保安训练方案文档格式.docx
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本港口设施保安训练演习遵循周密计划、精心组织、统一指挥、协调行动的原则。
保安训练由本公司保安工作领导小组负责组织和统一指挥，港口设施的履约演习、训练和保安效果模拟考核，由港口设施保安部负责具体组织和指导，公司相关部门和人员参加，同时邀请与本港口设施保安工作有关的部门或单位参加并给予必要的协作。
履约训练的检阅部门是公司港口设施保安领导小组，训练的组织、策划、实施由保安部负责。
保安部做好每次履约演习、训练和保安效果模拟考核的记录，及时进行总结，以便进一步修订和完善保安计划。
在进行较大规模的保安演习时，根据需要，设立演习总指挥和现场指挥。
5、保安训练的内容
一般情况下，保安训练是针对《保安计划》中的一项或多项保安措施或保安应急反应程序进行训练，例如：
（1）1级保安状态下，港口设施周界、通道与限制区域的保安措施。
周界、通道的具体措施如下：
1）针对本港口设施周界与通道，采取相应的保安措施，如值守、巡逻、视频监控等加以守卫。
港口设施出入口采取如下措施：
港口设施3个大门分别设置门岗，每个门岗固定安排保安，保安人员24小时值班，并在CCTV监控范围内。
2）值班人员严格执行公司制订的《港门卫管理制度》、《人员、车辆进出港检查制度》，对进出港区的人员、车辆、物资进行检查：
●公司职工凭工作证进入港区。
●外来办事人员须凭工作证、介绍信、身份证等有效证件经登记后入港；
外来务工人员、实习人员须办理临时出入证，凭证进入港区（不含生产区）。
●对检验检疫、海事、边检、海关等人员，可以凭穿制服进出，未穿制服则凭工作证或其他有效证件进出，如果既未穿制服又未携带有效证件，则门卫须通知该人所在单位确认后方可进出。
●在港靠泊船员凭海员证、船员证等有效证件进出。
●运输或因业务关系须进出港口的车辆，须认真查验司机的有效证件及货单，检查车内物品是否与货单一致。
核实无疑后在《外来车辆出入登记本》上进行登记，发给司机通行卡，并指示及督促司机将车辆停泊到相应的位置，监控司机不得随意进出未经许可进入区域。
出港时应认真查验由库区仓储部出具的放行条及货单，检查驾驶室内有无异常物品，并将货单与车内物品对照，在货及单一致的情况下，收回司机通行卡准予放行，并作好离开记录。
●涉外业务单位（海事、检验检疫、边检、海关等）车辆凭明显标志进出，无明显标志的，则门卫确认车上人员身份后方可进出。
●海关监管货物、物资由海关人员查验放行，门卫人员予以配合。
●工作时间内禁止非相关员工出入生产区，因特殊情况须出生产区的人员、外送物品等，须有部门主管级以上人员出具的有效放行条方可放行，并作好记录。
对需要携带物品出港的员工（临时工）、驻港单位人员，须持有单位出具的相关证明。
●未经批准严禁私自携带各类易燃、易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品及其他违禁物品进入港区。
●港区内单位外运设备、设施、材料等非货物类物品，凭单位指定管理部门出具的证明（相关物品详细情况）和责任人签字，方可出港。
●船舶废旧物资出港须出具经生产运营部认可的出门证，出门证应标注物品详细情况。
对来访者所带的行李、包裹要严格检查，禁止非业务品或不明物品的进入。
检查来访者有无携带危险品或不明物品进入港口，检查外出来访人员是否携带公司产品，物料半成品或工作器具等公司财产。
