安全生产标准化管理体系商场制度安全管理制度汇编.docx

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重庆XXXXXX公司

安全生产标准化管理体系

（三）

安全管理制度汇编

编 制:

审 核:

批 准:

受控状态:

发布日期:

2012-2-1 实施日期:

2012-3-1

重庆XXXXXX公司安全生产标准化管理体系（三）安全管理制度汇编

重庆XXXXXX公司文件

[2012]01号

关于《安全管理制度汇编》签发的通知

公司各部门：

为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》等国家有关法律、法规、规范、标准及有关规定，为切实加强安全管理，杜绝事故发生，确保安全生产，提高安全管理水平，公司特重新修订了《安全管理制度汇编》，现予以发布，本制度从发布之日起实施。

若公司原有的制度与本制度不符的，以本制度为准。

望各部门及全体员工认真贯彻执行。

特此通知

二0一二年一月四日

重庆XXXXXX公司印发

VI

重庆XXXXXX公司安全生产标准化管理体系（三）安全管理制度汇编

目 录

关于《安全管理制度汇编》签发的通知 I

目录 II

规章制度的编制说明 1

一、安全规章制度的制定原则 1

二、安全规章制度的编制及管理 1

三、安全规章制度的文本及文字要求 2

四、其他 3

第一部分安全生产目标 4

一、安全生产目标管理制度 4

二、2012年度安全目标和安全指标 7

三、安全生产目标分解 8

四、安全目标实施考核办法 9

附责任书1：

安全目标责任书（管理层样本） 10

附责任书2：

安全目标责任书（员工样本） 15

附表1：

安全生产目标考核台账 17

第二部分组织机构和职责 18

一、安全生产委员会 18

二、安全生产委员会工作章程 20

三、安全管理机构 23

四、公司安全员任命通知 24

附表1：

安全管理人员统计台账 25

五、安全生产责任制管理制度 26

附表1：

安全生产责任制评审表 28

附表2：

安全生产责任制培训记录 29

附表3：

安全生产责任制落实情况考核台帐 30

第三部分安全投入 31

一、安全费用提取和使用管理制度 31

附表1：

安全经费投入台帐 36

二、工伤保险管理制度 37

附表1：

工伤事故台账 46

第四部分法律法规与安全管理制度 47

一、识别、获取、评审、更新适用的安全法律法规、标准及其它要求管理制度 47

附表1：

企业适用的安全生产法律法规、标准记录台账 50

二、安全管理制度及安全操作规程文件管理及修订制度 51

附表1：

安全操作规程及安全规章制度评审表 53

三、公司文件档案管理制度 54

附表1：

企业档案归档范围及保管期限表 60

四、特种作业人员管理制度 65

五、厂内交通安全管理制度 69

六、安全绩效考核及奖惩制度 71

附表1：

安全奖励通知书 74

附表2：

安全处罚通知书 75

附表3：

安全工作考核与奖惩记录统计表 76

七、消防安全管理制度 77

附表1：

消防器材统计台账 80

附表2：

消防器材检查表 81

八、安全生产会议制度 82

附表1：

安全会议记录 84

第五部分教育培训 85

一、安全教育培训管理制度 85

附表1：

三级安全教育卡 91

附表2：

培训记录表 92

附表3：

培训签到表 93

附表4：

员工培训记录 94

附表5：

人员外部培训持证表 95

第六部分生产设备设施 96

一、建设项目安全“三同时”管理制度 96

二、设施设备运行、维护和保养管理制度 100

附表1：

设备设施运行台帐 102

三、施工和检维修管理制度 103

附表1：

设施设备检维修记录 105

四、特种设备安全管理制度 106

附表1：

特种设备统计台账 114

附表2：

特种设备安全附件台账 115

附表3：

特种设备使用单位定期自行检查记录 116

五、电气设施安全管理制度 117

六、新设施设备验收管理制度 122

七、旧设施设备拆除和报废管理制度 124

附表1：

设施设备报废申请单 127

附表2：

设施设备报废记录 128

第七部分作业安全 130

一、作业安全管理制度 130

（一）危险区域动火作业安全管理制度 130

附表1：

