通用企业安全生产管理制度.docx

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通用企业安全生产管理制度

安

全

生

产

管

理

制

度

汇

编

有限公司编制

二0一二年二月

目录

上编：

安全生产管理制度……………………………5

一、安全生产责任制…………………………………5

1、企业总经理安全生产职责

2、副总经理安全生产职责

3、安全生产管理机构职责

4、生产部安全生产职责

5、设备科安全生产职责

6、办公室安全生产职责

7、财务科安全生产职责

8、车间主任安全生产职责

9、专（兼）职安全管理员职责

10、工会安全生产职责

11、车间安全员安全生产职责

12、班组长安全生产职责

13、职工安全生产职责

二、安全生产目标责任书……………………………15

三、安全生产工作例会制度…………………………17

四、安全教育和培训制度……………………………17

五、事故隐患排查治理制度…………………………18

六、事故隐患的整改制度……………………………24

七、安全生产事故报告和处理制度…………………24

八、安全生产台帐的管理制度………………………25

九、安全生产奖惩制度………………………………26

十、消防安全管理制度………………………………27

十一、用电安全管理制度……………………………28

十二、特种设备安全管理制度………………………28

十三、劳动防护用品配备和管理制度………………29

十四、设施设备的维护、保养、检测制度…………30

十五、化学剧毒品管理制度…………………………30

十六、危险作业的现场管理制度……………………32

十七、重大危险源监控制度…………………………34

十八、应急救援措施管理制度………………………35

十九、作业现场安全生产管理制度…………………35

1、生产区内“十四不准”

2、操作工“六严格”

3、动火“六大禁令”

4、进入容器、设备“八必须”

5、机动车辆“七大禁令”

6、起重作业“十不吊”

7、预防事故“十问”

8、安全生产现场自律准则“20条”

9、员工防火“三懂”、“三会”

二十、公司《事故综合应急预案》…………………39

二十一、公司《事故专项应急预案》………………42

二十二、公司《事故现场处置方案》………………44

中编：

安全生产操作规程……………………………45

一、车工安全操作规

二、钳工安全操作规程

三、砂轮机安全操作规程

四、普通车床安全操作规程

五、机修工安全操作规程

六、台钻安全操作规程

七、手电钻安全操作规程

八、空压机安全操作规程

九、油漆、喷漆工安全操作规程

十、电工安全操作规程

十一、电焊工安全操作规程

十二、气焊（割）安全操作规程

十三、起重机械安全操作规程

十四、叉车安全操作规程

十五、行车工安全操作规程

十六、搬运工安全操作规程

下编：

企业应急预案范本………………………………59

一、精细化工公司生产安全事故应急预案

二、服装加工公司火灾事故应急预案

上编安全生产管理制度

一、安全生产责任制

1、总经理安全生产职责

（1）建立、健全并组织落实安全生产责任制。

（2）组织制定并监督落实安全生产规章制度和安全操作规程。

（3）保证安全生产投入的有效实施和安全生产费用的提取使用。

（4）组织检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

（5）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。

（6）及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢险，配合生产安全事故调查，在事故调查处理期间不得擅离职守。

（7）向职工大会、职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督。

（8）法律、法规、规章规定的其他责任。

2、副总经理安全生产职责

（1）协助总经理领导本单位的安全生产工作，对分管的安全工作负直接领导责任，支持安全技术部门开展工作。

（2）组织企业员工学习安全生产法规、标准及有关文件，结合本公司安全生产情况，制订保证安全生产的具体方案，并组织实施。

（3）协助总经理召开安全生产例会，对例会决定的事项负责组织贯彻落实。

（4）主持编制、审查年度安全技术措施计划，并组织实施。

（5）组织车间和有关部门定期开展专业性安全检查、季节性安全检查；对重大事故隐患组织有关人员研究解决或按规定权限向上级有关部门提出报告，在上报的同时应制订可靠的临时安全措施。

