中等职业教育招生工作项目化管理研1Word下载.docx
《中等职业教育招生工作项目化管理研1Word下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中等职业教育招生工作项目化管理研1Word下载.docx（32页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
中等职业教育招生工作是一个复杂的系统工程，需要长期有效的科学指导和全社会的共同努力。
中等职业教育招生工作项目化管理研究具有重要的理论意义和实践意义。
从理论意义上来说，将中等职业教育招生工作中等职业教育招生工作视为一个中长期项目，运用项目管理相关理论对其进行管理，并对实施具体流程进行了详尽的设计，丰富了目前中等职业教育招生工作的理论研究，有利于我国中等职业教育招生工作理论研究的创新发展。
从实践意义上来说，针对当前全国性扩招引发的严峻招生环境和招生形势，中等职业技术学校必须采取有效的措施，对招生指导工作实施项目化管理，构建完善的中等职业教育招生工作指导体系，促进中等职业教育的健康发展。
1.2国内外研究的现状
1.2.1国外研究的现状
20世纪90年代末至今，欧美国家将项目管理作为机构、公司和其他组织变革的引擎
通过对变革的框架进行计划和管理，将项目管理应用到所有行业领域中的商业企业，公共
机构和其他组织的周期。
1991一1993年IBM公司经历了严重的业绩下滑，这导致公司引入新的总裁LoulsV.GerJr.，他在进行了一轮业务流程重组后，认识到为了更好的发挥业务流程重组的作用，还需要另辟蹊跷重振业务，因为IBM公司在1996年11月19日宣称公司
变为项目化的组织，并将项目管理作为公司的核心竞争力，以实现组织变革的目标。
其中
最重要的方面就是IBM的项目管理中心，该中心由经过选择的全球性组织中服务的专家组
成，还包括一套前后连贯的项目管理方法，重要项目的项目经理，项目绩效评估，这些已
经体现在项目管理的方法、工具、管理体系和职业开发等方面，融入了IBM的传统。
为了提高企业的项目管理能力，项目管理领域研究了众多的项目管理成熟度模型，包
括2004阿年美国项目管理协会发布的组织项目管理成熟度模型;
HaroldKerzner博士的项目管理成熟度模型;
由YoungHoonKwak博士和C.WilliamIbbs博士联合开发的模型（BerkeleyProjectManagementProeessMaturityModel）等。
但缺点是这些模型都比较复杂，需要企业投入较大的人力和物力，提高一个的成熟度等级需要1-2年的时间。
Thrner指出随着组织对变化的响应，基于项目的管理已经成为新的一般管理方法。
Russell-HodgeJohn对以顾客为导向的组织的全面项目管理进行了研究，指出组织的发展和
将来竞争的本质将使得基于项目的管理方法成为标准管理方法。
迈克尔·
哈默指出，信息技术的发达与外包的盛行，企业间的业务的互联度越来越明显，传统的纵向一体化企业运营越来越被横向、超文本化运营所代替。
这就是说，传统的企业边界呈现逐渐消失的苗头，在这种背景下，企业的经营活动将越来越多地作为项目来运营，既企业管理项目化。
RodneyTbmer（2004）在《企业项目管理能力的构建》中提出企业的项目和有效的项目管理必须与企业战略保持一致，两者联系起来就是企业项目管理能力，企业项目管理能力一方面包括组织与组织内部人员的管理能力。
组织需要培育自身的项目管理能力和成熟度;
组织需要培养其内部人员的项目管理能力;
为了实现上述两个目标，组织需要对其项目管理知识进行管理。
另一方面，为了支持其选择的项目，还需要有合适的控制和治理结构。
目前存在的企业项目管理模式有伙伴式经营、虚拟企业、项目型企业，国外很多学者已在具体的企业管理项目化模式方面进行了更加深入的研究。
早在1992年威廉·
戴维尔、麦克尔.马隆就提出虚拟企业的概念，指出虚拟企业是从外部来看表现为“几乎是无边界的，在企业、供应商和顾客之间具有可渗透的、可连续变化的界面或接口。
