工会的性质地位职能讲解Word格式.docx

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基层工会组织具备民法通则规定的法人条件，依法取得社会团体法人资格。

三、工会在国家政治生活中的地位

工会作为执政阶级的群众基础，在国家民主政治建设中，能全面行使参与权利，充分发挥其民主参与和民主监督的重要作用；

在国家的法制建设中，能参与相关的劳动立法和工会立法工作，通过有关立法和决策参与，表达和反映职工群众的利益要求，工会作为重要的社会政治团体，在社会政治关系中占有重要地位。

四、工会在国家经济生活中的地位

工会参与经济建设，涉及生产、交换、分配、消费等经济生活的所有领域；

工会参与制定和实施宏观经济发展计划，参与经济立法，参与劳动关系的调解，参与困难救济、再就业、职工互助保险等经济生活的众多领域。

工会在国家经济生活中的特殊作用，从而使工会在国家经济生活中占有越来越重要的地位。

五、工会在社会生活中的地位

工会以职工利益代表者的身份参与协调社会关系，调解职工群众与其他社会群众与其他社会群众具体利益之间的矛盾，以保持社会的和谐稳定；

工会通过组织职工参与社会文化生活，满足职工的精神文化需求，从而在社会主义精神文明建设中发挥重要作用。

六、工会的地位是劳动者地位的反映

劳动者的地位具有重要性：

一是职工群众是社会主义国家的建设者，是国家、社会和公有制企业的主义；

二是直接的物质生产者，在具体的劳动过程中又是被领导者，被管理者。

工会的四项社会职能

一、维护职能

工会维护职工群众的经济权益和民主权利的职能，是工会最基本和最重要的职能，其直接目的就是维护工人自身的利益。

二、建设职能

建设职能就是社会主义时期工会的一项重要职能，具体维护职工群众参加经济活动、技术活动、经营活动、社会活动的建设。

三、参与职能

工会发挥职工群众参政议政的民主渠道作用，代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企事业单位民主管理的职能。

