潮州市饶平县黄冈镇申报广东省.docx

潮州市饶平县黄冈镇申报广东省.docx

《潮州市饶平县黄冈镇申报广东省.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《潮州市饶平县黄冈镇申报广东省.docx（8页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

潮州市饶平县黄冈镇申报广东省

潮州市饶平县黄冈镇申报广东省

教育强镇督导验收

自

评

报

告

潮州市饶平县黄冈镇人民政府

二0一四年九月二十五日

一、基本情况………………………………………………………………………………1

二、创强工作主要做法…………………………………………………………………3

（一）加强领导，抓好监督落实

1、加强领导，工作落实到位

2、明确目标，制定方案，有序推进

3、建立党政班子成员分工挂钩联系制度

4、常态化研究全镇创强工作

（二）加大宣传力度，营造良好氛围

1、加大创强宣传力度，宣传形式多样化

2、广泛动员，调动积极性，营造良好氛围

（三）合理整合配置资源，优化学校育人环境

1、科学制定教育发展规划

2、切实加强教育基础设施建设

3、有序推进小学布局调整

4、深入开展扶困助学活动

（四）加强师资队伍建设，提升教师整体素质

1、狠抓制度建设，建立健全校长考核制度

2、加强教师队伍建设，提高教育教学质量

3、以人为本，尊师重教

（五）全面开展素质教育，提高教育教学质量

1、稳步推进课程改革，科研水平逐步提升

2、教育教学水平显著提升，质量稳步提高

（六）力求均衡发展，建设全民教育网络

大力发展成人教育；提升幼儿教育档次；和谐发展社区教育

三、存在问题及下一步工作打算…………………………………………………………14

四、自评结果………………………………………………………………………………15

同心同德、群策群力办好人民满意的教育

——潮州市饶平县黄冈镇申报广东省教育强镇自评报告

潮州市饶平县黄冈镇始终坚持教育优先发展的战略地位，牢固树立科学发展观，全面实施科教兴镇战略，以打造教育强镇为目标，着眼教育基础，夯实教育根基，加大教育投入，加强教师队伍素质教育，全镇教育事业呈现出蓬勃发展的新格局。

历年来，黄冈镇党政领导班子高度重视教育，认真贯彻实施《教育法》、《义务教育法》、《中国教育改革和发展纲要》等教育法规，紧紧围绕国家、省、市教育改革和发展规划纲要的目标要求，秉承尊师重教的优良传统，采取了一系列促进教育发展的有效措施，为全镇教育事业健康可持续发展奠定了坚实的基础。

按照上级的统一部署，我镇党委、政府提出了在2014年底实现省教育强镇的目标，全镇上下紧密围绕创强目标，加强领导，加大投入，真抓实干，务真求实，形成了教育优先、创建教育强镇的共识，并取得了预期效果。

现将我镇创建教育强镇的工作情况报告如下：

一、基本情况

黄冈镇是饶平县县城镇，位于饶平县南部，地处南海之滨黄冈河出海口处。

闽粤交界，东与福建省诏安县交界，南临南海柘林湾，西与汫洲、钱东镇毗邻，北接联饶镇。

黄冈镇是全县的政治、经济、文化中心，素有“广东东大门”之美称。

这里依山傍海、一河两岸，钟灵毓秀、物华天宝。

黄冈河由北向东南贯穿镇区注入南海，地势北高南低，副热带海洋性季风带来了温和的气候、充沛的雨量和均等的日照，使这里四季如春，是宜居、宜业、宜游的人间胜地。

拥有“全国农业技术推广先进单位”、“中国民间文化艺术之乡”、“国家重点镇”、“广东省乡镇企业百强镇”、“技术创新专业镇”、“广东省城镇经济综合发展力广东百强、粤东十强”等十多项国家和省级荣誉称号。