从内部来看，将是非定型的，传统的办公室、部门将根据需要进行不断的改革。
”
很多大企业早己经开始企业管理项目化，IBM、花旗银行（Citybank）、摩托罗拉（Motorola）、美国运通（AmericanExPress）、Af&
T等成功企业认为企业项目化管理是企业迎
接挑战，面向未来，增强竞争力的有力武器。
1.2.2国内研究的现状
在近几年来，欧美的大型企业纷纷进行各种形式的项目化管理的组织变革，随着项目
化管理思想在各个领域中越来越多的运用和推广，在中国也有一些企业开始进行探索性的
尝试。
例如天士力集团的项目化实践、中国空间技术研究院的组织结构变革、李宁公司的
奥运项目管理实践活动等。
上述企业借鉴国外企业实施项目化管理经验的同时，结合自己
企业的实际情况，在企业的各个层面、各个领域引入了项目化管理的思想。
项目化管理不
仅走进了企业中的传统性项日，如企业的新建、改建、扩建，新产品的研发，设备的大修
和技术改造，而且深入到了日常的职能工作中去，将传统的职能性、一次性工作转化为按
项目进行统一的管理。
天士力制药股份有限公司自2000年起，在新建工程、新产品开发、生产制造、市场
营销及工艺改造等方面引进项目化管理的思想，实行按项目管理的工作方式，主.要是依赖
于建立了一套项目化管理的运作体系，由项目委员会统筹管理。
随着项目工作的实施，工
作效率不断提高，各项管理指标不断改善，客观上提高了企业总体的管理水平和创新能力。
公司的项目管理工作由总经理领导下的项目委员会协调各项目组完成，项目经理由职能经
理担任，项目组成员由不同的职能部门工作人员担当。
项目委员会的主要任务是收集和提
出项目建议，甄选和确认项目，审核和控制项目计划，管理相关的文件、报告和信息。
项
目委员会制定项目信息管理和项目会议制度，设立专门的信息管理。
许多学者对项目管理与企业管理之间的关系展开了研究与探索，大致可以分为三类:
第一类是多项目管理，第二类是战略与项目关系研究，第三类是企业项目管理研究。
第一
类是企业项目管理研究前期的重点，其目的在于为项目管理人员提供如何在资源条件的限
制下，协调各个项目之间的关系，以实现各个项目目标的方法。
第二类则从企业战略的角
度来理解项目与企业之间的新关系。
企业战略的不成功已经引起人们的注意，人们也越来
越认识到，战略失败的原因更多的在于战略执行不到位。
第三类是企业项目管理，即企业
管理项目化，主导思想就是按项目进行管理。
葛宝山（2003）提出企业全面项目化管理的背景、定义及组织与运作，阐明了经营管
理与项目管理的相似性〔4〕。
白思俊（2004）指出按项目进行管理是企业迎接挑战的有力武
器，并且分析了流程再造与企业项目化管理的关系后，指出将项目管理理念应用在流程再
造中将有助于流程再造的成功〔51。
白思俊认为企业管理项目化的难点和核心在于多项目管
理，而多项目管理的核心问题是，如何协调和分配现有项目资源、获取最佳项目实施组合，
其思考角度一般采取“由果索因”的分析方式。
解决资源（人、财、时间）问题是解决多项
目管理问题的关键。
李文在“关于当前企业项目管理建设模式的探析”一文中指出当前企
业项目管理存在几个比较突出的问题，一是项目管理人员不专业问题，二是项目管理方法
和手段问题，主要项目计划粗糙、项目控制力差以及缺乏信息的有效的沟通。
还有的学者
引入系统科学思想对企业项目化管理进行了研究。
而桂维民（2004）则是提出了企业战略
项目管理（ESPM）模式。
该模式将企业管理项目化（EPM）、战略管理、集成系统三者
联系起来，研究在高度不确定性环境下，系统、前瞻的基于战略视角的企业项目管理问题。
贾庆在2004年在《关于当前企业项目管理建设模式的探析》一文中指出，我国目前
的企业管理项目化存在以下问题，一是缺少专业的项目管理人员;
二是企业中高层管理人
员基本尚未经过项目管理相关的培训，虽然他们有较强的技术，易把握技术整体方向，但
是不能有意识地从项目管理的角度去解决人事其间出现的种种问题，因此项目中出现困难
难以克服，项目控制力较差，预期目标较难实现;
三是虽然项目管理软件已经得到广泛的运用，但是项目管理方法和手段仍不能跟上步伐，项目计划粗糙，缺乏信息的有效沟通，
