旅游发展总体规划文本Word格式.docx
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在总数429个实体中，数量为110处的有1个基本类型（奇特与象形山石），30—20处的有3个基本类型，19—10处的有9个基本类型，9—5处的有14个基本类型，5处以下的有15个基本类型。
有13种基本类型（奇特与象形山石、瀑布、洞穴、宗教建筑与礼制建筑、蚀余景观、小型岛屿、名山、桥、风景河段、特色城镇与村落、湖泊、树林、风景建筑）的实体合计数达307处，占总数429处的72%。
其中就有5种属于地文景观类型，古迹与建筑、水域风光类型和生态景观分别为4种、3种和1种。
而其余2种旅游资源基本类型的实体总数只有122处，占29%。
第八条平阳县旅游资源实体421处（不含购物类8个地方产品）可分为5个等级，从1-5级分别有45处、54处、87处、149处、86处，分别占全部旅游资源实体的10.69%、12.83%、20.66%、35.39%、20.43%，在数量分配上较为和谐，属“菱形”结构，即优良级（一级和二级）和一般级（五级）的旅游资源实体数量较少，中等级（三级和四级）的旅游资源实体数量较多，其组合数量分别为99处，236处和86处，分别约占全部旅游资源实体的23.51%，56.06%和20.43%。
平阳县旅游资源基本类型实体质量等级统计（共421处）
等 级
实 体 名 称
数 目
Ⅰ级
明王峰（大尖山）、三盘尾、岩岸石林、海蚀浪滩、北山白堂岙石盆景、玉屏峰（东南屏障）、云关、獅子岭、仙人、越王岩、猴子拜观音、天然壁画、石笋峰、虎屿山、蜡烛峰、小檑山岛一线天、丹心岩、石长廊、石长街、大沙岙沙滩、笔架山岛、尖屿、小柴屿、白岩洞（道观）、地下迷宫、尖屿穿山洞、雁溪、赤岩巨壑、顺溪、白云瀑（南漈）、溪畔竹海、天然草坪、大檑岛野生水仙花、竹屿野生水仙花、鸟岛海鸟王国、大山半岛－虎屿海洋贝藻生物、下马鞍岛海洋贝藻生物、小柴屿海洋贝藻生物、仙姑洞寺、会文书院、霁山碑林、棋王碑林、陈氏古居、池氏大屋、岸涂飞舟（滑泥船）。
45
Ⅱ级
画眉峰、斩断尾门、三竂奇垄、莫干湾石林、二仙峰（两仙对奕）、石天窗、一线天、石堑（石水槽）、石城街、万壑笙钟、东海一柱、打铁礁、横舟巨礁、万象壁画、牛北岬北天都石柱、棋盘宝台、竹屿岛、小檑山岛、后麂山岛、稻挑山岛、门屿、东洞、卧虎洞、双龙洞、梵音洞、碧溪、碧溪古渡、知音涧湖、王公湖、赤岩天然泳池、梅雨瀑、逸仙瀑、银坑瀑、阴阳瀑（含圆瀑）、天门瀑布（含双潭）、双瀑、鼻息井、林海白霞、满田林场、苏步青旧居榕抱枇杷、观音洞寺（慈云古刹）、龙岩寺、宝胜寺双塔、南麂列岛海洋生物保护区碑、林景熙墓、南雁荡山摩崖、联安－亭子古街、腾蛟古街、冠尖、马头岗中共浙江省第一次党代会会址、山门小学浙闽边区抗日干校、苏步青旧居、天师岩观景地。
险口。
54
Ⅲ级
岙山（丹凤朝阳）、铁障峰、碧海天城（石狗城）、铁削峰、猴爬岭、尖尾山、松台山、凤山、东嘴头、跳头、乌龟寻子、将军守关、蓬莱芝径、古棋盘石、仙人指印、天然凉亭、风动岩、南天门、浪涛移礁、竹屿金门槛、天然雄屏、金沙壁画、北山铁壁、将军佩剑石、紫金冠石、金鸡头、锦屏峰、凤凰岩、摇动岩、百步金沙、柴屿（蜈蚣岛）、杨屿山岛、小洋山岛、平屿、大檑山、头屿、圣峰洞、招凉洞（燠馆凉台）、八门仙洞、潮音洞、清溪、流水白上游跌潭秀谷、鳌江河口、仰天池、雁荡、龙潭湖、后岙水库、龙戏潭、白水漈、仙人瀑、松林听涛、银坑的翠竹幽篁、杨屿梅红、千亩林、五十丈村头竹柏、澄心桥古樟、三盘尾古榕树、白溪兰花、驷马水电站遗址（浙南第一颗夜明珠遗址）、古山寨遗址、青山寺遗址、金钱会起义遗址、三台道院、驷马寺、泰越寺、林氏源祠堂（翔园）、忠训庙（古戏台）、栖真寺石塔、东岳观、碧泉寺、国家临海基准点碑（稻挑山岛上）、仰霁亭、自然亭、石亭、渡飔桥、联安桥、后岙水库大堤、梅岭下的田园霞色、畲村、高堡、郭岙寨、鳌江港、联源红楼、带溪古民居、栖凤居、半爿街、水头的皮革批发中心。
