安全生产管理制度.docx

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安全生产管理制度

安全生产管理制度目录

一、各项安全生产责任制度

1．安全生产管理责任制度------------------------------（）

2．安全生产目标指标分解制度--------------------------（）

3．安全生产管理职责落实制度--------------------------（）

4．集团公司安全生产、文明施工奖罚实施细则------------（*）

5．安全生产文明施工考核办法--------------------------（*）

二、各项安全生产资金保障制度

6．安全劳防用品管理制度------------------------------（）

7．安全教育培训专项资金管理制度----------------------（）

8．安全技术措施管理制度------------------------------（）

9．安全生产技术措施资金管理制度----------------------（）

三、各项安全教育培训制度

10．项目经理教育培训制度----------------------------（）

11．新进单位从业人员安全教育培训制度----------------（）

12．项目部安全教育培训工作计划制度------------------（）

13．特殊工种、待岗、转岗、换岗职工教育培训制度------（）

14．安全生产管理人员教育培训制度--------------------（）

四、各项安全生产检查制度

15．安全生产检查制度--------------------------------（）

16．文明施工检查制度--------------------------------（）

17．施工现场安保体系认证管理检查制度----------------（）

18．施工现场标准化管理达标检查制度------------------（）

19．防火管理检查制度--------------------------------（）

20．卫生防疫检查制度--------------------------------（）

21．环境形象检查制度--------------------------------（）

22．治安防范检查制度--------------------------------（）

23．安全生产定期检查制度----------------------------（）

24．安全生产专项检查制度----------------------------（）

25．安全生产季节性检查制度--------------------------（）

五、安全生产事故报告处理制度

26．安全生产隐患整改、处置和复查制度----------------（）

27．安全检查、隐患处置、复查记录制度----------------（）

28．伤亡事故统计报告调查处理制度--------------------（）

29．“四不放过”措施落实制度-------------------------（）

30．事故档案保管制度--------------------------------（）

31．职工意外伤害保险管理制度------------------------（）

32．事故应急预案建立与实施制度----------------------（）

集团安全生产、文明施工奖罚制度

一、奖励

凡在安全生产、文明施工中成绩突出，具备下列条件之一的项目部、班组和个人，给予表扬和奖励。

1．认真贯彻上级部门有关规定，执行公司安全生产、文明施工的实施细则，以及其它的规章制度，严格执行安全生产操作规程，安全生产和文明施工取得显著成绩的项目部和班组。

2．在公司每月不定期安全检查或者是上级有关部门组织检查中受到表扬或表彰。

二、处罚

（一）安全生产岗位责任制方面

