我国跨境电子商务发展存在的问题及对策.docx

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我国跨境电子商务发展存在的问题及对策

壹品策划商学院

毕业论文

我国跨境电子商务发展存在的问题及对策

摘要

由于我国跨境电子商务的迅猛发展，在其发展过程中存在着一些制约因素，本文通过对跨境电子商务的特征和我国跨境电子商务的发展历程现状进行分析，总结出的制约我国跨境电子商务发展的因素约社会文化、物流基础、跨境支付监管、营销以及海关关税退税几个方面，同时通过对比研究结合国内外事情，提出做市场调研、打造第三方物流企业、建立完善跨境支付平台、加强监管和出台相对应的海关关税政策几个方面的解决措施，以促进我国跨境电子商务的健康发展。

关键词：

跨境电子商务跨境支付第三方物流

Abstract

Duetotherapiddevelopmentofcross-bordere-commerceinChina,initsdevelopmentprocesshassomerestrictionfactors,thispaperanalyzesthedevelopmentandthecurrentsituationofcross-bordere-commerceandcross-bordere-commerceinChina,summedupthefactorsrestrictingthedevelopmentofChina'scross-bordere-commerceaboutsocialculture,logisticsinfrastructure,cross-borderpaymentsupervisiontheCustomsTariffrefund,andmarketingaspects,atthesametimethroughthecomparativestudyonthecombinationofdomesticandforeignthings,putforwardtodomarketresearch,buildthethirdpartylogisticsenterprise,establishaperfectcross-borderpaymentplatform,strengthenthesupervisionandtheintroductionofthecorrespondingcustomstariffpolicyaspectsofthemeasurestopromotethehealthydevelopmentofChina'scross-bordere-commerce.

Keywords:

CrossborderE-commerceCross-borderpaymentsThirdpartylogistics

1绪章

1.1选题的背景及研究的意义

1.1.1论文选题背景

在信息化革命的大背景下，随着计算机和网络技术的飞速发展以及经济全球化的推动，电子商务成为人们生活中不可分割的一部分，而跨境电子商务已经成为影响21世纪国际贸易走向和发展的重要因素，跨境电子商务的发展为国际贸易的进一步发展提供了新的技术支持与增长模式。

2012年，中国跨境电子商务交易额高达2万亿元人民币，电子商务的国际化进程促进了“中国制造”向“中国营销”的快速转变。

跨境电子商务将成为21世纪中国现代国际贸易的必然趋势。

但在跨境电子商务快速增长的同事，伴随着对支付结算、物流、平台、海关商检等环节提出新的要求。

这些环节同样是我国跨境电子商务发展的制约因素，我们对其问题进行研究探讨，以寻求出推动我国跨境电子商务发展的对策。

1.1.2研究的意义

通过对我国跨境电子商务发展存在的问题研究，有利于我们充分的了解跨境电子商务在国际贸易中所占据的重要地位，便于我们研究国际经济的走向趋势。

通过对我国跨境电子商务发展问题的研究，有利于我们更好的了解我国电子商务跨境贸易中所存在的制约因素和现实问题，便于我们对症下药，对存在的问题进行研究改正，提出相应的解决方案，促进我国跨境电子商务健康发展。

1.2研究的现状

1.2.1国外研究现状

欧美等国家跨境电子商务发展起步较早，对跨境电子商务中的一些发展问题和制约因素发现的比较早，研究的也比较广泛，经济学家C.Freund和D.Weinhold（2011）在《互联网对国际贸易影响的研究》中提出了可以有效降低出口的市场风险，降低出口成本。

A.Mattoo,S.Bach,R.Jones重点关注了电子商务在国际上的国际贸易应用中带来的税收和贸易政策选择问题，提出由于电子商务跨境贸易的虚拟性，应该提倡发展自由贸易。

美国学者K.LaI（2012）《电子商务与企业出口行为》，认为跨境电子商务发展有利于大企业的竞争和更好发展。

Disdierand Head在2008年对《欧盟跨境电子商务发展》中采用模型分析欧盟电子指令颁布十年后，欧盟的跨境电子商务贸易额增长了40%，证明了跨境电子商务对经济带动力的可观性。