3）本港口设施制订有《保安巡逻检查制度》《巡逻保安职责》，通过日常巡逻和检查，保证周围围墙、围网、栅栏的完好性和有效性。
巡逻程序及措施如下：
●泉港石化码头配有6名保安人员沿港区边界巡逻、检查，库区、码头、消防供水设施及大门等限制区为巡逻必到点。
●巡逻检查时发现不安全因素应立即采取有效措施及时解决并生产运营部。
●保安人员在巡逻中发现可疑情况应认真观察，严密监视。
视情况采取守候、跟随等方法，将其控制在视线之内，必要时可对可疑人员进行询问，并及时报告上级。
遇有正在实施的不法侵害行为时，应迅速制止，并将不法行为人立即扭送泉港区南埔派出所（沙格边防所），途中要防止其行凶或逃跑。
4）对于进出库区的人员、车辆进行检查：
●非工作人员严禁进入。
●进入库区的人员必须交出随身携带的火种，关闭移动电话等非防爆通讯联络工具。
进入库区的车辆必须戴防火罩。
禁止带接地铁链和未戴防火罩的车辆进入。
5）码头、船舶调头区与靠泊区域的保安措施如下：
●码头区域设有CCTV视频监控系统，24小时保持对码头面及附近水域的监视，并随时将图像信息传递到监控指挥中心，由值班人员负责监控。
●作业期间，港内作业人员保持对码头面的安全警戒，一旦发现可疑情况，可以通过对讲机向公司生产运营部报告。
●与海事部门保持密切联系，及时获得有关保安信息。
必要时，消防拖轮进行现场监护。
6）证件的制作、登记、发放、审核、更换、收缴、注销等严格执行证件管理制度，确保港口设施工作人员离职时证件能被收回并被妥善管理或销毁，确保丢失的证件被及时废除，确保证件得到有效、有序管理。
7）通过各出入口设置的监控摄像头，及时发现可疑人员。
8）在门卫处保留临时来访者的进港记录，来客登记用完后交生产运营部保存。
9）严格执行公司现已建立的保安岗位与保安工作人员管理制度，并根据实际情况和运行实践经验及时加以完善。
10）在港口设施入口处设立标示，说明本港口设施已开始履行SOLAS公约和实施保安计划，告知来访者对有关保安规定予以理解和遵守。
限制区域的具体措施如下：
1）设定港口设施的限制区域，在限制区域的适当位置设置警示标志，告知进入该区域的人员、车辆须配合公司的保安工作，擅自在限制区域内出现将违反保安规定。
2）确保对限制区域的保安监控
3）保安人员保证至少每日两次对各限制区域等进行巡逻检查，发现不安全因素应立即采取有效措施及时解决并汇报。
4）要求进入限制区域的车辆（包括运输车辆、内部行政车等），必须具有明确标识，以便识别其车牌号、所在部门或单位等；
未经公司允许的车辆不准停放在限制区域。
5）非限制区域的工作人员（包括来访者）经批准进入限制区域时，应处于经授权的公司工作人员的持续陪同之下。
6）港口设施工作人员一旦在限制区域内发现无人陪同的陌生人员或可疑人员，应上前盘问检查。
7）通过限制区域的CCTV系统进行监控，及时发现可疑情况并向公司保安工作领导小组汇报。
8）到港船舶靠泊码头期间，加强对码头的值守及巡逻，禁止无关人员接近靠泊船只，并负责对码头附近水域观察瞭望，如发现有无关小船试图进入本港口设施周边水域，按照保安计划报告程序，报告海事部门请求予以制止。
（2）2级保安状态下，货物装卸的保安措施。
具体如下：
1）全面复查货物的单证及相关文件，确保只有列入单证上的货物才能在港口设施装卸、储运，作业人员对装卸作业过程全程监控
2）加强对进出车辆的检查，重点检查车辆里的货物、车辆的合法性、司机身份等，防止恐怖分子或破坏分子藏匿在车内混入港区
3）在已达成的保安协议或程序之外，与船方或其他有关部门或单位（如公安、边检、海关、商检等部门）协调加强保安措施
