高层建筑物安全监理实施细则word.doc

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威海中韩商品贸易中心

安全监理实施细则

监理单位：

山东宜华建设咨询有限公司

编制人员：

XXXXXX

审批人员：

XXXXXX

编制日期：

2011年06月29日

安全监理实施细则

根据《建设工程安全生产管理条例》、与安全有关的法律、法规、规范、监理大纲等文件资料，编制施工阶段安全监理方案，请审核！

编制人：

XXXXXXXXXX

2011年6月29日

审批意见：

审批人：

年月日

目录

一、工程项目概况 4

1.1、工程项目特征 4

1.2、工程项目建设相关单位 4

二、安全监理依据 4

2.1、国家现行安全生产法规 4

2.2、国家现行安全生产标准、规程、规范及其他依据 4

三、安全监理工作内容 5

四、施工阶段安全监理的程序 5

五、停工令的下达 8

六、安全监理的控制重点及控制措施 9

一、工程项目概况

1.1、工程项目特征

1、工程名称：

威海中韩商品贸易中心。

2、建设地点：

威海市张村镇长江街南，雁荡路东，张村河北。

3、建筑面积：

约90000㎡。

4、质量标准：

合格。

5、结构类型及层数：

框剪结构，主楼地上十六层、局部五层，地下两层；附楼地上五层，地下两层的综合工程。

1.2、工程项目建设相关单位

1、建设单位：

威海荣昌房地产集团有限公司。

2、设计单位：

威海市建筑计院院有限公司。

3、监理单位：

山东宜华建设咨询有限公司。

4、总包单位：

威海市银鹏建设集团有限公司。

二、安全监理依据

2.1、国家现行安全生产法规

1、国务院通过：

《建设工程安全生产管理条例》

2、由建设部、建质（2003）82号，《建设工程预防高出坠落事故若干规定》、《建设工程预防坍塌事故若干规定》。

3、由建设部、建质（2004）213号，《建设施工企业安全生产管理机构设置及专职安全管理人员配备办法》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》。

4、其他有关法规。

2.2、国家现行安全生产标准、规程、规范及其他依据

1、JGJ59-99建筑施工安全检查标准；

2、JGJ/T77-2003施工企业安全生产评价标准；

3、JGJ146-2004建筑施工现场环境与卫生标准；

4、JGJ33-2001建筑机械使用安全技术规程；

5、JGJ80-91建筑施工高出作业安全技术规范；

6、JGJ46-88施工现场临时用电安全技术规范；

7、JGJ130-2001建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范；

8、GB50330-2002建筑边坡工程技术规范；

9、JGJ120-99建筑基坑支护技术规范；

10、其他相关施工质量验收规范、设计规范、技术规范；

11、已批准的监理规划、监理细则、施工组织设计、专项施工方案等。

三、安全监理工作内容

1、严格执行《建设工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产法律、法规，以及建设行政主管部门的安全生产规章制度和建设工程强制性标准。

2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。

3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。

4、审核施工方案及安全技术措施。

5、检查并监督施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施。

6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作。

7、进行质量安全综合检查，发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的应责令停工整改并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

四、施工阶段安全监理的程序

1、审查施工单位的有关安全生产的资料：

<营业执照>、<施工许可证>，<安全资质证书>、<建筑施工安全监督书>；

安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；

安全生产责任制及管理体系；

安全生产规章制度；

特种作业人员的上岗证及管理情况；

各工种的安全生产操作规程；

主要施工机械、设备的技术性及安全条件。

2、审核分包施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）。

3、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案

（1）、审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批

①、安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

②、安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、设备等有关部门会审；

③、安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；

④、安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤、安全技术措施变更或修改时，应按原程序又原编制审批人员批准。

（2）、审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：

1）、土方工程

①、地上障碍物和地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整。

②、相临建筑物的保护措施是否齐全完整。

③、场区的排水防洪措施是否齐全完整。

④、土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整。

⑤、基坑边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整。

⑥、基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。

⑦、基坑监测措施是否合理。

2）、脚手架

①、脚手脚设计方案（图）是否齐全完整可行。

②、脚手架设计验算书是否正确齐全完整。

③、脚手架施工方案、验收方案、使用安全措施是否齐全完整。

④、脚手架拆除方案是否齐全完整。

3）、模板施工

①、模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确。

②、模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等。

③、模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系、连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全。