著名经济学家Estrella Gomez-Herrera，Bertin Martens，Geomina Turlea三人在2014年的欧盟经济峰会上指出欧盟跨境电子商务已不再受距离的影响，跨境电子商务在欧盟的发展中占据了很大的贸易额。

1.2.2国内研究现状

由于跨境电子商务的迅猛发展，国内对其研究也日渐火热，马小微2012年在《我国外贸企业的电子商务应用问题研究》指出了外贸企业利用电子商务的特性，可以省去诸多的中间环节，明显减少交易费用，有效提高交易效率，改善现有的营销模式，降低贸易成本，进而增强企业的整体竞争能力。

李晋奇在《第八届两岸经贸合作与发展论坛上》指出跨境电子商务其根本需要整合物流资源打造第三物流体系。

孟祥铭教授《我国跨境电子商务发展现状及对策研究》提出从物流、支付、平台、营销、社会文化、海关等方面作为切入点。

石珍媛.《我国电子商务税收问题研究》认为政府应该加大税收上对跨境电子商务的支持。

王刚在《论电子商务在中小企业中的应用与发展》中提出我国的跨境电子商务发展的主力军大多是中小企业，电子商务的发展促进了一些跨境贸易公司的转型。

1.3研究的主要内容

本文题目是“我国跨境电子商务发展存在的问题及对策”，按照“提出问题-分析问题-解决问题”的步骤进行研究。

对跨境电子商务的概念和特征进行了阐述，首先是我国跨境电子商务发展的历程和现状分析；其次是我国跨境电子商务发展影响因素分析；最后提出推动我国跨境电子商务健康发展的建议。

2我国跨境电子商务发展的历程及现状

2.1跨境电子商务的概述

2.1.1跨境电子商务的概念

电子商务，就是建立在电子信息技术上的商务活动，是随着电子信息技术在商务领域的广泛和综合的应用而产生的经济形态，与传统商务形态是不同的。

跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易，进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。