四、教育职能

工会帮助职工不断提高思想政治觉悟和文化素质，是工会成为职工群众在实践中学习共产主义的学校的职能。

履行教育职能，切实加强职工思想政治工作，并开展技术文化教育，努力提高广大职工群众的政治觉悟和文化素质，建设一支“四有”职工队伍。

妇委会工作的基本内容

一、结合学校中心工作，制定妇委会工作计划，全面履行“维护、建设、参与、教育”职能。

团结动员广大女教职工发扬主人翁精神，在学校改革与发展中建功立业。

二、参与学校有关保护女教职工利益的规章、制度的制定，组织女教职工参与学校民主管理，维护女职工享有的权利。

三、依法维护女教职工的合法权益和特殊利益，坚决制止对女教职工歧视、虐待的行为。

四、激励女教职工发扬“自尊、自信、自立、自强”精神，立足本职岗位，努力提高自身的思想道德素质和业务素质。

五、发动和组织女教职工积极参与各项教学竞赛及文娱体育活动。

重视女教职工的成长和进步，选树典型，培养一批骨干女教师和女干部。

六、配合有关部门抓好计划生育工作，关心女教职工身体健康。

工会、妇委会基础工作

各基层工会、妇委会要建立“三种名册”。

即：

工会会员花名册、女教职工花名册、困难教职工花名册。

“二个本子”即会议记录本、活动记录本。

“十有”：

有班子、有会员、有制度、有阵地、有经费、有活动、有计划、有总结、有评比、有档案。

基层工会主席职责

一、努力贯彻上级工会的文件精神和会议精神，做好上级工会布置的各项工作。

二、制订年度工作计划，并认真组织实施。

三、在学校党委（党支部）的领导下，积极起到“桥梁、钮带”作用。

参与学校改革、发展方案和涉及教职工切身利益等制度的制订及劳动争议的调处，努力反映教职工意见和合理化建议，积极维护教职工的合法权益，为教职工说话、办事。

四、定期召开教职工（代表）大会，贯彻好教代会民主参与、民主管理、民主监督的三项职能，促进学校工作，负责协调工会与学校各部门的关系。

五、配合学校党委、行政，采用多种形式，努力提高教职工的思想道德素质及业务文化素质，提高教师的教育教学水平。

六、配合学校抓好劳动模范等先进工作者的培养、推荐，做好各类先进的评选、表彰与先进典型的宣传、推广工作。

七、关心教职工的物质文化生活，关心教职工的身心健康，积极开展多种形式的文体娱乐活动。

八、关心教职工疾苦，为教职工排忧解难，做好离退休教职工与在职教职工生病住院的慰问工作。

基层妇委会主任职责

一、努力贯彻上级妇委会的文件精神和会议精神，做好上级妇委会布置的各项工作。

三、关心女教职工身心健康，定期组织女教职工妇科普查，办理妇科防癌保险。

四、配合学校党委、行政，开展各种形式的活动，努力提高女教职工思想道德素质，勤于练兵，提高女教师的教育教学水平。

六、重视对女教师和女干部的培养和推荐，善于发现人才，建立女教师后备人才库。

七、依法维护女教职工的合法权益和特殊利益，为女教职工办实事、办好事。

八、着力抓好妇女维权、巾帼建功活动、五好文明家庭创建评比等妇女工作。

会议制度

1、各基层工会、妇委会至少每学期召开两次委员会议，研究当前工作，并对下一段工作提出要求。

2、为配合中心工作和临时任务而召开的会议，根据实际情况不定期举行，主要研究具体工作计划及活动安排。

3、会议由工会、妇委会召集并主持，与会人员不得无故缺席。

4、各类会议都必须有详实的会议记录，会议作出的决议、决定以及通知报告等内容都要及时整理成文字材料，归档。

5、会议精神要及时贯彻落实，并在规定的时限内反馈落实情况。

6、上级召开的会议要积极参加，认真学习作好记录，并切实贯彻和落实上级布置的工作任务。

学习制度

1、积极参加区教育局及上级部门组织的各类政治学习和业务培训，不断提高政治思想水平和工作能力。

2、常年坚持业务自学，熟悉本行业的工作程序，深入群众当中，做群众的知心人，做到情况了如指掌，工作得心应手。

3、认真学习上级文件精神，做到理解透彻，不折不扣的贯彻执行。

4、各类学习都应认真作好笔记，方便工作备查。

5、参加学习的人中不得迟到、早退，溜号，以保持良好的学习秩序。

芙蓉区教育局

“巾帼文明示范岗”评选条件

1、岗位女性比例占总人数的60%以上，有女性领导；

2、岗位成员政治业务素质高，爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，受到公众的好评；

3、发挥了群体的先进模范作用，一直是教育行业和单位的样板，在综合治理和计划生育中没有出现任何问题，没有违纪违法现象；

4、岗位管理规范，能从本行业、本岗位的实际出发，制定了加强职业道德建设，树立行业新风的目标、措施，规范服务标准，明确岗位责任，立足岗位建功，岗位成才，在促进两个文明建设方面成绩显著；