④、模板设计中安全措施是否周全。

4）、高处作业

①、临边作业的防护措施是否齐全完整。

②、洞口作业的防护措施是否齐全完整。

③、悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。

5）、交叉作业

①、交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整。

②、安全防护棚的设置是否满足安全要求。

③、安全防护棚的搭设方案是否齐全完整。

6）、塔式起重机

①、起重机基础及地基是否满足使用安全和设计需要。

②、起重机装拆的安全措施是否齐全完整。

③、起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整。

④、起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全。

⑤、起重机的安全使用制度是否健全。

7）、临时用电

A电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理。

B负荷计算是否正确完整。

C选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确。

D电气平面图、接线系统图是否正确完整。

E施工用电是否采用TN－S接零保护系统。

F是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护。

G照明用电措施是否满足安全要求。

8）、安全文明管理

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、

现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、防火、宣传等安全文

明施工措施是否符合安全文明施工要求。

4、审核安全管理体系和安全专业管理人员资格。

5、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。

6、审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施，施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书。

7、严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。

8、现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

（1）、日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督，现场检查、验证施工人员是否按照安全技交防范措施和安全操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改。

（2）、对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作。

（3）、每日将安全捡查情况记录在<监理日记>上。

（4）、及时与建设行政主管部门沟通，汇报施工现场安全情况，必要时以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9、施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

五、停工令的下达

如遇到下列情况，监细人员要及时向项目总监和建设单位汇报，由总监下达停工令：

1、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时。

2、对己发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时。

3、安全措施未经批准而擅自使用时。

4、擅自变更设计图纸进行施工时。

5、使用没有合格证明的器材或擅自替换、变更器材时。

6、未经安全资质审查的分包单位施工人员进入施工现场施工时。

7、出现安全事故时。

六、安全监理的控制重点及控制措施

作业/设施

危险源

监理

监控点

监督措施

强制性条文索引

基坑工程

基础支护施工

围护结构

施工质量

1、当围护结构由分包单位施工时，审核《分包单位资格报审表》和相关资料。

2、检查特殊作业人员上岗证。

3、检查操作人员安全技术交底情况。

4、旁站监理钻孔灌注桩、深层搅拌桩、土钉墙等围护结构的重要工序施工。

土方开挖及

降水

1、土方开挖

原则。

2、不稳定或欠稳定边坡施工原则。

3、土方开挖过程中碰撞和超挖。

4、排水和降水。

1、当土方开挖由分包单位施工时，审核《分包单位资格报审表》和相关资料。

2、检查挖土机司机和操作人员安全技术交底情况。

3、检查《挖土机械合格证明书》和《施工机具验收记录表》。

4、巡视检查施工机械的作业位置是否符合施工方案，其他人员是否进入挖土作业区域。

5、巡视检查土方开挖的顺序、方法是否同设计工艺一致，是否遵循“开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、严禁超挖”原则。

