河南直管项目质量安全进度与文明施工考核实施细则.doc
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关于印发《南水北调中线干线工程河南直管项目质量安全进度与文明施工考核实施细则》的通知
各相关单位：
为强化南水北调中线干线工程河南直管项目（以下简称河南直管项目）各施工单位合同意识，严格履行合同约定，落实河南直管建管部制定的有关质量、安全、进度及文明施工等管理办法和有关规章制度，加强工程质量、安全、进度与文明施工管理，进一步提高河南直管项目工程管理水平，确保把工程建设成精品工程。
河南直管建管部特制订《南水北调中线干线工程河南直管项目质量安全进度与文明施工考核实施细则》，现予以印发，请遵照执行。
特此通知。
附件：
南水北调中线干线工程河南直管项目质量安全进度与文明施工考核实施细则
二〇〇九年七月十六日
南水北调中线干线工程河南直管项目质量安全进度与文明施工考核实施细则
一、考核目的
强化南水北调中线干线工程河南直管项目（以下简称河南直管项目）各施工单位合同意识，严格履行合同约定，落实河南直管建管部制定的有关质量、安全、进度及文明施工等管理办法和有关规章制度，加强工程质量、安全、进度与文明施工管理，进一步提高河南直管项目工程管理水平，确保把工程建设成精品工程。
二、考核范围
本细则适用于河南直管项目。
三、考核依据
（一）相关的法律法规和行业规定。
（二）施工承包合同。
（三）《南水北调中线干线工程河南直管项目质量管理办法（试行）》（中线局豫直工〔2009〕71号文印发）。
（四）《南水北调中线干线工程河南直管项目进度管理办法（试行）》（中线局豫直工〔2009〕70号文印发）。
（五）《南水北调中线干线工程河南直管项目安全管理办法》（中线局豫直工〔2009〕63号文印发）。
（六）《南水北调中线干线工程建设管理局河南直管建管部建设期文明施工管理规定》（中线局豫直工〔2009〕32号文印发）。
四、考核办法
质量、安全、进度与文明施工考核分月度考核和季度考核。
月度考核由监理单位组织，相关施工单位参加，安排在每月末进行。
季度考核由河南直管建管部组织，相关监理单位和施工单位参加，安排在每季度末进行。
考核包括现场检查和内业检查，完成检查后进行打分、评比，并通报考核结果。
月度考核结果由负责考核的监理单位发文通报，季度考核结果由河南直管建管部发文通报，并在中线建管局网站进行公布。
五、质量管理考核细则（100分）
（一）质量体系建立情况（15分）
1、施工单位机构、人员及工作情况（6分）
（1）要求施工单位质量保证体系健全，有独立的质检机构，质检人员执证上岗，能独立开展质量管理活动。
根据情况赋0-2分。
（2）要求项目负责人高度重视质量管理工作，定期召开质量管理会议，对质量体系进行持续改进。
根据情况赋0-4分。
2、规章制度、施工要求与质量控制措施（9分）
（1）要求施工单位有质量保证体系文件，编制有效适用的质量计划、质量管理规定、质量责任制、质量奖罚制度，并认真落实。
根据情况赋0-5分。
（2）要求施工单位有各种现行有效的水利水电验收及评定规程、规范，并组织学习、贯彻执行。
根据情况赋0-2分。
（3）要求施工单位配备相应级别的工地试验室，具备水利工程质量检测资质，测试仪器、设备在规定期限内到有相应资质的部门进行校验并有校验合格证书。
根据情况赋0-2分。
（二）过程控制情况（60分）
1、项目划分（2分）
（1）要求施工单位及时对工程项目进行划分，并经质量监督机构认可。
根据情况赋0-1分。
（2）要求施工单位有关技术人员对项目划分清楚、明了。
根据情况赋0-1分。
2、质量保证措施实施情况（23分）
