重庆如何借“一带一路”大有作为文档格式.doc

重庆如何借“一带一路”大有作为文档格式.doc

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重庆现在的交流重心主要放在了西欧的一些发达国家，而国家的整个丝绸之路经济带不仅要面向西欧，而且和中东欧以及中亚都应该有更广泛的交流。

在这些方面去下功夫，重庆应该是有所作为的。

　　找准突破口大力发展口岸经济

　　李敬/重庆社科院科研处处长

　　“一带一路”和长江经济带战略给重庆带来的直接利好就是提升了重庆在区域和国际经贸中的地位，为重庆发展口岸经济提供了广阔的平台。

五大功能区域发展战略要实现与国家战略的有机对接，其“突破口”就在于发展口岸经济，让口岸经济成为推动五大功能区域协调发展的强大引擎。

　　从现实发展条件和节奏来看，重庆正处于大力发展口岸经济的关键时刻，发展机遇前所未有：

　　一是重庆外向型经济发展迅猛。

在全国外向型经济大多增长缓慢或停滞不前的环境下，重庆却迎来了外向型经济的高速增长。

　　二是重庆口岸基础条件良好。

重庆是西南地区唯一集“水、陆、空”交通综合一体的国家一类口岸城市，拥有长江上游规模最大的内河港，作为国家一类航空口岸的江北机场吞吐能力位居西部前列，团结村火车站也已获批为国家一类铁路口岸等等，在口岸基础方面的优势十分明显。

　　三是重庆物流条件优越。

国家已将重庆定位为西南地区的物流中心城市和全国物流节点城市，目前基本形成了以主城国家级物流枢纽平台为核心，以万州、涪陵、江津等“多节点”重点物流园区为补充的物流体系。

　　四是重庆具备口岸金融条件。

当下，重庆特色金融中心地位已经初显，区域结算和定价功能、金融竞争力和辐射力也在不断增强。

金融已成为重庆发展的支柱产业。

　　所以，重庆今后的发展，要整合“一带一路”和长江经济带的战略要义，同五大功能区进行对接，找到新的发展空间。

在口岸经济方面，将口岸和开放结合起来，实现更多的产业开发；

依靠口岸，将口岸的能效发挥出来，整合国内国外两个市场。

在产业结构转型升级方面，抓住现有产业的优势，做足后劲乏力的内容，建立可持续的产业发展体系。

在城乡统筹方面，要将城乡统筹作为一个重要方向，推动一些重大的改革试点，从改革中要活力。

要利用好丝绸之路经济带和长江经济带这“两带”的结合，实现铁路和水路的结合，发挥好果园港的辐射作用，同时从海上丝绸之路这“一路”上，从产业战略角度去推进经济发展。

　　建立渝新欧与丝绸之路经济带重叠区域

　　王佳宁/《改革》杂志社执行总编辑

　　丝绸之路经济带为重庆经济发展带来了巨大机遇，特别是渝新欧的常态化运行，让重庆处于一个有利的位置。

重庆应明确在丝绸之路经济带建设中的重要位置，重点建设渝新欧与丝绸之路经济带的重叠区域。

　　重庆融入丝绸之路经济带建设，必须依托渝新欧大通道，并将其作为重庆丝绸之路经济带建设的核心。

渝新欧大通道与丝绸之路经济带有不少交集，涉及的重叠区域可重点建设，既照顾面上，又突出重庆个性，进而带动内陆地区开放水平的总体提升。

　　四大领域机遇多推进沿线城市务实合作

　　田丰伦/重庆社科院研究员

　　从丝绸之路经济带沿线国家国情来看，经济贸易、基础设施、能源环保、人文旅游等领域都给重庆带来很大的机遇。

　　重庆应集中科研优势资源，搜集、整理和分析沿线各国的投资环境、市场结构、贸易法规、文化习俗及资源禀赋等情况，从全球视野和国家战略高度，立足重庆区位及产业、交通等现状，抢占新一轮发展制高点，努力形成重庆向西开放发展的生产力新格局。

　　积极协调商务、海关、交通、央行等国家部委，以丝绸之路经济带建设为契机，主动衔接国家发改委编制的相关规划，特别是城市发展新区的捷运交通、能源等基础设施规划。

　　推进沿线城市务实合作，包括经济、贸易、能源、金融、农业、基础设施、公共事务等领域，以笔电、汽车、精细化工、装备制造、有色冶金新材料、中医药和特色农产品等为重点，加快出口基地建设。