项目执行过程中也往往缺乏有效的监督。
他认为建立现代企业管理项目化模式首先企业活
动和任务的项目化要确定，需要有企业管理项目化的运作体系，同时需要项目化管理的支
持系统。
胡滨（2007）指出，企业管理项目化与流程改造有异曲同工之效，相比较而言，两者
均是将企业中的工作进行流程化规范管理，实现对工作进行项目标设定，通过相应的保证
手段努力实现目标，解决了对市场反映速度迟缓、协调难度大、信息流通不畅的难题，理
论上流程再造与企业项目化管理在产生背景、人力要求、实施对象、驱动力和目标上具有
相同点或相似点，企业在实施流程再造之前，对员工实施项目管理培训，明确项目管理理
念，将可以从组织结构、人员思想等方面保证流程再造的成功，流程再造的过程也是项目
化管理在企业中运用的朦胧阶段，但是企业的资源有限，随着企业的发展，流程再造后的
企业必然要求项目化管理理论进行指导，企业管理项目化将是企业发展的必然要求。
我国学者在现有的企业管理项目化模式研究也颇多，贾平提出了虚拟企业运行中的联
盟策划、界面管理、分布式团队管理、合作关系管理等管理方法，并建立了相应的管理参
考模型。
陈剑、冯蔚东提出了虚拟企业构建的roEF模型，并对虚拟企业中的伙伴选择、
核心能力的界定、虚拟企业的组织与运行模式以及虚拟企业中的风险管理与控制等问题进
行了研究。
陈菊红、汪应洛和孙林岩对虚拟企业的组织管理，合作伙伴选择和收益问题进
1.3研究方法和创新
1.3.1研究方法
本文查阅了相关资料，跟踪了国内外企业管理和项目管理相结合的最新进展，通过咨
询思考，并进行了分析研究，以作为论文研究的一个基础。
研究了目前存在的三种企业管
理项目化模式，分析三种项目化模式在我国的适用性;
分析了目前我们采取企业管理项目
化模式存在的主要问题;
通过以上分析提出了适合我国适用的企业管理项目化新模式，分
别从组织结构1项目管理团队，进度管理，成本管理四个方面去构建。
在写作过程中，将项
目管理理论和企业管理理论引用到论文中，通过比较分析，寻找优异点和差异点，提出了
一些个人观点和看法。
本文主要的研究方法是文献阅读、比较分析、定性分析法.
1.3.2课题的创新性
将项目管理运用到中职招生工作中是一种工作思路、工作理念、工作模式的创新;
是一种对知识、技能、学科理论体系的创新;
是一种认知论、方法论的创新。
笔者将项目化管理与工作实际相结合，将极大地创新项目管理的内涵，创新中职招生工作的新模
式。
1.3.3研究思路和框架
项目化运作是市场经济条件下中职招生工作开展工作的重要方式之一，它具有目标
明确、操作性强、便于管理考核等特点。
一方面有利于明确中职招生工作的职能，构建合
理工作布局，整合工作资源，实现中职招生工作的自我创新;
另一方面，实施项目化管理，
有利于丰富招生人员的理论知识，提高自身管理技能，更好地完成招生任务。
本文主要从五个方面开展研究:
一是中职招生工作项目化管理的研究背景及相关理
论研究;
二是探讨中职招生工作实行项目化管理的必要性和具备的条件;
三是重点研究项
目化管理在中职招生工作中的实施设计;
四是分析目前中职招生工作推进项目化管理存在的困难，并提出改进建议;
五是举例，总结目前中职招生工作实施项目化管理的领域。
第2章中等职业教育招生工作实行项目化管理的必要性和条件
2.1项目化管理及其体系
2.1.1企业管理项目化的定义
企业管理项目化（EnierpriseProjeetManagement，EPM）就是企业把项目化管理作为一种管理模式来运用，通过将企业中的各项活动，包括生产和各项业务活动的流程进行合理组
织或重组，以便能够采用项目管理方法和技术对其进行管理，以实现对组织中的各项活动
进行高效的计划、组织、协调和控制，最终高效地成功实现组织的战略目标〔7，。
白思俊（2003）认为所谓企业项目化管理，就是站在高层管理者的角度对企业中各种各样的任务进行项目管理，其主导思想上是把任务当作项目来进行管理，是一种以项目为中心的长期性组织管理方式，其核心是基于项目管理的组织管理体系。