（1）要求施工单位制定培训计划，对质量管理人员、设备操作人员及特殊工种作业人员进行培训。
根据情况赋0-2分。
（2）要求施工单位施工组织管理较好，严格遵照规范、规程、技术条款及监理批复的施工方案、施工措施进行施工，施工过程受控。
根据情况赋0-10分。
（3）要求施工单位主要工程管理和技术人员按合同承诺到位，未经建管部、监理单位同意不得更换，每年在现场工作时间不得少于有效施工时间的80%。
根据情况赋0-4分。
（4）要求施工单位施工现场配备足够的技术人员，岗位职责明确，工作积极主动，对监理工程师提出的质量问题及时整改。
根据情况赋0-4分。
（5）要求施工现场标识清楚，工程质量有可追溯性。
根据情况赋0-3分。
3、质量验收程序执行情况（13分）
（1）要求严格按照《水利水电工程施工质量验收规程》进行工程质量验收，严格按照《水利水电基本建设工程单元工程质量评定标准》规定进行工程质量评定。
根据情况赋0-4分。
（2）要求施工过程中严格工序控制，严格执行三检制。
根据情况赋0-5分。
（3）单元、分部工程应及时准备资料，申请验收。
根据情况赋0-2分。
（4）要求重要隐蔽工程及工程关键部位自检合格后，必须由监理等组成联合小组共同验收并核定其质量等级。
根据情况赋0-2分。
4、质量检验、检测情况（13分）
（1）对外购的构配件（金属结构、机电设备等）需按规定检查验收，妥善保管。
根据情况赋0-3分。
（2）对进场的材料（钢材、水泥、止水片、外加剂、塑膜、编制布、砂、骨料等）按规定进行抽样检测，分类存放，妥善保管。
根据情况赋0-3分。
（3）对成品、半成品按照规范要求进行抽样检测。
根据情况赋0-3分。
（4）混凝土强度、保证率、离差系数符合要求；碾压土料试验符合要求；取样组数符合要求；各项技术指标全部达到设计要求。
根据情况赋0-4分。
5、施工资料情况（9分）
（1）施工日志、施工大事记等记录完整。
根据情况赋0-2分。
（2）施工原始记录完整，及时归档，符合档案要求。
根据情况赋0-2分。
（3）严格按照规程规范填写验收及评定资料，字迹工整，并归档完整。
根据情况赋0-3分。
（4）额外工程量资料齐全、真实，申报及时，并整理归档。
根据情况赋0-2分。
（三）工程质量情况（20分）
1、单元工程质量评定情况（12分）
（1）对已完成单元工程能及时开展质量评定，并现场签证。
根据情况赋0-2分。
（2）已评定单元工程全部合格，主要单元工程达到优良，且优良率≥90%。
该部分满分为10分，优良率每减少1个百分点扣2分，10分扣完为止。
2、建筑物外观质量（8分）
要求建筑物轮廓线顺直，平整度好，表面无缺陷。
根据情况赋0-8分。
（四）质量事故情况（5分）
无质量事故得5分。
若发生质量事故该项不得分，并根据情况在总分基础上扣20～60分。
六、安全管理考核细则（100分）
（一）安全生产制度与责任制落实（20分）
1、安全生产管理机构、制度及人员配备情况（6分）
（１）根据制度健全与否，赋0-2分。
（２）要求机构健全，并配备足够的专职安全技术人员。
根据情况赋0-2分。
（3）各级主要领导人员和安全技术人员应了解各自的岗位职责。
根据情况赋0-2分。
2、安全生产责任制落实情况（3分）
（1）要求各级安全生产责任制落实到单位和部门。
根据情况赋0-2分。
（2）要求岗位安全生产责任制落实到人。
根据情况赋0-1分。
3、安全生产的“五同时”执行情况（5分）
在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
该项共5分，每缺一项扣1分。
4、安全生产计划编制及执行情况（6分）
（1）计划编制要切实可行，根据情况赋0-2分。
（2）根据计划贯彻执行情况赋0-4分。
