关于推进农村工作会议发言稿Word下载.docx

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全县累计培育农家乐特色村（点）个，发展农家乐经营户家，从业人员人，全年接待游客万人次，实现经营收入万元，增长%。

（二）扎实推进农业产业转型升级，现代农业稳步发展。

充分利用金融危机冲击对传统农业发展形成的“倒逼”机制，化危为机，按照建设现代农业要求，全面实施产业转型提升工程，切实提高了农业产业竞争力。

全年实现农林牧渔业增加值亿元，同比增长%。

一是粮食生产增产增效。

全面落实粮食生产扶持政策，大力推广粮食生产全程社会化服务，推进规模化、集约化经营，提高粮食生产效益。

全县粮食复种总面积达万亩，总产量达万吨，分别增长%和%，其中早稻播种面积比上年增加万亩，带动增收多万元。

新发展粮食专业合作社家，全县百亩以上种植大户达户，其中千亩以上种植大户家。

二是传统产业转型提升初见成效。

全面实施（柑桔）转型提升工程，完成疏枝万亩，疏树2万余亩，增施有机肥万亩，调减面积亩，进一步提升了品质，提高了销售价格，实现了减产增收的目标，得到了原副省长茅临生的批示肯定。

成功争取全省油茶产业低改增效工程试点县项目，全省油茶产业发展现场会在召开。

新发展高产油茶基地亩，建立油茶采穗圃亩，完成低改面积万亩。

新发展高效竹林亩，完成毛竹低产林改造亩。

食用菌科技示范园区二期项目基本建成，生产规模扩大近倍。

“柚—菇”生产模式进一步推广，生产企业总数达家。

蔬菜、大棚西瓜播种面积继续扩大，分别达万亩万亩。

有效克服了上半年畜禽产品价格下跌影响，全年生猪饲养量达万头，家禽万只。

深入实施渔业富民工程，稻田养鱼和人工养殖大鲵等现代设施特色渔业养殖项目扎实推进。

三是现代农业产业体系不断完善。

农业招商工作力度进一步加大，全年新引进万元以上设施农业和万元农产品加工项目个，投资额亿元。

特别是总投资亿元的深加工项目落户工业园区，必将有力提升 

产业效益。

农民组织化程度加快，紧密度提高，新增各类农民专业合作社家，入社社员万余户，辐射带动农户万余户，联结基地面积万多亩。

着力构建农产品现代流通体系，县优质农产品展销中心建成并对外集中展示展销县内特色农产品，成功举办中国 

（）推介会。

农产品加工和出口克服了金融危机影响，产值达亿元、万美元，分别增长%和%。

（三）切实加大项目实施力度，农村基础设施环境面貌有效改善。

坚持农业农村基础设施建设项目化的理念，着力抓好项目谋划、包装、争取工作，项目实施的数量和争取的补助为历年之最。

据初步统计，全年共争取各类扶持资金总额达亿元，同比增长%。

一是村庄整治建设项目全面推进。

累计投入资金多万元，完成个待整治村、个已整治村、个垃圾集中处理村、沿线个村整治建设。

村庄整治工作受到了上级充分肯定，全省“千村示范、万村整治”工程现场会上，作了典型发言，全市村庄整治暨农房改造建设推进会在召开。

二是农田水利等基础设施项目强力推进。

总投资万元的千家排水库除险加固工程建设扎实推进，座小型水库除险加固全面完成。

完成河道整治公里，千万亩十亿方节水工程公里，土地治理万亩。

成功争取国家农发项目—千红灌区节水灌溉续建项目配套工程，该工程总投资万元，其中上级补助万元，补助率达%，为近年来之最。

土地开发力度进一步加大，完成土地整理亩，低丘缓坡开发亩，建设用地复垦亩。

三是农村住房改造建设项目启动实施。

把农民住房改造建设与村庄整治、户，下山搬迁户。

四是农民饮用水项目建设成效明显。

中央扩大内需投资项目乡和镇农民饮用水工程建设进展顺利，宋畈、大桥头等省级农民饮用水项目全面推进，全年改善了万人口的饮水条件。