项目管理世界认为企业管理项目化（EnterpriseProjeetManagemeni）就是在“管理整个企业范围内的项目”的基础上，采用“按项目进行管理”的思想，通过项目管理的方法来计划、组织、指导和控制公司的资源，从而实现企业战略的管理方式。
企业项目管理实质是整个企业范围内的项目管理，其中往往夹杂着企业日常管理，其核心是多项目管理，和企业战略紧密结合在一起。
指导思想是按项目进行管理（ManagemenibyProject），是一种面向目标、面向成果的系统管理方法。
其核心是基于项目管理的组织管理体系，它使长期性组织的管理由面向职能、面向过程的管理转变为面向对象的管理，成为国际项目管理研究的一个重要领域。
企业管理项目化是一种企业治理形式，在明晰企业战略和实施策略的前提下，统一调
配企业能力，采用面向目标和项目化实施的方式开展公司经营活动，包含分配职责、落实
流程和质量、控制整体风险、陈述并度量绩效的整套管理体系。
企业项目管理促进企业文
化的开放化，要求员工遵重承诺、善于合作并主动工作。
开展企业项目管理的企业能承担
更大的市场压力并适应变革。
2.1.2企业管理项目化的动因分析
早期的企业管理项目化概念是基于项目型公司而提出来的，是指管理整个企业范围内
的项目即着眼于企业层次总体战略目标的实现，对企业中诸多项目实施管理，随着外部环
境的变化，项目管理方法在长期性组织中的应用已不再局限于传统的项目型公司，传统的
生产作业型企业以及政府部门等非企业型组织也已广泛实施着企业项目管理。
企业管理项
目化产生的原因是多种多样的，下面是几个主要的因素:
（l）顾客需求的变化
传统的企业大批量生产商品，信息时代的顾客要求个性，在一定周期内更换不同个性、不同风格的商品。
这就要求传统企业将商品工艺设计与生产加工连接为一个整体，具有可
高速、可延伸、可升级功能。
项目管理是目标式管理，可缩短产品开发周期，灵活性较高。
（2）资源依赖
资源依赖理论对企业管理项目化产生动因的基本解释是:
企业通过管理的项目化可是实现关键资源的优势互补。
资源依赖理论起源于开放的系统理论。
该理论指出，项目必须与它所处的环境进行交换而获取它所需要的资源。
获取资源的需要就导致了项目与其他外部各种项目实体之间产生依赖性。
为了有效地获得所需的外部关键资源，项目就必需具备两个方面的能力:
①增强控制关键资源的能力以及减少对其他组织的依赖;
②通过控制关键资源提高其他组织对自己的依赖。
其他组织可以是供应商、竞争者、客户、合作伙伴等等。
（3）内部学习驱动
企业通过管理项目化可以获得新的学习机会。
这与企业成长理论中的观点，即企业可
以通过知识和技术来增强自己的竞争力的观点是完全一致。
因为特定的技术、技能和知识
是难以通过市场获得，而企业管理的项目化可以复制和传播成功经验。
研究表明，在复杂
的、具有扩展性的、而经验作为一种资源被广为传播的行业中，创新和新产品开发将更容
易在一个群体学习网络中产生。
加上企业的合作伙伴、战略联盟，使企业中的学习机制达
到最佳。
（4）客户向导
以客户为中心的思想使得大量的工作直接与客户接触的基层管理人员完成，这使得原
来的金字塔结构变为倒金字塔结构，加快了决策的速度，颠覆了传统的组织结构，这与项
目管理的思想是一致的，导致了企业采取项目化管理更适合现代服务思想，适应变化的步
伐。
（5）组织变化
在现代商业环境中，企业组织正在从功能型向过程型演化;
同时，由于市场变化迅速，组织正越来越频繁地使用任务突击队，使得组织也越来越多地以项目为焦点。
企业管理项目化符合以上要求，因此，在传统的项目行业之后，越来越多的行业开始广泛应用项目管理方法来管理企业的经营活动，此时面对的一个问题就是如何应用相同的原理来管理大量持续发生的企业活动，即如何进行企业管理项目化。
2.1.3企业管理项目化成立的条件
在现在瞬息万变的商业环境里面，一种产品从创意到退出市场的全过程也具备了项目
的特性，而产品生产过程的组织也因为客户需求的个性及外协生产方式的采用可当作一个
项目来管理。
项目己经深入到各个领域，各个角落，基本上每个企业都离不开项目管理。