黄冈镇下辖：

仙春、碧岗、碧春、霞东、霞中、霞西、山霞、新霞、新厝、新合、狮头寨、下埭仔、洪西寮、薛厝寮、山美、后港、和石、东峡、屿山、大澳、碧洲、汛洲、里和睦、大畔寮等24个村委会和龙眼城、上林、寨上、城北、红光、联光、河南、西门、石埕、南门、楚巷、下市等12个社区居委会及1个综合场共37个村（居）民自治组织，全镇总人口为19.7万人。

黄冈镇为工业镇，食品、服装、水族机电为三大特色产业。

地理位置优越，有高速公路出入口，国道324线横穿全镇，是饶平现今的重要的交通枢纽。

城镇规模为饶平之最。

商贸在饶平中最为发达，酒店、旅馆、餐馆、超市各种配套设施一应俱全。

经济实力位居饶平前列。

近年来，镇党委、政府全面实施“经济强镇、科教兴镇”战略，取得了经济社会各项事业的全面进步。

黄冈镇逐年加大对全镇教育的投入，教育事业取得了长足的进步。

我镇先后荣获“广东省两基工作先进单位”、“南粤尊师重教先进单位”、“潮州市尊师重教先进集体”、“县尊师重教先进单位”、“县四个文明建设先进镇”、省命名为“广东省民族民间艺术之乡”、2011年被国家文化部评为“中国民间文化艺术之乡”、“广东省非物质文化遗产饶平布马舞传承基地”等荣誉称号。

“百年大计，教育为本”。

镇党委、政府领导班子深刻认识到教育的发展是推动现代化建设的坚实基础，是促进经济可持续发展的固本强基工程。

因此，镇党委、政府明确提出在2014年底前完成创建“广东省教育强镇”的目标，举全镇之力兴办教育，不断提升我镇教育的综合竞争力，促进教育又好又快发展，为我镇实施“三大战略”、推动绿色崛起、实现科学发展提供智力支持和人才保障。

目前，全镇共有完全中学2所，初级中学2所，完全小学10所，非完全小学3所，中心幼儿园1所，成人文化技术学校1所。

全镇教师1240人,其中中学教师702人，小学教师538人。

在校中小学生共20877人，其中中学生8676人，小学生6356人。

全镇幼儿园32所，在园幼儿7005人。

镇中心幼儿园为市一级幼儿园。

二、创强工作主要做法

自创强工作开展以来，我镇认真对照省的评估标准，加强领导，加大投入，真抓实干，全力以赴推进创强各项工作，形成了优先发展教育，争创教育强镇的共识和合力。

（一）加强领导，抓好监督落实

为切实抓好创强工作，我镇党委、政府建立了党政一把手负总责、分管领导具体抓、班子成员协同抓的工作机制。

一是专门成立了由镇长任组长，分管教育工作的副镇长任副组长，中心小学及四所中学校长，镇各相关职能部门负责人为成员的创建教育强镇工作领导小组。

领导小组下设办公室，成员从镇有关部门、中小学校抽调素质高、能力强、经验丰富的领导、骨干教师组成，具体负责全镇创强日常工作，做到明确责任，细化分工，使创强工作领导到位，责任到人。

二是针对创建教育强镇涉及的基础设施、校舍、运动场地、功能室建设、添置教育教学设备、资料整理、提升办学水平等多方面的工作，我镇认真对照广东省教育强镇评估标准，及时制定了《黄冈镇创建广东省教育强镇工作实施方案》，明确创强的工作目标，落实中小学校和相关部门的责任，形成齐抓共管，积极为创强献计出力的局面，确保创强工作有序推进。

三是建立党政班子成员分工挂钩联系学校的制度，并由镇委书记、镇长牵头定期深入各中小学校，听取学校各项工作开展情况汇报，督促建设进度，监督工程质量，帮助学校解决创强过程中碰到的各种问题；四是通过镇党政联席会议，各村、社区书记，各中小学校长参加，镇委书记、镇长现场办公等各种形式，经常性、常态化研究全镇创强工作，商讨解决学校教育创强工作中遇到的各种困难和问题。