87
Ⅳ级
银屏峰、大山、南麂山、大山嘴、后隆嘴、前隆嘴、金牌头、狒狒石、木石缘、双阙峰、似人岩、神鬼淋浴、石衣橱、玉浪滩、老鹰叨鼠、高台跳水、石鼓、蛤蟆跳涧、仙叠石、八仙桌、骆驼岩、老龟登天、仙人叠石、危岩、黄龙石、熊猫石、试剑石、天鹅石、骏马石、海马岩、石青蛙、关爷磨刀石、飞来石、母子猴与石鼓、观音手掌、狮子、大象、海龟、下海龟、望夫石、青蛇和白蛇、平屿蜈蚣石、海狮上岸、守洞鸡、观音带、老虎头岩、九曲屏障、玳瑁石、二沙小壁画、石长瀑、金字峰、猫鹰头岩、鳄鱼石、千孔坦、西湾一线天、小洋山金鸡头、夫妻岩、关羽观书、流水白、龙虎岩、横虹岩、石鼓岩、五色石子滩、卵石溪滩、金牌头沙滩、二沙沙滩、怀洲、悬棺壁洞府、藏龙洞、姐妹洞、蝙蝠洞、听潮洞、水帘洞、白叶岭、碧泉天湖、栖真天湖、蒲溪、碧溪潭、龙潭、畴溪、怀溪、竹湖、三叠瀑潭、雁潮瀑、王公溪瀑潭、龙湫瀑、龙井潭、跌水击石、雁门漈（雁门玉带）、天阶瀑、蟹潭瀑、三连潭瀑、银坑三折瀑布、三叠白水漈、凤山寺、荆山寺、宋朝古井、雁池（龙井）、林氏义井、三盘尾玉泉、杜鹃林、曲径竹荫、后岙柳堤、中巷村古榕树、卧牛山新石器时代的遗迹、水师操练场、云祥寺、青隐寺（青隐界）、白水逸仙道观、爱山亭、观山亭、顺溪大桥、双孔古桥、澄心桥、后岙修竹水亭、白承恩墓、烟台岩史伯璇墓、小龙岭摩崖、顺溪“砥石”石刻、“官岙”“海天拱印”石刻、龙潭湖拱坝、杨屿山岛大堤、西湾滩涂养殖场、南雁大门（蒲潭宫）、五十丈村、蔡家寨、鸟潭村、银坑村、跳头渔村、白山渔村、中巷古村庄、国姓岙军港、东门古街、青街、山门老街、蔡必胜纪念馆、刘公堂、西洞山顶观光地、尖尾山观景点、杨屿山观景点、南麂山顶观光地、凤岭古道、梅岭古道、龙戏潭泳馆、腾蛟师公舞“三元造楼”、驷马舞龙、布台戏、渔鼓、扦柚球庆典。
149
Ⅴ级
龙珠山、金山、银山、龙嘴头、白岩头嘴、龙角峰、孤峰插云、银屏寨、莲花滩、珊瑚滩、鼻子唝、马尾拂驴头、鳄鱼背海豚、大猪头、啼猿头、国胜岙沙滩、清风洞、神龟洞、回音洞、九涧洞、鼓乐洞、白银洞、老虎洞、鳄鱼洞、杭坑幽峪、朝阳谷、石门—清风谷、天门、岳溪、飞龙潭（含石瓮深潭）、群龙戏水、小桥飞瀑、竹子潭瀑、灰潭、银泉瀑布、龙潭瀑布、中巷村银泉、关帝宫旧址、国姓庙遗址、银矿遗迹、西湾峰火台遗址、孔子庙遗址、502坑道、战壕碉堡、跳头峰火营寨遗址、龙井禅寺、报国寺、龙岙村宗祠、洪家祠堂、带溪苏氏宗祠、妈祖庙、跳头浮石娘娘庙、黄家宗祠（黄家大刀）、杨屿山青龙道观、龙戏潭的太平寺、崇慧寺、宝胜寺、文昌阁、通福门、龙凤亭、凤岭亭、蛤蟆岩亭、极目亭、豁然亭、漫水桥、龙凤桥、矾岩大桥、十五亩大桥、山门大桥、双溪汇流桥、天桥、水亭桥、三杆桥、洪汝兰烈士墓、鲍辉衣冠冡、龙虎岩题诗摩崖、凤凰岩石刻、摇动石“石乐”等石刻、石鼓岩“来叩石鼓”石刻、松台山“起相岩”石刻、二沙码头、蒲岭古道、通天岭、尖尾山古道、双梅（梅溪、梅源）岭下古道、庙会。
86
第九条平阳县旅游资源中自然旅游资源和人文旅游资源的两大体系在质量等级上存在着差别。
自然旅游资源在数量上远远超过人文旅游资源，两者的比例为65：
35。
在优良级旅游资源的数量上，自然旅游资源比人文旅游资源占据较大优势，分别是18.53%和4.99%，超出了13.54个百分点。