爆破施工按GB50330-2002的15.4条监督。

6、巡视检查对不稳定或欠稳定边坡是否按自上而下、分段跳槽、及时支护施工的原则施工。

7、巡视检查开挖过程中是否碰撞支护结构、工程桩或扰动基地原状土。

8、检查基坑四周是否设置排水沟，基坑有否严重积水现象。

应采取降水措施的检查降水效果。

9、抽查挖土机的维修保养记录。

1、GB50202-2002强制性条文7.1.3条。

2、GB50330-2002强制性条文15.1.2，15.4.1条。

3、JGJ120-99（2002年修订的）强制性条文3.7.5条。

4、JGJ120-99（2002年修订的）强制性条文3.7.2条。

安全

设施

1、临边防护

措施。

2、垂直作业时的上下隔离措施。

3、上下通道设置。

1、巡视检查临边是否设置防护栏杆，是否牢固可靠。

2、巡视检查上下两层垂直作业时有否防止坠物伤人的隔离措施。

3、巡视检查是否设置斜道等上下通道。

基坑变形监控

1、一级边坡信息施工法。

2、围护结构和边坡的位移和沉降。

3、基坑周边荷载。

1、检查一级边坡工程是否采用信息施工法。

2、督促施工方定期对围护结构和边坡的位移和沉降进行监控测量，督促施工方按时提交测量数据，发现报警数值时督促施工方处理。

3、巡视检查基坑周边堆物荷载和施工机械施工是否符合施工方案，有否超堆荷载和施工机械施工不合理情况。

4、巡视检查基坑周边地面有否开裂、沉降现象。

1、GB50330-2002强制性条文15.1.6条。

2、GB50202-2002强制性条文7.1.7条。

3、JGJ120-99（2002年修订）强制性条文3.7.3条。

作业/设施

危险源

监理

监控点

监督措施

强制性条文索引

桩基

工程

桩机

安装

1、超高限位装置。

2、钢丝绳规格、完好程度。

3、机械润滑、螺栓紧固。

4、电气设备。

1、当桩基工程由分包单位施工时，审核《分包单位资格报审表》和相关资料。

2、检查特种作业人员的上岗证。

3、核查《桩机合格证明书》和《施工机具验收记录表》。

桩机

倾覆

1、桩机行走路面的地基地耐力。

2、桩机吊桩。

1、提请建设单位提供地质勘探报告，查看打桩区域有无暗浜等软土地基。

2、查看打桩区域有无回填土现象。

3、当地基耐力小于8.5N/cm2时，督促施工方做好路面的加固或夯实工作。

4、采用桩机吊桩时，巡视检查桩与桩机的垂直距离是否违章大于5米，偏吊距离是否违章大于3米，有否在场地上以直接拖桩代替水平运输情况。

桩机

施工

1、施工安全区域。

2、操作安全事项。

3、孔洞填充。

1、巡视检查桩机作业区有否警告标志，垂直半径范围内和桩锤或重物下方是否有人违章穿行停留，桩锤施打过程中操作人员是否在5米以外监视，压桩时非工作人员是否离机10以外。