（二）安全教育（10分）
1、安全教育要求有计划、有考核、有培训。
根据情况赋0-5分。
2、安全教育考核、培训记录要齐全。
根据情况赋0-2分。
3、特殊工种人员要持证上岗。
根据情况赋0-3分。
（三）安全技术措施（40分）
1、安全技术措施及操作规程（6分）
（1）要求单元、分部、单位工程都有安全技术措施，做到不漏项、不漏岗、不漏人。
根据情况赋0-3分。
（2）要求安全技术措施及操作规程完善，进行安全交底。
根据情况赋0-3分。
2、主要安全措施（20分）
（1）要求火工材料的采购、运输、保管、领用制度严格；道路、电气、卫生安全、防火、爆破等措施安全可靠。
根据情况赋0-15分。
（2）临设布置符合安全生产和文明施工要求。
根据情况赋0-5分。
3、各种机具、机电设备（6分）
（1）要求安全防护装置齐全。
根据情况赋0-4分。
（2）要求保险设施完好。
根据情况赋0-2分。
4、安全帽、安全带、安全网，防暑、防火、防尘等防护用品情况（8分）
要求安全帽、安全带、安全网，防暑、防火、防尘等防护用品配备齐全、性能可靠、正确使用。
根据情况赋0-8分。
（四）安全检查（9分）
1、安全检查制度（3分）
按规定进行安全检查，并且检查有记录。
根据情况赋0-3分。
2、是否有违纪、违章现象（3分）
要求无违纪、违章行为。
根据情况赋0-3分。
3、隐患处理情况（3分）
要求发现隐患及时采取措施处理。
根据情况赋0-3分。
（五）安全事故（15分）
1、是否有安全责任事故（10分）
无安全事故得10分。
若发生安全事故该项不得分，并根据情况在总分基础上扣20～60分。
2、安全事故报告处理（5分）
（1）发生安全事故时按规定及时报告、无瞒报、谎报、拖报现象。
根据情况赋0-2分。
（2）安全事故按“四不放过”原则处理。
根据情况赋0-3分。
（六）其他工作（6分）
1、安全记录、台帐、资料、报表管理（3分）
要求安全记录、台帐、资料、报表齐全、完整、可靠。
根据情况赋0-3分。
2、安全生产竞赛、评比、总结等工作情况（3分）
要求按工作规划进行安全生产竞赛、评比、总结等工作。
根据情况赋0-3分。
七、进度管理考核细则（100分）
（一）体系建立及人员配备（6分）
1、要求进度管理体系健全且有效运行，进度管理制度健全，岗位职责明确，管理规范。
根据情况赋0-3分。
2、要求有专职进度管理人员，岗位职责明确。
根据情况赋0-3分。
（二）进度计划制定情况（14分）
1、施工单位应按有关规定及时编制进度计划，并上报监理单位审批。
根据情况赋0-10分。
2、要求施工单位在单项工程开工前28天内，按照合同要求的内容向监理人提交施工计划。
根据情况赋0-2分。
3、要求施工单位关键项目制作形象进度图，并报送监理单位和建管部。
根据情况赋0-2分。
（三）进度计划实施情况（76分）
1、要求施工单位按照计划投入人员、机械设备等施工资源并合理组织、科学管理、文明施工。
根据情况赋0-2分。
2、施工单位要对关键工序逐日检查实际进度，并如实记录、报告。
根据情况赋0-2分。
3、施工单位要能够定期召开进度管理总结会，会议记录真实、完整。
根据情况赋0-2分。
4、能够按要求的格式，编制进度报告，如实记录和报告进度实施情况，并经监理人审核确认。
根据情况赋0-5分。
5、形象进度、工程量全部完成时得60分；较计划工程量每差1％扣1.5分；超额完成计划任务的，每多1％加1.5分。
关键线路工程项目每一项未完成另扣5分。
6、施工单位要对各种原因引起的工期延误（期）及时作出调整，并将进度计划和拟采取的措施报送监理人；能够根据工程进展情况按规定调整总进度计划和年度进度计划。
根据情况赋0-3分。
