广东电网公司配网总承包招标文件范本(2010).doc
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XX供电局2010年第**批新建配网工程
总承包招标文件
招标人：
广东电网公司**供电局
招标代理：
***公司
二OO年月
目录
第一章投标须知 1
前附表 1
一、总说明 1
二、招标文件 5
三、投标文件的编制 5
四、投标文件的递交 9
五、开标 9
六、评标 10
七、授予合同 10
1、一般规定 12
2、 发包人 14
3、 承包商 15
4、设计 20
5、设备和材料 21
6、 施工与安装 22
7、 调试与启动 23
8、 工程移交 24
9、 性能验收试验 25
10、开工、完工和中止 27
11、责任限额 29
12、变更和调整 30
13、合同价格和付款 31
14、缺陷责任与质量保证 33
15、提前终止 34
16、免责赔偿 35
17、保密 36
18、文件资料 36
19、保险 37
20、不可抗力 38
21、索赔 39
22、争议解决 40
23、其他 41
第三章协议书及有关文件格式 47
一、协议书格式 47
二、银行履约保函格式 48
第四章工程规范、技术条件及变电站标准化设计图纸 49
一、现场自然条件 49
二、现场施工条件 49
三、技术条件 49
四、本输变电工程所采用的技术规范标准 49
第五章投标文件部分格式 53
一、投标书格式 53
二、投标保证金银行保函格式 53
三、授权委托书 53
四、报价书格式 54
第六章评标办法 62
一、评标组织 62
二、评标原则和评标程序 63
三、评分标准及实施 64
XX供电局2010年第**批新建配网工程总承包招标文件招标代理-
第一章投标须知
前附表
项号
条款号
内容规定
1
1.1
项目法人：
广东电网公司（工程项目投资单位）
项目建设单位：
广东电网公司XX供电局
2
1.2
招标代理人：
联系人：
电话：
传真：
3
1.3
工程综合说明：
工程名称：
XX供电局2010年第**批新建配网工程总承包
工程地点：
XX市
建设规模：
本次招标共****个项目，分为****个标段，每个投标单位最多只能中***个标段。
只需缴纳一次投标保证金。
第一标段共**个项目，包括：
第二标段共**个项目，包括：
……
单项工程名称全称详见总则1.3款。
招标范围：
从勘察设计开始至工程竣工投产并保修期满止，包括：
勘察、设计、预算书编制、竣工文件编制、报建、建筑和安装施工、调试、配合验收及竣工投产、保修期的保修等各阶段的相关内容和服务。
甲供设备及材料的保管，自购设备材料的采购、运输及保管。
承包方式：
总承包单位按固定总价方式承包，按招标文件及合同约定不可调整。
承包方包勘察设计、包施工、包采购（属于承包方采购部分），包安全、包质量、包工期、包文明施工；建设单位提供设备及主要材料见总则1.4款，其余设备、材料采购由承包方负责。
工程质量标准：
满足国家施工验收规范，合格工程标准，达标投产。
设计方案：
满足国家、行业设计规范、设计深度和技术标准。
质量安全控制目标：
杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故；杜绝重大设备、重大质量事故，确保工程无永久性缺陷。
保修期：
1年
现场文明施工目标：
按南方电网及中国南方电网有限责任公司及广东电网公司的有关要求和标准布置施工现场的文明施工设施，创造良好和规范的安全文明施工环境。
工期：
计划开工日期：
年月日，根据投产要求，计划竣工日期：
年月日计划总日历工期约天。
具体工期以签订合同为准。
4
1.4
合同名称：
XX供电局2010年第**批新建配网工程勘察、设计、施工总承包合同
５
1.5
资格审查方式：
6
2
投资来源：
电力发展金或银行贷款
7
14.1
投标书有效期：
投标截止日后60个日历天
8
15.1
投标保证金数额：
万元
收款单位：
开户银行：
账号：
9
16.1
踏勘现场：
□不组织□组织，踏勘时间：
年月日时，
踏勘集中地点：
投标预备会:
□不召开□召开，召开时间：
年月日时，召开地点：
如果采用书面澄清投标人的问题，建设单位书面澄清的时间：
年月日，投标人必须在建设单位书面澄清时间前2天以书面形式向招标代理人提出，并将电子版发至邮箱，待整理完毕后统一回复各投标单位。
10
17.1
投标文件份数：
3份，正本1份，副本2份。
11
18.5
投标文件接收单位：
广东电网公司**供电局
投标文件递交地点：
12
19.1
递交投标文件时间：
***年***月***日09:
00至09:
30时
投标截止时间：
***年***月***日09:
30时
13
21.1
