规划项目工程责任监察大纲资料.doc

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中心项目

监理大纲

编制：

审核：

审批：

建设单位：

监理单位：

日期：

二0一二年十月十日

目　　录

第一章、项目情况概述

第二章、监理工作范围、内容及依据

第三章、质量控制措施

第四章、进度控制措施

第五章、造价控制措施

第六章、安全生产监督措施

第七章、合同、信息管理方案

第八章、工程重点、难点分析及监理措施

第九章、合理化建议

第十章、监理组织措施

第十一章、施工现场监理制度

第十二章、交工及缺陷责任期的监理工作程序和方法

第十三章、组织机构框架图、进场计划及相应监理人员职责

第十四章、监理人员一览表

第一章项目情况概述

一、项目基础情况：

建设地点：

市

建设规模：

总建筑面积约131000平方米

结构形式：

框架

工程投资:

国有资金

二、本工程监理范围：

项目工程施工阶段、验收交付、缺陷责任期及阶段监理。

包括如下：

安全管理、信息管理、投资控制、建设工期、工程质量、工程结算审核、施工材料审验、工程建设合同管理、工程资料管理、协调有关单位之间的工作关系等全过程监理。

三、监理服务的目标

（一）工程质量目标

严格监督承包人履行施工承包合同，工程质量达到《工程施工质量验收规范》标准，并一次验收合格。

（二）工程工期目标

督促承包人完成业主阶段指导计划，确保按照合同工期要求完成所有合同工程施工，力争提前完成。

（三）工程安全目标

切实督促承包人作好安全防范措施，确保无重大安全事故发生。

（四）工程投资目标

1、控制在投资计划以内；

2、严格控制工程变更；

3、严格计量，无超前支付发生。

（五）工程服务目标

全面优质地履行监理合同，监理工作达到本合同的各项要求，即优质监理服务。

四、本单位拟采取的主要监理保证措施

（一）中心工程建设,监理部将由我公司派出最优秀的人员组成，保证中心建设的顺利进行。

1、配备了一支数量足够、专业搭配合理、技术人员为主体、具备较强业务能力、有综合楼监理工作经验的监理人员，组成监理项目部常驻现场从事监理工作。

2、项目部将切实现场监理人员的岗前培训和动态管理，确保监理人员的工作处于受控状态下。

3、项目部将严格按照国家法律法规、监理规范、贵州省相关规定以及相关规章制度，加强对监理人员的管理，确保项目建设的顺利进行。

（二）公司将组织专家队伍提供强有力的技术支持为工程建设保驾护航。

为了切实加强对现场监理项目部的技术支持和技术保障，我公司已经配备了一支阵容强大的专家顾问队伍，届时将为工程提供拥有同类工程的众多技术资料及文献。

确保本工程的顺利实施。

专家顾问组由一批德高望重的前辈专家组成，为现场监理提供技术咨询、处理现场监理过程中遇到的复杂技术问题、参与技术评审、鉴定等。

（三）配备完善的组织机构，提供强有力的组织保障

我公司在监理人员、专家组织、技术保障、试验检测手段等方面，做好了充分准备。

在将来施工监理的实施过程中，项目部将进一步加大对现场监理的保障力度，在待遇、后备人员、检测手段、技术支持、后勤给养等方面，采取必要的组织措施和行政手段，为现场项目提供强有力的组织保障。

组织机构见下图：

（下页）

项目总监

专家组

监理代表

土建专监

机电专监

安装专监

专职安全监理

土建监理员

机电监理员

安装监理员

（四）建立严格的监理工作程序，准确把握技术难点与重点，提出针对性措施

1、严格的监理工作程序是保证工程质量、加快工程进度、控制工程投资、实现工程安全目标的前提条件，针对中心项目工程的特点，建立一整套严格的监理工作程序，并在今后的工作实践中严格执行，不断完善。

2、针对项目中基坑施工、桩基施工、大体积混凝土施工与裂纹控制措施以及整个测量精度控制、大模板设计加工及安装质量控制措施、支架系统等技术难点和重点，本监理大纲制定了有针对性的监理方案和控制措施，并专列章节进行了重点阐述。

（五）坚持重要部位、重要工序实施24小时旁站监理，对工程上所用材料全部实行见证取样、送检。

总之，我公司将在组织上、经济上、技术上、行政管理上采取各种强有力的措施，保证中心项目工程建设监理目标的实现。

五、监理工作内容：

按合同书的委托条件，独立、公正地对本工程实施项目的目标进行控制：

进度、质量、投资三大控制，安全管理、合同管理、信息管理和现场协调等监理工作，采用驻地、旁站、巡视方式进行监理服务。

1、监理人应按业主批准的监理规划和监理细则开展监理工作；

2、参加建设单位组织的设计技术交底，图纸会审，审查设计变更；

3、审核承建商提交的施工组织设计、施工技术方案；

4、审批承建商提交的总体进度计划，检查和督促承建商实施进度计划，审批承建商的修正计划；

5、审核承建商质量管理体系、技术管理体系、安全管理体系和质量保证体系的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；