1．单位工程施工过程中，不指定配备专职安全员，处罚项目部负责人100元，班组不配备兼职安全员，处罚班组50元，并责令限期到会。

2．施工现场无醒目的七牌二图，罚项目部500元，每缺一块牌子罚50元。

3．不执行安全生产、文明施工组织设计中所规定的有关安全技术措施的罚项目部负责人100元，班组不执行有关规定的罚50元。

4．擅自改变安全技术措施的，有关人员罚款50元。

5.每一道工序上岗前不履行安全技术交底的，项目部负责人、安全员、班组长各罚20元。

6．不认真执行安全生产上岗记录的，项目部负责人或安全员罚50元，班组未执行上岗记录的，项目部负责人或安全员罚50元，班组未执行上岗记录的，每次罚30元。

7．强令工人冒险违章作业，指挥者罚款500元。

8．接到公司出具的“隐患整改通知单”，即逾期不改的，每次处罚项目部200元。

9．项目部未按规定组织安全检查，每次处罚项目部100元，班组没有配合的，每次罚款50元。

10．班组每天不组织班前安全活动，班组长每天罚款50元。

11．施工现场无安全宣传画、安全标语、安全标志和安全操作规程牌以及直幅、横幅、彩旗等，每缺一项的罚款300元。

12.危险部位和地段无安全警告标语牌，每处罚款10元。

13．职工不佩带胸卡上岗的，每人罚款10元。

14．发现事故苗子和工伤事故的，不认真执行“三不放过”的原则，并在近期内发生同类情况，罚项目部负责人500元。

（二）安全生产三大纪律方面

1．进入施工现场不戴安全帽违章者，罚款20元，未扣好帽带罚10元，管理人员加倍罚款。

2．2米以上高空悬空作业，无安全设施，不佩带安全带，不扣好保险物的，违章者每次罚款50元。

3．高空作业时，向上或向下乱抛材料和工具等物件，违章者每次罚款50元。

4．非机械操作人员，严禁使用和玩弄机电设备，违章者罚款30元。

5．非电气专业人员擅自拆装电线、电灯等电气，违章者罚款20元。

6．非操作人员，任意进入吊装区域，违章者罚款30元。

（三）高空作业方面

1．高空作业穿高跟鞋或拖鞋操作的，违章者罚30元，上架子、起重机械穿硬底鞋或易滑鞋，违章者罚30元。

2．竹扶梯、人字梯无防滑保险措施或缺档腐朽仍在使用的，违章者罚款10元。

3．任意拆除洞口临边等安全防护设施，违章者罚款50元。

4．高处作业人员必须经过专业培训，合格后方能上岗，违章者每人罚款100元。

5．作业人员未按规定通道、人货梯上下，而任意攀登，违章者罚款50元。

6．在平台、屋檐上操作时，面部朝外，未系好安全带，违章者罚款50元。

（四）脚手架方面

1．脚手架搭设未经验收合格而使用的，罚项目部负责人、施工、安全员各100元。

2．落地或外脚手架，无登高设施而使用的，罚项目部负责人200元，施工员、安全员各100元。

3．脚手架上材料堆放超载，罚承包班组100元。

4．任意拆除脚手架的底笆、扶手栏杆、踢脚板、安全围护网，违章者处罚50-100元。

5．任意斩断脚手架的拉结点，违章者按每点罚100元。

6．热天在脚手架上午睡或乘凉者，违章者每人罚款20元。

7．沿街及靠道路、通道处未搭设双层防护棚的罚款项目部500元。

（五）井架使用电气机械方面

1．用钢筋代替井字架缆电绳的，罚款项目部500元。

2．卷扬机不使低压起动开关，每只罚款500元，无操作棚，罚款项目部100元。

3．井架无超高限位装置的罚100元，无安全自落门的罚100元，进出平台无防护门的罚100元。

4。

使用钢丝绳超过报废标准的罚款500元。

5．缆风绳无地锚或随意绑扎的，罚项目部300元。

6．用电设施无接地保护的，每处罚款50元。

7．60A、100A、200A未使用铜熔片的，每路罚款50元。

8．配电箱未按规定要求高度的、无门锁、无防雨措施的，每处罚款20元。

9．不用插头，而直接插入插座的，每只罚款20元。

10．电线架设不符规范的，每处罚款100元。

11．现场照明手持灯及危险场所未用安全电压的罚款50至200元。

六、脚手架拆除过程中的监督管理方法

1.脚手架的任何部件严禁随意拆除；

2.因施工明确需拆除的，必须由作业班组长向工地管理部门提出书面的申请书；

3.经项目部确认批准，并采取加固补救措施后，方可实施；

