金投入及使用情况进行监管。
分包单位安全管理制度
1、总包单位应对各分包单位实行安全生产监督管理。
2、分包单位应具备相应的资质和安全生产许可证，并服从总包单位的安全管理。
3、总分包单位应签订安全生产协议，明确双方在安全生产中的职责和责任、权利和义务。
4、分包单位应建立、健全和落实各级安全生产责任制，对新进场施工人员进行三级安全教育和日常安全教育。
5、分包单位应密切配合总包单位开展施工现场的安全质量标准化达标活动。
6、分包单位发生生产安全事故，总分包单位都必须及时上报给上级主管部门。
7、总包单位必须建立、健全分包单位的管理台帐，并督促分包单位加强安全资料管理。
专项施工方案编审制度
1、对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案。
2、专项施工方案主要包含：
基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除工程等，并在施工组织设计中编制施工现场临时用电方案。
3、专项施工方案由项目技术负责人组织有关专业人员进行编制，方案应符合工程特点和实际情况，具有针对性和可操作性。
4、专项方案编制完成后应先报公司相关专业部门审核，再报给公司总工程师（或技术负责人）进行审批。
5、公司审批后的方案还应按照相关规定的要求报项目监理部，经项目总监理工程师批准后方可实施。
6、分包工程的专项施工方案若由分包单位编制，分包单位在履行编制、审核、审批手续后，报项目部技术负责人，由项目技术负责人再报公司（分公司）和总监理工程师审核审批。
7、对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，项目部应对专项方案组织不少于5人的专家组进行论证审查，对专家组论证意见由项目技术负责人负责组织完善，报专家组组长认可后还须履行报审手续。
8、专项施工方案变更时，还应履行报审程序，经论证审查的应经论证专家组认可。
9、专项施工方案在履行相关手续后，应由相关人员和单位签字、盖章。
绿色施工管理制度
1、组织各分包队伍进行《绿色施工管理规程》的学习，尤其是其中的强制条文的学习；
2、由项目经理牵头，项目副经理组织，生产副经理、安全员协助对施工现场的《绿色施工方案》的具体措施落实；
3、针对《绿色施工管理规程》所要求和项目部编制的《绿色施工方案》所提出的具体措施由绿色施工管理领导小组负责进行逐项落实，并由生产副经理、安全员组成的检查小组，每周一次（暂定为每周周一）对工程项目逐项逐条进行检查和复查，检查范围包括资源节约、环境保护、职业健康与安全等。
对于检查中出现的问题，要求责任单位限期进行整改，对于逾期未整改的或整改不到位的将给予责任单位一定的激励措施；
4、由安全员组织编制施工现场环境保护和人员安全与健康等突发事件的应急预案；
5、由安全员组织每两周对各分包队伍进行一次《绿色施工管理规程》的教育培训，并做好相关记录；
6、针对工程项目季节性施工的特点，编制《冬季绿色施工措施》，报公司总工审批，经监理部门同意组织实施。
文明施工管理制度
1、项目部应组织编制文明施工措施并组织实施，倡导企业文化。
2、现场应规范设置围挡，做到坚固、稳定、美观、整洁，不得使用安全网、竹芭片等做围挡材料。
3、施工现场进出口设置大门，大门应有企业名称及标志，出入口应设置传达室，配备专职的门卫，应制定门卫管理制度。
4、施工现场入口处设置七牌一图（按标准是七牌一图，省内应尽量统一牌图具体内容）、民工权益告知牌。
5、施工现场在合适的位置设置茶水亭、吸烟室、文娱活动室、淋浴房等设施。
6、施工现场应按规定进行硬化、干化，做到平整坚实。
设置可靠的排水系统和沉淀池，保证场内无积水。
7、材料按总平面布置图分类有序堆放，并设置标识。
8、办公生活区与施工作业区应严格分开，办公生活设施应齐全并做到整洁、美观、卫生。
9、施工现场按规定设置消防器材，严格执行消防防火制度。
10、施工现场应设置卫生保健室，配备必要的医药器材和药品。
临建设施安全管理制度
1、现场临建设施应按照施工总平面布置图进行合理布置。
2、临建设施的设置应符合相关标准规定，体现企业文化内涵。
3、现场作业区、生活区、办公区应分开设置，并保持一定的安全距离。
4、现场围档采用硬质材料，做到稳固、美观。
5、现场搭设轻钢结构的活动用房应符合《江苏省建筑施工现场装配式轻钢结构活动板房技术规程》，并组织验收。