中等级的旅游资源中，自然旅游资源的数量也远远比人文旅游资源多，分别达到38%和18.05%，超出了19.95个百分点。
两大旅游资源的一般级旅游资源数量却相差不多，分别是8.79%和11.64%。
第十条在三个旅游资源集合区中，南雁荡山集合区的优良级旅游资源所占的比重最大，达到全县优良级旅游资源总数的53.6%。
其次是南麂列岛集合区，为32.3%，昆鳌城镇集合区所占比重最小为14.1%。
第十一条平阳县旅游资源单体的地域组合开发先后排序是：
以南雁荡山风景名胜区和腾蛟—赤岩山风景区组成的山水文化旅游资源地域组合群；
整个南麂列岛及附近水域形成的海岛海洋旅游资源地域组合群；
以昆鳌两镇为核心和依托，包括南雁门、西湾和龙戏潭组成的滨海城镇旅游资源地域组合群。
第十二条平阳县旅游资源类型开发的优选排序是：
山水及海岛环境资源、宗教文化旅游资源、海岛生物景观、岩石景观、沙滩海水旅游资源、水域风光、民俗街区风情、特色城镇与村落、山地旅游资源、革命纪念地、娱乐旅游资源、历史文化遗产。
其中环境旅游资源和宗教文化、海岛生物景观、沙滩海水旅游资源是平阳县的主体旅游资源，是平阳县旅游开发和建设的主要基础，具有稳定的旅游效应。
第十三条平阳县旅游资源开发应致力解决的约束主要有：
改善平阳县整体与浙江省和以上海为中心的东南沿南的主要客源市场的通达性。
主要包括对外交通与通讯在内的基础设施建设，逐步使这种通达性覆盖平阳县的各主要旅游景区；
配套建设旅游景区档次合理的公共服务设施，加快不同质量等级的旅游资源的开发；
通过有目的地发展重点城镇吸引居民流动，从根本上改变与过多居民活动共存的旅游资源外生环境质量下降的局面；
海岛旅游资源的生态敏感性较差，应采取减少岛上居民人口数量来扩大旅游接待容量，其旅游开发的方式和强度也应加以较大限制；
海岛景区环境容量较小，开发成本较大，其旅游开发所需的经济门槛过高，各景区对专门化市场的确定和旅游资源开发与旅游项目策划应制定较为苛刻的约束条件。
第十四条与浙江省老牌和新崛起的著名景区景点相比，在自然景致和宗教文化特色以及知名度的影响上，平阳的旅游资源面临着较大的竞争。
但是，从区域旅游来看，南雁荡山秀溪幽洞的山水景观和儒释道三教荟萃的宗教文化以及南麂列岛的优质环境、海岛形胜、金沙碧海、崖岸奇石、神工奇画、天然草坪、野生水仙花和和丰富的海洋贝藻类资源，仍使平阳的旅游资源独具特色。
尤其在温州南部地区，其旅游资源更是占据了绝对的优势。
同时，温州南部地区的旅游资源对平阳县旅游资源多具有互补作用。
因此，在旅游资源开发上，将平阳县与温州南部各县市连在一起考虑，应是平阳县旅游开发需要采取的主要战略之一。
第三章 指导思想及目标
第十五条以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，以有效保护和合理开发相结合的可持续发展为前提，以培育我国文化山水与海洋岛屿兼备的旅游示范基地及平阳县自身城镇化推进的需要为切入点，实施政府主导的快速超前的旅游发展战略，基于资源，面向市场，大胆运作，强化投入，实现五年成为温州南部地区重要的旅游中心，十年建成全省新兴的旅游经济强县的发展目标，二十年内使平阳建成为我国东南沿海独县特色的著名生态旅游休闲地区之一。
第十六条规划分近、中、远期三个阶段，近中期和远期，平阳县将以“快速超前”和“适度超前”为指导，旅游产业发展速度将明显高于全县国民经济发展速度。
第十七条近期为飞速发展期，以创建全省优秀旅游示范区为目标，按照优秀旅游示范区的标准以及本规划的要求，落实期内项目。