2.1.2跨境电子商务的特征

（1）全球性

网络是一个没有边界的媒介体，具有全球性和非中心化的特征。

依附于网络发生的跨境电子商务也因此具有了全球性和非中心化的特性。

电子商务与传统的交易方式相比，其一个重要特点在于电子商务是一种无边界交易，丧失了传统交易所具有的地理因素。

互联网用户不需要考虑跨越国界就可以把产品尤其是高附加值产品和服务提交到市场。

网络的全球性特征带来的积极影响是信息的最大程度的共享，消极影响是用户必须面临因文化、政治和法律的不同而产生的风险。

（2）无形性

网络的发展使数字化产品和服务的传输盛行。

而数字化传输是通过不同类型的媒介，例如数据、声音和图像在全球化网络环境中集中而进行的，这些媒介在网络中是以计算机数据代码的形式出现的，因而是无形的。

数字化产品和服务基于数字传输活动的特性也必然具有无形性，传统交易以实物交易为主，而在电子商务中，无形产品却可以替代实物成为交易的对象。

以书籍为例，传统的纸质书籍，其排版、印刷、销售和购买被看作是产品的生产、销售。

然而在电子商务交易中，消费者只要购买网上的数据权便可以使用书中的知识和信息。

而如何界定该交易的性质、如何监督、如何征税等一系列的问题却给税务和法律部门带来了新的课题。

（3）匿名性

由于跨境电子商务的非中心化和全球性的特性，因此很难识别电子商务用户的身份和其所处的地理位置。

在线交易的消费者往往不显示自己的真实身份和自己的地理位置，重要的是这丝毫不影响交易的进行，网络的匿名性也允许消费者这样做。

在虚拟社会里，隐匿身份的便利迅即导致自由与责任的不对称。

人们在这里可以享受最大的自由，却只承担最小的责任，甚至干脆逃避责任。

（4）即时性

对于网络而言，传输的速度和地理距离无关。

传统交易模式，信息交流方式如信函、电报、传真等，在信息的发送与接收间，存在着长短不同的时间差。

而电子商务中的信息交流，无论实际时空距离远近，一方发送信息与另一方接收信息几乎是同时的，就如同生活中面对面交谈。

某些数字化产品（如音像制品、软件等）的交易，还可以即时清结，订货、付款、交货都可以在瞬间完成。

（5）无纸化

电子商务主要采取无纸化操作的方式，这是以电子商务形式进行交易的主要特征。

在电子商务中，电子计算机通讯记录取代了一系列的纸面交易文件。

用户发送或接收电子信息。

由于电子信息以比特的形式存在和传送，整个信息发送和接收过程实现了无纸化。

无纸化带来的积极影响是使信息传递摆脱了纸张的限制，但由于传统法律的许多规范是以规范“有纸交易”为出发点的，因此，无纸化带来了一定程度上法律的混乱。

（6）快速演进

互联网是一个新生事物，现阶段它尚处在幼年时期网络设施和相应的软件协议的未来发展具有很大的不确定性。

但税法制定者必须考虑的问题是网络，象其他的新生儿一样，必将以前所未有的速度和无法预知的方式不断演进。

基于互联网的电子商务活动也处在瞬息万变的过程中，短短的几十年中电子交易经历了从EDI到电子商务零售业的兴起的过程，而数字化产品和服务更是花样出新，不断的改变着人类的生活。

2.2我国跨境电子商务发展历程

1993年国务院提出“金关工程”2001年正式启动。

金关工程是的目标就是要建设现代化的外贸网络体系，全面整合海关、外经贸、金融等领域，实现在计算机层面的无纸化交易，以求全面实现跨境贸易的计算机化，也是中国跨境电子商务贸易的开端，其成果突出的有“中国电子口岸”“商务部国际电子商务中心”还有今天马云先生的阿里巴巴。

20世纪初期网上黄页模式发展阶段，随着互联网的兴起，中国电子商务迈入了发展阶段，网络黄页成为当时企业应用的一大热点，帮助企业建站和上网功能，也就是为之后的跨境电子商务贸易提供了初始的平台。

其中代表性的有阿里巴巴、慧聪网、ECW等。

2006年中国电子商务交易额突破万亿大关。

同年11月国家邮政与阿里巴巴达成了战略合作伙伴，电商2.0时代的到来，网上交易模式发展阶段，为跨境贸易打下了物流基础

2010年11月阿里巴巴收购深圳达通，形成了从外贸资讯到外贸交易的一站式外贸服务体系，外贸服务平台的兴起，中国跨境贸易进入迅猛发展阶段。

2013年至今电子商务进入3.0时代，2012年跨境电子商务的总投资金额达到27.8亿美元，所以2013年也成为了电子商务的转型之年，大型工业企业的加入，主要平台模式也由C2C、B2C向B2B、M2B模式转变，2014年跨境电子商务交易总额达到3.75万亿元，预计到2016年可以达到10万亿，比重将达到18.9%。

2.3我国跨境电子商务发展现状

作为跨境电子商务新兴国家，我国跨境电子商务迅猛发展，2009年跨境电子商务贸易总额0.9万亿元人民币，以年均31%的增速到2013年总额达到3.3万亿元，这个增长速度让传统外贸望其项背。

2013年我国跨境电子商务企业平台超过5000家，开展跨境电子商务的外贸企业已超过20万家。

这些企业构建了ESSC（电商—供应商—服务商—消费者）的商业流通新模式。

跨境电子商务在我国进出口贸易中的比重也从2008年的4.4%提高到2012年的8.2%，预计到2016年将达到18.9%。

按照这样的趋势2016年亚太地区的跨境贸易总量必将超过美国成为全球进出口贸易第一位。

同时跨境电子商务已经成为我国对外贸易增长低缓形式下的又一强力的增长点。

以下是我收集的一些相关数据，深刻的体现了我国跨境电子商务迅猛发展的态势。

图12008-2014年中国跨境出口电商交易额增速

跨境电商交易额（万亿元人民币）

跨境电商渗透率

进出口贸易总额（万亿元人民币）跨境电商增长率

图22008-2014年中国进出口贸易与跨境电商情况

3我国跨境电子商务发展影响因素分析

3.1跨境社会文化因素

跨境电子商务和国内的电子商务贸易是有区别的，跨境电子商务交易适合别的国家进行交易，但是每个国家的社会文化是不相同的，会对跨境电子商务交易的意愿和营销效果产生影响。

