工矿企业安全生产责任制定稿Word格式文档下载.docx

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（一）安全生产法律、法规发生变化，现行安全生产规章制度与之出现冲突，或不能充分满足法律、法规要求；

（三）新装置、新产品投产，现行管理制度不能覆盖其安全管理；

（四）组织机构发生重大变化，需重新分配安全生产职责；

（五）各级人员素质发生较大变化，规章制度的要求已充分转化为职工的自觉行动；

（六）其它有必要修订安全生产制度的情况。

第十四条安全生产制度由制定部门进行修订。

当制定部门发生职能变化时，由该职能的后续承接部门进行修订。

必要时，需了解该制度制定的原始背景。

第十五条安全生产制度修订的依据：

（一）国家安全生产法律、法规；

（二）部门、行业规章、标准；

（三）上级安全生产文件精神；

（四）安全生产制度评审结果；

（五）制度执行过程中，职工提出的合理意见和建议；

（六）安全检测结果及评价结论等。

第十六条安全生产制度修订后，应履行会签手续，最后由总经理审批后，修订版发布实施。

第十七条需终止执行的安全生产制度，按原审批程序申请批准终止执行。

第十八条本规定由九江有色金属冶炼有限公司安委会负责解释。

第十九条本规定与上级有关规定相抵触或另有规定的，按上级有关规定执行。

二、安全生产目标管理制度

第一章总则

第一条为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“安全发展”的科学理念，落实企业安全生产主体责任，全面加强安全基础管理工作，提高企业安全管理的科学化、规范化水平，有效控制和减少各类生产安全事故，保障职工生命财产安全，建立安全生产长效机制。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《江西省安全生产条例》和江钨集团公司《关于进一步加强安全生产工作的意见》精神，结合公司实际，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司机关各部室以及所属各单位和个人（以下简称目标责任者）安全目标的管理。

第二章目标的制定、内容与下达

第三条目标制定依据。

（一）江钨集团公司下达的安全生产目标任务以及安全生产控制指标；

（二）九江市政府和安监局下达的安全生产目标任务以及部署的安全生产工作任务。

第四条目标分类和内容。

安全生产目标分为控制目标、工作目标两类。

（一）控制目标为当年安全生产工作的主要控制指标。

安全生产事故死亡人数、重伤人数、轻伤人数等。

（二）工作目标为安全生产工作主要任务和要求。

第五条目标的分解。

公司各单位按照公司下达的安全生产目标量化分解下达到班组、工段。

第六条公司安全生产目标管理包括制定的阶段安全生产目标和制定的年度安全生产目标。

（一）公司在制定五年或十年发展战略规划的同时，应根据发展战略、所属单位的生产规模、装备水平、管理水平和全员职工素质，制定阶段安全生产目标。

阶段安全生产目标一经制定，即成为公司安全生产奋斗的大目标，必须加强管理去实现，不得随意降低标准。

新阶段安全生产目标的制定应在上一阶段安全生产目标的基础上加以巩固和提高。

（二）公司根据上级主管部门和安全生产管理部门下达的安全生产目标，结合公司所属单位实际，制定年度安全生产目标。

公司年度安全生产目标分为考核目标和奋斗目标，以公司文件的形式下发到公司所属各单位。

为了实现年度安全生产目标，公司逐级分解，公司与所属单位签定年度安全责任书，所属各单位将分配的安全生产目标、指标落实到班组、岗位和员工。

第三章目标管理体系

第七条目标管理责任体系。

（一）公司安全生产目标管理工作实行总经理负责制，总经理为公司安全生产目标第一责任人，党委书记为公司安全生产目标第一保证人，其他副总经理按职责分工，努力实施职责范围内的安全生产目标，并向总经理负责。