到2005年，全县建成两处完整的旅游景区，通过国家4A级旅游景区验收，成为全省优秀旅游示范景区。
加快以道路交通和服务接待设施为重点的基础设施建设步伐，初步构建进出入快捷、吃住行方便的旅游网络，消除旅游业发展的“瓶颈”制约。
大力加强各类旅游资源的保护与开发建设力度，全部完成编制和修编各旅游区的总体规划，理顺并建立强有力的旅游管理体制，实现全县旅游业的规范化、标准化和现代化，使旅游产业收入相当GDP比重的水平在2001年水平的基础上提高近60%，由只有温州市2001年水平的31%提高到近51%，平阳县成为温州市南部重要的旅游中心。
第十八条中期为快速增长期。
立足建成全省旅游经济强县的目标基本形成本规划要求的旅游城镇和旅游空间网络体系，树立平阳旅游在浙江省的总体形象，力争与国际旅游紧密接轨，实现全县旅游产业化、规模化、综合化，其整体水平得到大幅度提高，旅游环境良好，内部结构分工合理，外部区域协同发展。
到2010年，平阳旅游产业收入相当GDP比重的水平达到温州市2000年的水平（6.08%），平阳以两个浙江省优秀旅游城镇和两大国家4A级旅游景区为主体形象成为浙南旅游建设的样板。
第十九条远期为稳步增长期，在近中期发展的基础上，全面落实并不断完善本规划的内容，旅游业发展进入一个更高而良性的新层次，旅游特色鲜明，旅游形象完善，国内外旅游蓬勃发展，经济、社会和环境效益高度统一。
到2020年旅游产业收入相当GDP比重的水平位达到温州市远期目标水平，昆鳌组合城市成为全国著名优秀旅游城市。
平阳将成为我国东南沿海独具特色的著名生态旅游休闲地之一。
第二十条根据平阳县旅游业发展条件和旅游市场分析，规划确定平阳县旅游发展总体规划的经济目标是：
1、旅游总收入相当国内生产总值比重
2005年：
3.50%
2010年：
6.08%
2020年：
9.01%
2、接待海外旅游者总人次
接待0.082万人次，年均增11%
接待0.145万人次，年均增12%
接待0.328万人次，年均增8.5%
3、旅游创汇
创20.9万美元，平均年增8.4%
创37.0万美元，平均年增12.1%
创139.4万美元，平均年增14.2%
4、国内旅游接待人次
94.92万人次，平均年增9.8%
139.86万人次，平均年增8.1%
299.67万人次，平均年增7.9%
5、国内旅游收入
4.04亿元，平均年增22.9%
14.56亿元，平均年增29.5%
51.06亿元，平均年增13.1%
6、旅游总人数
95万人次，平均增长9.8%
140万人次，平均增长8.1%
300万人次，平均增长7.9%
7、旅游总收入
4.06亿元，平均增长22.9%
14.59亿元，平均增长29.5%
51.18亿元，平均增长13.1%
第四章 旅游市场开拓
第二十一条平阳旅游市场作为较次一级的区域旅游目的地市场将与其以上级别目的地的旅游市场协调同步发展。
具体地说，将受浙江省旅游市场的影响，而作为温州旅游市场的组成部分，与温州旅游市场发展将有着十分相似的特征。
因此，平阳旅游市场的开拓必须依托浙江省，尤其是温州市旅游市场。
第二十二条平阳的旅游市场将以国内旅游市场为主体部分。
虽然国际旅游市场的数量随着旅游的开发会不断增长，但是其结构份额在相当长的一段时间内仍然将保持较小的比例，国际市场的发展趋势将与温州市相同。
第二十三条包括平阳在内的温州本地人将是平阳旅游发展不可忽视的主要市场基础，温州城镇居民周边游和浙江省居民区域游将是平阳国内旅游市场的主流。
上海、苏南等长江三角洲地区和其它华东地区是平阳省外国内旅游市场开拓的主要方向。