首先语言文字不同，容易导致不能准确的获取企业的交易意愿和消费者的需求；其次在互联网上进行的交易活动在大多数发达国家是有相关的法律法规约束，列如美国是有比较详细的电子商务法对网上贸易进行约束规范，但是在国内目前是没有出台相关法律的，所以需要对交易地区的法律政策进行了解；最后不同国家的消费者的需求和喜好是不同的，如我国目前的电子商务交易是以80后、90后为主的主力军，他们追求时尚和个性，对国外的大型品牌或设计新颖的产品有较大的需求，这是有利的一面。

但同时由于我国是新兴电子商务国家，诚信体系不够完善，容易发生贸易纠纷，这个国外的消费者和电商带来不便和担忧。

3.2跨境电商平台因素

显而易见跨境电子商务贸易也是需要依赖于电商平台的成熟完善，，我国跨境电商平台的建设直接影响跨境电子商务出口模式B2B、B2C的成交情况。

商务部数据显示，我国跨境电商平台的企业已经超过5000家。

2011年5月，阿里巴巴速卖通、中国制造网、中国城商网及敦煌网被商务部重点推荐为促进对外传统贸易的第三方平台；eBay中国、环球资源网、亚马逊、一达通、环球广贸、兰亭集势等致力于小额跨境电子商务市场的信息平台也蓬勃发展。

但是，我国的跨境电商平台还是存在许多问题，以品牌优势明显的阿里巴巴速卖通为例，首先，入会门槛高、且与A形成竞争关系使阿里巴巴陷入两难境地无论推广哪一个平台，都势必影响另一个平台发展；其次，全球速卖通在处理“信用卡拒付”引起的相关问题时没有明晰的标准与政策，导致部分跨境电子商务的卖方维权行动不断升级。

再次，全球速卖通平台很难获得国外客户普遍认可的支付工具———PayPal的支持；由此看来，我国跨境电商平台的总体水平有待提高。

3.3跨境营销因素

当今国内的电子商务交易都必不可少的营销宣传，在各大平台页面投放广告进行营销，而跨境电子商务活动在不同国家之间开展，买卖双方存在不同的文化背景、地域、经济、政治等，如何实现顺畅的信息获取与传播从而促成交易是跨境交易双方共同面临的问题。

，因此，使用网络广告联盟（AffiliateMarketing）、社交网络营销（SNS）搜索引擎营销（SEM）及电子邮件营销（EDM）等网络营销方式显得极其重要。

以SNS为例，它利用Twitter、微博、人人、Facebook等社交网站与工具进行营销，有着准确定位目标客户、互动性强、降低营销成本等优势，在国外很流行且营销效果显著。

但是，2013年12月亿邦动力网对我国部分跨境电商营销手段的问卷调查结果显示，大部分跨境电商企业的营销成本占企业总成本不超过30%；只有电商平台和独立跨境B2C企业才主动采用SNS、EDN和SEM等方式，由此可见，我国跨境电商存在跨境营销方式单一、投入较少的问题。

另外，我国跨境电商平台普遍以英语网页营销为主，很少开发其他语种的网页，造成了跨境贸易信息传播渠道狭窄与传播不充分，没有考虑到多国家的因素，一定程度上阻碍了跨境电子商务的发展。