7、施工单位要积极配合业主、监理、设计单位的工作，同时加强与相关标段的配合协作，保证工程总体建设目标的实现。
根据情况赋0-2分。
（四）档案管理情况（4分）
1、要求施工大事记、施工日志记录完整。
根据情况赋0-2分。
2、要求进度资料及时归档，符合档案要求。
根据情况赋0-2分。
八、文明施工考核细则（100）
（一）场地布置（30分）
1、要求场地布局合理，临时设施整齐划一，弃渣符合要求；各类管线架设规范。
根据情况赋0-6分。
2、材料布置要求堆放整齐，标识清楚，不得侵占各类通道，工完料净场地清。
根据情况赋0-7分。
易燃易爆物分类、隔离存放，达到安全要求。
根据情况赋0-2分。
3、宿舍、食堂（5分）
（1）非永久设施的宿舍距离厨房不少于10米，满足要求得1分。
（2）食堂离厕所、污水沟、垃圾等污染源15米以上，满足要求得1分。
（3）垃圾要集中堆放及时清理。
根据情况赋0-3分。
4、场地管理（10分）
（1）现场设置五牌一图；施工临时道路应设置必要的安全防护设施、安全标志和目标方向标志。
根据情况赋0-5分。
（2）进入现场必须带安全帽，统一着装，作业人员安全防护设施齐全。
根据情况赋0-5分。
（二）生活设施（10分）
1、现场住宿（6分）
（1）宿舍周围环境卫生、安全。
根据情况赋0-3分。
（2）合理配置灭火器材，并有消防措施和制度。
根据情况赋0-3分。
2、食堂卫生整洁，保护饮用水不受污染，符合卫生检疫要求。
根据情况赋0-2分。
3、厕所清洁，经常打扫，有水源供冲洗。
根据情况赋0-2分。
（三）施工设施（13分）
1、临时用电的配电箱、架线符合规范、整齐美观，使用专用配电箱，保护齐全；生产、生活区照明设施齐全。
根据情况赋0-5分。
2、危险区域须设置规范的专用安全警示标牌。
根据情况赋0-5分。
3、易燃易爆场所须有禁火标志。
根据情况赋0-3分。
（四）综合管理（17分）
1、要求文明施工责任制度、检查制度、奖罚制度齐全并落实。
根据情况赋0-2分。
2、宣传教育（4分）
（1）设宣传栏、读报栏、黑板报等。
根据情况赋0-2分。
（2）设置文明施工安全标语。
根据情况赋0-2分。
3、卫生管理（4分）
（1）要求卫生管理制度完善，执行情况良好。
根据情况赋0-3分。
（2）要求生活区有灭蝇、灭鼠措施。
根据情况赋0-1分。
4、安全保卫，要有治安防范措施，责任落实到人，无斗殴事件。
根据情况赋0-2分。
5、内业资料，要求有专人负责，分年度存放，文字、图片、视频资料齐全。
根据情况赋0-5分。
（五）环境保护（30分）
1、生态环境、野生动植物保护（10分）
（1）严禁随意践踏、砍伐、挖掘、焚烧植被，严禁猎杀野生保护动物，遵守相关法规。
根据情况赋0-2分。
（2）施工和生活用水要清、污分流，达标排放；控制气体、粉尘、噪声等污染；有防治水土流失措施。
根据情况赋0-8分。
2、施工取、弃土场（5分）
（1）取土场的规划使用应科学合理，并满足相关要求。
根据情况赋0-2分。
（2）弃土场的规划使用应科学合理，并及时整治，保证边坡稳定、平顺，弃土堆放整齐。
根据情况赋0-3分。
3、施工道路布置合理，及时养护，及时洒水，道路标识齐全。
根据情况赋0-10分。
4、垃圾及废弃物要集中堆放，统一处理；施工区清洁，无污染。
根据情况赋0-5分。
本细则由河南直管建管部负责解释。
本细则自发布之日起实施，原有的《穿黄工程质量、安全、进度与文明施工考核及措施费兑现细则》（中线局穿黄工【2007】86号文印发）中的有关考核部分内容作废。
附表1、工程质量考核赋分表
附表2、安全生产考核赋分表
附表3、工程进度考核赋分表
附表4、文明施工考核赋分表
附表1工程质量考核赋分表
检查
项目
检查内容