开标时间：
***年***月***日09:
30时
开标地点：
14
13.3.1
本工程招标控制价：
****万元（其中勘察设计费：
万元，施工费：
万元）。
一、总则
1．工程说明
1.1建设单位：
见投标人须知前附表第1项。
项目建设单位：
见投标人须知前附表第1项。
1.2招标代理人：
见投标人须知前附表第2项。
1.3工程的说明见投标须知前附表（以下称“前附表”）第3项和第4项。
本工程共分***个标段，划分如下：
第一标段：
****个项目
序号
单项工程名称
备注
1
2
3
4
****
******
合计
第二标段：
*****个项目
序号
单项工程名称
备注
1
2
3
4
*****
********
合计
……
甲供材料清单如下（各供电局按照广东电网公司相关文件规定，结合实际情况调整）：
序号
设备名称
序号
设备名称
序号
设备名称
1
铁塔
16
低压配电箱
31
PE管
2
地脚螺栓
17
低压配电柜
32
热镀锌钢管
3
水泥杆
18
电容补偿箱
33
热镀锌铁线槽
4
底盘
19
电缆分接箱
34
热镀锌接地圆钢
5
卡盘
20
10KV电缆头
35
热镀锌横担
6
拉盘
21
10KV电缆中间头
36
热镀锌配变槽钢
7
箱变
22
SF6断路器
37
热镀锌接地极
8
环网柜
23
氧化锌避雷器
38
热镀锌隔离支板
9
电力电缆
24
真空断路器
39
热镀锌斜托
10
铜塑线
25
表箱
40
热镀锌电缆支架
11
绝缘导线
26
跌落式熔断器
41
热镀锌接地扁钢
12
钢芯铝绞线
27
隔离刀闸
13
钢绞线
28
金具
14
配电变压器
29
绝缘子
15
综合配电箱
30
卸扣
注：
1、电气安装工程除上表由甲供外，其他材料均属乙供（要求：
乙供的铁件配件均须热镀锌），乙方须负责因现场实际对甲供铁件的二次加工及防锈处理。
2、管道（土建）工程中除管材甲供外其他均属乙供材料。
3、顶管（土建）工程中管材均属乙供材料。
1.4上述工程按照《中华人民共和国招标投标法》、《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》的有关规定，实行公开招标，通过招标来择优选定勘察、设计、施工总承包单位。
本工程的勘察、设计、施工总承包招标评标工作在交易中心见证下进行。
1.5本工程可接受具备投标资格的独立法人或联合体投标，投标人须具备下列条件：
（1）具备电力行业（送电、变电）专业工程设计丙级或以上资质；同时具备电力工程施工总承包资质或送变电工程专业承包三级或以上且具备承装类的《承装（修、试）电力设施许可证》五级或以上资质；
（2）如为联合体，设计单位必须具有电力行业（送电、变电）专业工程设计丙级或以上资质；与电力工程施工总承包或送变电工程专业承包三级资质或以上且具备承装类的《承装（修、试）电力设施许可证》五级或以上资质的施工单位组成的联合体。
（3）拟担任本项目的项目经理须为已在投标单位合法注册且执业有效的机电工程或建筑工程专业二级及以上注册建造师，且须持有项目经理安全培训考核合格证；
（4）未被暂停或取消投标资格；
（5）具备广东电网公司电网建设工程诚信备案资格；
（6）其他要求：
1.6本招标工程项目采用本须知前附表第5项所述的资格审查方式确定合格投标人。
2．资金来源
项目法人的资金通过前附表第6项所述的方式获得，并将部分资金用于本工程合同规定各项支付。
3．投标费用
投标人应承担因其投标编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。
不管投标结果如何，建设单位对上述费用不负任何责任。
4.放弃投标
投标单位购买招标文件后，因故放弃投标的（包括不按时递交投标文件等情形），应当在作出具体的放弃行为前向建设单位和招标代理单位作出书面说明。
其中放弃递交投标文件的，应当在投标截止时间10天前书面传真给建设单位和招标代理单位。
5.联合体投标
本工程接受联合体投标。
联合体必须遵守以下原则：
a．两个不同资质性质的法人或者其他符合上述1.5款条件要求的组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标；
b．联合体各方须签订共同投标协议（联合体协议格式将在招标公告中提供），并不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标；
c．联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向建设单位提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；