例如，只有阿里巴巴速卖通、敦煌网、中国制造网三家完成了俄文网页的开发与建设。

3.4跨境支付因素

随着平台的搭建成功、营销宣传的投入以及对跨境贸易电商的文化了解，消费者和电商有了交易的需求，迎面而来的就是跨境支付的问题了。

近年来，我国积极宽松的经济政策促进了跨境支付市场的发展，越来越多跨境电商和消费者意识到安全、便捷、稳定的支付渠道的重要性。

在实际支付过程中，由于网上电子银行和信用卡的直接支付对买卖双方都存在一定的风险，使得越来越多的消费者和电商青睐第三方支付平台。

2013年9月，支付宝、快钱、财付通、汇付天下等17家第三方支付机构获得跨境外币支付试点牌照；其中，支付宝跨境支付服务自2008年启动，已覆盖全球超过34个国家或地区的600多家境外商户，支持美元、欧元、英镑、卢布等十多种外汇结算，不过，支付宝虽然在国内拥有超过1.5亿的用户群体，却在境外的知名度较低，被使用率接受率就更加低；全球范围类的支付方式仍然是有PayPal所垄断，支付宝难以撼动其地位。

而根据艾瑞数据显示，我国跨境贸易的消费人群集中在20-30岁之间的高学历人群，在跨境贸易中也更加乐意采用第三方支付方式进行交易，所以我国在跨境支付项目上任重而道远。

3.5跨境物流因素

理所当然，客户有了购买欲望，对自己喜欢的商品也进行了支付，那么在网络上进行的一切操作已经宣告结束，毕竟商品是不能虚空位移的，所以跨境物流是又一大因素。

很多人对跨境物流的理解更多的是大型的集装箱，也就是大宗商品的集装箱海运。

但是集装箱海运适用于跨境大额贸易，跨境B2C企业集运、海外仓、第三方物流仓储集运及储普通国际快递等方式更适合高频率、小额度的跨境贸易。

据2013年海关统计结果显示，我国进出口快件、邮件总量中约349-398亿件是通过电子商务的方式实现；为此，中国邮政积极开展了跨境物流快递业务，比如为eBay中国大陆卖家量身定制了经济实惠、深受欢迎的“国际ｅ邮宝”，截至2013年底，国际ｅ邮宝服务已覆盖国内40多个城市，日均处理包裹达10万件；同时，顺丰速运也上线“海购丰运”涉足海淘转运市场。

总体而言，尽管中国邮政、顺丰速运等国内企业都推出了跨境物流快递服务项目但是，它们与国际化的物流快递公司相比，还在国际覆盖范围、物流配送效率、物流信息采集等方面存在较大的差距，现有能力和水平难以有效满足跨境电商企业的需求。

因此，物流快递仍是我国发展跨境电子商务的主要瓶颈。

3.6跨境关税因素

跨境电子商务顾名思义就是跨越边境的国际贸易，所以需要经过海关检验、征收关税等环节，跨境电商子商务企业为了节约成本多采用邮政小包裹，小快递等方式逃避关税和海关检验。

自2012年起，海关总署在上海、重庆、杭州等地开展试点，进口方面，建立起网购保税进口和直购进口两种模式；出口方面，采用“清单核放、汇总申报”的新型管理模式最大限度的解决跨境电商的出口退税和结汇问题，根据国家商务部数据显示截至2015年6月底，累计验放出口清单超过50万份，归并形成出口报关单4393票，价值约10000万元。

总体上来说，我国正在努力的修改相关的海关监管检验以及关税税收条例以求为我国的跨境电子商务贸易营造出好的交易环境，其中有一些具体措施也进行对零售业的小规模试点，我国跨境B2B企业是有较好的外贸流程相匹配，但是由于我国的关税和检验制度的繁杂，却有在一定程度上跨境电子商务在通关上的速度，也就使跨境电商失去其巨大的优势—时效性。

与此同时，由于国外的海关关税与检验制度各不相同，管理也是大多趋向于传统的关税制度，也是加大了我国的跨境检验和征税难度，这也给跨境电子商务的时效性大打折扣。

4推动我国跨境电子商务健康发展的建议

4.1提高通关效率

首先需要出台与跨境电子商务相配套的关税检验条例，采取一定的措施简化海关通关上的繁杂的程序，对跨境电子商务给予一定的重视。

与此同时，国家商务部以及海关各部门应该积极的与国外各部门进行联系，以求共同研究和制定出大家都适用的跨境电子商务通关法规条例，建立国际化的跨境电子商务合作机构，以保障交易各国之间各类政策法规等信息的及时性，提高通关效率，避免不必要的时效性的损失。

