市政道路路监理规划平南人行道改造.docx
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市政道路路监理规划平南人行道改造
平南县城区朝阳路（风柜口至罗合加油站段）
和雅塘街人行道改造工程
监理规划
编制：
审批：
日期：
广西桂春工程项目管理咨询有限公司
一、工程项目概况3
二、监理工作范围4
三、监理工作内容4
四、监理工作目标4
五、监理工作依据5
六、项目监理机构的组织形式5
七、项目监理机构的人员配备计划5
八、项目监理机构的人员岗位职责6
九、监理工作程序8
十、监理工作方法及措施15
十一、监理工作制度19
十二、监理设施31
十三、安全监理方案32
十四、旁站监理方案-----------------------------------------------------------------------------35
一、工程项目概况
1.工程名称：
平南县城区朝阳路（风柜口至罗合加油站段）
和雅塘街人行道改造工程
2.建设单位：
平南县市政管理局
3.设计单位：
华蓝设计（集团）有限公司
4.施工单位：
广东永和建设集团有限公司
5.工程投资：
¥10334672.38元。
6.工程工期：
60日历天。
7.工程范围：
朝阳路（风柜口至罗合加油站段）（AK0+000～AK2+725.336）；
雅塘街（BK0+000～BK0+707.095）。
8.建设内容：
更换两侧人行道结构层、路缘石及树池改造，原透水砖人行道铺装更换为花岗岩铺装结构，车行道边路缘石及树池条石采用花岗岩路缘石。
针对人行道范围内的铺装、路缘石、检修井盖等公共配套设施的改造提升，应坚持整体风格协调统一、详细实施切合各自情况、充分分析周边环境影响、空间尺度以人为本等基本原则。
（1）人行道路面：
以安全、使用舒适、环保经济、和谐美观、耐久的原则，采用粗砂干拌铺装花岗岩面层。
由于本项目道路的路面改造同步进行，人行道面层一并抬高标高，使人行道边路缘石顶与改造后路面的高差为8cm,并相应加高检查井与人行道齐平。
（2）路缘石、树池条石：
采用与人行道面层一致的花岗岩，缘石、条石截面形状应整齐、美观，满足不产生尖角、防直面撞击等要求。
9.建设规模：
（1）朝阳路（风柜口至罗合加油站段）：
a.拆除：
拆除人行道水泥砼路面结构360㎡（厚20cm），拆除透水砖人行道路面结构层30410㎡（厚21cm），拆除现状路缘石5212m；
b.新建花岗岩人行道：
花岗岩28164㎡（厚3cm）；1:
5水泥粗砂干拌30770㎡（厚5cm）；C20无砂大孔混凝土30770㎡（厚10cm）；火烧花岗岩盲道砖2606㎡（厚3cm）；C20无砂大孔混凝土调平层18462㎡（平均厚5cm）；花岗岩路缘石5212m；
c.绿化工程：
树池花岗岩条石3220m；复合材料树篦子805个；路缘石、树池条石安装座7.5砂浆196㎡；
d.检查井井座改造：
89个。
（2）雅塘街：
a.拆除：
拆除人行道水泥砼路面结构86㎡（厚20cm），拆除透水砖人行道路面结构层4339㎡（厚21cm），拆除现状路缘石1295m；
b.新建花岗岩人行道：
花岗岩3777㎡（厚3cm）；1:
5水泥粗砂干拌4425㎡（厚5cm）；C20无砂大孔混凝土4425㎡（厚10cm）；火烧花岗岩盲道砖648㎡（厚3cm）；C20无砂大孔混凝土调平层2655㎡（平均厚5cm）；花岗岩路缘石1295m；
c.绿化工程：
树池花岗岩条石704m；复合材料树篦子176个；路缘石、树池条石安装座7.5砂浆48㎡；
d.检查井井座改造：
7个。
二、监理工作范围
根据委托人的要求，负责施工阶段质量的监理，负责施工进度的协调与控制，协助业主方进行投资控制，督促施工承包人文明施工及安全生产，并做好资料整理工作，督促施工方做好环境保护等工作。
三、监理工作内容
1.编制本工程监理规划；
2.按本规划工作程序、工作制度、工作方法及措施进行工程质量、工程造价、工程进度和安全、文明施工控制工作和合同、信息、资料管理。
协调本工程内外各种关系；
3.按工程建设进度分专业和主要部位编制工程监理实施细则；
4.按工程监理实施细则进行日常监理；
5.出具书面监理月度报表，出具书面工程监理评估报告；
6.监理任务完成后，向建设单位提交监理工作总结；
7.组织召开工程例会和专题工程会议；
8.组织质量事故和安全事故的调查处理工作。
四、监理工作目标
1、造价目标：
工程造价控制在施工承包合同价内。
2、质量目标：
（1）、公司质量目标：
履行监理合同，提供满意服务。
（2）、工程质量等级按合格标准控制。
3、进度目标：
施工工期控制在施工合同要求的“60”天目标内。
4、安全目标：
保证本工程无重大安全事故发生。
5、环保目标：
预防污染。
五、监理工作依据
1.国家及地方现行有关工程建设的政策、法律法规和其他要求，如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等
2.依法成立的本标段工程的建设监理合同及附件
3.依法成立的本标段工程的施工承包合同
4.业主提供或认可的本工程地质资料、施工设计图纸、工程建设计划、施工单位的投标文件、施工组织设计及其他文件
5.业主批准的监理规划
6.本工程采用的主要技术规范和标准：
《工程建设标准强制性条文》（城镇建设部分）
《建设工程监理规范》（GB50319-2013）
《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）
《透水水泥混凝土路面技术规范》（CJJ/T135-2009）
《无障碍设计规范》（GB50763-2012）
《城镇道路养护技术规范》（CJJ36-2006）
《城镇道路路面设计规范》（CJJ169-2012）
《城镇道路工程施工及质量验收规范》（CJJ1-2008）
《公路工程质量检验评定标准》（JTGF/1-2004）
六、项目监理机构的组织形式
本工程采用直线型组织机构,由监理公司下设现场监理部,采用总监负责制.
七、项目监理机构的人员配备计划