动火作业许可证 134

（二）进入受限空间作业安全管理制度 135

附表1：

进入受限空间作业许可证 141

（三）高处作业管理制度 142

附表1：

高处作业许可证 146

（四）临时用电作业安全管理制度 147

附表1：

临时用电作业许可证 150

（五）大型吊装作业安全管理制度 151

附表1：

大型起重作业前安全检查表 155

附表2：

吊装作业许可证 157

二、仓储作业安全管理制度 159

三、设备操作牌管理制度 161

四、警示标志和安全防护管理制度 163

五、相关方管理制度 166

（一）供应商管理制度 166

附表1：

供应商管理台帐 168

（二）承包商管理制度 169

附表1：

承包商管理台帐 175

六、变更管理制度 176

附表1：

变更申请表 180

附表2：

变更验收表 181

第八部分隐患排查 182

一、隐患排查制度 182

附表1：

综合安全检查表 188

附表2：

专业（建构筑物）检查记录表 189

附表3：

专业（消防）检查记录表 190

附表4：

专业（电气设备）检查记录表 191

附表5：

季节性检查记录表 193

附表6：

节假日安全检查记录表 195

附表7：

日常安全检查记录表 196

二、隐患治理制度 197

附表1：

隐患整改通知书 201

附表2：

隐患报告登记表 202

附表3：

隐患整改记录表 203

三、安全生产状况预警指数系统 204

第九部分危险源监控 206

一、危险物品及危险源管理制度 206

附表1：

危险源统计台账 208

二、重大危险源识别、评价、监控及管理制度 209

附表1：

重大危险源统计台账 212

第十部分职业健康 213

一、职业健康管理制度 213

二、劳动防护用品管理制度 221

附表1：

劳动防护用品发放标准 223

附表2：

劳动防护用品台账 224

附表3：

劳动防护用品发放领用清单 225

第十一部分应急救援 226

一、事故应急救援管理制度 226

二、应急救援队伍管理制度 232

三、应急预案演练制度 237

附表1：

应急装备台帐 239

附表2：

应急预案演练记录 241

第十二部分事故报告和调查处理 242

一、事故管理制度 242

附表1：

事故分析报告 252

第十三部分绩效评定和持续改进 253

一、安全生产标准化绩效评定管理制度 253

附表1：

自评报告 255

规章制度的编制说明

一、安全规章制度的制定原则

第一条 坚持普遍性、长期性的原则。

制定的安全规章制度必须是全公司或各部门共同遵守的。

第二条 坚持科学性原则。

制定的安全规章制度必须符合国家及行业有关政策法规及上级有关规定，并结合公司实际，做到完善、协调、合法、适用，制度之间不冲突，无空档，相互协调，便于操作。

第三条 坚持精减的原则。

安全规章制度不宜太多太滥，尽量合并减少制度数量。

第四条 新制订或修订的安全管理制度，必须站在公司全局的高度，按控制层职能分工进行有效管理，以文件形式有效落实各自的安全职责。

二、安全规章制度的编制及管理

第一条 安全管理部是公司安全规章制度的管理部门，负责各种规章制度的平衡、汇编、管理工作。

第二条 各有关部门按照制定安全规章制度的原则，起草（或修订）并送相关部门会签，再送安全管理部审核。

安全管理部应与已颁布执行的安全规章制度进行平衡修改后，由经公司领导签发，颁布执行。

9

第三条 所有颁布的安全规章制度在执行中，如与上级政策法规相抵触，或客观条件发生变化，应及时对已颁布的安全规章制度进行修订。

修订后的安全规章制度颁布实施时，相应废止原颁布的安全规章制度。

第四条 各安全规章制度的制定部门应在规章制度执行期间了解本规章制度的执行情况，如有不完善之处可作补充规定，以利于安全规章制度的顺利执行。

第五条 修订、补充规定同样应送相关部门会签，安全管理部审核平衡，经公司领导批准后颁布执行。

颁布的暂行和试行安全规章制度、办法适用期原则上不超过半年，到期需重新修订颁布。

第六条 重大安全规章制度的颁布与废止，要经公司总经理办公会，经各相关部门讨论审议后，经公司领导批准颁布执行。

第七条 公司各业务主管部门应对专业安全管理制度的执行情况进行监督、检查、分析，并提出修订、补充或废止意见送安全管理部。

第八条 公司颁布的安全规章制度，各部门应指定专人管理，人员变动时应认真移交，以保证各项安全规章制度贯彻执行的延续性。