5、领导重视，坚持把创建“巾帼文明示范岗”活动纳入单位工作计划，统一部署，定期检查，制度健全，措施得力。

“巾帼建功先进个人”评选条件

1、热爱祖国，热爱社会主义，热爱集体，有较高的思想道德素质，“四自”精神强；

2、在教育改革和实践中奋力拼搏，锐意进取，开拓创新，艰苦创业，作出突出贡献；

3、具有良好的社会道德和职业道德，爱岗敬业，刻苦钻研业务知识和专业技能，业绩显著，居同行业领先水平；

4、模范遵守社会公德，识大体，顾大局，遵纪守法，计划生育，热心社会公益事业，自觉维持社会稳定，在两个文明建设中成绩显著。

芙蓉区教育局五好文明家庭评选条件

一、爱国守法，热心公益好；

二、学习进取，爱岗敬业好；

三、男女平等，尊老爱幼好；

四、移风易俗，少生优育好；

五、勤俭持家，保护环境好。

芙蓉区教育局参评

市先进、模范职工之家评选条件

一、坚持党政工共建职工之家并形成合力。

依靠职工群众搞好工作，把党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针落到实处。

二、严格执行《工会法》、《劳动法》等法律法规，基层工会较好履行维护的基本职责，职工合法权益得到保障。

三、加强基层民主政治建设。

建立以职工（代表）大会为基本形式的民主决策、民主管理、民主监督制度，职工的民主权利得到保障和落实。

四、维护职工合法权益，努力为职工办实事，积极参政议政。

五、动员和组织职工积极参加本单位改革和建设，不断改善职工工作、生活条件，保护和调动职工的积极性和创造性，努力完成教育教学工作任务。

六、重视职工队伍建设。

积极组织有益活动，不断提高职工素质，建设“四有”职工队伍。

七、依法独立自主的开展工作。

工会组织健全，各项工作制度完善，档案齐全，管理规范。

八、模范职工之家得到职工群众的认可，凡职工认可率在90%以下的不能通过验收。

市“女职工优秀集体”评选条件

1、女职工组织富有凝聚力和战斗力，能出色完成本单位工会和上级工会女职工委员会交给的各项工作任务，在女职工群众中有效高的威信；

2、素质达标竞赛纳入工会全局工作目标之中，有措施、有考核、有奖励，女职工参赛面达90%以上，达标面达80%以上；

3、坚持开展本级“芙蓉标兵岗”、“芙蓉百岗明星”创建授牌，并创建一个以上市级标兵岗；

4、女职工权益维护落到实处，源头参与有文件，集体合同有规定，劳动保护有措施，平安保险有实绩，困难帮助有实效。

5、创建“学习型”女职工组织有创新、有特色、有影响。

形成了本地本单位的工作品牌，工作经验和成果在本地区、本行业总结推广，具有一定的社会影响。

长沙市芙蓉区教育局参评

市“十大女杰”、“三八红旗手”评选条件

1、热爱祖国、热爱社会主义、热爱集体、有较高的思想道德素质，自尊、自信、自立、自强。

2、在改革开放和社会主义现代化建设中奋力拼搏，锐意进取，艰苦创业，作出了突出贡献。

3、职业道德高尚，刻苦钻研业务知识和专业技能，业绩显著，居同行业领先水平。

4、模范遵守社会公德，积极弘扬家庭美德，敢于抵制不正之风，遵纪守法，自觉维护社会的安定团结，在社会主义精神文明建设中作出了突出贡献。

市“劳模集体和劳模”评选条件

劳动模范集体条件：

1．领导班子高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，具有开拓创新精神，与时俱进，团结协作，密切联系群众，遵纪守法，清正廉洁；

2．教育教学任务完成出色，主要管理和教育指标达到或超过省内同行业先进水平。

在学校管理、校本培训、课程改革等方面成效显著；

3．加强和改进思想政治工作，积极开展党的基本路线教育、形势教育、职业道德教育、劳动纪律教育、科学文化和技术技能教育、法制教育和社会主义公德教育，在提高职工队伍素质方面成效显著；

4．加强学校民主管理，注意发挥党组织保证监督作用和职工代表大会的民主监督作用，校务公开成绩显著，制度完善、管理健全、工作落实，劳动关系协调顺畅；

5．认真贯彻党和国家的方针、政策，正确处理改革、发展与稳定的关系，在生产经营发展、经济效益提高的基础上，职工合法权益得到保障，集体福利、社会保障和物质文化生活逐步得到提高。

