房屋施工安全生产应急预案.doc

房屋施工安全生产应急预案.doc

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重庆市XXXXXXXXXX公司万州区XXXXXXXXXX房工程XXX

编制人：

XXXXX

审核人：

XXXXXX

编制单位：

XXXXXXXXXXXXXXX

1总则

1.1编制目的

为规范我项目部安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地组织实施应急救援工作，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，维护企业员工的生命和财产安全，维护工程的正常施工，促进社会经济持续健康发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《重庆市安全生产条例》等法律、法规，结合我项目部实际，制定本《预案》。

1.3适用范围

凡项目部范围内均适用。

1.4工作原则

以人为本，安全第一。

在安全生产事故应急工作中，把保障企业员工的生命安全和人身健康作为首要任务，最大限度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡和损失，切实加强对应急救援人员的安全防护工作。

2应急救援指挥体系及职责

2.1组织体系

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目部应急救援组织体系由安全生产事故应急救援指挥部和应急救援队伍组成。

2.1.1安全生产事故应急领导机构为XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目应急救援指挥部。

总指挥：

周庆丰（项目经理）

副总指挥：

胡明令（技术负责人）

成员：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目部所有管理人员

2.1.2项目部应急救援指挥部下设应急救援办公室，设在安全保卫部，具体承担安全生产事故应急管理工作。

办公室主任：

向金龙（施工负责）

副主任：

陈金刚（安全负责）

2.1.3应急救援队伍主要包括XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目部应急救援小组和社会力量。

2.2应急救援指挥部职责

2.2.1负责掌握意外灾害及突发事件的情况，并及时向上级主管部门汇报。

2.2.2决定启动、终止应急救援预案。

2.2.3领导项目部应急救援办公室工作。

2.2.4协调与上级部门和区相关部门应急救援机构之间的联系。

2.3应急救援办公室职责

2.3.1承担项目部安全生产应急管理工作。

2.3.2组织编制和管理项目部安全生产应急救援预案。

2.3.3负责项目部员工的安全生产知识培训，组织项目部安全生产应急救援预案演习。

2.3.4组织、协调、调度项目部应急救援小组及各部门的安全生产事故应急救援工作。

2.3.5承担项目部应急救援指挥部交办的其它工作。

2.4专业救援组职责

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目部应急救援实施机构分为5个小组，由各部门人员组成，负责应急救援的具体实施和协调工作。

2.4.1通讯联络组：

由办公室成员组成，负责与市110、119、120报警台联络和与其他部门间的通讯联络、情况沟通、报告及信息发布，组长向金龙。

2.4.2抢险救灾组：

由安全保卫部成员组成，负责现场疏散、抢救、保护、警戒，配合专业部门开展救援活动，组长陈金刚。

2.4.3后勤保障组：

由材料科及电工成员组成，负责抢险救灾物资的供应，电力、通讯等设施的抢修，组长文应平。

2.4.4伤员救助组：

由质检部成员和各班组长组成，负责伤员的救助以及伤员家属的联络、慰问等，组长汪建勇。

2.4.5善后处理组：

由财务部成员、安全保卫部及项目部主管组成。

负责联系保险公司的赔付工作；调查事故原因、经过、伤亡、损失等情况；并写出事故应急救援调查报告，总结经验教训，提出改进建议，组长伍安元。

2.5组织体系框架描述

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX应急救援指挥部

应急救援力量

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX应急救援指挥部办公室

办公室

通讯联络组

社会力量

抢险救灾组

后勤保障组

善后处理组

伤员抢救组

3预警预防机制

3.1信息监测与报告

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX应急救援指挥办公室及时收集各部门重特大安全生产事故风险信息。

根据重大危险源信息，对可能引发安全生产事故的重要信息及时向应急救援指挥部报告。

安全生产事故发生后，事故现场有关人员应当立即向应急救援办公室报告，应急救援办公室接到报告后，应当立即向应急救援指挥部报告，应急救援指挥部接到报告后，迅速向市应急救援办公室报告。

发生重特大安全生产事故后，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX应急救援指挥部要主动向区应急救援指挥部、区政府有关部门提供与事故应急救援有关的资料，为研究制定救援方案提供参考。

3.2预警预防行动

3.2.1预防行动

3.2.1.1XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX危险源

可能发生的安全事故类型为：

坍塌事故（基坑作业、模板安装拆除作业）、倾覆事故（脚手架搭拆、塔吊装拆作业）、物体打击事故、机械伤害事故、触电事故、高空坠落事故、环境污染、食物中毒、空气传播性疾病等。