第二十四条根据平阳旅游市场的现状和特点，规划确定平阳的国内旅游目标市场是：
一级目标市场为包括平阳在内的温州本地和台州、丽水，福建北部的周边县、市以及上海、杭州等地。
对温州本地主要推出以文化山水和生态环境体验为主的周末度假休闲游；
对远途区域游客主要推出商务会议、观光游览和海岛度假相结合的旅游形式，以商务会议带观光度假，以观光度假促商务会议，不断拓宽客源的渠道，扩大市场规模。
二级目标市场为浙江省、长江三角洲除列入一级市场以外的其他地区，平阳作为温州的一个组成部分，对这些地区在经济、文化上都具有潜在的影响，海洋生物资源十分丰富的南麂列岛还能为这些地区提供进行海洋科学文化教育的理想场所。
通过商贸往来和积极的宣传促销，这些地区将有可能成为平阳又一个主要的客源输出地。
机会市场为国内其它旅游输出地和与平阳有商贸往来的地区及西部地区，前者如北京、山东胶东半岛、珠江三角洲，后者范围遍及全国。
第二十五条平阳的国际旅游市场将主要依托温州市的国际旅游市场进行分流，其一级市场为港澳台和日本及西欧，二级市场为东南亚和欧美，机会市场为其他与平阳有往来的国家和地区。
第二十六条平阳的旅游市场还要致力于潜在客源市场的开发，包括建设面向中高收入阶层的海岛度假休闲基地，基于宗教文化、文化山水、浙南民俗文化而面向知识文化阶层的旅游胜地，利用优良环境而面向老年人的保健、康疗胜地，以及面向青少年学生以海洋科普和爱国主义教育为主题的修学基地和南麂列岛科普科考教育基地等。
第五章 旅游空间结构与布局
第二十七条根据平阳县旅游资源的空间分布，平阳县旅游发展空间布局采用一心两线三区的空间结构，一心是昆鳌组合城市，将建成平阳的综合旅游服务中心和旅游枢纽中心。
全县旅游业沿东、西两线展开，以鳌江镇至水头镇的快速道和鳌江码头至南麂岛的水上交通为旅游活动线，沟通全县旅游点的联系。
西线以水头镇为重点，东线以南麂岛为中心，分别向其它景区、景点和岛屿扩展，建立以点带面、滚动开发的空间演进机制。
利用三个相对独立的旅游资源地域组合群，开辟三个各具重点发展功能的旅游分区：
以山水、文化和民俗风情为主的南雁荡山观光休闲旅游区，南麂列岛休闲度假区和昆鳌城镇综合旅游区。
第二十八条三个旅游分区由有侧重的旅游项目、活动和旅游方式相互区别，同时，由快速道路、旅游道路、海上航线相互联系构成有机的整体，并通过高速公路、国道和温州机场航线沟通与温州、杭州、上海等周边城市的对外交通联系，从而构筑一个以文化山水和海岛仙境旅游为特色，以休闲度假、观光旅游、生态旅游为主要内容，内外交通方便、设施齐全的现代旅游区。
第二十九条依据布局结构，规划将全区划分为两大旅游城镇服务区和九大功能景区，分别是：
昆鳌旅游城镇服务区、水头－腾蛟旅游城镇服务区，南雁荡山的东西洞、顺溪、明王峰、碧海天城、腾蛟－赤岩山功能景区，以及南麂列岛、西湾、龙戏潭、南雁门功能景区。
第三十条昆鳌旅游城镇服务区包括昆阳和鳌江两镇，主要旅游功能是面向平阳各旅游区的旅游接待服务、旅游交通组织和旅游购物等内容。
水头－腾蛟旅游城镇服务区包括水头镇和腾蛟两镇，主要旅游功能是面向西部南雁荡山的旅游接待服务、旅游交通组织和旅游购物以及特色城镇风貌旅游等内容。
第三十一条规划确定九大功能景区的主要功能如下：
1、东西洞宗教文化游览区：
位于平阳西部南雁荡山风景名胜区的东南部，包括碧溪及其两侧山谷的道院寺庙和自然风景。
功能发展方向是体现奇峰幽洞与宗教文化观光旅游。
2、顺溪山水环境休闲度假旅游区：
位于平阳西部南雁荡山风景名胜区的西南部，包括顺溪、知音涧和白云瀑、眉溪、青溪以及周围的自然风景、古宅老街和民俗风情等内容，功能发展方向是基于山水文化和民俗风情的休闲度假旅游与观光旅游，并利用顺溪老街到碧溪潭河段开展竹筏漂流活动，利用古街开展饮食购物旅游。