4.脚手架拆除禁止无证人员登高作业，作业区域应设立警戒区和其他预防措施，并派专人监护。

浙江中达建设集团股份有限公司

上海电大国顺路项目部

2003年7月28日

安全生产、文明施工考核办法

1主题内容和适用范围

本标准规定了安全生产、文明施工考核方法和奖罚措施。

本标准适用本公司所有施工的项目部。

2引用文件

《关于调整安全生产、文明施工奖优罚劣办法的通知》6/1998

《安全生产奖罚实施细则》

3管理内容

3.1安全生产、文明施工考核

3.1.1项目部的安全生产和文明施工由公司（分公司）经理、安全科负责考核，考核的依据为本年度的安全检查记录和伤亡事故记录以及在外部检查中获得的荣誉。

3.1.2班组及施工工人由项目经理、现场工程师、施工员进行考核，考核依据为：

是否做到遵章守纪。

浙江中达建设集团股份有限公司

上海电大国顺路项目部

2003年7月28日

安全劳防用品管理制度

为确保职工劳动防护用品的资金，特制定本制度。

1．职工劳动保护用品的资金使用，应列入项目部年度劳动保护计划，并根据施工节点与施工季节变化，安排阶段性劳动保护用品的资金使用。

2．职工劳动保护用品资金的列支提取，须按年施工总产值的5‰比例列支提取，针对计划安排予以合理的资金分配。

3．职工劳动保护用品资金必须做到分项列支，专款专用，工会组织应对计划的执行情况及资金安排去向进行有效的检查监督。

4．财务部门应定期向职工代表说明劳动保护用品资金的使用，并作一定范围的公布。

浙江中达建设集团股份有限公司

上海电大国顺路项目部

2003年7月28日

安全教育培训专项资金管理制度

为切实提高职工劳动素质，保障安全教育培训工作的有效落实，特制定本制度。

1．项目部对管理人员、一线生产工人的安全教育培训计划应予充分的资金保障。

2．项目部对教育培训资金分类分块划分，坚持综合提交，有序推进，点面结合，全员参与原则。

3．管理人员的教育培训支出应不少于该员工全年薪资的1‰，一线生产工人的教育培训支出应不少于0.5‰。

4．财务部门应根据薪资发放情况，按照教育培训计划，及时通知宣教部门。

5．宣教部门应适时组织相关人员，参照计划要求进行。

对于资金使用变化须及时调整，并报项目主管审批同意。

6．宣教部门在组织计划外教育培训开支，应报请项目主管追加教育培训经费，不得挪用、挤压其他教育培训内容的专用计划。

7．宣教部门对于各管理人员与一线生产工人更高层次的教育培训，应主动协助办理，对于相关费用，应酌情补贴。

浙江中达建设集团股份有限公司

上海电大国顺路项目部

2003年7月28日

安全技术措施管理制度

1主题内容与适用范围

本标准规定了分项工程、分部工程和单位工程安全措施的编制审查、批准及考核办法。

本标准适用于公司、各分公司承包队（工地）及施工班组。

2术语

2.1安全技术措施

为了防止工伤、爆炸事故的发生，创造良好的安全劳动条件所采取的各种技术措施。

3责任与分工

3.1参加编制、审查、批准安全技术措施的工程技术人员，应对所编、审、批的安全技术措施承担技术责任。

根据工程项目的划分，逐级编制、逐级上报审批，经审定批准后的安全技术措施（连同施工组织设计、施工方案）由各分公司施工技术部门报公司总工程师、生产技术科、质量安全科备案。

生产技术部门不得下达无安全技术措施的生产计划或工程项目。

4管理内容与要求

4.1各分公司应在每年十一月份向公司安全科提出分公司经理批准的下一年度的安全技术措施计划，由公司安全科负责汇总。

4.2安全技术措施必须根据工程特点、施工季节及施工条件编制，要有针对性，能真正起到指导安全防护，确保安全生产的作用。

4.3分部（分项）工程施工方案（工艺卡）中的安全技术措施，由项目经理组织工程技术人员负责编制，并由技术负责人审核，分公司主任工程师批准，报公司（分公司）安全科备案。

4.4单位工程施工方案中的安全技术措施部分，当施工项目由一个分公司项目部承包时，由分公司生产技术部门负责编制或由主任工程师组织有关专业技术人员编制，分公司施工技术部门负责审核，主任工程师审定，分公司经理批准，报公司技术科、质安科及分公司质安科备案，作为施工服务和检查依据之一。