五是农村沼气项目扎实推进。

全县新建户用沼气池处，建池总容积立方米。

（四）不断完善农村公共服务，民生保障覆盖范围逐步扩大。

坚持把改善民生放在新农村建设更加突出的位置，不断完善农村公共服务网络，力争使广大农民群众享受更多的实惠。

一是社会救助体系进一步完善。

及时做好了低保提标和低保金的发放工作，农村低保标准提高到 

元/月，月人均补差元，全县农户人纳入低保，实现了“应保尽保”，全年共发放低保金万元。

全县农村五保集中供养率和城镇“三无”对象集中供养率分别达到%、%，供养标准提高到元/人?

年。

医疗救助面进一步扩大，救助水平进一步提高，全年共救助人，发放救助金万元。

二是农村社会福利事业发展迅速。

扎实推进农村养老服务体系建设，建成乡镇养老服务中心个，全面完成“农村老年福利服务星光计划”。

三是农村教育卫生文化等社会事业加快发展。

全面实施农村家庭经济困难学生资助扩面、农村中小学爱心营养餐和教师素质提升等工程，全年共资助学生人，资助金额万元，完成农村中小学教师“领雁工程”培训名。

启动校安工程建设，改造维修农村小规模学校所，改造维修定点并入学校（中心校）所。

修订完善了新型农村合作医疗政策，参合农民人均筹资标准提高到元，住院起报点下降至元，每档住院报销比例均增加%，全县名农民参合，参合率达%。

全年人次补偿医疗费用万元，受益面达%。

扎实做好农民健康体检工作，全年为名参合农民群众进行了免费健康体检，体检率为%。

农村卫生医疗条件进一步改善，启动实施、、社区卫生服务中心改扩建工程，完成个社区卫生服务站建设。

加快推进乡镇卫生院规范化建设，中心卫生院顺利通过省级规范化社区卫生服务中心的评审。

扎实推进乡村两级文化活动场所建设，建成个乡镇综合文化站，个村文化活动室。

继续开展文化下乡活动，全年共组织文艺下乡活动场，送电影下乡场（次），送图书下乡万册。

新建成省级体育强乡镇个，省体育小康村个。

农村档案规范化建设扎实推进，建成省级行政村示范档案室个。

四是农村社区建设扎实开展。

注重项目、资源整合，扎实推进农村社区的基础设施和服务体系建设，不断完善服务功能。

全县共有个行政村全面启动农村社区建设，建成农村示范社区个。

特别是许多实施村结合乡镇文化活动中心，建成了一批富有特色农村社区活动中心。

五是残疾人共享小康工程实施成效显著。

全面实施残疾人基本生活保障工程、康复工程、重度残疾人托（安）养工程，名残疾人纳入低保，全年发放低保金多万元（其中名重度残疾人全额享受低保金），名贫困残疾人得到免费康复服务，名重度残疾人实行托（安）养，发放补助金万元。

残疾人扶贫工作不断推进，残疾人吊瓜基地被省残工委评为省级扶残基地。

在全市率先启动创建省级扶残助残爱心城市。

（五）继续深化农村改革创新，服务机制全面优化。

围绕增强农业农村发展活力，着力推进土地、林地、资金等要素流动。

一是土地流转步伐加快。

建立健全了县、乡、村三级土地流转服务组织，率先在全市出台了加快土地流转促进农业规模经营的政策意见，县财政安排专项资金补助土地流转。

全县新增土地流转面积万亩，土地流转总面积达万余亩，流转率达%，有力地推动了农业规模、集约经营。

二是林权制度改革继续深化。

林地流转力度加大，全县新增林地流转面积亩，林权抵押贷款规模不断扩大，新增林权抵押贷款金额多万元。

三是农村金融信贷服务创新不断。

在全省率先出台了粮食订单质押贷款办法，进一步增加了种粮大户的贷款额度，切实解决了种粮大户因缺乏资金难以扩大规模这一突出问题，得到了省市高度关注和充分肯定，做法在《日报》予以推广。