序号
姓名
职务、岗位
执业证书号码
联系电话
备注
1
袁刚
总监理工程师
2
黄凯孙
现场监理员
3
赖海峰
见证取样员
注：
根据工程进展，随时调整相关专业人员进场。
八、项目监理机构的人员岗位职责
1、总监理工程师
（1）确定项目监理机构人员的分工、岗位职责和考核制度；
（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员调换其工作；
（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
（6）审查承包单位提交的开工报告，施工组织设计、技术方案、进度计划；
（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
（8）审查和处理工程变更；
（9）主持或参与工程质量事故和安全事故的调查；
（10）调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔、审批工程开工、停工、复工、延期及砼浇筑令；
（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
（12）审核签认分部工程和单位工程的质量验收资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，组织工程项目预验收，参与工程项目的竣工验收；
（13）主持整理工程项目的监理资料。
2、各专业监理工程师
（1）负责编制本专业的监理实施细则；
（2）负责本专业监理工作的具体实施；
（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；
3、监理员
（1）在专业监理工程师的指导下开展巡视旁站等现场监理工作；
（2）检查承包单位投入工作项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
（6）做好监理日记和有关的监理记录。
九、监理工作程序
1、开工、停工、复工管理工作程序图
申签章提
报批复出
提初
示审
转签署意
发意见见
2、工地会议纪要签发工作程序图
3、计量支付工作程序图
4、工程变更处理工作程序图
5、设计变更或技术核定处理工作程序图
修改？
6、工程进度控制工作程序图
7、工程材料、构配件和设备质量控制工作程序图
不同意
同意
8、分包单位资格审查工作程序图
不同意
同意
9、分部、分项工程质量验收工作程序
不符合要求
符合要求
10、项目竣工验收工作程序图
十、监理工作方法及措施
1、施工准备阶段
（1）在设计交底前，总监理工程师提前组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；
（2）项目监理人员参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师及时对设计技术交底会议纪要进行签认；
（3）工程项目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位；
（4）工程项目开工前，总监理工程师审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。
对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容；
1）质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；
2）质量管理、技术管理制度；
3）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
4）分包工程开工前，专业监理工程师按以下要求对承包单位报送的分包单位有关资料进行审核，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认；
5）专业监理工程师按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认；
①检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；
②复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。
6）专业监理工程师审查承包单位报送的工程开工/复工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发开工/复工报审表，并报建设单位：
①施工许可证已获政府主管部门批准；
②施工组织设计已获总监理工程师批准；
承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；
进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。
7）工程项目开工前，监理人员参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，并起草第一次工地会议纪要，该纪要经与会各方会签。
在工地会议上总监理工程师履行以下职责。
①向承建各方介绍本机构成员及其分工；
②对施工准备情况提出意见和要求；
介绍本规划的主要内容；
8）确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。
2、工程质量监理
（1）在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，专业监理工程师应进行审查，并报总监理工程师签认；
（2）专业监理工程师要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施进行审核，同意后予以签认；
（3）当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，总监理工程师组织专题论证，经审定后予以签认；