4.5高、大、难工程，复杂工程项目及施工项目由多个项目部共同承担时，由总工程师组织公司有关科室及分公司生产技术部门、有关专业技术人员进行编制，公司技术科长审核，总工程师审定，公司经理批准，报公司及分公司两级生产部门、质量安全部门备案，作为施工服务和检查的依据之一。

4.6在推广新产品、新工艺、新技术或引进技术设备时，由推广或引进的部门提出相应的安全技术措施，由分公司主任工程师审核，报总工程师批准。

4.7制定安全技术措施计划的名称、项目的确定和经费的来源，按照有关规定办理。

5检查考核

本标准由总工程师、生产技术科、质量安全科（分公司由相应部门）负责检查考核。

5.1在检查施工现场安全生产的同时，检查各所属单位的安全技术措施执行情况。

若发现不按本标准编制安全技术措施或安全措施不落实时，将根据情况参照公司制定的《安全生产、文明施工奖惩条例》的有关规定给予分公司或项目部罚款（若分公司不向公司有关部门报送施工组织设计或方案，致使无服务目标和检查依据，也参照上述办法罚款）。

5.2分公司若不提出年度安全技术措施计划、安全技术措施费计划和预算，或延期提出而影响公司计划的列入时，将给予下属单位的责任者罚款。

浙江中达建设集团股份有限公司

上海电大国顺路项目部

2003年7月28日

安全生产技术措施资金管理制度

为切实保证安全生产技术措施资金投入，特制定本制度。

1．在项目部规划阶段，应根据同时设计、同时施工、同时管理与使用的原则，合理安排资金预算。

2．安全生产技术措施资金安排范围应针对安全生产过程中的重大危险源所生产的潜在隐患。

3．安全生产技术措施资金应按招标文件承诺的资金投入执行。

方案优化、科技攻关、专项方案资金投入均应单独列支。

方案优化、科技攻关、专项方案资金投入所产生的重大成果与效益，单位应给予相应奖励。

4．若须变更安全生产技术措施，应对方案论证审批后，按照相关防护设施资金投入比例，提取费用。

5．安全主管部门，技术主管部门须对安全生产技术措施资金的投入使用情况，进行监督检查，对有重大安全生产隐患，立即予以纠正并报告。

6．在安全生产技术措施资金未能有效到位，致使安全生产存在隐患，必须追究相关人员责任。

7．财务部门对于安全生产技术措施的资金安排，应予以统筹考虑，对资金使用情况予以跟踪监督。

浙江中达建设集团股份有限公司

上海电大国顺路项目部

2003年7月28日

项目经理教育培训制度

1．公司下属所辖项目经理必须按照教育培训计划要求，参加安全生产、质量管理、文明施工的教育培训。

2．参加培训学习的项目经理不得无故缺席、离席，应按时完成所有教育培训工作内容。

3．参加教育培训范围，包括持证上岗、转岗、换岗、专项安全生产、质量管理、文明施工、企业管理及更高层次的学历要求。

4．项目经理除更高学历要求的教育培训外，属工作范围的职业教育培训，公司应予适当的经济补助。

5．项目经理对于所学课程，应学以致用，积极运用到实践中去，进一步提高项目管理水平。

6．项目经理在学习过程中，须充分兼顾工作、学习两不误，参加学习期间应安排布置好所辖项目的生产与管理。

浙江中达建设集团股份有限公司