（二）各单位行政负责人为本单位安全生产目标第一责任人，对公司下达的安全生产目标向公司总经理负责；

党支部书记为本单位安全生产目标第一保证人，其他领导按职责分工对本单位安全生产目标第一责任人负责，认真落实职责范围内相关安全生产目标。

（三）公司机关各部门主要负责人按公司安全生产目标责任制落实本部门安全生产职责，向公司分管领导负责；

部门其他副职按职责分工对责任人负责。

第八条安全生产目标应当有明确的年度、专项工作、重点安全生产管理目标，落实安全生产目标，以“责任书”的形式与责任者签订。

“责任书”的签订范围包括：

公司总经理与各单位负责人；

各单位负责人与班组（工段）长、班组（工段）长与员工等各级人员。

第九条阶段管理目标应包括日常工作、重点工作、专项工作等，管理目标内容应当明确并细化，能够量化的要量化，可操作性强，便于考核。

第十条目标管理组织体系。

（一）公司分管安全生产工作的副总经理负责安全生产目标管理的实施工作。

（二）安全环保部、人力资源企业管理部负责安全生产目标任务分解、目标执行及考核工作。

（三）各目标责任人具体承担本单位、本部门目标任务的组织实施。

各目标责任单位要建立健全制度、落实机构，并指定专人负责日常工作，及时研究解决目标执行中存在的问题。

第四章目标监控、考核与奖惩

第十一条安全生产目标责任的考核，采取年度考核与平时考核相结合的办法。

日常检查的结果要作为目标责任考核的重要依据，以增强监督检查工作的统一性、整体性。

（一）半年自查。

当年7月10日前，各单位对上半年各自承担的安全生产目标任务完成情况进行自查，并将自查报告报公司。

（二）年终考评。

次年1月15日前，各单位对上年度各自承担的安全生产目标任务完成情况进行总结，并将总结报告报公司。

第十二条安全生产目标责任考核由安全环保部、人力资源企业管理部制定。

第十三条公司各单位均应制定本单位切实可行的安全生产管理目标及考核制度，并严格进行考核。

第十四条根据《九江有色金属冶炼有限公司安全生产奖惩制度》的有关规定，经年度考核合格，实现安全生产考核目标给予通报表彰或奖励。

凡考核不合格的单位，实行安全生产一票否决制，取消该单位年度内各项评先资格，并按公司经济责任制进行考核。

第十五条目标考核结果作为考核领导班子和各级干部的重要依据。

第五章附则

第十六条本制度由九江有色金属冶炼有限公司安委会负责解释。

第十七条本制度与上级有关规定相抵触或另有规定的，按上级有关规定执行。

三、全员安全生产责任制

第一条为了全面贯彻执行党和国家安全生产方针、法律、法规、国家标准及行业标准，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全生产工作的领导和管理，确保员工在生产中的安全和健康，促进公司安全稳定持续发展，结合公司实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司领导及管理部门和生产、辅助单位，依照“分级负责、归口管理、责任到人”的原则，公司的各级领导和职能部门及车间，必须在各自工作范围内，对实现安全生产负责。

第三条安全生产人人有责，各单位应结合本制度建立健全各岗位安全生产责任制。

第四条本制度由公司安全生产委员会（简称安委会，下同）监督执行。

第二章公司领导安全生产责任制

第五条总经理安全生产责任制

总经理是企业安全生产的第一责任人，对本公司的安全生产工作全面负责。

其主要职责：

1、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行国家安全生产方针、法律、法规和国家标准、行业标准及上级部门关于安全生产的决定、指示，完善安全生产条件，不断提高公司的安全生产管理水平，确保安全生产。