2、巡视检查有否吊桩、吊锤、回转或行走等动作同时进行现象。

3、巡视检查桩机在吊有桩和锤的情况下操作人员是否违章离开岗位。

4、检查钻孔灌注桩施工后孔洞是否及时回填。

5、抽查桩机的维修保养记录。

JGJ33-2001强制性条文2.0.15，7.1.4，7.5.18，7.1.8，7.3.11条。

作业/

设施

危险源

监理

监控点

监督措施

强制性条文索引

模板及其支撑工程（采用钢管）

立杆的地

基承载力

地基承受

支撑荷载

1、实地抽查并检查软土地基处理记录和回填土夯实记录。

2、实地检查地基排水是否畅通。

3、巡视检查支撑有否下沉现象。

支撑材质

1、钢管严禁打孔。

2、扣件有裂缝变形、螺栓滑丝等质量问题。

1、检查钢管和扣件的合格证明文件

2、目测钢管和扣件的表面质量。

JGJ-130-2001（2002年局部修订）强制性条文3.1.3、8.1.3条。

支撑搭设

1、立杆底部垫块。

2、立杆间距、二杆接长、剪刀撑、水平支撑、横向支撑的承载力、刚度和稳定性。

3、独立设置。

1、检查搭设人员安全技术交底情况。

2、巡视检查立杆底部垫块情况，有否土体上未设垫块情况或用砖块垫高情况。

3、巡视检查立杆间距，二杆接长的接头位置，剪刀撑、水平支撑、横向支撑的设置是否符合施工方案。

4、巡视检查模板支撑系统是否违章与脚手架连接。

5、核查《模板支撑系统验收记录表》，抽查部分项目的验收结果与实际搭设的相符性以及和施工方案的相符性。

GB50204-2002强制性条文4.1.1条。

支撑搭设

1、立杆底部垫块。

2、立杆间距、二杆接长、剪刀撑、水平支撑、横向支撑的承载力、刚度和稳定性。

3、独立设置。

1、检查搭设人员安全技术交底情况。

2、巡视检查立杆底部垫块情况，有否土体上未设垫块情况或用砖块垫高情况。

3、巡视检查立杆间距，二杆接长的接头位置，剪刀撑、水平支撑、横向支撑的设置是否符合施工方案。

4、巡视检查模板支撑系统是否违章与脚手架连接。

5、核查《模板支撑系统验收记录表》，抽查部分项目的验收结果与实际搭设的相符性以及和施工方案的相符性。

GB50204-2002强制性条文4.1.1条。

支撑拆除

1、拆模令

2、拆除时的安全措施。

3、拆除顺序

1、检查拆模混凝土试件强度报告和拆模令。

2、检查拆除人员安全技术交底情况。

3、巡视检查拆除区域是否设置警戒区并专人监护。

4、巡视检查拆除顺序是否符合施工方案，是否上下同时拆除现象。

GB50204-2002强制性条文4.1.3条。

作业/

设施

危险源

监理

监控点

监督措施

强制性条文索引

高处

作业

临边洞

口及电

梯井道

1、临边洞口及电梯井道内的防护措施设置。

2、设施符合有关规定。

1、巡视检查临边洞口及电梯井道内是否及时设置防护设施。

2、巡视检查搭设的临边防护栏杆和封闭、洞口采取的设防护栏杆、加盖件、张挂安全网、装栅门等措施是否符合规范要求。

3、巡视检查防护设施是否牢固和固定。

1、JGJ80-91（2002年修订）强制性条文3.1.1，3.2.1条。

2、3.1.3，3.2.2条。

攀登与

高空作业

1、牢靠的立足处。

2、临时安全措施。

1、巡视检查构件吊装、管道安装、模板支撑和拆卸、钢筋绑扎、混凝土浇筑、门窗作业等悬空施工时有否稳定的立足点，严禁站人和行走的部位是否有人行走和站立。

2、巡视检查危险处是否设置临时安全设施。

3、督促施工方在特殊情况下无可靠安全设施时操作人员应系好安全带并扣好保险扣再行作业。

1、2、强制性条文第4.2.1，4.2.3，4.2.4，4.2.5，4.2.6，4.2.8，2.0.7，4.1.5，4.1.8，4.1.9，4.1.6条。

移动式

操作平台

1、防护栏杆和登高扶梯设置。

2、移动时的安全性。

3、施工荷载。

1、检查操作平台是否安装防护栏杆和登高扶梯。

2、检查轮子和平台的结合是否牢固可靠，立柱底端离地面是否超过80mm。

3、巡视检查平台上是否标明容许荷载值，是否超载。

4、督促施工方在平台移动时应有专人监护。

1、2、强制性条文第5.1.1条。

3、强制性条文第5.1.3条。

落地式

操作平台

1、独立设置

2、施工荷载

1、检查操作平台是否违章与脚手架连接。

2、巡视检查平台上是否标明容许荷载值，是否超载。

2、强制性条文第5.1.3条。

悬挑式

钢平台

1、独立设置

2、设施符合有关规定。

3、施工荷载、堆放高度。

1、检查钢平台是否违章与脚手架连接。

2、检查钢平台设计、构造、搁置、拉结、吊运及锚固安装是否符合施工方案，使用时有否专人检查和修理。

3、巡视检查钢平台上是否标明容许荷载值，是否超载或超高。

2、强制性条文第5.1.2条。

3、强制性条文第5.1.3条。

安全通道（防护棚）

1、按规定设置防护棚。

2、搭设和拆除方法。