d．联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。
以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力；
e．联合体中标的，联合体各方成员应当共同与建设单位签定合同协议书，并就中标项目向建设单位承担连带责任。
6.分包
本工程不得转包和非法分包。
二、招标文件
7．招标文件的组成
7.1招标文件包括下列文件及补充资料和答疑会纪要
第一章投标须知
第二章合同条件
第三章协议书及有关格式
第四章工程规范、技术条件。
第五章投标文件部分格式
第六章评标办法
7.2投标人应认真审阅招标文件中所有的投标须知、合同、图纸及资料、投标文件及评标办法等。
如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件要求，其投标文件将被评标委员会拒绝。
8.招标文件的澄清
投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，必须在投标预备会日前2天以书面形式（包括书面文字、传真）向建设单位提出，否则不予解答。
对投标人提出的问题，建设单位将以投标预备会的方式，必要时以书面方式予以解答，书面答复将发给所有获得招标文件的投标人。
建设单位发出的书面答疑纪要，是招标文件的组成部分。
9.招标文件的修改
9.1招标文件发出后，在投标截止日期前，建设单位可能会以补充通知的方式修改招标文件，建设单位将至少在投标截止日期前15天（日历天）书面通知所有投标人（外地投标人，以收到通知的邮戳日期为准）。
补充通知作为招标文件的组成部分对投标人起约束作用，延期发出时，投标截止日期相应后延。
9.2招标文件发出以后至投标截止前，建设单位发出的所有具有编号的通知，均为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力。
9.3如果各种资料内容有矛盾，以出版时间最后的为准。
三、投标文件的编制
10.投标文件的语言及度衡量单位
10.1投标文件和与投标有关的所有文件均使用中文。
10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度衡量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
11.投标文件的组成
11.1投标文件包括以下内容：
11.1.1法定代表人资格证明（一份）
11.1.2授权委托书（一份）
11.1.3投标保证金
11.1.4经济标书：
投标书、投标总报价书、分项报价书（包括必要的文字说明）
11.1.5技术商务标书：
技术标书、企业简况
按本须知规定提供或投标人认为有必要提供的其它资料
11.2企业简况主要包括以下内容（每个投标人只须提供一份）：
（1）企业营业执照有效复印件或影印件
（2）企业资质等级证书、安全生产许可证复印件或影印件
（3）企业概况
（4）2008年以来同类项目总承包或设计或施工的业绩及证明材料；
（5）企业质量和社会信誉及ISO-9000认证情况
（6）本工程注册建造师资格证书复印件或影印件
（7）按本须知规定提供或投标单位认为有必要提供的其它资料
11.3技术标书主要包括下列内容：
投标人应提交完整的设计方案、施工组织设计或施工方案、主要设备清单，说明工程的施工方法和布置，提交其他必要图表、文字说明等资料，至少应包括：
11.3.1设计方案
1.配电站（开关站）工程设计方案
（1）配电站（开关站）选址及平面布置、地基处理
（2）配电装置及主要电气设备选型与规范；
（3）电气主接线、配电站（开关站）的控制方式；
2.架空线路工程设计方案
（1）线路路径比选
（2）杆塔型式、基础型式选择
（3）防雷、绝缘、金具比选
3.电缆线路工程设计方案
（1）线路路径比选
（2）电缆规格型号及敷设方式比选、保护管选型；
（3）电缆沟结构型式、埋管、顶管设计方案
4.通信工程设计方案
（1）通信及调度自动化方案设计
（2）通信设备比选
5.工程投资合理性及控制造价措施；
11.3.2施工方案
（1）施工进度计划和各阶段进度的保证措施及其违约责任承诺；
（2）劳动力和材料投入计划及其保证措施；
（3）机械设备投入计划；
（4）质量保证措施及其违约责任承诺；
（5）安全文明施工措施及其违约责任承诺；
（6）安装方案及主要技术措施、与其他专业配合措施；
11.3.3项目班子及管理经验（含项目经理及其相关人员的资格证书复印件等）。
12.投标文件格式
12.1投标文件包括本须知第11条的全部内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。
12.2投标文件建议采用双面印刷。
13.投标报价