6、食堂应远离厕所、垃圾点等污染源，做到通风、卫生、地面排水良好。
7、临建设施严禁采用水泥预制板式活动房屋，禁止使用石棉瓦。
8、宣传栏、报栏等设施做到稳固、美观、防雨。
9、配电房应符合施工临时用电规范要求。
10、安全检查时也对临建设施的安全使用状况进行检查，对存在的问题及时处理。
卫生管理制度
一、施工现场
1、场内整洁卫生，无乱堆、乱放、乱搭建和场地积水等现象。
2、施工现场无暴露的生产、生活垃圾并做到分类堆放，及时清运。
空闲场地布置绿化，无鼠、蚊、蝇孽生地。
3、禁止随地大小便，加强现场厕所的保洁工作，落实专人管理；高层建筑在施工层应设由专人管理的便桶。
4、施工现场无游烟。
5、施工现场应划分卫生包干区，明确专人负责卫生保洁工作。
二、厕所
1、厕所应男、女分开并标识，内外整洁，通风挡雨。
地面及便槽应镶贴瓷砖，设置自动冲洗设施。
2、厕所应配备人员及时清扫，定期消毒，做到无蚊蝇老鼠。
3、必要时，在施工作业区设置一定数量的便桶，做到及时清理。
4、厕所内不得有乱涂乱画的现象。
环境保护管理制度
1、遵守环境保护的法律法规和要求，对环境危害因素进行辨识和登记。
2、自觉保护环境，最大限度地减少施工产生的噪声与环境污染。
3、清运施工垃圾采用封闭式灰斗，垃圾出场用苫布覆盖。
4、严禁抛撒建筑垃圾，现场道路指定专人适量洒水，场内堆土采用可靠的覆盖措施，减少扬尘。
5、现场入口处设置车辆洗轮槽，配备冲洗设备。
6、控制夜间施工时间，晚10点至第二天早6点禁止施工，特殊情况下应经环保部门许可。
做到无社会投诉。
7、设置沉淀池和储水池，现场污水经沉淀后排入储水池，用于冲洗石子和道路冲洗。
8、尽量减少夜间光照，严禁把强光源辐射到周围居民区。
消防防火管理制度
1、认真学习消防业务知识并宣传防火的重要性，建筑施工现场必须采取有针对性的消防措施，必须坚决贯彻“预防为主，防消结合”的方针，严格动火审批制度。
2、项目部应成立消防防火领导小组，成立义务消防队。
3、在施工作业时开启各类电源、电动机，机械设备前进行全面检查，不得违章作业，凡有火种工作的地方工作人员在完成工作后要检查各种易燃物，并熄灭火种后方可离开。
4、施工现场的食堂、仓库、木工间、配电房等必须悬挂醒目的防火禁烟标志，配全配齐防火设施和器材，现场须合理安排，留出消防通道。
5、电工必须加强现场和宿舍用电管理，经常检查工地所属电器设备、线路，发现问题及时维修更换，严格遵守操作规程。
6、现场设置易燃易爆物品仓库，现场气瓶应分开放置。
7、电（气）焊工必须遵守操作规程和安全防火制度。
使用中气瓶间距不小于5M，距工作明火点不小于10M。
吊运气瓶应采取可靠措施。
焊割作业应有可靠的防焊花飞溅措施，并有专人监护。
8、消防器材不得随便移动，并定时检查，保证可靠有效。
治安保卫管理制度
1、项目部应建立由项目经理为组长的治安保卫领导小组，维护正常的施工生产秩序和生活秩序。
2、项目部严禁招用身份不明的人员，加强对职工的法制宣传教育，认真疏导、缓解各种矛盾，对不遵守制度的人员及时教育处理，保持工地正常秩序。
3、项目部进出口设立门卫室，制定门卫值班制度。
门卫人员必须严守岗位，不擅离职守，认真履职，做好出入登记工作。
4、现场宿舍定人、定位集中住宿，不准男女混住，禁止携带家属及小孩进入施工作业场所。
5、加强值班巡逻工作，值班人员不得喝酒、脱岗、擅自离岗。
发现异常现象，果断处理，情况紧急时及时向110报警。
6、发生打架、斗殴、滋事及赌博行为者，按有关制度严肃处罚。
农民工业余学校管理制度
1、按规定在项目部成立农民工业余学校，场所可放在食堂或会议室，建立农民工业余学校管理网络，制定农民工业余学校教育计划。
2、农民工学习内容主要有安全知识、操作技能、职业道德、卫生防疫、职业病防治及权益保护等。
3、农民工业余学校组织学习培训的方法可采取灵活多样、通俗易懂的方式，如演讲、挂图、影像等。
4、农民工业余学校应根据现场环境及职工心理状态变化及时调整，做好节假日、农忙季节前后的教育工作。
5、农民工业余学校的老师可聘请有关安全专业管理人员或有关专家。
6、为鼓励职工参加农民工业余学校的各项活动，项目部可适当给予一定的物质奖励。
有害作业劳动保护制度
1、项目部在开工前应组织辨识现场可能存在的职业危害作业类别，并制定相应的控制措施。