但是项目化要建立在一定的条件上，并不是任何情况任何企业都适用。
以下提出几个必要的条件:
首先，企业管理项目化必须给企业带来一些与众不同的附加值。
企业管理项目化不是
圣典，企业提出使用项目化，假设不管是从短期效益还是长远发展来看，项目化均不能给
企业带来比传统方法更多的附加值，或者甚至给企业带来一些负面效应，那么采用项目化
管理显然是不合适的。
采用企业管理项目化必须结合企业自身情况，灵活应用才可以给企
业带来更多附加值。
其次，在外部环境加速变化下，原来的管理模式并不适合企业现在的发展，要使用新
型的管理方法，使得组织具有内部快速的反应能力。
从现代组织的实践过程来看，职能式
结构早被大量公司采用。
事业部制是对职能式结构的创新，接着有了跨职能团队的概念，
然后有了矩阵组织结构。
组织结构设计的发展趋势是与企业环境的不确定性密切相关，现
代企业必须面对多个变化的目标，由于市场变化速度较快，企业不能根据现有的市场来确
定企业目标。
所以传统的管理方式跟不上变化的步伐，企业管理项目化具有动态、柔性等
特点，可以及时解决这些问题。
再次，企业管理项目化需与企业战略相结合。
美国学者戴维·
克兰德（DavidCleland）
指出:
在应付全球化的市场变动中，战略管理和项目管理将起到关键性的作用。
未来企业
发展的三大支柱应该是战略管理、项目管理、营销管理，战略管理面向未来，营销管理面
向成果，项目管理面向过程。
脱离企业战略谈项目管理显然是不合适的。
第四，优秀项目管理者的重要作用。
运用企业项目化管理，在企业的内部项目中，项
目管理者首要承担起某项职责，在项目运行的过程中间，在时间、成本、质量、人力资源
等方面进行全方面的控制;
在虚拟企业或伙伴式经营中，由于是由若干个合伙人以合同或
者协议为纽带的、即契约式的组织形式，这些合伙人的根本目的是为了追求各自利益的最
大化，但他们有的是追求长期利益，有的是追求短期利益，也有的是寻求竞争力的增长等
等。
此时，合伙人的复杂性、综合性、多元性的目标利益是难以在合作初期判断的，加之
各合伙人对于合作项目的贡献也常常难以度量，使得这些合伙人在合作过程中可能出现机
会主义行为，造成了虚拟企业的不稳定性，从而导致失败。
项目管理者还要充当一个协调
者的作用，他必须赋予一定的权利来保证工作的正常运行，判断可能出现的风险，并且加
以控制，当成员企业出现不协调，团队涣散现象，要进行沟通。
所以要进项企业管理项目
化优秀的项目管理者相当重要，同时对管理者选拔与考核也尤为重要。
第五，项目流是企业的生命力，企业成长必须以项目为增长点。
在一些企业中，一年
中项目屈指可数，那么采用项目化管理则增加了企业管理的复杂性再加上项目管理对管理
者个人的要求相对较高，所以传统的企业管理方式可能更加符合企业实际。
所以采用项目
化管理的企业必须以项目为增长点，企业大部分时间存在若干个项目并行。
采用项目化管
理不仅可以简化管理，并且是管理更加规范化、模式化，更利于企业的发展。
2.2中等职业教育招生工作实施项目化管理的必要性
2.2.1传统管理方法存在的问题
中等职业教育是我国教育事业的重要组成部分，在社会主义现代化建设过程中，担负着培养数以亿计高素质劳动者的重要任务。
然而近年来，我国中等职业教育因招生问题而陷入办学困境。
我国中等职业教育陷入招生困境，面临的主要问题有:
生源数量减少；
生源质量下降；
生源大战愈演愈烈。
中职传统招生方法大致如下：
（1）招生办牵头，全民参与。
由于生源紧张，招生难度大，所以招生工作几乎是所有中职院校的头等大事，特别是招生期间，学校的所有工作以招生为主，院长亲自参与招生工作。
每年招生工作开始时便从全校范围内选取骨干教师、优秀学生会干部、后勤人员等组成一支招生队伍。
（2）到处设点，抢拉生源。
中职院校招生部门一般都会给部门或个人划分招生范围。
每年招生期之前，学校招生部门人员会去当地进行调研，并选择好设点位置，将学校的宣传资料一并运往当地，到了7月份，便从学校调拨教师，甚至有的学生停课前去帮助招生。
除此之外，招生部门在各个城市都发展了自己的招生代理，他们对当地情况了解，在显眼位置
升级会员 