村级资金互助社运行良好。

年被国务院扶贫办、财政部列为村级互助资金试点县，到去年底，全县个试点村互助资金规模达到万元，共有户参投入社户获得互助资金借款,借款总额达到万元，有力地缓解了贫困农户发展资金短缺难题，并在大塘后村探索专业合作社和村级发展资金互助社“两社合一”模式，为专业合作社社员发展提供了资金保障。

按照省政府关于低收入群众增收行动计划和省扶贫办关于实施扶贫小额信贷的部署要求，及时出台了《县扶贫小额信贷实施细则》，全面启动扶贫小额贷款制度，切实为低收入农户发展生产解决了资金问题。

这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全县广大干部群众辛勤劳动、奋力拼搏的结果，更是农业战线同志们团结协作、努力工作的结果。

在此，我代表县政府向奋战在农业战线的广大干部职工和长期关心支持“三农”工作的社会各界表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，目前“三农”工作仍处于传统农业向现代农业转型、传统农民向现代农民转型、传统村落向现代社区转型的关键时期、攻坚阶段，存在着许多困难和问题：

一是农民持续增收压力仍然较大。

虽然近年来农民人均纯收入年增幅都保持在%以上，但我省农民人均纯收入已突破万元，与全省的水平差距还在拉大。

同时农民增收形势虽有好转，但金融危机对农民增收的负面影响尚未完全消除，农民增收基础不牢固，持续增收的长效机制不健全。

特别是低收入农户受各种条件制约，增收尤为困难。

二是现代农业发展水平仍然较低。

从事农业生产的主体面临着年龄老化和兼业化趋势；

千家万户、分散零碎的小规模经营现象普遍，土地产出率和劳动生产率较低；

农业基础设施仍然比较落后，抗御自然灾害的能力还比较薄弱；

农业新品种新技术的推广难度较大，农产品附加值不高；

农产品加工和流通能力仍然有待进一步提高。

三是农村基础设施仍然相对滞后。

虽然近年来不断加大投入力度，但由于财力总体比较薄弱，加上农村建设面广、量多，致使基础设施建设仍显滞后。

四是改革创新仍然有待进一步突破。

虽然近几年来在农村体制机制改革上进行了积极的探索，取得了一定的成效，但土地使用制度、农村金融服务、融资体制等深层次的改革仍有待进一步突破。

农村的基础设施管护、卫生保洁等长效管理机制有待健全和落实。

这于这些问题，在今后的工作中我们要认真研究，切实加以解决。

二、突出重点，扎实做好年农业农村各项工作

年是实施“十一五”规划的最后一年。

做好新一年的农业农村工作意义重大。

前一阶段，中央、省市各级都相继召开了农村工作会议，部署安排了年“三农”工作。

同时，县里也相继召开了县委十一届十次全会、县政府全体（扩大）会议和县“两会”，对年的“三农”工作也提出了明确要求，我们一定要认真贯彻落实。

年农业农村工作的总体思路是认真贯彻党十七届三中、四中全会和中央、省、市农村工作会议以及县委十一届十次全会、县政府全体（扩大）会议和县“两会”精神，继续以建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村为方向，充分抓住工业化提升、城市化提速的契机，按照“实干兴县、项目强县”的总要求，以促进农民增收为核心，以项目建设为抓手，以改革创新为动力，以推进城乡统筹为主线，着力推进现代农业发展和新农村建设，把农业改造成为适应市场竞争的现代产业，把农村建设成为环境优美、功能完善、生活富裕、社会和谐的美好家园，把农民培养成为有文化、有技能的文明市民。

围绕这一总体思路，重点要抓好以下几个方面的工作：

（一）以加快建设现代农业园区为重点，推进农业转型升级。

按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，以农业增效为目标，以规模经营为基础，通过加快现代农业园区建设，加大现代农业经营主体培育和加强农业招商等措施，推进产业转型升级。