6、审批工程开工报告；检查承建商各项施工准备工作；下达开工令；

7、审查分包合同和分包人的资质；

8、审批承包商提出的工程项目各阶段及年、季、月资金使用计划并控制其执行，审核施工单位申报的已完工程量和工程款支付申请书与签证，审核工程结算；

9、审核施工单位提出的材料、构配件及设备的采购计划。

检查其型号、规格和质量标准，严格检查主要材料、构配件及设备的出厂合格证明、材质报告、对进场材料进行见证取样，对进场材料及设备进行控制；

10、采用旁站、巡视、平行检查手段监督施工单位严格按国家有关技术规范、标准及操作规程、设计文件施工；

11、与招标人现场代表共同对隐蔽工程进行复验签证，主持工程质量事故的分析及处理；

12、审查承包人的最终付款申请，经招标人批准后，向承包人发出最终支付证书。

13、对工程承包合同的履行实施管理，协助业主处理合同纠纷和索赔事宜；

14、定期主持召开工地例会和专题会议，编制监理工作月报。

15、督促承建商按合同规定及要求整理施工技术档案资料；认真审核竣工图纸和其他技术文件资料；

16、组织工程初验，参与工程竣工验收；

17、工程完工后，编制监理工作档案资料和项目监理工作总结；

18、工程完工交验合格后，经招标人批准，向承包人签发交工验收证书和工程缺陷责任终止证书；

第二章监理工作范围、内容及依据

一、监理服务的工作范围

本次监理服务的范围主要包括：

中心项目工程监理（设计施工图包括的全部内容）施工阶段、验收交付及缺陷责任期阶段的监理。

包括如下：

安全管理、信息管理、投资控制、建设工期、工程质量、工程结算审核、施工材料审验、工程建设合同管理、工程资料管理、协调有关单位之间的工作关系等全过程监理。

二、监理服务主要包括下列工作内容

1、为本项目监理工作统一制定《监理实施细则》，并统一制定各种相关的具体表格；

2、全面开展对本项目的“四控两管理”工作，领导、检查、督促、协调属下监理工程师对本项目实施全面监理工作，及时解决存在的问题；

3、审定承包人的总体施工进度计划、总体施工技术方案，审签计量支付证书，处理延期、索赔、工程变更、分包、争议、违约等重大工程合同问题，并转发经业主批准的上述文件；

4、组织工地会议，定期或不定期的监理工程师与业主的联席会议、监理工程师例会，负责提案的综合汇总，编写会议纪要，检查督促决议的执行；

5、汇总监理过程中各岗位上报的监理报告、报表及有关资料，综合核准后上报、外报及归档；

6、签发有关文件、电报、信函，开具证明和介绍信；

7、负责总监办监理人员的培训工作，负责对监理设备设施的使用管理进行监督和检查；

8、负责党和国家、贵州省下发的重要文件的传达、宣传工作，负责监理人员的劳动人事、党团关系的管理；

9、参加整个项目的施工准备阶段的监理工作以及组织各合同段的交工验收和负责缺陷责任期的监理工作；

10、协调与工程有关的各方工作关系。

11、编制监理服务工作规划或计划；

12、熟悉合同文件，了解施工现场；

13、参加交桩和设计交底工作，审查承包人复测成果和施工图设计；

14、督促和检查承包人建立健全质量保证体系；

15、参加第一次工地会议和主持召开常规工地会议；

16、发布开工令，批准单项工程开工报告；

17、审查承包人授权的常驻现场代表资质以及其他派驻现场的主要技术、管理人员的资质；

18、配合相关部门验收承包人的工地试验室，审查其人员资质；

19、按照规定的频率独立开展现场监理的试验检测工作：

（1）、参与验证试验的全过程，独立抽样送试验检测中心；

（2）、参加标准试验全过程的旁站，配合试验检测中心开展平行复核试验；

（3）、参加工艺试验的全过程，审查承包人用于本工程的原始材料、半成品及成套设备的品质；

（4）、对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验进行检查，在此基础上按20%的频率进行独立的抽样试验；

（5）对验收、试验进行全过程监督。

20、审查承包人拟用于本工程的机械设备的性能与数量；

21、审查承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；

22、审查分包人资质，控制重要外购成品件的质量；

23、审查承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，审核承包人的修正计划；

24、要求承包人按照合同条款、技术规范和监理工作程序施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；

25、签发中间交工证书；

26、调查、处理工程质量缺陷和事故；出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；

27、发布停工令（但事先须征得业主和总监的同意）；

28、按业主要求，建立合同段计量支付台帐，对已完工工程进行准确计量；

29、签发中期支付凭证；

30、审核承包人提出的工程变更；

31、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；

32、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；

33、编制监理工作月、季、年报；

34、对承包人的交工申请进行初评；

35、督促、检查并签认承包人按业主要求编制的竣工文件；

36、根据监理合同要求，为招标人提供相应技术服务，监理工程结束时，向业主提交监理工作报告及本工程决算审计报告，编制监理方面的竣工文件和监理总结；

37、督促承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查、验收剩余工程的完成情况，对工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；