（二）加大宣传力度，营造良好氛围

为加大创强宣传力度，镇专门成立创强宣传报道组，负责创强宣传报道工作，利用县电视台、有线台、宣传栏、横幅、标语、简报等方式进行宣传。

自镇创强工作开展以来，共悬挂横幅26条，张贴标语900条，设立宣传广告牌，印发简报等。

9月《潮州日报》和《饶平电视台》还分别对我镇的创强工作进行报道。

通过深入宣传，广泛动员，充分调动干部、群众、乡贤参与创强工作的积极性，使创强工作深入人心，形成干群齐心协力搞创强的良好氛围。

（三）合理整合配置资源，优化学校育人环境

　　整合优化办学资源，是我镇创建教育强镇的重大举措，也是保证各类教育协调发展的重要目标。

近年来，镇党委、政府本着“结合实际、加大投入、科学整合、着眼长远”的工作思路，大力调整学校布局，不断整合优化教育资源。

一是科学制定教育发展规划。

镇党委、政府历来重视教育事业，坚持教育优先发展战略，把教育当做我镇经济和社会发展的优先发展方向，明确教育发展目标和主要措施。

二是切实加强教育基础设施建设。

近年来，我镇坚持教育优先发展战略，不断加大财政对教育事业的投入力度，同时，充分调动社会各界力量关心支持教育。

黄冈镇创强计划投入资金6600万元，近1年已投入创强资金6045多万元，社会捐资投入1511万元，对全镇中小学进行改建、扩建，充实常规教育教学设施设备，其中，义务教育投入4290多万元；高中阶段教育投入940多万元；投入815多万元完成学前教育的配套建设。

今年来，在时间紧、任务重的情况下，镇党委政府创新工作思路，广泛联络乡情，打好“外出乡贤牌”和“校友牌”，特别是争取更多的社会各界热心人士、乡贤鼎力支持家乡教育建设，通过包括争取上级拨款、镇财政投入和发动社会各界热心人士捐资等多渠道筹措资金。

通过努力使我镇中小学校面貌焕然一新。

三是有序推进小学布局调整。

整合优化办学资源，是我镇创建教育强镇的重大举措，也是保证各类教育协调发展的重要目标。

自2013年开始，本着“结合实际、加大力度、科学整合、着眼长远”的思路，镇党委、政府大力调整学校布局，不断整合优化教育资源。

2012年，镇内原有小学20所，学校布局分散，办学规模偏小，功能场室紧缺，设备落后，师资力量薄弱，生源不足。

为了提高办学效益，充分利用教育资源，2013年起，对全镇小学分期分批进行撤并调整，先后撤并下岱仔小学、山霞小学、碧春小学、新厝小学、等七所学校，调整山美、屿山、东峡三所小学为非完小。

四是深入开展扶困助学活动。

我镇采取多种有效措施，多渠道地解决家庭经济困难学生的入学问题，做好防流控辍工作。

镇、村及学校十分关注特困学生，加大扶贫助学力度，保障弱势群体子女接受义务教育的权利。

每学期做好对特困学生的调查，采取政府补贴、社会资助等措施解决贫困家庭子女的入学及生活保障问题。

为解决贫困家庭就读子女学习生活费问题，我镇全面启动了困难学生补助工程，对全镇困难户家庭子女，由帮扶干部和镇财政共同负担给予一定的生活费补助，从而减轻贫困家庭子女就学的压力。

三年来发放补助金约53.04万元，每年获得补助的贫困学生共680人。

（四）加强师资队伍建设，提升教师整体素质

高素质的教师队伍是教育发展、教学质量提高的关键。

一直以来，我镇始终把师资队伍建设摆在极其重要的位置，在深化教师人事制度改革，提高教师的师德修养，增强教师的业务能力和提高教师的科研水平上下功夫，积极提升教师的整体素质。