劳动模范评选条件：

劳动模范应是坚持邓小平理论，全面贯彻“三个代表”重要思想和党的基本路线，认真执行党的方针、政策，模范遵守法律法规和职业道德，锐意创新，与时俱进，在经济建设、改革开放和各项社会事业中取得显著成绩，并具备下列条件之一的先进个人：

1．在深化教育教学改革，推动教育事业进步，促进教育发展方面作出了突出贡献；

2、在本职工作岗位上，勤奋学习，开拓进取，勇于创新，取得优异成绩，创造先进水平，作出了突出贡献；

3．在建设社会主义政治文明、精神文明，为推进科技、教育事业以及社会公益事业发展作出了突出贡献；

4．在维护社会政治稳定，增进民族团结，保卫国家安全和保护人民生命财产等方面作出了突出贡献；

5．在国家重点工程建设或重大科研项目中作出了突出贡献；

6．在开展职工职业技能竞赛，教职工基本功比赛等工会活动中作出了突出贡献；

7．在其他方面为国家和人民作出了突出贡献。

凡已经获得市级以上劳动模范称号者，不重复参加评选。

长沙市芙蓉区教育系统参评市级

“芙蓉标兵岗”、“芙蓉百岗明星”创建条件

一、创建范围

“芙蓉标兵岗”的创建范围是指全区各企事业单位、各类机关中同工种组成的行政建制最小的生产、工作集体，其中女职工须占在岗总人数的60%以上，主要负责人由女职工担任。

“芙蓉百岗明星”的争创范围为全区所有参加女职工素质达标竞赛的女职工。

二、基本条件

1、“芙蓉标兵岗”创建条件

（1）学习型班组。

有较强的学习能力，熟练掌握岗位技能，女职工在素质达标竞赛中参赛率100%，并取得显著成果。

参加各类继续教育、岗位练兵、业务考核获得大专以上学历、单位岗位业务能手和技术资格证书的人数比例不低于女职工总人数的40%。

（2）自主管理型班组。

有较强的“四自”精神和自主管理能力，班组各项管理制度健全，管理科学、规范，在本单位或本行业行政班组升级考核中获得一级班组或其他先进称号。

（3）创新型班组。

有较强的创新意识和创新能力，积极开展技术创新、管理创新、服务创新、工作创新等活动，创新成果被单位认可采纳的人数不低于女职工总人数的30%。

（4）整体超越型班组。

有较强的团队精神和协作能力，班组经济效益和社会效益居本单位或本行业领先水平。

有50%以上的女职工获各级各类荣誉称号，班组成员无违法乱纪行为，无生产安全责任事故。

（5）维权型班组。

有较强的维权意识和维护能力，了解掌握有关女职工权益的各项法律法规，女职工的民主参与、劳动保护、教育培训和婚姻家庭权益得到有效维护。

（6）竞赛基础工作具备“六有”，即有规划、有目标、有园地、有考评、有奖励、有台帐。

2、“芙蓉百岗明星”争创条件

凡坚持党的路线方针政策，综合素质好，在第四轮“芙蓉杯”竞赛中取得显著成绩并符合下列条件之一者可申报“芙蓉百岗明星”。

（1）立足本职，爱岗敬业，在优质高效、优良服务、双增双节、安全生产、经营管理等方面有突出工作业绩，并获得本地区本行业先进称号者可申报岗位建功明星。

（2）参加素质达标竞赛在思想道德、文化技术、创新创效等方面进步显著并取得本地本单位三项以上达标成果者可申报学习成才明星。

（3）勤于探索，勇于创新，在技术革新、管理创新、服务创新、科学研究、发明创造等方面取得本地本行业重大成果者可申报创新创效明星。

（4）具有民主和睦、夫妻互敬、尊老爱幼的家庭美德，崇尚科学、献身事业、积极进取的精神风貌，文明、健康、科学的生活方式，邻里互助、热心公益，奉献社会的高尚境界，并获得本地区本行业“五好文明家庭”称号者可申报“明星文明家庭”。