2、组织制定和执行公司安全生产规章制度和操作规程；

督促公司建立健全各级人员安全生产责任制；

确定公司安全生产目标；

批准安全生产规章制度、安全技术规程、重大安全技术措施。

3、负责健全安全生产管理机构，按有关要求配备专职安全管理人员；

检查、督促各副职、各部门和所属单位履行安全生产职责及安全工作开展情况，保证安全工作的正常开展。

4、每季度组织召开一次公司安委会会议，研究和布置安全生产工作，解决安全生产方面的重大问题，并布置检查其落实情况。

5、组织制定并实施公司生产安全事故应急预案，并定期开展演练工作。

6、督促公司对重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，并布置检查其落实情况。

7、负责督促公司按照有关规定提取并合理使用安全技术措施费，保证安全生产投入的有效实施。

8、督促公司开展安全大检查，及时消除生产事故隐患。

9、组织公司开展安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产管理水平。

表彰和奖励在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人。

10、及时、如实报告生产安全事故。

负责组织指挥做好事故的应急救援及善后处理工作，协助事故调查处理工作。

落实执行事故处理意见，检查防范措施落实情况。

11、在组织编制远景规划、重大科研项目和生产经营计划时，全面考虑安全和劳动保护措施计划。

第六条党委书记安全生产责任制

党委书记是公司安全生产第一保障人。

1、加强各级领导的安全思想教育，不断提高各级领导对安全生产方针政策、法律法规的认识，保障并监督党和国家安全生产方针政策、法律法规及有关规定得到贯彻执行。

2、督促各级党组织、工会、共青团对安全生产工作实现齐抓共管，强化安全生产工作的综合管理。

3、督促各级党组织建立安全生产责任区和党员联系点制度，落实安全生产责任制。

负责对党员进行安全教育，经常组织开展“党员身边无事故”活动。

严格要求党员带头遵章守纪，把安全生产责任制的执行情况，列为评选优秀党员、先进党支部的条件之一。

4、在精神文明建设中，把安全文化建设、安全思想教育和创建良好安全生产氛围放在突出位置，使公司安全生产目标在全体员工中有牢固的政治思想保证。

5、督促公司定期召开党、工、团联席会议，研究安全生产工作，了解员工安全思想动态，为安全生产措施的落实提供保障。

6、督促公司开展安全生产大检查，掌握所属单位安全生产工作情况。

督促所属单位（部门）对职工进行安全教育培训。

7、负责组织或督促落实做好伤亡事故的善后处理工作，稳定员工思想情绪，确保各项工作顺利进行。

督促检查事故处理意见执行情况，检查防范措施落实情况。

第七条分管安全生产的副总经理安全生产责任制

分管安全生产工作的副总经理在总经理领导下，对公司安全生产工作具体负责。

1、认真贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规、国家标准、行业标准和上级部门关于安全生产的决定、指示。

协助总经理具体负责企业安全生产管理工作。

2、组织制定、修订和审批安全生产规章制度、安全技术规程及安全技术措施计划，并检查督促执行。

3、组织、指导制定并实施公司生产安全事故应急预案，指导车间（部门）制定生产安全事故应急预案并定期开展演练工作。

4、组织、指导公司按要求建立健全并严格执行安全生产责任制、安全生产规章制度和岗位操作规程。

5、组织、指导公司按要求建立重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，并检查其落实情况。

6、审查年、季、月度生产计划、大修项目和分管范围的建设项目时，同时审查安全技术措施计划并检查其落实情况。

7、推行安全生产目标管理，督促、检查车间、部门安全生产工作，指导解决有关重大安全生产问题。

8、定期组织开展安全大检查和召开安全生产会议，及时总结、分析、研究安全生产工作，处理生产中的事故隐患，并检查落实情况。

9、参加或组织工亡事故的应急救援工作，协助事故调查处理工作，督促检查事故处理意见的执行以及防范措施的落实情况。

第八条其它副总经理安全生产责任制

按照“谁主管、谁负责”的原则，在总经理的领导下，认真贯彻执行安全生产方针政策、法律法规，分别对分管范围内的消防安全、交通安全、基建安全、教育培训、设备供应质量、危险品采购、生产安全费用提取、后勤保障等安全工作负责，组织制定分管业务范围内的安全工作计划和防范措施，并对其实施效果负责。