3.2.1.2日常预防工作

3.2.1.2.1项目部员工上岗前，必须通过安全教育、岗前培训，掌握一定的报警、防护、救灾、自救常识，考核合格后，方可上岗。

3.2.1.2.2项目部施工区范围内一律禁止吸烟。

3.2.1.2.3加强设备和用电线路的维护和检修。

3.2.1.2.4保持室内通风，搞好环境卫生，定期消毒。

3.2.1.2.5加强巡查工作，及时疏导人员，防止发生人员踩踏事故。

3.2.1.2.6在汛期来临前，要对项目部所有房屋进行检修及维护，清理所有的下水管道，使其畅通。

3.2.2预警行动

项目部应急救援指挥部在接到可能导致安全生产事故的报告信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并指挥应急救援办公室采取相应行动，密切关注事态进展情况，预防事故发生。

在事态严重时，及时报告市应急救援办公室和安监局，并做好应急准备工作。

项目部应急救援办公室要认真分析事故的预警信息。

在事态特别严重的情况下，建议指挥部通过项目部内部发布安全生产事故预警信息。

4应急响应

4.1应急响应程序

在需要进行应急响应时，项目部应急救援办公室应当采取下列响应程序：

4.1.1启动XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目部应急救援预案并做好应急救援指挥工作。

4.1.2按照应急预案的规定，协调组织项目部救援小组成员开展应急救援工作，并及时向区应急救援办公室报告救援进展情况和其他有关信息。

4.1.3需要其他应急力量支援时，及时向区应急救援办公室提出申请。

4.1.4其他必要的措施。

4.2通信

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目部救援办公室协调应急救援各方面的通信联络，确保应急期间事故现场指挥的通信通畅。

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目部应急救援队伍通信联系表

序号

名称

负责人

职务

移动电话

住宅电话

1

应急救援指挥部

项目经理

技术负责人

2

通讯联络组

组长

3

抢险救灾组

组长

4

后勤保障组

组长

5

伤员抢救组

组长

6

善后处理组

组长

4.3指挥与协调

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目部应急救援办公室根据事故灾害的具体情况，开展应急救援协调工作。

各救援小组在接到事故信息和指挥命令后，要立即赶赴现场，在现场应急救援指挥部的统一指挥下，按照职责分工和处置规程，相互协作，共同实施抢险救援和紧急处置行动。

进入应急状态后，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目部应急救援办公室在区应急救援办公室的帮助下组织有关人员和专家运用指挥决策系统，迅速对灾难信息进行分析、评估，提出应急处置的方案和建议，供领导决策时参考。

4.4紧急处置

根据事态发展变化情况，应急救援指挥部在充分考虑专家和各方意见的基础上，决定应急处置方案和紧急处置措施，调派处置队伍和专用设备、物资等。

4.5应急人员的安全防护

现场处置人员应当根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员进入和离开事故现场的程序和相关规定。

应急救援办公室根据需要负责具体协调，调集相应安全防护装备。

4.6员工的安全防护

项目部应急救援办公室负责组织做好员工的安全防护工作，应急状态下向员工统一发放安全防护用品，确定应急状态下员工的疏散、撤离、安置的具体工作，做好治安管理工作。

4.7社会力量动员与参与

项目部应急救援办公室负责组织调动项目部所在辖区内社会力量，参与应急救援工作。

根据需要，向区应急救援办公室申请其他必要的社会力量支援。

4.8事故现场检测与评估

项目部应急指挥部适时成立事故现场检测与评估小组，在区应急救援办公室的帮助下请有关专家或专业机构对事故进行综合分析，并评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场抢救方案提供参考。

检测与评估报告要及时上报市应急救援办公室和区安监局。

4.9新闻报道

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目部应急救援办公室负责事故信息的发布工作。

发生重大事故后，预警信息的发布要做到及时、准确、全面，由XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目部负责新闻舆论工作，确定发布内容，用适当方式发布新闻。