3、明王峰登山探险游览区：
位于南雁荡山风景名胜区的北部，包括满田林场及其周围的奇峰岩景。
功能发展方向是生态旅游和登山探险旅游。
4、碧海天城野营活动区：
位于南雁荡山风景名胜区的中部腹地，包括碧海天城（原名石狗山）及其附近山麓。
利用山岩洞穴、绿坡草地、山间湖潭和寺庙风水地，建立野营地，功能发展方向是野营和登山休闲旅游。
5、腾蛟－赤岩山民俗文化休闲旅游区：
位于南雁荡山风景区的东北部，包括腾蛟省级历史文化保护区和赤岩山风景游览区。
充分利用浓郁的浙南古镇风貌、民俗风情和与之相伴的自然风景，重点发展民俗文化休闲旅游和观光旅游。
6、南麂列岛生态及度假旅游区：
包括南麂岛及其周边岛屿，基于海岛良好自然风光、生态环境和沙滩条件，主要发展生态旅游和度假旅游，同时可发展科考求知旅游和修学旅游。
7、西湾滨海观光及休闲度假旅游区：
地处平阳县的东部沿海，包括整个西湾风景名胜区，利用绚丽多姿的礁、崖、滩组合景观为特色，开展以观光旅游和休闲度假旅游为主要功能的旅游活动。
8、龙戏潭休闲娱乐旅游区：
地处平阳县昆阳镇西北，包括整个龙戏潭风景名胜区，围绕水库型湖泊开展多项水上娱乐活动，为温州城镇居民提供一处郊野休闲场所。
9、南雁门近郊休闲观光旅游区：
地处平阳县鳌江镇西部，包括整个南雁门风景区。
利用山光水色、奇岩怪石、寺庙佛塔、文化遗迹等旅游资源，并通过生态农业对环境的改善，开展面向周边城镇的休闲观光旅游。
第三十二条旅游服务设施规划在全区布置了四个层次的旅游服务设施地：
服务于全县的综合接待中心、服务于主要旅游区的旅游服务基地、主要功能区依托的旅游城镇、在主要景点和岛屿设立的旅游服务点。
第三十三条综合接待中心主要服务于整个平阳县的旅游业。
包括团队组织、旅游项目策划、咨询、信息服务、客房游船预订，统筹安排进入平阳游客的吃、住、行、游、娱、购计划。
规划确定昆鳌组合城市为综合接待中心。
第三十四条考虑平阳县旅游由南雁荡山和南麂列岛两大旅游主体组成，适应就近为两大旅游区提供旅游服务的需要，规划确定水头镇和南麂镇为旅游服务基地，相对综合布置相应规模的旅游咨询、交通组织和住宿、娱乐、饮食、购物等旅游服务设施。
第三十五条分布于主要功能景区附近的小城镇是其旅游活动直接依托的服务场所，规划确定了五个旅游城镇，分别是南雁、山门、顺溪、腾蛟和西湾镇。
需要布置的旅游服务设施主要包括以休闲度假为特色的住宿、娱乐、饮食、购物等服务设施。
第三十六条旅游服务点设置在主要景点、岛屿或景点较集中的相邻地段，提供给游人基本和必要的服务，如小卖、购物、摄影、导游、公厕等，不宜设置住宿项目。
规划布置了11个旅游服务点，分别是东西洞入口、知音涧景点、竹湖、满田林场、银坑景群区、南雁门、龙戏潭、跳头百步金沙和平屿、竹屿、大擂山岛。
第六章旅游产品开发与项目规划
第三十七条根据平阳县旅游资源构成及特点，可供开发的主体旅游产品主要有观光旅游、休闲度假和生态旅游三种。
平阳的主体旅游资源以南雁荡山的九溪幽洞和南麂列岛的碧海仙岛为特色，决定了其观光旅游市场的主导地位。
南麂列岛和南雁荡山等具有适宜休闲度假的优质沙滩、良好的海洋生态环境或较好的山水条件，将是休闲度假旅游产品开发的主要场所。
平阳具有发展生态旅游良好的资源基础，一些溪流上游和海岛还保存着较好的生态环境条件。
如顺溪的知音涧、明王峰下的满田林场以及南麂列岛等，非常适
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