湖南省学校教职工代表大会工作规程

一、教职工代表大会（简称教代会）的筹备

1、在党委（或党支部，下同）的领导下，成立有党、政、工有关部门参加，由工会牵头的大会筹备机构（如筹备委员会等），根据需要设立若干工作小组进行具体筹备工作。

2、换届时，制定会议正式代表、特邀代表、列席代表的名额分配、代表条件、选举办法、代表团（组）划分（一般以行政建制或分工会为单位）等方案。

代表产生后，对代表资格进行审查，并公布代表名单。

3、征集大会提案，并对提案进行归纳、整理、审查、立案。

4、行政、工会和教职工代表都可以提出教代会议题的意见。

大会筹备机构将议题内容整理、审议后，与校长协商，然后，提请党委讨论，提出教代会议题的建议。

5、有关部门将需提交大会讨论、审议、通过或者决定的文件至少于前10天印发给教职工代表，在广泛征求意见的基础上进行修改完善，再交学校工会。

6、安排民主评议干部时，制定民主评议干部方案。

7、提出专门工作小组（或委员会，下同）组成方案。

8、提出大会主席团组成人员推荐名单。

9、拟定大会日程、议程。

10、召开首次教代会时，根据教代会条例和学校实际情况制订教代会实施细则。

如颁布了新的教代会条例或者学校实际情况发生了比较大的变化时，对细则提出修改意见。

11、制订会议经费预算（由行政开支）。

12、做好其它会务准备工作。

13、工会向党、政、工负责人联席会议报告教代会筹备工作情况。

14、由党委发出召开教代会的通知（也可以由党委批转工会关于召开教代会的报告）。

二、教职工代表的产生

教职工代表大会代表实行常任制，任期3年至5年，可以连选连任。

（一）教职工代表的选举

1、由工会制定选举教职工代表方案，征求行政意见后，报党委审定。

方案内容包括：

代表人数、组成比例、代表条件、选区划分、代表名额分配、选举办法等。

如会议需要，方案还应包括列席代表、特邀代表名额的分配、产生办法等。

列席代表一般是未被选为正式代表的单位党、政、工、团主要领导（也可以扩大到中层中要负责人）、人大代表、政协委员等。

特邀代表一般是有影响的民主党派人士、离退休教职工、教职工家属等。

2、代表名额。

代表名额按教职工人数确定：

教职工在50至100人的，代表名额不低于30%；

教职工在101至200人的，代表名额不低于25%—30%；

教职工在201至500人的，代表名额不低于20%—25%；

教师代表应占代表总数的60%以上。

教职工不足50人的，全体教职工参加。

3、各选区工会根据所分配名额，通过酝酿提出代表候选人名单，按照差额选举的原则，采取无记名投票方式选举产生。

候选人当选须获选举单位全体教职工的过半数同意。

4、各选区将选举结果报学校工会后，由工会委员会对教职工代表资格进行审查。

主要审查当选代表是否符合所规定的条件，是否符合程序。

审查合格后，将教职工代表登记表存档。

5、学校党、政、工、团主要负责人一般应是教职工代表。

选举时，应将他们的名额分配到有关选区，以普通教职工身份参加选举。

工会负责对教职工代表进行培训。

（二）教职工代表的资格处理、撤换、增补

1、凡有下列情况的教职工代表，应对其代表资格进行处理。

（1）教职工代表在任期内调离本单位，其代表资格自行消失，单位内部调动一般不作处理；

（2）教职工代表离、退休后，其代表资格即停止。

（3）教职工代表被开除公职留用察看的，其代表资格自开除之日起即停止。

（4）教职工代表因各种原因连续两年（中小学也可以为一年）以上不能参加教职工代表大会活动的，其代表资格一般不予保留。

（5）教职工代表失去群众信任的，由原选举单位向学校工会提出撤销其代表资格的申请。