4）告知船方本港口设施保安等级已升高至2级，由船方采取相应保安措施
（3）保安事件报告的程序。
●报告对象
每个公司员工都有义务将获得的任何与公司保安工作有关的信息，按下述优先顺序及时上报：
1）港口设施保安主管；
2）协助港口设施保安主管工作的主要人员；
3）所属部门负责人；
4）距离自己最近的保安工作人员，包括保安巡逻员。
公司员工根据本人对保安信息重要度的判断、所掌握的电话号码、现场使用电话的便利程度等综合因素，确定保安信息的上报对象。
对于本人认为重要的保安信息，尽可能向港口设施保安主管直接报告，同时确认该信息已被上报对象明确收到。
收到报告的人员有责任将获得的任何保安信息及时报告港口设施保安主管。
●报告内容
前述报告的保安信息内容至少应当包括：
1）可疑情况或事件的描述；
2）发生的时间、地点；
3）事态的后续发展趋势及可能产生的后果；
4）报告人的姓名、所属部门及联系方式，等。
公司各部门接获将影响船舶、港口设施、船港界面活动保安的任何可疑行为或情况的报告时，应及时、准确地向港口设施保安主管报告，由港口设施保安主管做出判断，决定在何种程度上采取保安行动和具体采取哪些保安措施。
此时，港口设施保安主管亦应根据情况判断、决定是否应当向保安工作领导小组汇报。
●保安事件处理程序
对于本港口设施发生的保安事件的处理与报告程序如下：
1）一般性保安事件
如发现有人翻越围墙或栅栏、未经允许的港外人员强行要求进港、港区内出现不明身份的闲杂人员等，港口设施保安主管无须向保安工作领导小组汇报，可直接向现场工作人员（如巡逻人员、门卫值班员等）或公司内部有关部门（如生产运营部等）下达指令，由其现场处置并回复事件处理结果；
2）较为严重的保安事件
如港区内出现疑似爆炸装置的可疑物品、有报告称可能有人利用本港口设施走私或偷渡、发现可疑船只接近或搭靠码头等，港口设施保安主管必须立即向公司保安工作领导小组报告，并启动相应的应急反应程序；
3）重大保安事件
如有人在港区内制造火灾爆炸事故、港内发生绑架、偷渡、走私等犯罪活动等，港口设施保安主管必须立即向公司保安工作领导小组报告，并立即启动相应的应急反应程序。
同时，港口设施保安主管应向湄洲湾港口管理局及当地有关执法部门（按事件的管辖分工分别向公安、边检、海关、海事、检验检疫等部门）报告，以取得必要的援助和支持。
●向交通（港口）主管部门报告保安事件的程序
当本港口设施发生较为严重的保安事件时，港口设施保安主管负责通过电话、传真或直接见面等方式，向湄洲湾港口管理局报告港口设施出现的保安事件，并保管事件记录。
当港口设施发生可能造成或已造成重大人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的重大保安事件时，港口设施保安主管在湄洲湾港口管理局报告的同时，可直接向福建省交通运输厅以及交通运输部中国海上搜救中心总值班室报告。
首次报告的内容与顺序如下：
1）港口设施及其经营人的名称；
2）保安事件的性质、时间、地点、涉及的人员和生产活动、现状以及发展趋势等；
3）保安事件可能造成的后果，包括人员伤亡、财产损失、环境污染以及社会政治影响等；
4）对保安事件制造者，即涉嫌人员或组织的身份判断；
5）已采取或拟采取的应对措施；
6）其他有关说明。
（4）保安主管与船舶保安员进行联络和交换保安信息的程序。
为了与船舶保安活动进行配合，协调船舶与港口之间的保安行动，本港口设施执行以下程序：
1）港口设施保安主管在船舶入港之前和船舶在港口期间，应当履行下列义务：