（4）专业监理工程师对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认；
（5）专业监理工程师对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检；
对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。
（6）见证员定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备技术状况；
（7）总监理工程师安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。
对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师（或监理员）进行旁站；
（8）专业监理工程师根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认；
对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。
（9）专业监理工程师对承包单位报送的分项工程质量验收资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验收资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认；
（10）对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果，闭合监理工程师通知单；
（11）监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。
整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师及时签署工程复工报审表。
总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，一般情况下事先应征得建设单位同意；
（12）对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，专业监理工程师对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收；
总监理工程师及时向建设单位及本公司提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。
3、工程进度监理
（1）项目监理机构按下列程序进行工程进度控制；
1）总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划；
2）总监理工程师审批承包单位编制的年、月度施工进度计划；
3）专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析、反馈；
4）当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。
（2）专业监理工程师依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位；
（3）专业监理工程师检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。
当实际进度严重滞后于计划进度时及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施；
（4）总监理工程师在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。
4、工程造价监理
（1）项目监理机构按下列程序进行工程计量和工程款支付工作；
1）项目监理机构按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量和工程款支付；
2）承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表后专业监理工程师在约定时间内进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表；
3）未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员拒绝计量和该部分的工程款支付申请；
4）对建设单位同意进行不合格让步接收的工程按建设单位和施工单位签署的让步接收协议进行计量和支付工程款；
5）总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。
（2）总监理工程师组织专业监理工程师依据施工合同有关条款、施工图、对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策；
（3）总监理工程师应从造价、项目的功能要求，质量和工期等方面审查工程变更的方案，并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款；
（4）专业监理工程师建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理月报中向建设单位报告；
（5）专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据；
（6）项目监理机构按施工合同的有关规定进行竣工结算，并对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。
5、竣工验收监理
（1）总监理工程师组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。
对存在的问题，及时要求承包单位整改。