13.1投标报价说明
13.1.1本工程采用固定总价方式，即投标人所报的综合单价和合价在合同实施期间不因市场价格变化而变化，实行风险总价包干。
13.1.2投标报价是投标单位对投标工程的期望承包价。
13.1.2.1投标单位根据自己的实际情况，在保证工程质量、工期、安全和不违背国家有关政策的前提下、报出自己的投标报价。
13.1.2.2投标报价应与投标须知、合同条件、合同协议条款、投标时有关承诺、技术规范和图纸资料一起考虑。
13.1.2.3按国家有关政策规定，投标报价不能低于其企业成本价。
13.1.3工程的报价执行国家能源局的国能电力[2009]123号文颁发的《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》、《20kV及以下配电网工程预算定额》、《广东电网公司20kV及以下配电网建设工程量清单计价指引（试行）》及相关文件，进行报价。
13.2投标报价构成:
13.2.1设备购置费（不含由建设单位采购的设备及材料）
13.2.2建筑安装工程费
13.2.3勘察设计费
13.2.4总承包其他费用规定为包含但不限于如下内容：
（不含业主费用）
总承包协调费
工程保险费
分系统调试费
整套启动试运费
施工企业配合调试费
施工场地租用费
通信设施防送电线路干扰措施费
交叉跨越措施费包干费
营配一体化费用
………………
13.3其他说明:
13.3.1本工程招标控制价详见前附表第14项,本次投标报价必须在招标控制价的85%至100%（不含本身）范围内；投标人所报价格必须在规定范围之内，否则其投标为废标。
投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用和拟获得的利润，并考虑承包期内物价上涨和合同包含的所有风险。
建设单位（项目建设单位）与中标人按中标价签定固定总价合同。
13.3.2招标方不接受任何有选择的报价，对同一工程只允许有一个报价；
13.3.3投标货币:
投标文件报价采用人民币表示。
（计算结果保留两位小数）
13.3.4对于下列费用项目，投标人应按以下原则进行报价：
（1）配电站（开关站）的征地、拆迁及青苗赔偿不计入投标报价。
（2）架空线路工程：
a.基础占地的征地手续办理及其青苗赔偿、架线青苗赔偿、施工临时占用地青苗赔偿、施工道路青苗赔偿、接地线铺设的青苗赔偿、通道砍伐青赔、沿线建（构）筑物拆迁补偿等工作均由中标单位负责完成，其中施工临时占用地、施工临时道路及接地线铺设的青赔费用列入投标报价；基础占地的征地青赔费、架线工作及通道砍伐青赔及沿线建（构）筑物拆迁补偿等费用不列入本次报价，待中标单位进场并完成全线复测后，根据沿线实际情况另由建设单位承包给线路中标单位完成。
b.架线时跨越电力线（应考虑带电跨越、并在施工组织设计纲要中表明带电跨越施工方法）、通讯线、铁路、公路、河流及堤防、水库附近基础及架线施工的措施费，均由中标单位支付，施工申请手续均由中标单位负责办理。
上述工作如需发生费用，在报价时一并计列。
c.通信线路拆除（如有）应计入投标报价。
（3）电缆工程：
a.电缆线路的征地及青苗赔偿、沿线建（构）筑物的拆除补偿费等工作均由中标单位负责完成，但不列入本次报价，由建设单位根据实际情况承包给线路中标单位完成。
b.施工期间道路临时占用、路面破复、人行道修理、地下市政下水道水井、通信管道、旧电缆迁移、绿化树木赔偿等工作均由中标施工单位负责完成，所发生费用列入投标报价；与当地城规、市政、园林、交警、城监、公路等部门联系办理施工许可手续，均由中标单位负责办理，上述工作如需发生费用，由建设单位负责。
（4）线路“三牌”安装、配电站空调、防盗报警安装工程、电子化移交工作等均含于招标范围。
（5）本次招标不包括以下工程：
白蚁防治、配电站配套市政水工程、桩基检测工程、施工用电工程、配电站消防工程、两通一平、挡土墙、防洪排水沟、边坡工程、管道光缆敷设。
（6）勘察设计费：
按照《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》有关勘察设计收费标准结合投标人的实际情况报价，勘察设计过程中所涉青赔、拆迁费用一并考虑，计入投标价；
备注：
上述费用未报或低于合理成本，有可能被视为报价不合理的因素。
13.3.5投标单位要认真踏勘现场，了解现场情况，充分考虑到与其他专业承包单位的协作关系，并将配合施工费用考虑在报价中。
中标后,除建设单位要求的建设规模、线路路径变更外，总承包价格不予调整。
14.投标有效期
14.1投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表第7项所列的日期内有效。