了解船舶履行SOLAS公约和ISPS规则的情况；
与船舶保安员或者船公司保安员联系，了解该船舶的保安等级，并掌握有关船舶保安等级的任何变化；
在与船舶建立联系后，港口设施保安主管应当将港口设施保安等级及其任何后续变化通知船舶，并向船舶提供必要的保安信息；
2）船舶到港前，港口设施保安主管和船舶保安员或船公司保安员（可以通过船代）取得联系，告知船方本港口设施已制订保安计划且获得交通运输部批准，向船方提供《港口设施保安符合证书》的复印件或传真件。
反过来，船方应向港口设施保安主管提供《国际船舶保安证书》的复印件或传真件；
3）当港口设施的保安等级确定为2级或者3级后，港口设施保安主管应及时确认《港口设施保安计划》所列的对应保安措施和程序得到执行，并应当立即与相关船公司和船舶保安员取得联系并协调适当的行动，并可视情签署《保安声明》；
4）当港口设施保安主管得知船舶所处的保安等级高于港口设施的保安等级时，应及时报告湄洲湾港口管理局听取指令，并与船舶保安员取得联系并协调适当的行动，并可视情签署《保安声明》；
5）当港口设施保安主管被告知船舶在履行SOLAS公约第Ⅺ-2章和ISPS规则的要求或者在实施《船舶保安计划》所列的措施和程序遇到困难时，以及在港口设施处于3级保安状态的情况下，本公司执行交通运输部发出的保安指令遇到困难时，港口设施保安主管和船舶保安员应进行联络，并协调适当的行动；
6）当船方拒绝与港口设施进行保安联络和配合时，港口设施保安主管应当联系港口、边检、海事等相关部门，由其决定是否采取适当的行动。
（5）保安人员在港区内对假定的可疑人员、车辆或物品进行检查、处理的程序。
本港口设施一旦发现可疑人员或车辆，按下述程序处理：
1）如果在港口设施入口处发现可疑人员或车辆，则由该入口处的保安人员查询其身份，检查其证件，并要求对方说明进港理由。
如果对方不符合本公司有关保安规定的要求，则阻止其进入港区。
这种情况下，入口处保安人员按照公司制订的门卫保安岗位管理制度正常履行其职责，无需向港口设施保安主管或生产运营部报告；
2）如果在港区内发现可疑人员或车辆，发现人立即（3分钟内）按照公司内部保安信息和保安事件报告程序上报，并在保安人员到达现场前，负责对可疑人员或车辆的监视；
3）港口设施保安主管或生产运营部接到报告后，立即指示在现场附近值勤的保安人员3分钟内赶赴现场进行处理；
4）保安人员到达现场后，对可疑人员或车辆进行询问、盘查，必要时进行隔离检查。
情况严重时，港口设施保安主管亲临现场处理；
5）对于本公司难以处理的可疑人员或车辆及其随身（车）物品，由生产运营部按照管辖权限通报公安、海关或边检等执法部门，移交他们处理；
6）如果通过检查，认为某人有犯罪嫌疑时，则按照法律程序和公司保安管理规定对其进行控制，然后交由执法部门进行处理；
如果检查后可疑点消除，则向被检查人说明情况，结束检查。
（6）应对纵火破坏的程序。
当本港口设施一旦遭到纵火破坏时，执行以下保安程序：
1）在第一时间发现火情的人员立即拨打119火警电话，同时报告生产运营部，此外注意观察现场的可疑人员或情况；
2）在消防队到达前，火灾现场的工作人员和义务消防队员根据现场情况采取相应行动：
a.立即启动《火灾事故应急预案》，停止一切生产作业；
b.如果是初起火灾，则利用现场可以获得的消防器材（如消防炮、灭火器、沙土等）立即灭火；
c.如果火势较大，有可能发生爆炸等次生事故，为安全起见，现场工作人员紧急撤离到安全地点；
d.如果发现可疑人员，现场工作人员（特别是保安人员）立即将其控制住，并进行检查和盘问。