整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并在此基础上提出工程质量评估报告。
工程质量评估报告经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字；
（2）项目监理机构参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。
对验收中提出的整改问题，项目监理机构要求承包单位进行整改。
工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。
6、保修阶段监理
（1）进入质量保修期时，项目监理机构安排监理人员对建设单位提出的工程缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。
（2）监理人员对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用签署工程款支付证书，并报建设单位。
对属于承包单位的原因造成的工程质量缺陷，承包单位违反合同约定拖延整修或不予整修，建设单位另行安排施工队伍进行整修的，监理人员应作好记录、出具证明由建设单位在保修金内予以扣付。
十一、监理工作制度
1、设计文件、图纸审查制度:
（1）项目监理机构在收到施工图纸后应及时组织专业监理工程师进行熟悉和预审施工图。
（2）专业监理工程师应了解工程特点，设计意图和关键部位的工程质量要求。
（3）专业监理工程师应审查是否无证设计或越级设计，设计证号、出图章等是否齐全，设计图是否符合现行设计与施工规范，设计说明与设计内容是否相符，是否经过审图公司审查。
（4）审查施工图纸中道路工程、排水工程等图纸相互有无矛盾，是否有错、漏、碰、缺等情况。
（5）在熟悉和预审施工图纸的基础上，尽快组织施工图纸会审，会同建设单位、承包单位把设计技术和施工技术有机地衔接起来。
（6）做好会审记录，并将提出的问题提交设计单位。
（7）在施工图会审的基础上，由建设单位组织有设计单位、承包单位、监理单位以及有关单位参加的设计交底会议。
（8）设计单位根椐设计交底的规定内容向与会者进行设计交底，设计代表在广泛听取与会者的意见后，将意见集中，并形成交底会议纪要。
（9）总监做好设计交底记录，并负责闭合。
（10）审核竣工图：
项目技术负责人逐张审核签字
所有图纸修改处，都标注了修改依据，所有设计变更是否标注了被变更的施工图图号。
修改依据手续齐。
④填写“工程竣工资料监理审查意见单”。
2、技术交底制度：
（1）监理向承包单位的交底
1）技术交底文件：
监理规划、监理细则、安全监理细则等
2）参加人员：
总承包单位和有关分包单位项目管理主要人员、监理组有关人员、现场甲方项目经理
3）技术交底负责人：
总监
总监理工程师介绍监理规划的主要内容；专业监理工程师就各自所属专业向施工单位做监理细则交底。
4）技术交底后，参加人员发表意见，监理收集、汇总并出技术交底会议纪要。
形成会议纪要，并由与会各方代表会签。
5）各单位工程开工前，均应由项目监理机构向施工单位做监理细则交底，并形成会议纪要。
（2）监理组内部的技术交底：
1）技术文件交底：
设计图、技术标准和质量验收规范、施工方案等
2）参加人员：
监理全体人员
3）技术交底主讲人：
总监或专业监理工程师
4）技术交底内容：
主要涉及
设计要求、应用的技术标准和质量验收规范、规程
施工措施、监理检查、验收应该注意的问题等
5）技术交底会议应认真记录，其内容包括：
时间、地点、出席人员、交底内容、登记情况等。
形成会议文件，监理存档。
3、总（分）包单位资质审查制度
（1）监理工程师应审查总包单位的施工资质（主要审查营业执照的法人年审、资质证书的年检、外地企业进沪许可证和特殊行业施工许可证等原件，分包单位审查亦同），并将总包单位资质备案；
（2）分包单位资质材料由总包单位填写《分包单位资格报审表》交项目监理机构，申报材料应包括以下内容：
1）拟分包工程概况：
①工程名称；②工程内容；③分包范围；④开、竣工日期；⑤质量等级；⑥工程项目一览表；
2）分包单位营业执照和资质等级证明复印件；
3）分包单位业绩、能力、信誉、财务等情况证明材料；
4）分包协议书（合同）。
5）分包单位不得再次分包，分包单位对总包工程承担责任，总包单位同样承担连带责任。
（3）项目总监在收到总包单位的申报材料后，要组织各专业监理工程师及有关人员审查分包单位的资质，审查应以技术能力和管理水平为主：
1）审查总包单位上报的申报材料；
2）审查拟选分包单位的施工组织设计和分部、分项工程施工方案；
3）与拟选的分包单位接触，详细了解其施工经验、公司信誉、管理水平，以及财务状况等情况；
4）实地考察拟选分包单位已完或在建工程的状况；
5）审查拟签的分包合同是否与总包合同相抵触。
（4）审查合格后，将拟签分包合同的有关情况通知建设单位，并尽快协商，做出资质审查的结论，总监以书面通知总包单位，并报建设单位备案。
（5）未经监理项目机构认可的分包单位，总包单位不得让其进入施工现场施工。
4、开工（含复工、工程暂停令）审批制度
（1）开工审批制度
1）总包办理各项有关开工的证明文件
2）总包填写“工程开工报审表”（A1表格）
3）报审表送项目监理机构，由总监审核开工条件：
施工许可证已获政府主管部门批准
“施组”已获总监批准
承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员进场，主要工程材料已落实
进场道路及水电、通讯等已满足开工要求，测量控制网已建立。
总监审核同意开工，在报审表上签字、盖章，并报建设单位备案。
（2）工程暂停
总监理工程师签发“工程暂停令”的前提条件
1）建设单位要求暂停施工，且工程需要
2）为保证工程质量而需要进行停工处理
3）施工出现了安全隐患，总监认为有必要停工以消除隐患
4）发生了必须暂时停工的紧急事件
5）承包单位未
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