38、配合业主的竣工验收和工程移交工作；

39、保修阶段监理内容包括：

检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用。

40、完成业主安排的其他监理工作。

三、监理服务的依据

1、本项目施工监理服务合同；

2、业主与乙方签订的正式合同、协议及附件；

3、土建合同图纸及说明；

4、土建合同工程数量及说明；

5、土建合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；

6、国家、贵州省颁布的有关监理规范等；

7、业主及总监办根据本项目的具体情况制定的有关监理实施细则等；

8、中华人民共和国工程建设标准强制性条文。

第三章质量控制措施

工程质量是整个监理工作的核心，与投资控制、进度控制相互制约，所以监理工程师将贯彻以质量为中心的方针，按合同、监理委托协议书、技术规范、设计图纸及有关的文件为依据，坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”。

的原则，通过超前监理，预防为主，动态管理，跟踪监理，实现工程质量总目标。

一、质量控制的依据

1、施工设计图纸及设计变更

2、国家规程规范及相关条例

3、建设部对工程的强制性规范

4、贵州省政府及业主对工程出台的相关文件

二、质量控制的内容

质量控制是对工程项目的整个实施过程的控制，而中心项目工程的质量控制着重体现对工程施工质量的过程控制，施工阶段是工程项目形成工程实物的重要过程，也是形成最终建筑物的主要阶段。

凡是对工程质量有影响的因素都要进行有效控制。

这些因素包括施工人员及组织、施工机械设备、材料、施工工艺、施工环境条件、试验测量等六个方面。

监理工程师将在承包人质检部门对某一道施工工序的检查评定资料的基础上有范围、有目的的对该工序进行抽样检查，对重要工序则需逐一检查。

为了对工程质量进行有效的控制，我们把质量控制具体转化为：

质量的事前控制、质量的事中控制、质量的事后控制。

（一）质量的事前控制

1、在开工前，使招标与合同管理有机地结合起来，形成完整的合同管理体系，使合同条款内容尽可能详尽，约束力强，为日后的质量控制工作创造有利条件。

2、明确质量标准、质量要求，设置质量控制点。

3、建立项目的质量监理控制体系，明确质量监理人员、职责、管理制度及质量信息的采集、处理与存储办法等。

4、施工现场的检查验收，现场定位及高程标桩的测设、验收。

5、核查承包人到场人员的资质，尤其是特种作业人员的上岗证，检查承包人主要技术负责人和施工管理人员是否到位。

6、督促各施工标段承包人建立健全质量保证体系，使承包人内部质量责任落实到人，质量自检真实可靠。

7、检查工程使用的原材料、半成品。

（1）审核中心项目工程所用的钢材、焊条、碎石、砂、水泥、外加剂等材料的质量，对工厂（场）出产的材料，须有出厂（场）证明、技术合格证或质量保证书。

（2）对采用的重要材料、半成品、制品、设备的生产厂（场）家进行实地考察，督促其完善质量保证措施。

（3）对采用的新材料、新型制品，提交检查技术鉴定文件。

（4）预先按一定频度抽查材料、半成品的质量。

8、施工机具及仪器的质量控制

（1）对影响工程质量的施工机具，对其型号及生产能力必须提出明确要求，并按技术说明书检验其相应的技术性能。

不符合要求的，不得在本工程上使用。

（2）检查施工中使用的计量仪器（如：

全站仪，试验设备）具是否有相应的技术合格证，正式使用前或作用一定频率后校核证明。

（3）根据本工程实际情况，监理将结合工程具体情况结合自身经验给承包人提出监理建议，确保机械设备满足施工要求。

9、审查承包人提交的施工组织设计

（1）首先审查施工组织设计的完善性。

看其是否包含了场地使用及施工组织平面图、主要施工技术方案、人员组织机构、质量安全保证体系、资源（人力、水电、机械等）配置计划、施工进度计划等内容。

（2）要求承包人提出并制定完善的施工质量预控措施，明确质量自检程序和内部质量责任。

（3）审核承包人关于材料、制品的取样及试验方法。

（4）审核承包人工地试验室的设备、设施及试验资质是否符合**县计生服务综合大楼项目工程试验的要求。

（5）要求承包人制定预防质量通病的措施。

如成桩过程遇不良地质，大体积混凝土、夏季混凝土浇筑现浇等等。

（6）审核质量报表，定期检查承包人的施工质量自检资料。

10、审查、考核承包人人员的岗位证书（包括特殊工程人员上岗证）及业务能力。

（二）质量的事中控制

1、在施工过程中,监理对施工工序进行跟踪控制检查，包括：

现场动态巡视、旁站、量测、试验等