（6）主持制订安全生产管理制度和安全操作规程，并组织实施；定期检查执行情况，负责推广安全生产先进经验。

（7）发生事故后，应迅速查看现场，及时准确地向上级报告，同时按分工主持事故调查，确定事故责任，提出对事故责任者的处理意见。

3、安全生产管理机构职责

（1）贯彻执行安全生产的法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准，参与本单位安全生产决策。

（2）组织制定并督促安全生产规章制度和安全操作规程的执行。

（3）开展安全生产检查，制止和查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。

（4）发现事故隐患，督促有关业务部门和人员及时整改，并报告总经理。

（5）开展安全生产宣传、教育和培训，推广安全生产先进技术和经验。

（6）参与本公司生产工艺、技术、设备的安全性能检测及事故预防措施的制定。

（7）参与公司新建、改建、扩建工程项目安全设施和职业危害三同时的审查，督促企业劳动防护用品的发放、使用。

（8）组织本单位事故应急预案的制定及演练。

（9）负责事故统计、分析，参加事故调查，对造成伤亡事故的责任人提出处理意见。

（10）综合分析企业安全生产中的突出问题，及时向领导汇报，并会同有关部门提出改进意见。

（11）法律、法规、规章规定的其他安全生产工作。

5、生产部安全生产职责

（1）认真贯彻执行国家和上级的安全生产的方针、政策、法律、法规和各项制度，积极完成公司安全生产领导小组布置的安全生产各项工作任务。

（2）坚持生产与安全的“五同时”，组织指挥生产时，必须保证安全。

如发现有违反安全生产管理制度的现象，要及时制止，必要时通知生产部长和办公室。

（3）生产中出现险情或发生事故时，要采取果断措施予以排除。

（4）生产调度时，要经常分析安全生产的状况，及时掌握在生产中出现的各类事故隐患，并及时处理。

（5）参与公司组织的安全生产大检查，对发现的问题及时安排整改。

并参与有关事故的调查处理。

（6）参与制定、修改安全技术规程和安全制度。

6、设备科安全生产职责

（1）贯彻执行国家及上级关于设备制造、检修、维护保养及施工方面的安全规程和规定，做好主管业务范围的安全工作，负责制定和修改各类设备设施的操作规程和管理制度。

（2）负责设备设施、管网及工业建筑物、构筑物的管理，及时掌握运行状态，使其符合安全技术要求。

（3）负责组织对特种设备、职业危害防护设施、安全装置、计量装置进行定期检查、校验和送检工作，协助办理特种设备的注册登记。

（4）在制定或审定有关设备制造、更新改造方案和编制设备检修计划时，应有相应安全措施内容，并确保实施。

（5）参与安全大检查和组织本专业安全检查，对检查出的有关问题要有计划地及时解决，按期完成安全技术措施计划和事故隐患整改项目。

（6）在签定设备施工合同时，要对承包施工的单位进行安全资质认定，并订立施工安全协议。

（7）负责生产设备事故的管理和参与各类事故的调查处理。

7、办公室安全生产职责

（1）认真贯彻执行国家和上级部门及公司安全生产、劳动保护政策、法律、法规、制度。

负责本部门的安全生产工作；

（2）负责对公司安全生产的情况进行调研，及时提出书面意见，当好领导的参谋和助手；

（3）定期总结交流安全生产经验，及时将上级下达有关安全生产的文件、指令等，送达和传阅，交有关部门办理；

（4）在制定员工教育计划的同时，应有安全健康教育培训计划，并负责落实安全教育经费。

（5）做好资料室的安全保密及防火工作，加强通讯设备保养，确保通讯系统畅通无阻。

加强夜间治安保卫巡逻，防止盗窃和破坏事故的发生；

（6）对来厂实习、代培训、调入人员严格按公司规定，安排生产部进行安全教育后，方可安排上岗培训、工作，对员工未进行安全技术培训就安排上岗操作而造成的事故负责。

（7）负责对特种作业人员的审查，并落实安排好特种作业人员培训工作，坚持持证上岗，做好培训记录。

负责来公司参观人员安全管理工作；

（8）遵守女工保护规定，协助有关部门做好工伤事故的抢救和调查处理工作。

负责对火灾事故、交通事故、破坏性事故进行调查、分析处理上报，并参与公司重伤以上事故，设备事故的调查、分析处理上报工作；

（9）负责公司劳动纪律的检查工作，有权利对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，进行考核、处罚。

8、财务科安全生产职责

（1）负责本部门微机使用安全管理工作，保护国家财产，维护财经纪律；

（2）按照国家现金管理制度，加强现金管理，严格控制现金库存量，保证货币资金的安全；

（3）严格票据管理，确保票据传递安全；

（4）严格会计档案的保管，保证财务档案资料的完整；

（5）严格按计划拨付安全技术措施经费，严禁挪用安措经费，对擅自核销安措经费而发生的工伤事故负责；

（6）按有关规定标准，保证劳动保护用品、季节性劳动保护等费用开支，同时实行财务监督；

（7）确保合理的安全教育经费开支。

9、车间主任安全生产职责

（1）保证国家和上级安全生产法规、制度、指示在本车间贯彻执行。

把安全工作列入议事日程，做到“五同时”。

（2）组织制定车间安全管理规定、安全操作规程和安全技术措施计划。

（3）组织对新职工进行车间安全教育和班组安全教育，对职工进行经常性的安全意识、安全知识和安全技术教育，定期组织考核，组织班组安全目活动，及时吸取工人提出的正确意见。