上海电大国顺路项目部

2003年7月28日

新进单位从业人员安全教育培训制度

1．新进单位的从业人员必须经过安全生产教育培训，教育培训合格后方可上岗。

2．新进从业人员尚须按照政府行业主管部门要求，进行三级安全生产教育，对从业人员的三级教育，应避免形式主义。

3．对新进从业人员的教育培训应由具备资格的技术管理人员担任。

4．对新进从业人员的教育培训须分批分工种，利用休假日或晚上时间进行。

教育培训内容须做到深入浅出，通俗易懂，提高广大员工安全生产、文明施工规范知晓率。

5．主管人员对新进从业人员的教育培训工作，须组织考核评定，以确保教育培训的质量。

6．项目部对从业人员的教育培训应从深度、广度掌握，全面提升教育培训层次，提高员工综合素质。

浙江中达建设集团股份有限公司

上海电大国顺路项目部

2003年7月28日

项目部安全教育培训工作计划制度

1．项目部对员工的安全教育培训工作须做合理计划，结合规范要求，以保证计划实施。

2．安全教育培训工作计划应根据施工实际予以编制，并有目标要求，实行措施，责任人员，师资情况等内容。

3．安全教育培训须围绕总体目标层层分解，落实专项教育培训资金，制定阶段性工作内容要求。

4．员工教育培训对象应分成管理干部与操作工人两部分，制定的计划内容与培训层次须予以充分考虑。

5．育培训应针对国家法律法规、技术管理法规、企业制度、职业道德、专项安全生产、文明施工等内容，教育培训内容须联系实际，提高知晓率。

浙江中达建设集团股份有限公司

上海电大国顺路项目部

2003年7月28日

特殊工种、待岗、转岗、换岗职工教育培训制度

1．特殊工种操作人员必须持有国家劳动部门颁发的特殊工种上岗操作证方可上岗。

2．安全主管部门应严格审查特殊工种操作人员合格证件的真实性、有效性，并适时组织日常操作技能的检查与考核工作。

3．其他的待岗、转岗、换岗职工，应及时组织教育培训工作。

4待岗、转岗、换岗职工的教育内容，须区别对待，分层次开展，按照不同的岗位要求进行。

5．待岗人员教育培训应着重原岗位工作特点，结合岗位的分配去向决定培训内容，做到点透、讲透、掌握透。

6．转岗人员的教育培训制度应着重于新岗位的安全生产，新岗位的劳动技能方面要求进行。

7．换岗人员的教育培训应着重于新规范、新技术、各项规章制度的学习教育。

8．对于待岗、转岗、换岗人员的教育培训，应开展集中讲评，深化教育培训效果。

浙江中达建设集团股份有限公司

上海电大国顺路项目部

2003年7月28日

文明施工检查制度

1主题内容和适用范围

本标准规定了文明施工方案的具体要求与做法。

本标准适用于本公司承建项目的文明施工要求。

2引用文件

《上海市建筑工地文明施工管理规定》

3管理职能

公司（分公司）的安全部门负责文明施工的监督检查，项目部负责文明施工的实施和日常维护。

4管理内容与要求

4.1施工现场应设围墙、栅栏，非施工人员不得擅自进入。

4.2施工现场必须设置八牌二图（施工现场平面布置图、工程概况牌、安全生产六大纪律和十项安全技术措施牌、安全生产记录牌、防火责任牌等，或按公司的制牌标准进行布置）。