1、狠抓制度建设。

一是建立健全镇中小学校长的考核制度。

每年都对校长的德、能、勤、绩、廉等方面进行考核；强化校长的表率作用，建立健全校长负责制度、岗位责任制度，要求校长具有事业心和责任感，树立“求真务实，清正廉明、顾全大局”的意识，处处起模范表率作用，做到科学管理、民主决策、依法治校。

二是建立健全学校行政领导任课制，使每位行政领导都坚持任课，分管一个年级、一个教研组，深入教育教学第一线，牢牢把握教育教学的指挥权，每学期行政领导听课15节以上；坚持每周一次行政例会，学习上级有关文件，研究部署工作；严格执行行政领导述职制度，每学月在行政会议上汇报工作情况。

三是制订完善《校务公开制度》，实行校务公开，推进民主管理，规范校务公开工作，保证须公开的工作一定公开，取得教师理解和支持。

近三年来，建立和健全教职工的工作制度有：

《坐班制度》、《考勤制度》、《教育教学工作量化考评制度》、《政治学习制度》、《行政值班制度》、《年级管理制度》、《奖教奖学暂行办法》、《安全管理制度》等，这些制度已经深受广大教职工的接受并逐步成为自觉行为。

2、加强教师队伍建设。

为造就一支师德优、学历高、业务强的教师队伍，我镇大力实施多种形式的素质提升工程。

一是深化人事机制。

学校按照岗位分类和双向选择的原则，全面实施教师岗位聘任制；严格执行教师年度考核制度，按照《饶平县中小学教职员工考核实施办法》要求，每学年均对教师进行德、能、勤、绩、廉等方面进行考核，并奖励考核优秀的教师，以此推动全体教师认真履行岗位职责。

同时，从2011年开始对教师全面实行绩效工资，建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制，有效鼓励了全镇教师在工作岗位上争先创优。

二是加强师德教育。

我们大力倡导笃学善教、敬业爱生的高尚师德，开展征文、演讲、技能大赛等师德主题教育活动，贯彻落实《中小学老师职业道德规范》，大力弘扬敬业奉献精神。

我镇涌现出一批优秀教职工，近年来，镇中小学先后被评为市优秀教师55人次，县优秀教师36人次；被评为镇优秀党员18人。

三是推进骨干教师培养。

针对本地实际，我镇制定名师培养方案，有目的、有计划、有步骤推进骨干教师培养工作。

一方面大力开展各类评教赛讲、岗位练兵等活动，让教师在实践中学习提高。

另一方面有计划地组织骨干教师参加省、市、县高级培训，并邀请名师专家到我镇送教、举办讲座，与名校结对交流，使骨干教师更新教育理念，在名校、名师、名家的引领下成长成才。

目前，全镇有县级以上名师及骨干教师共78名，骨干教师队伍不断壮大。

近三年，参加青年教师基本功比赛，获得县以上奖励的有285人。

四是重视思想政治教育。

通过紧密联系教育实际，组织班子成员系统学习科学发展观的重要论述，认真学习党和国家的政策以及省、市、县有关会议精神，贯彻落实国家和省《中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》等文件精神，学习《教育法》、《义务教育法》、《中小学管理规程》等法律法规；做好学习笔记，写好学习心得，用很多活生生的先进教师的典型事例让教师感受人民教师的崇高使命感和荣誉感，理解教师的价值观，幸福观，树立终生从教的信念，从而立足本职，为人师表，教书育人，增强教师教书育人责任感，进一步提高主人翁意识。

3、以人为本，尊师重教。

为进一步弘扬教育工作者的时代精神，展现新时期教师的师德风采，全力营造尊重知识、支持教育的良好社会氛围，近年来，我镇通过切实加大尊师重教工作，极大地调动了广大教职工的积极性。