（4）组织全车间职工定期进行安全检查，保证设备、安全装置、消防、防护器材等处于完好状态。

（5）组织各项安全生产活动。

总结交流安全生产经验，表彰先进班组和个人。

（6）严格执行有关劳保用品、保健食品、清凉饮料等发放标准。

加强防护器材的管理，教育职工妥善保管正确使用。

（7）坚持“四不放过”原则，对本车间发生的事故及时报告和处理，注意保护现场，查清原因，采取防范措施。

（8）建立本车间安全管理网络，配备合格的安全管理人员，支持车间主任工作，充分发挥班组安全员的作用。

10、专职安全生产管理员职责

（1）贯彻执行国家有关安全生产政策法规，加强对企业安全管理工作的调查研究，当好领导的助手和参谋。

（2）负责制订各类安全生产管理制度、安全操作规程，并检查落实情况。

（3）编制、审查安全技术措施计划，并检查执行情况。

督促和检查新工人“三级”安全教育情况，工人生产工种调换时必须通知有关部门做好必要的安全技术教育。

督促与检查个人防护用品的正确发放和合理使用。

（4）定期或不定期进行安全工作检查，开展专业性、季节性与节假日的安全工作检查，对检查出的事故隐患督促及时整改。

做好防尘、防毒、防暑、降温、防寒、保暖等工作。

督促与检查危险物品的安全管理和使用。

认真做好安全台帐资料记录和归档。

（5）负责事故的调查、分析、上报等工作，认真执行“四不放过”原则，会同有关部门对事故进行妥善处理。

（6）编制公司事故应急预案和组织演练，负责事故抢救工作。

（7）组织员工安全生产培训和开展各类安全生产活动。

（8）负责各类安全装置、防护器具和消防器材的管理。

（9）参与公司新建、改建、扩建工程设计和设备改造以及工艺条件变动方案的审查工作。

（10）负责安全作业票证的审核，检查具体落实情况。

11、兼职安全生产管理员职责

（1）协助公司贯彻执行有关安全生产的法律法规和方针政策。

（2）协助公司建立健全安全生产责任制度、安全生产管理制度、安全生产工作档案、安全操作规程和安全生产检查表，拟定年度安全生产工作计划和安全技术措施计划，并检查和督促落实。

（3）掌握公司安全生产状况，协助公司制定生产事故应急预案并指导落实。

（4）履行现场安全生产检查职责，对检查发现的事故隐患，提出整改意见，并及时报告安全生产负责人，督促部门落实整改。

（5）协助部门对职工开展安全生产宣传教育和培训工作，督促部门执行特种作业人员持证上岗制度和员工上岗前及轮岗前培训教育制度。

（6）指导和督促公司按国家规定为从业人员发放劳动防护用品，并监督教育从业人员按规定使用。

12、工会安全生产职责

（1）贯彻有关安全生产的方针、政策，并监督认真执行，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议，督促和配合有关部门及时改进。

（2）监督劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工人身健康和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正和控告。

（3）做好安全生产宣传教育工作，教育职工自觉遵纪守法，执行安全生产各项规程、规定，支持总经理对安全生产做出贡献的单位和个人给予表彰奖励，对违反安全生产规定的单位和个人给予批评和惩罚。

（4）参加公司有关安全生产规章制度制订。

（5）协助部门搞好班组的安全生产工作。

（6）关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康，组织接触职业危害的作业人员进行职业健康检查。