第九条工会主席安全生产责任制

工会主席是公司安全生产的第一监督人，对公司的安全生产工作负监督责任。

1、宣传、贯彻并督促指导公司工会宣传、贯彻执行安全生产法律法规、规章制度、标准和上级指示、决定。

2、贯彻执行《工会法》，督促指导公司工会依法对安全生产工作进行民主监督，维护员工在安全生产方面的合法权益。

3、参加公司的安全生产规章制度制定和审议、安全生产工作会议和安全大检查，落实安全措施并严格执行安全生产一票否决权。

4、督促指导公司工会教育员工参加培训，严格遵守安全生产方针政策、法律法规和企业的规章制度、操作规程。

5、积极组织并督促指导公司工会组织员工开展各种安全活动，提出安全生产合理化建议。

6、参加或督促公司工会参加事故的调查、分析处理和善后工作。

第十条总工程师安全生产责任制

1、贯彻执行安全生产方针政策、法律法规和标准、技术规程，协助总经理搞好公司的安全生产技术管理，并对公司的安全生产技术工作全面负责。

2、组织审定安全技术规章制度和预防事故的技术措施，负责建设项目和重点工程的安全技术措施审定，组织、指导解决生产过程中的安全技术问题。

3、在推广和采用新技术、新工艺、新装备、新材料时，负责组织制定和审批相应的安全技术规程。

4、定期召开技术工作会议，研究解决重大安全技术问题，积极推广先进技术，不断改善作业条件，提高本质安全程度。

5、参与安全检查，对检查中发现的安全技术问题提出处理意见，并督促落实。

6、负责组织制订生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、规划，使之达到国家卫生标准。

7、参与重大事故的应急救援工作，负责提供应急救援技术支撑。

参加或组织协助事故技术鉴定和调查处理工作，并提出技术性的改进措施。

第十一条分管财务负责人安全生产责任制

1、按有关规定，监督指导企业提取和正确核算生产安全费用，设立生产安全专项资金账户，严格安全专项资金管理。

2、督促公司按照有关规定，将年度安全技术措施费用列入预算管理，指导公司安全生产资金的正确使用，督促财务部配合安全环保部对企业生产安全费用使用情况进行检查。

3、根椐年度预算，督促企业安全措施经费、安全奖励基金和劳动防护用品购置费用及时到位。

4、督促落实重大安全隐患治理资金的预算安排、生产安全事故应急救援及善后处理费用。

第三章公司各职能部门安全生产责任制

第十二条各部门责任制

（一）办公室安全生产责任制

1、熟悉党和国家有关安全生产方针政策、法律法规和上级有关决定、规定、厂纪厂规，及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料。

对安全环保部门的有关材料，及时组织汇审、打印、下发。

2、负责搞好本部门所管辖范围内的安全工作，制订和健全本部门安全责任制和规章制度。

3、贯彻执行上级有关交通安全规定，负责机动车辆的年检和驾驶员的年审、安全教育培训和考核工作，督促做好交通安全工作。

4、加强车辆的维修保养工作，定期安全检查，及时处理安全隐患。

5、负责公司机关办公场所的安全工作，督促和教育公司机关人员做好安全和卫生防疫工作。

（二）安全环保部安全生产责任制

1、安全环保部是公司安全生产的综合管理、监督与协调部门，负责公司安全生产工作的组织实施和措施落实。

监督检查所属单位对国家安全生产方针政策、法律法规及上级有关安全生产的规定、指示贯彻执行情况，搞好调查研究，及时向公司领导提出做好安全管理的建议和措施。

2、承担公司安委会的日常工作。

负责公司生产安全、消防安全、交通安全、工程建筑安全的综合协调和监督工作。

3、组织制定公司安全生产规划和年度计划，指导公司下属单位编制年度安全生产工作计划。

制定公司切实可行的以安全生产责任制为核心的安全生产管理规章制度和安全生产操作规程，并监督执行。

4、制定公司生产事故应急预案并定期组织演练；

督促指导车间制定和建立应急预案、救援体系和配备应急救援器材、设备，并督促定期开展应急演练工作。

5、协助教培部门做好全厂性安全技术教育工作，严把特种工持证上岗关。

6、组织公司安全大检查，对查出的隐患和问题督促有关单位按“三定四不推”原则及时整改；

对重大隐患，会同有关部门制定防范和整改措施，并督促落实整改工作。

7、对全厂兼职安全员进行业务指导和培训，定期召开安全专业人员会议。

指导公司下属单位日常安全管理工作。

8、监督检查生产安全费用的合理提取与使用，对安全费用的使用进行监督指导，统筹安排公司的安全费用。

9、负责组织公司建设项目安全设施的预评价、设计审查、安全评价和“三同时”竣工验收工作。

10、负责组织公司危化品储存使用安全评价及储存使用许可证申请办理工作。

11、督促有关部门严把外聘工程队准入关，依法依规招标录用“四证”齐全的工程队。

并督促检查有关部门与承包单位、承租单位依法依规签订安全管理协议。

12、按照国家有关规定制定劳动防护用品、保健食品和防暑降温用品的发放标准，并督促检查按发放标准发放。

调查研究生产中的不安全和危害职工健康的因素，提出改进意见和建议。

13、推广先进的安全技术和管理方法，组织开展安全技术攻关活动，依靠科技进步提高安全生产的管理水平。

14、组织参与安全生产伤亡事故的应急救援工作，协助伤亡事故的调查处理，并督促检查事故处理意见的防范措施执行落实情况。

15、负责按要求建立公司重大危险源登记建档，督促相关单位和部门进行定期检测、评估、监控，并检查其落实情况。

（三）生产部安全生产责任制

1、坚持“管生产必须管安全”的原则和“安全第一”的方针，下达生产计划时，同时下达安全保障措施。

当生产与安全发生矛盾时，生产要服从安全。

2、在编制、审定、组织实施技术改造项目和大修项目的设计方案时，必须严格执行安全、环保、职业安全卫生设施与项目“三同时”制度，同时审批或下达劳动保护和安全技术措施，并检查其执行情况。