检查方法或要求
标准
得分
实际得分
（一）质量体系建立情况（15分）
1、机构、人员及工作情况（6分）
（1）质量保证体系健全，有独立的质检机构，质检人员执证上岗，能独立开展质量管理活动
2
（2）项目负责人高度重视质量管理工作，定期召开质量管理会议，对质量体系进行持续改进）
4
2、规章制度、施工要求与质量控制措施
（9分）
（1）有质量保证体系文件，编制有效适用的质量计划、质量管理规定、质量责任制、质量奖罚制度，并认真落实
5
（2）有各种现行有效的水利水电验收及评定规程、规范，并组织学习、贯彻执行
2
（3）配备相应级别的工地试验室，具备水利工程质量检测资质，测试仪器、设备在规定期限内到有相应资质的部门进行校验并有校验合格证书
2
（二）过程控制情况
（60分）
1、项目划分
（2分）
（1）及时对工程项目进行划分，并经质量监督机构认可
1
（2）有关技术人员对项目划分清楚、明了
1
2、质量保证措施实施情况（23分）
（1）制定培训计划，对质量管理人员、设备操作人员及特殊工种作业人员进行培训
2
（2）施工组织管理较好，严格遵照规范、规程、技术条款及监理批复的施工方案、施工措施进行施工，施工过程受控
10
（3）主要工程管理和技术人员按合同承诺到位，未经建管部、监理单位同意不得更换，每年在现场工作时间不得少于有效施工时间的80%
4
（4）施工现场配备足够的技术人员，岗位职责明确，工作积极主动，对监理工程师提出的质量问题及时整改
4
（5）施工现场标识清楚，工程质量有可追溯性
3
3、质量验收程序执行情况
（13分）
（1）严格按照《水利水电工程施工质量验收规程》进行工程质量验收，严格按照《水利水电基本建设工程单元工程质量评定标准》规定进行工程质量评定
4
（2）施工过程中严格工序控制，严格执行三检制
5
（3）单元、分部工程应及时准备资料，申请验收
2
（4）重要隐蔽工程及工程关键部位自检合格后，必须由监理等组成联合小组共同验收并核定其质量等级
2
4、质量检验、检测情况（13分）
（1）对外购的构配件（金属结构、机电设备等）按规定检查验收，妥善保管（3分）；
3
（2）对进场的材料（钢材、水泥、止水片、外加剂、塑膜、编制布、砂、骨料等）按规定抽样检测，分类存放，妥善保管
3
（3）对成品、半成品按照规范要求进行抽样检测
3
（4）混凝土强度、保证率、离差系数符合要求；碾压土料试验符合要求；取样组数符合要求；各项技术指标达到设计要求
4
5、施工资料情况（9分）
（1）施工日志、施工大事记等记录完整
2
（2）施工原始记录完整，及时归档，符合档案要求
2
（3）严格按照规程规范填写验收及评定资料，字迹工整，并归档完整
3
（4）额外工程量资料齐全、真实，申报及时，并整理归档
2
（三）工程质量情况
（20分）
1、单元工程质量评定情况（12分）
（1）对已完成单元工程能及时开展质量评定，并现场签证
2
（2）已评定单元全部合格，主要单元工程达到优良，且优良率≥90%；该部分满分为10分，优良率每减少1个百分点扣2分，10分扣完为止
10
2、建筑物外观质量（8分）
建筑物轮廓线顺直，平整度好，表面无缺陷
8
（四）质量事故情况
（5分）
无质量事故得5分。
若发生质量事故该项不得分，并根据情况在总分基础上扣20～60分
5
合计
100
附表2安全生产考核赋分表
检查
项目
检查内容
检查方法或要求
标准分
实得分
（一）安全生产制度与责任制落实（20分）
1、安全生产管理机构、制度及人员配备情况（6分）
（１）制度健全
2
（２）机构健全，并配备足够的专职安全技术人员
2
（3）各级主要领导人员和安全技术人员应了解各自的岗位职责
2
2、安全生产责任制是否落实（3分）