经同意后，召开全体教职工会议，对拟撤销的教职工代表的资格进行讨论，过半数同意，方可作出决定。

2、教职工代表的增补

因各种原因造成教职工代表缺额的，按照缺额数和代表性进行补选。

（1）原选举单位向学校工会提出书面申请。

（2）经学校工会研究同意后，原选举单位按照选举程序进行选举，并将选举结果报学校工会。

（3）学校工会审查同意后，填写教职工代表登记表，并向下次教代会报告增补情况。

三、教职工代表大会提案

教职工代表大会提案是教职工代表和教职工群众就学校发展、管理、教学科研、规章制度、工资资金分配、生活福利、教职工队伍建设等方面提出的议案。

（一）、提案的征集

1、教代会召开前一个月左右，工会发出征集提案通知，并将提案表（附表1）印发给全体教职工代表。

2、教职工代表在广泛听取教职工意见的基础上，填写提案表交提案工作小组。

提案应一事一案。

提案由一人提出后，一般须有两人以上附议。

（二）、提案的审查、立案

1、提案工作小组收到教职工代表提案后，应及时进行登记、分类、整理。

内容相同的进行合并，合并后，原提案人作为共同提案人。

2、提案工作小组对提案进行审查、立案。

立案的原则是：

（1）是否符合党和国家的方针、政策、法律法规的有关规定和学校的实际情况。

（2）是否属于学校行政职权范围内能处理的问题。

（3）是否具有实际价值或者作用。

（4）纯属个别人的问题，一般不予立案。

（5）对有争议的提案，交教职工代表大会讨论决定。

3、经审查立案后的提案，都要填写提案处理表（附表2）。

凡未立案的提案，应转有关部门处理，并答复提案人。

4、重大提案应提交联席会议讨论，确需教代会讨论、决定的问题应列为大会议题。

（三）、提案的办理

（1）提案工作小组将提案处理表送交校长。

（2）校长召开有关会议，逐条落实到承办部门（或者个人）。

（3）承办部门根据提案提出的问题制订实施方案（定时间、定人、定任务），不能落实的说明原因。

（4）分管校长对承办部门的实施方案进行审核。

（5）承办部门按实施方案进行落实。

（四）提案的检查与反馈

1、工会和专门工作小组对提案的办理情况进行定期和不定期的检查、督促。

2、向提案人反馈提案办理结果。

3、提案工作小组在教代会上报告本次提案征集情况和上次教代会提案的落实情况。

（五）首届一次教代会提案工作由学校工会按程序办理。

四、教职工代表大会主席团

（一）主席团职责

大会主席团实行执行主席制，坚持民主集中制，实行集体领导。

1、审议大会议题，并提请大会通过。

2、主持会议。

3、听取和综合各代表团对各项议案的审议意见。

对议案进行修改。

4、草拟大会决议和决定。

5、处理大会期间其它重要问题。

（二）大会主席团成员的产生

1、每次会议前，由工会根据《学校教职工代表大会条例》的要求和实际需要提出大会主席团人数、构成比例、建议人选等，同行政协商，报党委审查。

主席团成员中应有学校党、政、工、团主要领导和教师及其他有代表性人员。

教师应占较大比例。

主席团成员必须是教代会正式代表。

2、将主席团组成人员推荐名单提交教代会预备会议通过。

3、根据需要可以设大会秘书长。

秘书长一般由工会负责人担任。

（三）主席团不实行常任制。

五、教职工代表大会预备会议

教职工代表大会预备会议由工会主持。

全体教职工正式代表参加。

1、工会报告本次教代会的筹备情况，提出大会议程和议题的建议。

2、通过工会关于代表资格审查报告或者由工会作关于代表增补情况说明。

3、通过大会议程和议题。

4、民主评议干部时，通过民主评议干部方案。

5、通过大会主席团和秘书长