3、采用新工艺、新设备、新技术必须同时考虑安全技术措施，并指导、督促有关单位制定新工艺、新设备、新技术投产后的安全管理办法及岗位安全操作规程。

4、按国家有关规定建立严重危及生产安全的工艺和设备实行淘汰制度；

督促公司下属单位严禁使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺和设备。

5、贯彻国家、上级部门关于设备设计制造、检修、维护保养及施工方面的安全规定和标准。

负责制定和修订各类机械设备的安全操作规程和管理制度。

6、参加公司安全大检查；

协助伤亡事故的调查和有关技术鉴定工作，负责涉及工艺、设备技术上的隐患防范措施的落实。

7、下达生产作业计划，应同时考虑车间安全生产、“三废”排放和尘毒防护的现有能力和条件。

8、负责锅炉、压力容器、电气、起重机械和其它机械设备、高压管件的安全技术管理，并按国家有关规定做好特种设备设施的检测检验工作，确保其安全状况符合国家或行业标准。

负责对压力容器、起重设备及特种设备的登记取证工作。

9、定期组织对起重机械、电气设备、锅炉、压力容器、高压管道（附件）以及其构筑物和安全防护装置的安全检查、校验工作，按规定对防雷、防静电装置进行检测。

及时整改检查中发现的问题，有重大隐患要坚决停用。

10、督促车间加强对通风、除尘设施（设备）和机电传动设备安全防护装置的管理，保证完整、有效、正常运转。

11、在制定或审定有关设备设计、制造、改造方案和编制设备检修计划时，应有相应的职业安全卫生措施内容，对安全措施完成情况负责检查监督。

12、负责公司的危险作业审批，落实并监督实施危险作业安全防护措施。

13、负责组织对重大设备事故的调查、分析、处理，涉及人身伤亡事故的与安全环保部共同组织调查、分析、处理。

（四）党群工作部安全生产责任制

1、在党委领导下认真宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规及上级有关指示和决定。

2、负责公司组织劳动竞赛等各种活动时，认真落实安全措施并严格执行安全生产一票否决权。

3、监督指导公司教育员工在安全生产工作中遵守国家安全生产方针政策、法律法规和企业安全生产规章制度。

4、负责督促或组织公司开展交通、消防专业检查，监督检查公司消防与交通安全制度的制定和落实情况，公司在生产、生活、娱乐场所消防设施、设备和器材的配备情况，对存在的隐患督促有关单位及时整改。

5、参加有关易燃、易爆、危险场所的设计审查与工程竣工验收工作。

6、监督检查公司的招待所、食堂、公共娱乐场所等使用易燃易爆物品等危险物品应符合《危险化学品安全管理条例》。

7、参加生产事故的应急救援工作，协助事故调查处理工作，配合有关部门做好事故现场的治安保卫工作。

8、认真贯彻《消防法》和“预防为主、防消结合”的方针，做好防火、灭火等消防工作。

负责全体职工的防火、灭火知识宣传教育和业务技术培训。

9、参加新、扩、改及技措工程有关防火措施、消防设计的“三同时”的审查和验收。

负责健全企业防火档案。

10、负责编制企业专用消防器材的配置和采购计划，负责消防器材的维护保养和修理；

负责签发厂区内易燃易爆场所动火通知单（书）。

11、组织对火灾事故的调查、分析、处理；

参与重大事故的调查，配合有关部门做好对事故现场的治安保卫工作，设立警戒，维持秩序，疏散人员。

（五）团委安全生产责任制

1、配合行政和党委抓好团员、青年遵纪守法和安全生产的教育，动员和督促团员、青年在安全生产中发挥积极作用。

2、组织团员、青年学习安全生产操作规程和技能，掌握安全管理的科学方法，提高安全意识和安全技术素质，使广大青年在生产第一线发挥安全生产突击队作用。

3、结合团员、青年的特点，广泛开展丰富多彩的安全生产竞赛活动，建立“青年安全监督岗”，对企业安全生产实行多种有效的管理监督。

4、总结推广团员、青年安全生产的典型经验，表彰在安全生产中做出贡献的先进典型。

（六）人力资源企业管理部安全生产责任制

1、负责督促检查有关部门制定职工岗位技术和安全培训计划，并督促有关部门组织实施，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉并严格执行有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能；

督促检查有关部门按规定做好新入公司人员的“三级”安全教育，对未经安全生产教育和培训合格的人员，不得上岗作业。

2、贯彻《劳动法》，控制加班加点，负责对职工劳动纪律的教育和检查，负责公司按国家有关规定合理进行劳动组织与定员、定编、定额工作。

3、负责督促有关部门对特种作业人员按照国家有关规定进行专