2、对从事有害作业的人员要定期进行体检。
3、按规定发放劳动防护用品（具）。
4、采取有效的措施，降低危害作业对人员的伤害。
5、患有皮肤病、眼结膜病、外伤风过敏反应者，不得从事有毒危害作业。
6、不得在有毒危害作业场所内吸烟、吃食物等。
7、保持有害作业场所通风良好。
8、配备必要的检测工具和采取有效手段，控制有害作业场所毒物浓度。
9、职业危害作业人员应劳逸结合，避免疲劳作业、带病作业。
10、不得安排怀孕女职工及未成年人从事有毒有害作业。
劳动防护用品（具）管理制度
1、劳动防护用品（具）由项目部统一购买，所买产品必须具有生产许可证、产品合格证等，产品质量达到规范标准。
2、项目经理和项目安全员应对购置的劳动防护用品（具）进行查验。
3、劳动防护用品（具）应按规定抽样送检，合格后方可发放并使用。
4、项目部应明确专人负责对劳动防护用品（具）进行保管和发放，并做好记录。
5、劳动防护用品（具）由施工技术人员或安全员根据现场环境和有关规定要求告知作业人员正确的使用方法。
6、班组长应督促所有作业人员正确配戴使用劳动防护用品（具）。
7、不得以货币或其他物品替代劳动防护用品（具）发放。
特种作业人员管理制度
1、认真执行本单位、本部门内所制定的岗位职责，坚持原则，坚决抵制违章指令。
2、特殊工种的作业人员必须遵章守纪，严格实行岗位责任制，如有违反一律按公司有关条例处理。
3、特殊工种的作业人员要与其他工种积极配合，不违章作业，不违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥，确保安全生产。
4、要对特种作业人员上岗前进行安全技术交底，无安全技术交底，不得上岗作业，上岗后要严格实施安全措施。
5、特殊工种的作业人员要服从指挥人员的统一指挥，不得擅自主张，违反施工程序。
出现事故要及时上报，发现隐患立即组织人员整改，不得拖延。
6、要建立特殊工种的作业人员档案。
坚持安全知识学习，学习规章制度及安全技术操作规程，进行事故案例分析，自我总结经验教训，不断提高安全技术操作水平。
7、特殊作业人员应当正确使用、保管各种安全防护用具及劳动保护用品。
8、持有特种作业操作证的人员，必须严格执行有关部门的持证复审规定，按限期进行复审，凡超过时限未经复审者，不得继续从事原岗位（工种）作业。
9、严禁酒后上岗、无证上岗。
生产安全事故报告制度
1、施工现场发生生产安全事故后，应立即报告企业负责人和当地建筑安全主管部门，及时填报事故快报。
2、发生生产安全事故后，应当保护事故现场，并迅速启动应急响应程序，抢救人员和财产，防止事故扩大。
3、项目部及相关人员应配合事故调查组做好事故的调查取证工作，应实事求是，并做好事故的善后处理工作。
4、分包队伍发生生产安全事故，总分包单位应同时向上级主管部门报告。
5、施工现场应建立生产安全事故台帐。
安全生产技术交底制度
1、施工项目部技术负责人必须在施工全过程中认真做好安全技术交底。
2、安全技术交底应严格执行有关规范和规程，做到详细，周密，并根据各分部分项工程的特点使内容具有针对性和可操作性，不得千篇一律。
3、安全技术交底内容要根据施工场所、周围环境（高压线、地下管线等）、施工进度、用电、防火及季节性等特点编制。
4、交底书应对施工工艺、施工程序中所使用的主要机具和装备作出明确的安全技术要求。
5、各工种作业前应进行书面安全技术交底，交底必须以书面的形式进行，交底人、接底人、项目部安全员三方应履行签字手续，各执一份。
6、项目安全员按照交底内容进行现场监督。
安全生产检查制度
1、项目部应每周组织一次全面安全检查，班组应每天组织一次安全检查，施工操作人员应在作业前进行安全自检。
2、项目部各施工班组应认真做好自查自纠工作，做好记录。
3、项目部安全员应对施工现场进行日常安全检查，项目部对大型机械设备、各类安全防护设施应定期进行量化检查验收，并做好记录。
4、项目部施工员在组织生产过程中应密切掌握各班组的安全生产状态，督促施工班组开展自查自纠活动，并及时复查。
5、安全检查应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据JGJ59-2011检查评分标准，对照规范、规程，根据分部分项的施工特点查安全措施落实情况，排查及消除事故隐患。
6、在安全检查中应认真监督各类操作人员的安全行为，努力提高其执行规范的自觉性和防范事故的能力。