14.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，建设单位可以以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。
投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。
同意延长投标有效期的投标人不允许修改他的投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内，本须知第15条的规定仍然适用。
15.投标保证金
15.1投标人应按前附表第8条提供投标保证金，此投标保证金是投标文件的一个组成部分。
15.2投标保证金的递交只能是支票、银行汇票、转账或者是在中国注册的银行出具的银行保函4种方式，如选用银行保函，银行保函的要求应符合规定的格式，银行保函的有效期应超出投标有效期30天（日历天）。
15.3对于未能按要求提交投标保证金的投标，建设单位将视为不响应投标而拒绝。
15.4中标人按要求提交履约保证金并签署协议书或超出投标有效期30天后五个工作日内，将退还所有投标人的投标保证金（无息）。
若银行保函的有效期届满，而投标人超过半年未办理银行保函退还手续的，建设单位有权对银行保函进行处理，不再承担保管责任，由此引起的后果由投标人自行负责。
11.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
11.5.1投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；
11.5.2中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。
16．投标预备会
16.1建设单位可以投标预备会或其它形式组织答疑，如建设单位组织召开投标预备会，投标人派代表于前附表所述的时间和地点出席投标预备会。
16.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达建设单位，以便建设单位在会议期间澄清。
16.3建设单位在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。
该澄清内容为招标文件的组成部分。
席答疑会。
17.勘察现场
17.1投标人应将被邀请对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。
勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。
17.2建设单位向投标人提供的有关施工现场的资料和数据，是建设单位现有的能使投标人利用的资料。
建设单位对投标人因此而作出的推论、理解和结论概不负责。
17.3投标人提出的与投标有关的任何问题须在招标文件规定的时间内以书面形式送达建设单位。
17.4答疑会议中对有关问题的答复，将以书面形式迅速提供给所有获得招标文件的投标人。
由于答疑会而产生对招标文件内容的修改，由建设单位以补充通知的方式发出。
18.投标文件的份数和签署
18.1投标人按前附表第10项及本须知第11条的规定编制投标文件，并明确标明“投标文件正本”和“投标文件副本”。
投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
18.2投标文件正本、副本应使用不能擦去的墨水打印或书写。
投标文件封面、投标函、投标总报价书均应加盖投标人公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
（公章复印为无效）
18.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据建设单位指示进行，或者是投标人造成的必须修改的错误，但所修改处应由法定代表人或者其委托的代理人签字证明并加盖印鉴。
四、投标文件的递交
19．投标文件的装订、密封与标志
19.1投标文件的装订要求：
投标书与报价书装订在一册，技术标和企业简介各装订成册。
19.2投标文件分技术商务标书、经济标书两部分，技术商务标书和经济标书分别封装；投标保证金、法定代表人资格证书、授权委托书不包装，但应同时单独递交。
包装必须密封，封口处要贴密封条并由投标人的法定代表人或者其委托的代理人签字并加盖投标人公章。
19.3包装物正面应写明技术商务标书、经济标书、工程名称、投标人全称与地址、邮政编码。
不论投标人中标与否，投标文件均不退回。
19.4如果没有按上述规定密封并加写标志，建设单位将不承
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