　　加快内陆开放步伐，进一步拓展重庆两江新区、两个保税区、国家级开发区的功能，加快空港、水港、铁路等口岸建设，大力推动通关集约化、便利化。

　　加强人文文化旅游合作，积极开展丝绸之路经济带沿线国家城市的文化、教育、科技、旅游等方面的交流合作。

加快与沿线各国城市签署旅游合作联盟协议，共建“丝绸之路旅游走廊”，推动丝绸之路经济带人文、旅游资源合作向纵深拓展。

　　建设大通道巩固大地位

　　马述林/重庆市改革和发展研究会会长

　　丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，蕴含着以经济合作为基础，以人文交流为支撑，开放包容的合作理念，重庆要打造中国内陆对外开放高地，无疑需要自觉地主动地参与到“一带一路”建设中去，顺势而为，扩大对外开放度，争取成为“一带一路”的重要节点，促进经济社会更快更好地发展。

只有在丝绸之路经济带建设中有所作为，重庆才有可能真正实现地缘意义上的全方位开放。

　　丝绸之路经济带建设的分阶段目标，近期是加强基础设施特别是交通基础设施的互联互通，提高贸易和投资的便利化程度；

远期是在条件成熟的国家和地区扩大经济合作平台，建设自由贸易区和以我为主的经济共同体。

　　对于重庆来说，首要的问题，是争取尽快形成通往大西北的便捷大通道。

建议重庆市委、市政府大力推进几个交通基础设施项目；

铁路方面，除确保兰渝铁路按期开通外，一是要抓紧重庆至西安高铁的立项，争取尽快开工。

目前，对线路走向有不同意见，我们认为重庆至汉中至西安是捷径，应尽快决断。

二是要争取安张常（安康一奉节一张家口一常德）铁路在“十三五”期间开工建设，尽快形成西北联通长江经济带的又一通道。

高速公路，一是要抓紧建成重庆至广安高速公路，促进天水至汉中至广安至重庆高速公路列入国家“十三五”规划并尽快开工，形成南北大通道。

二是要建设开县经城口接陕西安康的高速公路，形成西北通江达海的又一通道。

这样，重庆与西北将形成三条铁路通道，四条高速公路通道，重庆在丝绸之路上的节点地位就无可动摇。

　　其次，建议国家适当加大对丝绸之路沿线国家的经济援助，把线性基础建设完善起来。

我国现在有强大的过剩的钢铁、建材生产能力，而且外汇储备也非常雄厚。

二战以后，美国推行“马歇尔”计划援助欧洲，既解决了自己的过剩生产能力，又争取了欧洲人心。

我们可以借鉴这种做法，通过中国对外经济援助把丝绸之路沿线交通设施搞起来。

重庆利用自己的雄厚工业基础，也要乘势有所作为。

　　第三，连片贫困山区交通大通道建设也是巩固重庆发展的重要措施。

因为重庆所辖连片贫困山区，即渝东北秦巴山区与渝东南武陵山区，也近乎处于中国大陆的心脏地区，是中国西部与中部的接合地带。

也是西南、西北、华中几大经济区的交接地带，有着十分重要的地缘政治意义。

　　在中国的心脏地区出现了大片没有交通干线穿过的空白地区，在西安、郑州、重庆、武汉、贵阳、长沙六大城市围合地域，相当长时间内没有铁路通过。

进入21世纪以后，新建了渝怀、渝利铁路，局部改变了面貌。

但是，这一地区仍是铁路密度偏小的地区，相当大面积仍然属于铁路空白地区。

　　交通运输是人和物的空间移动。

交通方式从空间形态可分为点、线、网。

西安、郑州、重庆、武汉、贵阳、长沙六大城市，可说是中国心脏地区的六个要点。

以直线连接各点，是运输线路的捷径。

迄今为止，六大城市之间直线式交通并未完全实现，特别是缺乏斜向联系。

　　为此，应当修建几条斜向大通道，如重庆至郑州、西安至武汉、西安至长沙、贵阳至武汉等干线铁路。

前两条线路将经过渝东北秦巴山区，后两条线路将经过渝东南武陵山区；

再修建渝东北节点（万州）至渝东南节点（黔江）的铁路。

这些线路都应当建成双线大能力通道，客货兼营，时速200公里左右，日通过客车30对左右，年货运能力5000万吨。

还应当建设与铁路大体平行的高速公路，形成综合运输大通道，满足不同客货运输的需求。