镇党委、政府在不断改善教师生活环境的基础上，还落实了激励机制。

每年教师节前夕，除组织对全体老师进行慰问外，还开展对病、困在职教师及退休老教师的慰问活动，受到了群众的高度赞赏。

同时，我镇还注重提高教师的政治地位，近三年，有1名教师当选为市党代表，1名教师当选为县人大代表，7名教师当选为镇党代表，3名教师当选为镇人大代表；提拔一批优秀教师充实到学校行政领导班子中。

　（五）全面开展素质教育，提高教育教学质量

促进学生的全面发展，素质教育是根本。

我镇认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，扎实推进素质教育，努力培养学生的创新精神和实践能力，促进学生德、智、体、美、劳全面发展。

通过创建广东省教育强镇，我镇教育发展实现三个显著提升。

1、教育科研水平逐步提升。

我镇稳步推进课程改革，以教育科研为先导，以校本教研为抓手，以改进课堂教学为目标，建立健全各学科教研机构，深入开展教育科研活动，教育科研水平不断提升。

目前，我镇各中小学已形成校校有课题、各科有专题，教师全员参与教研的良好局面。

全镇教师先后共有91名被评为县级以上优秀教师，在各级刊物发表、各类竞赛、获奖教育教学论文460篇，其中国级5人，省级22篇、市级132篇、县级301篇；发表于市级及其他教育刊物19篇。

2、教育教学水平显著提升。

（1）学生思想道德素养不断提升。

全镇学校把培养学生良好行为习惯作为教育目标和主旋律，做到教书育人、管理育人、环境育人、全员育人。

现中小学校风好，学风浓，学生的综合素质得到全面提高，热爱祖国、明礼诚信、助人为乐、勤奋好学的精神在学校、社会中得到弘扬，涌现了一大批德智体全面发展的高素质学生。

近三年，全镇中小学生德育考核合格率均为100%，优良率达85%以上，后进生转化率在90%以上，一大批学生被评为三好学生。

学校没有出现各类安全责任事故，师生违法犯罪率为零。

（2）教育教学质量稳步提高。

我镇始终坚持以学生的整体素质提高为宗旨，大力开展教学课堂改革和教学科研活动，努力创新课堂教学方式，提高课堂教学效果，积极探索“轻负、优质、高效”的课堂教学方法，教育教学水平稳步提高。

目前，全镇学生体育健康标准合格率均在95%以上，优秀率在28%以上。

2000年镇中心小学被评为“饶平县达标学校”；2005年黄冈镇镇霞西小学被评为“潮州市一级学校”，市“文明校园”；2009年镇中心小学被评为“广东省少先队红旗大队”；镇中心小学2011年被授被予县“文明校园”称号；2012年全镇中小学校均被评为“广东省义务教育规范化学校”；镇中心小学于2011至2013年连续三年被评为县“教育先进单位”；2013年田家炳实验中学被评为“教育工作先进单位、中考进步奖、德育达标学校”。

我镇多所学校均受到县教育局领导的高度赞扬。

近三年，全镇学生参加各级各类学科竞赛捷报频传，有580多人获县级以上不同等级奖励。

多年来，我镇坚持“以质量求生存，以特色求发展”的办学思路，素质教育办出特色。

我镇高度重视体育工作，加强师资培训、积极举办形式多样的体育运动会，带动全镇中小学生体育竞技水平的提高。

近三年来，学生参加各项体育比赛获县级以上团体奖15个。

镇中小学加强艺术教育，学生在书法、美术教育及每年的县文艺汇演等各级各类大赛中成绩突出，其中有245人次获县级以上奖项。

（六）力求均衡发展，建设全民教育网络

我镇在巩固基础教育的同时，认真突出成人教育，发展幼儿教育，开展社区教育，努力构建全民教育体系，实现教育公平。

1、大力发展成人教育。

我镇坚持全面、科学的教育发展观，在大力发展基础教育的同时，积极抓好成人教育。

成立成人文化技术学校，邀请专业技术人员开设讲座，重点举办计划生育、农民种植养殖技能、社会治安和消防安全知识等专题培训活动，采取灵活多样的教学方法，为婚育对象传输婚育、生育等健康知识，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。