3）公司生产运营部接到报告后，立即报告港口设施保安主管；
并立即组织保卫人员对火场和灭火抢险车辆出入的主要路段实行交通管制，禁止非灭火抢险车辆及人员进入现场。
同时，加强港口设施出入口的监控和检查，以搜寻纵火人员；
4）港口设施保安主管及相关成员迅速赶赴现场，分析火情，结合现场情况，指挥现场灭火和组织无关人员紧急撤离；
5）公安消防部门到达现场后，移交现场处置权，并配合行动；
6）配合警方开展与案件侦破有关的工作；
7）公司生产运营部会同安监部、码头操作部、库区仓储部配合消防部门开展火灾事故的调查。
（7）人员紧急疏散训练，等等。
当本港口设施的保安状况受到严重威胁或发生严重保安事件，可能危及在港人员的生命安全时，应组织相关人员紧急撤离。
本港口设施的人员撤离程序如下：
1）当出现严重保安威胁或发生严重保安事件时，由港口设施保安工作领导小组决定是否应当组织人员撤离；
2）保安工作领导小组具体部署人员撤离工作，包括指派现场指挥员、确定撤离路线、集合地点、集合时间等；
3）如果港口设施保安主管在场，则由其担任撤离工作指挥员；
如果港口设施保安主管不在场或另有任务，由其指派港口设施保安主管的主要协助人员担任指挥员；
4）工作人员收到撤离命令后，迅速沿着港区道路向预先设置的集合地点集合
应急疏散可分为陆上应急疏散方案及水上应急疏散方案。
一般情况下人员可根据陆上应急疏散方案从指定路线疏散撤离，当发生库区火灾等事故时，造成码头人员不能从陆上撤离，应考虑水上撤离的方式。
5）撤离过程中，撤离人员应服从现场指挥员的指挥，紧张有序，行动统一，不能影响到应急反应的车辆和人员的行动；
6）现场指挥员在下达撤离命令后，所有人员于20分钟后到达规定的地点集合，以便核对人数，由各部门主管在集合地点清点人数并报告保安工作领导小组。
如果是由于靠泊船舶的保安事件，要求执行人员疏散，港口设施保安人员在湄洲湾港口管理局、公安、边检等地方相关部门的领导下，协助将船员疏散到集合点，但船员不得随意活动；
船舶的保安事件将尽可能被限制，避免波及到本港口设施。
根据以上不同的保安训练内容，结合本港口设施的实际情况，由保安主管在进行保安训练、演练前制定计划并做出详细的安排。
除上述保安训练内容外，港口保安人员还需掌握公司制定的各种规章制度以及各种应急预案，详见下表。
类别
序号
名称
保安管理规章制度
1
护卫队执勤管理办法（暂行）
2
外来人员、车辆入港管理办法
3
关于加强外来车辆管理的通知
4
巡逻检查值班制度
与保安工作有关的协议
与“泉州市泉港区保安服务公司”签订的保安服务合同
安全生产规章制度
安全质量管理制度
港内机动车辆安全管理办法
消防管理制度
各级安全生产责任制
5
安全检查及隐患处理规定
6
电器设备管理制度及操作规程
7
各类货种装卸安全操作规程
8
防爆、防尘、防毒管理制度
9
管理人员生产现场到岗到位实施细则
10
动火作业管理规定
与保安工作有关的应急预案
安全生产突发事件总体应急预案
防台应急事件处理预案
防汛应急事件处理预案
重大事故应急预案
火灾事故应急事件处理预案
反偷渡事件应急预案
人身伤害事件应急预案
码头危险化学品事故应急救援预案
库区危险化学品事故应急救援预案
注：
具体内容可参考《港口保安计划》。
6、保安训练的记录
本港口设施保安训练的内容及过程，采用文本、照片、视频等方式，由港口设施保安主管或其协助人员负责进行记录并保存，以便总结经验或对计划进行及时的调整。
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