由于我国跨境电子商务起步相较于国外较晚，应该多学习国外的关税验收制度和有力措施，统一商业代码和知识产权保护等方面的成熟经验。

最后积极的利用我国大国的身份，在一些国际性机构如：

WTO、联合国等上的影响力，为我国跨境电子商务营造有利的跨境通关环境，并积极的协助国内企业解决通关问题上的纠纷，以保障跨境电子商务的通关效率。

4.2解决退税问题

我国跨境电子商务不断发展、规模不断壮大，而我国的出口退税政策对跨境电子商务尤其是中小企业的外贸出口促进作用影响巨大，出口退税优惠政策加上电子商务本身所具有的优势特性，对我国各类企业转型升级也起到了推动作用。

出口方面，继续采用“清单核放、定期申报”模式，也可以加大力度通过与国税、外汇部门的电子数据联网，为企业办理退税、结汇，扶持中小微电商企业的发展。

进口方面，一是充分发挥海关保税区域监管优势，允许电商企业将有关国计民生的产品和国内广大消费者需求和喜好的产品，提前入住到海关保税区存放，待国内消费者网上交易购买成功后，再逐批配送，既节省了运输成本，也加快了购物成交的时间。

二是建立透明的跨境直购渠道，可以再网上打造一批明码标注商品价格、税款及运费的电子商务平台，为国内购买者提供透明、快捷。

安全的网购环境。

另外，还可以根据我国的电子商务贸易的实际情况，制定与之相适应的专门的税收政策，来解决电子商务企业出口退税问题。

图3提前入驻海关保税区示意图

4.3完善跨境电子商务支付监管与外汇管理体系

有电子商务交易是在虚拟的网上空间完成，所以不可避免的电子支付面临一定的风险的，而我国国内是还没有专门为网络电子商务交易制定法律法规的立法。

在这方面，我们可以借鉴美国的《统一商法典》和《电子资金划拨法》，其中有关于电子支付中参与双方应该承担的责任和义务的内容，与此同时我国也应该学习借鉴的同事，积极制定我们自己的相应的法规，用以规范电子支付服务中参与主体之间的权利义务关系，特别是风险的分担责任。

另外，我国发展比较完善的第三方支付企业如：

支付宝、银联、财付通、块钱等应该积极的就自己的跨境业务向外汇管理局提出申请，以便进行评估审核年度购付汇额度，银行凭外汇管理局出具的核准件为第三方支付公司办理限额内售付汇业务。

对法规没有规定审核凭证的跨境电子商务售付汇业务，由银行审核等值10万美元以下的业务，审核的单据为能证明第三方支付公司跨境贸易真实性的单据，在能起到风险监管的基础上，最大力度的简化单据的种类，促进我国跨境电子商务贸易便利化；超过10万美元的由所在地外汇局审核，银行凭外汇管理局的核准件办理售付汇业务。

4.4建立新型跨境第三方物流企业模式

现有的跨境物流主要有快递、海外仓储和国际小包这三种方式。

对于我国规模较小的跨境电商企业来说，快递和国际小包基本是唯一选择，但我国的跨境电子商务的主体也正是这些中小企业。

而目前大部分的跨境物流都被国外企业垄断，并且由于其垄断特质导致收费也较高吗，如美国联邦快递等。

因此，未来跨境电子商务贸易的物流建设，就是要以整合各类物流资源建立高效、安全、便捷和实惠的第三方物流企业为主，着重提高仓储、库存、订单、物流配送的效率，提升服务质量，更好地服务于跨境贸易电子商务。

在我国第三方物流还处于发展阶段尚不成熟，目前在国内经营的企业如大通、EMS、天地快运、中国外运公司、UPS、DHL等在技术与创新方面仍不能满足我国跨境电子商务物流上的需求。

面对如今全球经济化和信息化的环境，资本市场的发达完善，我们在建立新型跨境第三方物流企业的过程中，更应该首