3、独立设置。

1、检查由于上方施工可能坠落物件或处于起重机臂回转半径内的通道是否搭设双层防护棚。

2、巡视搭设和拆除时是否设置警戒区并派专人监护，是否上下同时拆除。

3、检查安全通道是否违章与脚手架连接。

1、强制性条文

5.2.5，5.2.1、

5.2.3

2、强制性条文第2.0.9条。

作业/

设施

危险源

监理

监控点

监督措施

强制性条文索引

电气焊作业

焊机

1、焊机放置

2、电源线

3、安全防护装置

1、巡视检查焊机是否放置在防雨和通风良好的地方。

2、检查交流弧焊机焊机变压器的一次侧电源线长度是否在5米以内，二次长度是否在30米以内。

电源线是否老化、破损现象。

3、巡视检查焊机接零、漏电保护、二次侧空载降压保护装置是否齐全完好。

4、核查《施工机具验收记录表》中验收结果与焊机实际情况的相符性。

1、2、JGJ46-2005强制性条文9.5.1，9.5.2，9.5.4条。

3、JGJ46-2005强制性条文9.5.3，9.5.5，8.1.3，5.1.1条。

气瓶

1、氧气瓶

2、气瓶的使用的管理

1、抽查氧气瓶是否安装减压器。

2、抽查气瓶存放条件是否符合相关规定。

1、JGJ33-2001强制性条文12.14.16条。

电气焊

1、操作人员持证上岗和个人防护。

2、动火证

3、防火安全措施。

1、巡视抽查操作人员是否持证上岗，抽查操作人员是否穿戴劳动保护用品，有否防止触电、高空坠落的安全措施。

2、抽查是否按照一、二、三级动火要求办理动火许可证。

3、巡视抽查焊接现场安全区域内有否易燃易爆物品，高空焊接时焊花散落区域下方有否引火材料，有否专人监护并有防止火灾发生的安全措施。

4、督促施工方对承压容器、装有易燃易爆物品的容器以及带电设备、承载结构的受力部位禁止擅自焊接、切割，因特殊需要需焊接、切割时应有安全措施。

作业/

设施

危险源

监理

监控点

监督措施

强制性条文索引

施工现场临时用电

用电设施的接零和接地

1、专用的中性点直接接地的电力线路接零和电气设备的金属外壳接零。

2、共用同一供电系统时的接零或接地。

3、只允许做保护接地系统的安全措施。

4、电力系统的相线和接零。

5、用电设备的漏电保护。

1、巡视抽查各种用电设备的接零、接地、漏电保护是否符合强制性条文。

2、抽查只允许做保护接地的系统中是否设置绝缘台。

1、5.1.1条。

2、5.1.2条。

3、5.1.10，5.3.2条。

4、5.1.6条。

5、5.4.7条．

建筑物、施工机械、安全设施、施工时与线路的距离

1、建筑物（脚手架等）与外电架空线路的安全操作距离。

2、机动车道与外电架空线路交叉时的垂直距离。

3、起重机械或吊物与架空线路的水平距离。

4、开挖沟槽时与埋地电缆的安全距离。

1、督促施工方做好相关安全措施。

2、巡视检查有否违章作业情况。

3、地下作业前督促施工方要求建设单位提供地下管线布置图。

1、JGJ46-2005强制性条文4.1.2条。

2、4.1.3条．

3、4.1.4条。

4、4.1.5，4.1.8条。

线路配线和架设

1、悬挂停电标志。

2、停、送电专人负责。

3、停、送电顺序。

1、巡视检查线路配线材料是否符合强制性条文。

2、巡视检查线路架设是否存在乱拖、乱拉、乱接现象。

3、巡视检查电线是否老化、破损、未包扎等现象。

4、抽查经常过负荷的线路，易爆易燃物邻近的线路有否过负荷保护措施。

1、7.1.1，7.3.1条。

2、7.1.2，　　7.2.3－7.2.10条

3、7.1.17，7.1.18条。

4、9.5.2条。

配电、开关、线路维修

1、一机、一闸、一漏、一箱。

2、电源连接线。

1、督促施工方在电器、线路维修时应悬挂停电标志并专人监控。

2、督促施工方在停、送电时应有专人负责。

3、督促施工方在停、送电时应按强制性条文的操作顺序进行操作。

6.1.6，6.1.8，8.3.4条。

开关箱

熔断丝材料

1、巡视检查每台用电设备是否有各自开关箱，并符合一机、一闸、一漏原则。

2、巡视检查进入的电源线是否违章用插销等连接。

1、8.1.3，8.2.10、8.2.11条。

2、8.1.1~8.1.4，8.1.11，8.2.15条。

熔断丝

（1）36V电压使用范围。

（2）24V电压使用范围。

（3）12V电压使用范围。

1、巡视抽查是否用不符合原规格的熔断丝代替。

2、巡视抽查是否用其他金属丝代替。

8.3.10条

特殊场所用电

检查特殊场所是否使用安全电压，使用安全电压范围是否符合强制性条文。

10.2.2条

作业/

设施

危险源

监理监控点

监督措施

强制性条文索引

附着式塔式起重机与吊装

塔吊

安装

1、安装单位资质

2、塔吊基础验收

3、安装时的监护

4、安装时的天气条件

5、变幅指示器、力矩限制器、起重量限制器等