特别是针对近年来，我镇沿海养殖业迅猛发展，但大多数劳动力缺乏专业的学习和指导，普遍存在养殖技术不规范、应用效果差、方法不科学、管理技术不到位、生产成本高等问题，我镇多次召开渔业技术实用培训班，以推广先进管理技术、培养掌握现代农业生产技能为目标，分期、有针对性进行培训。

到目前为止，接受培训人数达2000多人次，培养一批掌握现代渔业养殖生产技能的养殖能手。

2、提升幼儿教育档次。

2013年以来，我镇通过多方筹措资金815万元建设配置镇中心幼儿园及镇属其它幼儿园，完善幼儿园设备设施，改善办园条件。

同时，加强对幼儿园的管理，建立健全幼儿园的相关制度，严抓教育教学、卫生保健、安全接送等环节，使中心幼儿园向高标准、高质量迈进。

全镇学前三年适龄幼儿入园率达90%以上，镇中心幼儿园被评上“潮州市一级幼儿园”。

3、和谐发展社区教育。

积极推进我镇社区教育中心的覆盖面，逐步构建成我镇全民终身教育服务网络体系。

经过镇党委、政府和各村委会多年运作，取得了明显成效。

一是不断完善村中心设施建设。

镇、村共投入6000万多元建设文化室、文化广场、镇老人体育协会、镇老年活动室，上林社区和大澳村委会各建设一个大型文化公园，并设立了器乐室、棋牌室、图书室、书画室，添置了乒乓球台、音响设备等一批文化体育器材，这些活动场所成了群众休闲健身的好去处，也成为和谐新农村建设的一个美丽缩影。

二是将各类创建活动纳入村教育计划。

通过开展“五好党支部”、“生态文明示范村”、“文明家庭户”等创建活动，作为村社区教育的主要形式，进一步扩大了社区教育的活动平台。

三是将各类精神文化活动融入村社区教育活动。

开展了包括网络进村社区等“文化、科技、卫生”活动，组织了全镇篮球、乒乓球等比赛及灯谜活动。

同时，一些文艺爱好者自发组建了民乐队、霞西布马舞队、锣鼓班，利用空闲时间进行文艺表演，进一步提高了人民群众的生活质量和文化素质。

三、存在问题及下一步工作打算

在市县各级领导的关心和帮助下，在社会各界热心人士的鼎力支持和全镇教育工作者的共同努力下，近几年来，我镇的教育事业取得了长足的进步，教育实力得到了大幅度提升，但与教育现代化的要求，与先进教育地区相比，还存在一定的差距。

例如教育的投入仍然不够；常规教学设施设备档次总体不高，办学条件还需进一步完善；教师队伍的整体素质有待进一步提高；社区的文化建设力度仍然不够等。

针对以上薄弱环节，下一步我镇将着力抓好以下几方面工作：

一是继续加大教育投入，不断优化教育资源配置，进一步改善办学条件，加快教育现代化进程，使镇各类教育全面、协调、可持续发展。

二是继续加强教师队伍建设，加强师风师德教育，提高教师整体综合素质，不断提高教育科研水平。

三是继续加强学校素质教育，进一步提高特色学校办学水平，全面提高教育教学质量。

四、继续全面深化教育教学改革，以人为本，努力推进教育教学管理创新，着力建设标准化、优质化学校，以改革促进发展，以发展提高效益，办人民满意的教育。

四、自评结果

对照《广东省教育强镇（乡、街道）督导验收方案》的各项指标，我们进行了认真的自查评分，自评结果为：

政府责任66.7分，教育管理19分，办学水平11.8分，自评分合计97.5分，必达指标全部达到要求。

各项指标全部达到省教育强镇的指标要求，谨向广东省人民政府教育督导室提出申报，敬请督导验收。

饶平县黄冈镇人民政府

2014年9月25日