一是加快现代农业园区建设。

坚持以工业的理念抓农业，抓工业园区思路抓农业园区建设。

①明确重点。

依托 

、食用菌、油茶、蔬菜瓜果、畜牧、渔业等主导产业，力争通过几年努力，着力建设一批现代农业综合区、主导产业示范区和特色农业精品园。

目前，县里已初步明确将产业布局较为合理、要素比较集聚、产业发展基础较好的、、部分区域规划为现代农业综合区，力争建成1个核心区面积万亩以上，辐射面积万亩以上，以 

为产业纽带，衔接农产品综合加工功能区，资源循环利用，多产业联动发展，多功能有机整合，产加销一体化经营的现代农业综合园区。

在此基础上，要抓好 

提升示范园区、食用菌科技示范园区、设施蔬菜示范园区、循环农业综合示范园区（畜牧养殖示范园区）、高产丰产油茶示范园区、食用竹示范园区、特色生态渔业养殖示范园区、设施小西瓜示范园区、吊瓜示范园区、葡萄种植示范园区等主导产业示范区和一批特色精品园区建设。

②制定规划。

要结合产业发展规划，抓紧制定现代农业园区建设规划和年度实施计划。

要按照规模化发展、区域化布局的要求，大力推进农业现代示范园区、示范带、示范片、示范点建设和特色强乡镇、专业村建设。

每个乡镇都要有特色农业示范园，力求做到县有综合园区、乡镇有示范园和示范片、村有示范点。

③整合资源。

抓紧研究制定现代农业园区建设的政策措施。

要大力整合项目、资金、人才等要素资源，推进园区基础设施建设和产业发展，实现经营规模化、产业集群化、管理企业化、服务社会化，努力使园区成为项目整合的中心区、机制创新的试验区、科技应用的密集区和循环农业的示范区。

农业龙头企业要用足用好政策，加快现代农业园区建设。

乡镇、村要通过积极包装项目，对外进行招商建设现代农业园区。

二是加大农业招商引资力度。

发展现代农业与发展工业一样，必须要有项目的支撑。

离开了项目，发展现代农业就成了一句空话。

要进一步强化农业招商意识，将招商引资作为推进现代农业发展的重中之重的举措来抓，着力开展农业大招商、招大商。

以提高主导产业竞争力为目标，依托丰富的农产品资源优势，千方百计引进一些大项目、好项目。

各乡镇、农口部门要明确农业招商引资任务，力争全县全年引进万以上农业招商项目（设施农业和农产品精深加工项目）个以上，总投资额亿元以上。

三是积极培育现代农业经营主体。

深入实施农业龙头企业、农民专业合作社和农民专业户的培育提升工程，培育一批品牌响、规模大、带动力强的农业龙头企业，培育一批组织健全、服务周到、与农户利益共享，风险共担的示范性合作组织，培育发展一批合作组织和农产品购销专业大户。

广大村干部要带头在农业领域创业，积极发展生态高效规模农业。

农业龙头企业、农民专业合作社要发挥自身优势，带动更多农户发展相关产业。

同时，要积极鼓励和努力引导社会工商资本投资现代农业，（目前工商资本投入现代农业发展的典型如三衢农业发展有限公司，生态农业园有限公司和恒强农业（人工娃娃鱼养殖）发展有限公司，经过几年的努力，发展态势良好，规模不断做大做强，为广大工商资本投入现代农业树立了榜样，积累了经验），建设现代农业园区和创办农业龙头企业。

（二）以构建农民增收长效机制为目标，促进农民持续增收。

各乡镇、村和全县各部门单位要始终将助农增收作为工作的重中之重，按照“巩固老渠道、挖掘新潜力、开辟新领域，拓展新空间”的思路，落实好农民增收的八大举措，把增收举措落实到具体项目上，构建增收的长效机制，确保全县农民人均纯收入增长%以上。

一是要在发展特色农业上下功夫。

要认真落实粮食生产扶持政策，启动实施粮食示范功能区建设，（近年来在上级扶持政策的支持下，许多种植大户购置了农业机械，但与农户结合的组织化程度较低，服务覆盖面不广），进一步推广“代育、代耕、代种、代管、代防、代收、代烘”等服务，努力探索粮食生产产前、产中、产后全程社会化服务模式，确保粮食复种面积万亩以上，产量万吨以上。