4.10应急结束

现场应急处置工作完成后，经应急救援指挥部确认后，终止实施本预案。

现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。

5后期处置

5.1善后处置

预案终止实施后，项目部应急救援办公室要组织好善后处置工作，包括现场清理、员工安置、隐患整改等事项。

尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害人及受影响的员工，尽快恢复正常施工秩序。

5.2保险

安全生产事故发生后，财务部负责及时联系保险机构，积极开展应急救援人员保险和受灾人员财产保险的受理、赔付工作。

5.3事故应急救援调查报告、经验教训总结及改进建议

预案终止实施后，项目部应急救援指挥部与善后处理小组一起分析总结应急救援的经验教训，提出改进建议，完成应急救援调查报告，上报区应急救援办公室。

6保障措施

6.1通信与信息保障

项目部应急救援指挥部组织企业建立完善统一的安全生产应急救援综合信息网络系统和安全生产事故灾难报告系统；建立健全项目部救援力量、资源信息数量库；确保事故信息系统与区应急救援办公室相联接，保证信息共享，为应急规划和指挥决策提供文字、音像等基础信息。

6.2应急支援与装备保障

6.2.1现场支援与工程抢险保障

根据我项目部实际情况，配备必要的应急救援装备，以备事故发生后使用。

6.2.2应急队伍保障

项目部组建和完善了应急救援队伍，明确了各类应急响应的人员负责安全生产事故的应急处置任务。

6.2.3交通运输保障

本预案启动后，项目部应急救援指挥部根据救援需要及时与市应急救援部联系，提供交通运输保障，确保救援物资、器材和人员的运送，满足应急处置工作需要。

6.2.4医疗卫生保障

项目部附近万州区第一人民医院、事故发生后，如有人员伤亡，通讯联络组负责及时与医院联系，及时救助伤员。

6.2.5治安保障

事故发生后，项目部安全保卫部负责协助公安部门，做好事故现场治安管理工作，加强对重点场所、重要物资的防范保护，维护现场秩序，必要时及时疏散员工。

6.2.6物资保障

项目部应急救援物资包括消防器材、用电安全防护器材和急救药箱，详见下表

项目部应急救援器材配置

名称

位置

器材

数量

负责维护的部门

消

防

器

材

住宅楼

干粉灭火器（10公斤）

20辆

安全保卫部

干粉灭火器（8公斤）

20个

配电房

生活区

干粉灭火器

4个

干粉灭火器（5公斤）

20个

用电安全防护器材

低压

防护眼镜、安全帽

3套

电工设备部

绝缘鞋、绝缘手套

3套

雨衣、雨鞋

3套

高压

绝缘靴、绝缘手套

3套

急救箱

急救器材及药品

1套

办公室

6.2.7经费保障

项目部确保应急抢险的各项资金。

6.2.8社会动员保障

项目部应急救援指挥部根据需要，报请区应急救援办公室，动员必要的社会力量参与应急救援，并做好应急救援的协调保障工作。

6.3监督检查

项目部应急救援办公室对本预案的实施情况进行检查督导，各部门要予以密切配合和支持，并保障各项应急准备措施到位。

7宣传、培训和演习

7.1公共信息交流

项目部应急救援办公室在应急救援指挥部的指导下，组织开展应急法律、法规和事故的预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作。

7.2培训

项目部应急救援办公室积极组织、落实企业人员岗前培训和各部门救援人员专业安全救援知识的培训工作。

7.3演习

项目部根据自身特点，每年组织一次到两次安全生产事故的应急救援演习，并做好演习工作的总结、上报工作，内容包括演习的场所、频次、范围、内容等。

8附则

8.1预案管理与更新

根据应急救援相关法律、法规和实际应急救援过程中发现的问题，不断修改和完善本预案，报上级主管部门后实施。

8.2奖励与责任追究

8.2.1奖励

在安全生产事故应急工作中有下列事迹之一的个人和部门，依据有关规定给予奖励：

8.2.1.1出色完成安全生产事故应急处置任务，成绩显著的；

8.2.1.2防止或挽救事故有功，使项目部员工的生命、财产免受或者减少损失的；

8.2.1.3对事故应急准备与相应工作提出重大建议，实施效果显著的；

8.2.1.4有其它特殊贡献的。

8.2.2责任追究

在安全生产事故应急工作中有下列行为之一的，按照法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，项目部给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理处罚有关规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

8.2.2.1不按照应急救援预案规定履行职责的；

8.2.2.2隐瞒事故真实情况；

8.2.2.3拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或在应急相应时临阵脱逃的；

8.2.2.4盗窃、挪用、贪污应急工作资金或物资的；

8.2.2.5阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；

8.2.2.6散布谣言，扰乱社会秩序的；

8.2.2.7有其它对事故应急工作造成危害行为的。

8.3预案解释部门

本预案由XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目部制定，根据实际情况的变化及时进行修订。

8.4预案实施时间

本预案经项目经理周庆丰批准后自2018年8月起实施。

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