（1）各级安全生产责任制落实到单位和部门
2
（2）岗位安全生产责任制落实到人
1
3、安全生产的“五同时”
执行情况（5分）
在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作，该项共5分，每缺一项扣1分
5
4、安全生产计划编制
及执行情况（6分）
（1）计划编制切实可行
2
（2）贯彻执行有力
4
（二）安全教育
（10分）
1、有计划、有考核、培训
5
2、考核、培训记录齐全
2
3、特殊工种人员须持证上岗
3
（三）安全技术措施
（40分）
1、安全技术措施及
操作规程（6分）
（1）单元、分部、单位工程都有安全技术措施，做到不漏项、不漏岗、不漏人
3
（2）安全技术措施及操作规程完善，进行安全交底
3
2、主要安全措施（20分）
（1）火工材料的采购、运输、保管、领用制度严格；道路、电气、卫生安全、防火、爆破等措施安全可靠
15
（2）临设布置符合安全生产和文明施工要求
5
3、各种机具、机电设备（6分）
（1）安全防护装置齐全
4
（2）保险设施完好
2
4、安全帽、安全带、安全网，防暑、防火、防尘等防护用品（8分）
配备齐全、性能可靠、正确使用
8
（四）安全检查
（9分）
1、安全检查制度（3分）
按规定进行安全检查，并且有检查记录
3
2、是否有违纪、违章现象（3分）
要求无违纪、违章现象
3
3、隐患处理情况（3分）
发现隐患及时采取措施处理
3
（五）安全事故
（15分）
1、是否有安全责任事故（10分）
无安全事故得10分。
若发生安全事故该项不得分，并根据情况在总分基础上扣20～60分。
10
2、安全事故报告处理（5分）
（1）发生安全事故时按规定及时报告、无瞒报、谎报、拖报现象。
2
（2）安全事故按“四不放过”原则处理。
3
（六）其他工作
（6分）
1、安全记录、台帐、资料、报表管理
安全记录、台帐、资料、报表等齐全、完整、可靠
3
2、安全生产竞赛、评比、
总结等工作情况
按工作规则进行安全生产竞赛、评比、总结
3
合计
100
附表3工程进度考核赋分表
检查项目
检查内容、方法及要求
标准得分
实际得分
（一）体系建立及人员配备（6分）
1、进度管理体系健全且有效运行进度管理制度健全，岗位职责明确，管理规范
3
2、有专职进度管理人员，岗位职责明确
3
（二）进度计划制定情况
（14分）
1、施工单位应按有关规定及时编制进度计划，并上报监理单位审批
10
2、、在单项工程开工前28天内，按照合同要求的内容向监理人提交施工计划
2
3、关键项目制作形象进度图，并报送监理单位和建管部
2
（三）进度计划实施情况
（76分）
1、按照计划投入人员、机械设备等施工资源并合理组织、科学管理、文明施工
2
2、关键工序逐日检查实际进度，并如实记录、报告
2
3、要求定期召开进度管理总结会，会议记录真实、完整
2
4、能够按要求的格式，编制进度报告，如实记录和报告进度实施情况，并经监理人审核确认。
5
5、形象进度、工程量全部完成时得60分；较计划工程量每差1％扣1.5分；超额完成计划任务的，每多1％加1.5分。
关键线路工程项目每一项未完成另扣5分。
60
6、对各种原因引起的工期延误（期）及时作出调整，并将进度计划和拟采取的措施报送监理人；能够根据工程进展情况按规定调整总进度计划和年度进度计划
3
7、施工单位要积极配合业主、监理、设计等单位的工作，同时加强与相关标段的配合协作，保证工程整体建设目标的实现
2
（四）档案管理情况（4分）
1.施工大事记、施工日志记录完整
2
2.进度资料及时归档，符合档案要求
2
合计
100
附表4文明施工考核赋分表
检查项目
检查内容
检查方法或要求
标准分
实得分
（一
升级会员 