（7）发动和依靠广大职工群众有效地搞好安全生产。

（8）参加安全生产检查和对建设项目的“三同时”进行监督，参加事故的调查处理工作。

13、车间安全员安全生产职责

（1）车间安全员在车间主任的直接领导下开展工作，业务上接受安全技术部门领导。

（2）贯彻有关安全生产法律、法规、制度和标准；参与拟订、修订车间安全操作规程和安全生产管理制度，并监督检查执行情况。

（3）协助车间主任编制安全技术措施计划和方案，并督促实施。

（4）制定车间安全活动计划，并组织实施。

（5）对班组安全员进行业务指导，协助车间主任搞好职工安全教育，培训和考核工作。

（6）参与车间新建、改建、扩建工程设计和设备改造以及工艺条件变动方案的审查工作。

（7）深入现场进行安全检查，制止违章指挥和违章作业，对不听劝阻者，有权停止其工作，并报请领导处理。

（8）参与有关安全作业票证的审核，并检查落实情况。

（9）负责车间安全装置、防护器具、消防器材的管理。

（10）负责车间伤亡事故的统计上报，参与事故

14、班组长安全生产职责

（1）组织职工学习、贯彻执行企业、车间有关安全生产规章制度、安全操作规程和要求。

（2）组织班组级安全教育和安全活动，

（3）认真执行交接班制度，做到班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。

（4）检查各岗位工艺指标及各项规章制度执行情况，做好设备和安全设施的巡回检查及维护保养，并认真做好录。

（5）严格劳动纪律，不违章指挥，有权制止一切违章作业，监督检查本工作内的各种作业，维护正常生产秩序。

（6）负责本班组防护器具、安全装置和消防器材的日常管理，使之完整好用。

（7）发现隐患要及时解决，并做好记录。

不能解决的要上报领导，同时采取有效的防范措施。

发生事故要立即组织抢救并保护现场，及时报告。

15、职工安全生产职责

（1）遵守劳动纪律，自觉执行企业安全规章制度和安全操作规程，听从指挥，杜绝违章行为。

（2）认真执行交接班制度，保证本岗位工作地点和设备工具的安全、整洁，不随便拆除安全防护装置，不使用自己不该使用的机械和设备。

（3）自觉并正确佩戴劳动防护用品，妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材。

（4）积极参加安全生产知识教育和安全生产技能培训，提高安全操作技术水平。

（5）不得擅自私拉乱接电线，不得擅自动用明火。

（6）及时报告、处理事故隐患，积极参加事故抢救工作。

（7）批评、检举、拒绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为。

二、安全生产目标责任书

甲方：

乙方：

为了认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，树立“安全生产、人人有责”的观念，保障职工人身健康和企业财产安全，切实保证企业稳步健康发展，特订立年度安全生产目标责任书。