深入实施、油茶、毛竹等产业转型提升工程，力争%面积实施“三疏二改”，改造低产油茶林万亩、低产竹林亩。

大力发展生态规模畜牧业生产，力争生猪饲养量达万头以上，家禽饲养量达万只。

继续扩大蔬菜、大棚西瓜、吊瓜、甘蔗、葡萄等特色基地面积，力争蔬菜面积达万亩以上，大棚西瓜万亩以上。

要认真总结近年来食用菌发展工作，加大新菌种培育和推广力度，进一步创新食用菌发展模式，推进乡镇食用菌小区建设，大力推广“柚—菇”产业结合模式，积极引导农民到大城市的郊区发展食用菌生产，加强与市场对接的紧密度。

要加强标准化栽培技术的培训和推广，提高产出效益，力争秀珍菇栽培量达万袋以上。

深入实施渔业富民工程，实施好百亩大鲵养殖等一批现代设施渔业项目，着力推广稻田养鱼，力争全年渔业产量达吨，产值万元以上。

二是要在推进农民就业创业上下功夫。

深化万名农民素质培训工程，突出本地企业、来料加工用工需求和农村实用技术等重点，采取订单培训、定向培训和点菜培训等方式，提高培训的针对性和实效性，增强农民创业和转移就业能力，力争全年培训农民人，其中就业技能培训人次，农业实用人才培训人次，农村“两创”实用人才培训人次，来料加工培训人。

同时，要加强劳动力用工需求信息收集，加大就业创业政策宣传，县乡村要多层次举办劳务交流活动，促进转移就业。

要积极引导农民工返乡创业，鼓励本地就业。

三是要在提升发展来料加工业上下功夫。

要继续将来料加工作为农民增收的一条重要途径，坚持扩量与提升并举，发挥政策优势，积极采取措施，培育和扶持来料加工经纪人、专业村、重点企业。

要加快义乌来料加工联络处筹建，发挥好联络处的平台作用，切实加强与义乌、温州、宁波等地对接，拓宽来料加工业务订单承接渠道，推进来料加工业转型升级，力争全年建成来料加工集中区个以上，培育年发放加工费万元以上经纪人名以上，全县来料加工人员达万人，全年发放加工费2亿元。

四是要在促进农家乐转型上下功夫。

继续坚持发展与提升并举，突出提升的原则，以创建省、市农家乐休闲旅游特色村（点）为抓手，深化产业带动文章，以农家乐经营带动种养殖基地建设。

力争创建个省级特色村（点），个市级特色村（点），经营收入比上年提高%。

五是要在深入推进低收入农户奔小康工程上下功夫。

健全“一户一策一干部”的帮扶机制，加强对结对帮扶工作的督查和考核。

用足用好省市结对帮扶单位、县级机关部门单位和同乡会的结对帮扶优势和资源，充分利用信息、项目和资金等帮扶资源，带动低收入发展生产，增强造血功能，力争在真帮扶、出实效上取得更大的成绩。

要努力引导鼓励农村能人、工商企业、其它经济组织、社会各界参与帮扶结对。

要继续做好低收入农户下山搬迁工作，力争全年搬迁下山户人。

要大力扶持低收入农户改造提升传统产业、发展特色农业、来料加工、农家乐等，推进创业增收致富，力争低收入农户减少%，每户人均增收元以上。

（三）以加快培育建设中心镇、中心村为核心，切实改善农民生产生活条件。

充分抓住新型工业化和城镇化步伐加快的契机，以实施农村住房改造建设和村庄整治工程为重点，加快培育建设中心镇、中心村，切实改善农民生产生活条件。

一是要加快培育中心镇和中心村。

要抓紧深化完善村镇布局规划。

按照“人口向中心镇、中心村集中”的要求，加快修编完善中心镇总体规划，深化完善县域村庄布局规划。

启动实施“中心村培育工程”，结合农村住房改造、下山脱贫、地质灾害搬迁、重点工程拆迁安置，培育建设中心村个，推动农村人口和村庄集聚。

二是要加大农村住房改造建设力度。

目前县里已经出台农房改造建设的政策措施，同时决定启动赵家坪安置区建设，各乡镇要加大政策宣传力度，深入调查研究，尽快确定今年农房改造的实施村，加快做好前期工作。

要认真总结去年试点工作，借鉴其他县市好的经验做法，切实解决在农村住房改造建设过程中钱从哪里来，房往哪里建等问题，确保这项工作扎实推进，力争全年完成农房改造建设户。