7、在检查中所发现的各类事故隐患和问题，应认真落实整改，必须做到定措施、定人员、定时间，整改后进行复查。
8、项目部对于各类检查（自查、企业检查、上级检查）应认真做好记录。
9、项目部应认真配合上级部门的有关安全检查，对检查中所提出的问题,应及时组织整改，项目经理应亲自组织复验，及时消除各类隐患。
班组安全活动制度
1、班组长负责本班组各类安全生产活动，接受施工管理人员对班组开展安全活动的监督和指导。
2、班组成员应认真接受各类安全教育培训，做到人人参加学习并掌握本工种的安全操作规程和有关安全知识，提高全员安全生产的预防能力。
3、每天班前，班长应根据施工现场的作业环境、作业条件和施工特点提出安全生产的要求，落实各项安全防护措施。
4、班组在施工过程中应认真执行各类操作规程和安全规范，正确使用好劳动保护用品，开展自查自纠工作。
5、施工班组的班前、班后活动应每日进行，班前做好安全交底和落实工作，要求每天每个职工在班前、班中、班后进行安全自查，坚持先防护后施工的原则。
6、每周由班组长对全体人员进行一次安全生产总结活动，对一周的安全生产状况进行分析、评比，排除隐患，吸取教训，使全员受到教育。
7、施工班组应配合上级部门开展各项安全活动，责任到人，具体落实。
8、建立、健全班组活动台帐，对安全生产活动内容应详细记录。
安全生产教育培训制度
1、施工现场的项目负责人、安全员等必须经过行业主管部门的安全培训和年度继续教育，经考试合格，持证上岗。
2、施工现场的电工、电焊工、架子工、塔吊司机和指挥工等特殊工种，都必须经培训考试合格，持证上岗。
3、工程开工前，项目部应制定详细的教育培训计划，并按计划组织实施。
4、教育培训应形式多样，内容丰富，必须使全体职工充分认识到安全生产的重要性、必要性，并自觉遵守各项安全生产规章制度。
5、认真抓好施工现场特殊工种的持证培训和日常教育工作，各特殊工种应定期参加复审，安全员应及时组织送培。
6、新工人、复岗人员和变换工种人员必须经三级安全教育，考试合格后上岗，并登记教育卡片和考核台帐，未经三级教育考核合格的职工不得上岗操作。
7、施工现场每年应对工人进行一次有系统性的安全教育并进行书面考试。
8、施工现场应根据季节性特点进行有针对性的安全教育。
9、现场所有施工作业人员必须经过行业安全知识考核合格后持证上岗。
10、各类教育培训应建立台帐档案，认真做好记录。
机械设备安全管理制度
1、按规定配备专业设备管理人员，建立设备使用管理制度。
2、采购、租赁的机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。
3、机械设备在安装调试后由项目部设备技术、安全、施工以及监理人员共同组织验收，合格后方可投入使用。
4、起重设备安装、顶升、附着、拆除应由相应起重安装资质的单位组织进行，并签订合同。
5、进行上述作业时，项目设备管理人员及安全员应进行现场监护。
6、采购、租赁的起重设备应在当地建设行政主管部门办理使用登记及产权备案手续。
7、起重设备安装后，应按相关规定由具有资质的检测检验机构进行安装质量检验，合格后方可使用。
8、设备管理员应对各种设备进行日常监督检查，对存在的问题及时处理。
9、禁止设备带病作业，保持设备的安全防护装置齐全、灵敏、可靠。
施工用电管理制度
1、漏电保护器的试验按钮在安全检查时要进行试验操作，除电工和安全管理人员外，其它人员不得按动试验按钮，也不得把漏电保护器用着断路开关进行操作。
2、施工现场使用的移动电动工具电源线必须使用橡套电缆，接头和破损处的包扎采用绝缘胶布和绝缘胶带两种材料恢复绝缘，线缆的接头不得超过2个。
3、严禁使用绝缘老化的电线、电缆，露天设置的配电装置应有防雨措施。
4、电动工具和办公、生活用电器使用完毕后切断电源，电源线、工器具及时整理或归库。
5、所有用电安装、架设、维修必须由持有特种作业操作证的专业电工负责，非电工不得私拉乱接。
6、电工要对超出负责范围内的线路停电时，必须向项目部提出申请，同意后方可停电。
7、配电箱以及设备控制箱、操作箱必须上锁，保持清洁，禁止箱内放杂物。
8、电工每天要巡视所负责的配电箱、电器设备、线路。
一、施工管理人员安全生产岗位责任制
项目经理安全生产岗位责任制
1、项目经理是单位
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