4.3施工现场应积极推行硬地坪施工，做到道路畅通、平坦、整洁，场内排水良好。

现场落手清，有定期考核检查制度，作业时做到工完料尽场地清，建筑垃圾集中堆放及时处理。

4.4建筑材料及周转材料严格按现场布置图分类堆放，堆放整齐，堆放不超标准，堆料场地不作他用，仓贮间有材料收发管理制度。

4.5进入施工现场的所有人员必须戴好安全帽，严禁赤脚、穿高跟鞋、拖鞋、喇叭裤、

裙子等上岗。

4.6施工单位采取有效措施控制现场的各种粉尘、废气、噪声、振动对环境的污染和危害。

4.7施工现场应设置必要的职工生活设施，包括食堂、宿舍、厕所、茶水棚（亭、桶）与医疗室，并符合卫生、通风、照明等要求，职工的膳食、饮水供应等应符合卫生要求。

4.8食堂位置适当、环境清洁，食品贮藏柜（箱）和菜饭应生、熟分开，厨房内不准住人，应设贮藏室，用品应与施工用品分别放置，严禁混杂，厨房应有灭蚊蝇、蟑螂措施。

4.9施工现场厕所男女界别，厕所结构要稳定、牢固、防雨、防风。

坑池要用砖砌或砼作壁，蹲位口要用盖封闭，不得污染环境。

厕所内随时清扫，保持清洁与水源充足，要有灭蝇措施，防止蚊蝇孳生，并实行专人管理，高层施工按规定设置便溺设施，工地内无随地便溺现象。

4.10宿舍房间净高不得低于2.5m，净深不得小于3.5m。

床铺应为双层木板床，第一层距地面0.5m，第二层床距第一层床间距为1m，距天棚不低于1m，床长不得小于2m，每人铺位宽不得小于0.8m，一个房间不得超过8人，床边、立柱、爬梯要刨光、刷漆。

室内通风良好。

采光系数不得小于0.1，照明不得小于4个25w，电源线、灯头、开关均符合标准。

室内应保质清洁，墙壁天棚应刷白，卧具、用具应摆放整齐。

不得有蚊蝇、老鼠、蟑螂，室外设晾晒衣绳架，不得在室内晾晒衣服。

4.11施工现场要有防火管理制度和措施，建立防火责任制及易燃易爆物品管理要有专人负责，重点部位配备必需的消防器材。

4.12焊割工持证上岗，明火作业有审批手续。

4.13木工间应有禁烟牌，易燃物及时清理，易燃物与明火的安全距离符合规定。

民工宿舍严禁私拉乱拉电线，严禁使用电炉等明火设备。

4.14高层建筑应设置高压水泵或其它防火设备，并有上下通讯装置。

浙江中达建设集团股份有限公司

上海电大国顺路项目部

2003年7月28日

防火管理检查制度

1主题内容和适用范围：

本标准规定了施工现场防火管理的要求。

本标准适用于本公司建筑施工安全防火管理。

2引用文件

《中华人民共和国消防条例》

《上海市建筑工地文明施工管理规定》

3管理内容与要求

3.1建立消防组织和制度

3.1.1项目施工中应建立由总包、业主及分包单位参加的消防领导小组，实行消防责任制，落实专人负责日常防火检查、明火督查等工作，成立业余消防队，组织人员进行消防知识培训等。

贯彻消防工作“预防为主、消防结合”的方针。

本着自防自救的原则，实行严格管理和科学管理。

3.1.2加强消防意识和消防制度的教育和日常检查工作认真贯彻各项消防制度，经常开展消防活动。

3.1.3工地的消防组织应与当地的公安消防组织加强联系，及时把工程有关情况向主管部门进行通报，一旦发生火警情况，应立即报告城市消防队，求得紧急救助。

3.2配备必要的消防设施和器材。

3.2.1在施工组织设计中必须制订消防措施，并付诸实施。

高层建筑必须考虑消防水源，保证必要的水压与水量。

施工用水要与消防用水分开，消防用水除利用城市消防管网外，还应根据条件设立贮水池，设置消防竖管，每层应设置消火栓，配置水带和水枪，此外尚需设置足够扬程的高压水泵供水，对超高层建筑可采用每隔楼梯间数层设一个消防水箱。

3.2.2高层建筑施工要设置两路电源，除正常施工用电外，对起动消防水泵、安全电梯、安全扶梯、安全通道及紧急情况下使用的电器设备，必须另备电源，电源的用电量和布线在施工组织设计中加以安排。

3.2.3施工现场按防火规定，在工地各区域设置灭火器具，一般临时设施每100平方米配备2只灭火器，大型临时设施总面积超过1200平方米的，应备有专供消防用的太平桶、积水桶（池）、黄沙池等器材设施，上述设施周围不得堆放物品。

临时木工间、油漆间、机具