三是要深入推进村庄整治。

继续实施好规划保留村庄“垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村内道路、村庄绿化”等五大项目建设，确保完成个待整治村整治任务。

深入实施农民饮用水工程，全年改善2万农民的饮水条件。

要全面开展清洁乡村行动，大力开展环境卫生整治，今年要确保完成国道镇官庄村至镇村、国道乡村至镇村、公路镇外港村至乡坞村、省道镇村至村、镇村至镇县乡公路沿线的个村的环境卫生整治任务。

要健全工作网络，县农办要发挥好牵头作用，爱卫办、文明办、规划建设局等单位要主动参与，乡镇、村也要建立工作班子，明确专人负责，形成横向到边、纵向到底的工作网络。

要坚持市场化手段和行政手段相结合，做好日常卫生保洁工作，构建长效保洁机制。

要通过形式多样的教育引导和激励手段，逐渐改变农民传统的生产、生活和思维方式，形成上下同心，人人参与，共创清洁乡村的良好局面，使农村环境卫生面貌有明显的改观。

四是切实加强农业基础建设。

完成千家排水库和小型水库除险加固任务。

完成河道整治千米，千万亩十亿方节水工程建设千米。

加强林区基础设施建设，完成林区道路建设千米。

深入实施标准农田质量提升工程，加快土地治理，完成中低产田改造万亩。

加大土地开发力度，完成土地整理万亩，低丘缓坡开发亩，建设用地复垦亩。

（四）以加快农村社会事业发展为抓手，着力推进城乡公共服务均等化。

一是要健全农村社会保障体系。

深化农村救助体系，做好低保提标、巩固提高农村五保集中供养水平，加强困难群众医疗救助工作，开展即时结报救助，提高救助水平。

全面实施城乡居民社会养老保险制度，切实做好周岁及以上城乡有户籍老年人每月元基础养老金发放工作；

加大力度，鼓励引导周岁以上城乡居民积极参保。

以创建省扶残助残爱心城市为抓手，进一步营造扶残助残氛围，加快启动残疾人康复中心建设，推进残疾人事业全面发展。

要深入实施残疾人共享小康工程，在做好已经实施的基本生活保障、基本康复和基本照料的基础上，启动残疾儿童抢救性的康复工程，落实好残疾人保障性住房救助工作，抓好小康阳光庇护中心建设。

二是要提升农村教育、卫生、文化等社会事业发展水平。

深入实施农村家庭经济困难学生资助扩面、爱心营养餐和教师素质提升等工程。

推进 

四个中心幼儿园建设。

加快县乡村三级公共卫生体系和卫生服务网络建设，推进农村医疗卫生服务体系标准化建设，力争%乡镇建成一所达到国家标准的农村社区卫生服务中心（卫生院）。

抓好新型农村合作医疗工作，确保新型农村合作医疗参保率稳定在%以上，完成万名参合农民健康体检工作。

继续实施新农村新家庭计划和“少生快富工程”，稳定农村低生育水平。

加强村级文化活动室内部功能设施建设，完成 

个村的文化活动室提升任务。

继续实施文化“百千万”工程，组织开展送演出下乡场次，送电影下乡场次，送图书下乡万册以上。

继续实施广电惠民工程，提升广播电视对农节目质量，建立“村村通”、“村村响”长效管护机制。

深入推进广电“低保工程”，完成户低保户的有线电视免费安装任务。

继续推进农村体育设施建设和小康体育村创建，力争新建成省级体育强乡镇