1、控制指标

（1）事故起数、受伤人员、直接经济损失各低于上年10%。

（2）职工事故死亡人数等于零。

2、工作目标

（1）建立和完善安全生产工作机构。

建立安全生产领导小组，各车间负责人兼任企业领导小组成员；建立企业事故应急指挥部等安全生产组织机构。

（2）建立和健全安全生产责任制，做到逐级落实，明确责任。

（3）建立和健全安全生产管理制度、安全操作规程，并把制度和规程要规范地悬挂在各车间醒目处。

职工按照操作规程生产，严禁违章作业行为。

（4）开展安全生产宣传教育和安全知识培训。

公司安全领导小组对职工教育培训每月一次，对新职工在上岗前要先进行上岗培训，并有记录。

同时要积极利用大幅标语、醒目标志进行宣传，提高职工安全生产意识和安全技术水平。

（5）定期开展安全生产检查，企业、车间、班组各做好记录。

（6）对特种作业人员要按规定进行专业安全培训，做到持证上岗率为100％。

（7）做好安全生产档案管理。

企业对安全生产会议、教育培训、检查及隐患整改，都要有建立台帐记录并归档。

（8）按规定配置灭火器，灭火器由车间安全员兼管，做到经常检查，定期充装。

对职工要进行灭火器使用方法培训。

电工对电器设备、线路要经常检修。

非电工发现隐患，要及时报告电工去整修，严禁擅自操作。

对易燃易爆物品要定位堆放，严格管理。

对生产设备要经常检查，发现设备故障及时抢修。

对不完好设备立即向公司安全管理机构报告，同时停止生产。

（9）严禁职工上班穿拖鞋、赤脚、敞衣、赤膊、穿高跟鞋、穿裙裤、戴围巾、留长发及酒后上班。

要坚守本职岗位，不准擅自离岗串岗。

配电房不准非本岗位职工进入。

（10）要认真搞好安全生产，发现事故隐患要及时处理。

万一发生事故，应立即报告公司主要负责人和安全生产管理机构。

（11）本车间（班组）员工严守安全生产管理制度。

对每月安全生产无事故人员每月给予安全奖。

对违章作业而发生事故的肇事者，从严惩罚，决不姑息。

3、奖惩规定

（1）控制指标没有完成、工作目标没有落实到位的，甲方按规定给予乙方处罚。

（2）完成控制指标和落实工作目标的，甲方按规定给予乙方奖励。

甲方代表：

（签字）

乙方代表：

（签字）

签订日期：

年月日

三、安全生产工作例会制度

为定期研究本公司安全生产工作，切实加强安全生产管理，特制定本制度：

1、例会参加人员

（1）企业安全生产领导小组全体人员。

（2）根据会议研究内容，可指定相关人员出席，或扩大会议请车间主任出席。

（3）会议设置签到文件和进行会议纪要记录，。

2、例会时间规定

（1）企业安全生产领导小组例会每月一次，全年不少于12次。

（2）遇有重大安全任务或特殊情况，由安全管理部门提请总经理同意临时召开。

3、例会内容

（1）传达和学习贯彻上级有关安全生产法律法规、规章和会议精神。

（2）分析和研究本公司安全生产和管理现状，对有关存在的事故隐患落实整改期限、人员和经费。

（3）研究和制订落实年度安全生产管理目标和考核指标办法。

（4）听取安全生产管理部门负责人的工作汇报，部署阶段性安全生产工作。

四、安全生产教育和培训制度

1、新入厂人员（包括新工人、合同工、临时工、外包工、培训实习生等）均要进行公司（厂）级、车间级、班组级三级安全生产教育，经考试合格后才能上岗作业。

2、厂内调动（包括车间内调动）及脱岗半年以上的职工，必须对其再进行车间级或班组级安全生产教育，然后进行岗位考试。

成绩记入本人“安全生产培训”档案内，合格者方准上岗作业。

3、进入企业参观、学习的人员，接待部门负责对其进行安全注意事项教育，并指派专人负责带队。

4、各部门要对职工进行经常性的安全生产思想、技术和遵章守纪教育，增强职工的安全生产意识和法制观念，并要定期研究职工安全生产教育问题。

5、利用各种形式定期开展对职工的职业健康教育培训活动。

6、各部门定期开展安全生产活动，班组安全生产活动每周一次（即安全生产活动日）。

7、在大修或重点项目检修，以及重大危险性作业时，安全技术部门应督促指导各检修部门进行检修前的安全生产教育。

8、职工违章及重大事故责任者和工伤人员复工，应由所属部门领导或安全技术部门进行安全生产教育，并将内容记入本人“安全生产培训”档案内。

9、特种作业人员必须按国家法律和法规的规定要求，由安监，质监部门进行安全技术培训考核合格，取得特种作业证后，方可从事特种作业。

10、特种作业人员必须按国家规定限期进行复审，复审合格后，方可继续从事特种作业。

11、新工艺、新技术、新设备、新材料、新产品投产时，要按新的安全操作规程，对岗位作业人员和有关人员进行专项教育，考试合格后，方能进行独立作业。

12、发生事故后，公司主管部门要组织有关人员进行现场教育，吸取事故教训，防止类似事故重复发生

五、事故隐患排查治理制度

1.目的和内容：

　1.1为了建立公司安全生产事故隐患排查治理长效机制，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故的发生，保障员工生命财产安全，制定本制度。

1.2本制度规定了事故隐患分类﹑排查、报告、整改及奖励办法。

2.适用范围：

公司全体员工　　

3.职责：

　3.1公司总经理应对事故隐患排查和整改负全面的领导责任，应负责组织建立健全公司事故隐患排查治理的长效机制，保证安全资金的投入，逐步解决各类安全隐患。

　3.2按照“谁主管，谁负责”的原则，各车间、部门一把手为分管安全生产的第一责任人，对本单位事故隐患的排查和整改负主要领导责任。

各班组长对所辖范围的事故隐患排查和整改工作负责，每个职工对本岗位的事故隐患排查和整改负责，任何单位和个人发现事故隐患，均有权向公司安全生产主管部门、公司领导报告。

　3.3管理部负责对查出的事故隐患进行登记，按照事故隐患的等级进行分类，建立事故隐患信息档案，对各类隐患排查治理进行监督、检查、考核；负责对事故隐患报告奖励资金的汇总和发放等。

3.4公司各职能部门按照职能分工对各自管辖范围内的事故隐患进行排查并监控治理。

3.5财务部负责事故隐患报告奖励资金和事故隐患治理资金的落实。

3.6技术部对隐患整改措施的可行性和合理性负责。

4.事故隐患　　

4.1事故隐患的含义：

本制度所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

4.2事故隐患的分类　　

事故隐患分为一般事故隐患、重大事故隐患。

4.2.1一般事故隐患　　

是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

4.2.2重大事故隐患　　

是指危害和整改难度较大，应全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

5.工作程序　　

5.1组织机构　　

5.1.1公司成立事故隐患排查治理领导小组，分别由公司总经理查小纯任组长，副总经理叶叔兵和王军任副组长，各职能部门领导为成员。

事故隐患排查治理领导小组办公室设在生产部，主要负责活动开展的日常管理工作。

5.1.2各相关部门也应成立相应的领