第九条 各部门可根据公司的管理制度，制订、修订内部的安全管理制度。

三、安全规章制度的文本及文字要求

第一条 总的要求是条理清楚、层次分明、文字精炼。

文种原

则上规定为：

制度、办法、规定、规则。

第二条 制定或修订制度，原则上按照安全生产标准化考评规范要求的分为十三部分，顺序号先用汉字码一、二、

三……，㈠、㈡、㈢……，再后才是阿拉伯字

1、2、3……，⑴、⑵、⑶……，进行排序。

第三条 使用语言文字力求做到准确、简明、朴实、庄重。

其基本要点：

第一、文字表述要开门见山，删除不必要的套话、废话、空话；第二、结构力求紧凑，篇幅不宜冗长；第三、正确使用标点符号和缩写语。

四、其他

第一条 各部门负责颁布的安全规章制度的执行。

第二条 本办法从颁布之日起实施，并由安全管理部负责解释。

第一部分 安全生产目标

一、安全生产目标管理制度

1.目的

1.1为了认真贯彻实施《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步落实安全生产责任制，强化公司全体员工的安全意识和责任意识，切实加强安全生产工作的实施，落实各项安全防范措施，防止和减少各类事故、遏制重大、特大事故的发生，以保障公司财产和员工的生命安全，为公司发展创造良好的安全环境，特制定本制度。

1.2公司安全生产目标管理绩效考核应建立不同层次的安全生产目标，形成规范化管理体系中一个相对完整的部分，即对各部门下达任务，年终按目标实施考核、奖惩。

2.范围

适用于公司各级部门。

3.内容

3.1安全生产目标的制订：

在公司总经理主持召开的安全生产工作会议上，根据安监局的要求，结合行业安全生产的热点问题和公司前期安全生产实际情况，由安全管理部牵头，讨论制订本年度的

安全生产目标，并将目标列入公司年度考核。

目标制订要注意目标的明确性、可衡量性（目标指标可以量化）、实际性、时限性、连贯性、各部门之间有可比性、针对性。

3.2安全生产目标的分解、实施：

公司目标下达后，各部门及各施工项目根据各自的实际情况，再将目标进行分解细化，层层落实到各班组，并依此检查和考核。

将完成情况与个人的经济利益、先进评比、职务升迁等挂钩，明确各级领导及每个人的目标及责任，以便每个单位、个人在工作中对照目标开展工作。

3.3安全生产目标的检查：

年度目标确定后，公司每年组织专项安全生产检查活动，检查各部门对目标的分解及贯彻落实情况，每年组织年中和年底的目标执行情况检查，分析完成目标的经验做法，查找未完成目标的问题和原因，制订改进措施。

3.4安全生产目标的考核：

每年年底对各部门目标完成情况进行分析汇总，根据年初确定目标考核办法进行考核兑现。

通过对目标的考核兑现，既达到目标管理的绩效反馈，又实现了闭环管理。

3.5有利于安全生产工作计划的制定。

公司每年年初应制定年度安全生产计划，年度安全生产计划不是简单任务下达，而是通过目标管理的形式，把指标下达到各部门，上下团结一致完成目标。

3.6有利于公司各部门之间的沟通。

安全生产目标的完成，是一个系统工程，每个指标都涉及到很多部门，需要各部门之间密切配合，共同努力才能圆满完成。

这就需要各部门之间加强沟通，顾全大局，协同工作。

3.7能有效地调动部门和员工的积极性。

各部门和员工在明确各自的目标和岗位责任后，就能够充分发挥主观能动性，合理安排各自的时间和精力，在规定的时限内自主完成任务。

3.8有助于评估工作的开展。

目标确定以后，通过阶段性的检查考核，使每个部门和员工清楚地知道各自目标完成情况，明确存在的问题和薄弱环节，使下一步的工作更有方向。

3.9有利于考核。

安全目标是考核的前提和内容，可使考核有的放矢。

最终以目标的完成情况与考核工资、奖金以及工作成绩挂钩。

二、2012年度安全目标和安全指标

重庆XXXXXX公司文件

[2012]02号

2012年度安全目标和安全指标

公司各部门：

为了进一步搞好公司的安全生产，提高安全管理水平，贯彻执

行国家安全生产方针，现特制定我公司2012年安全生产目标如下：

安全目标：

通过安全标准化考评验收，提高公司安全管理水平。

安全指标：

1、不发生死亡事故。

2、不发生重伤事故（指使人肢体残废、毁人容貌、丧失听觉、丧失视觉、丧失其他器官功能或者其他对于人身健康有重大伤害的损伤）。

3、年度轻伤事故不超过20人.次。

要求各部门认真学习和领会，并据此确定的安全目标和指标结合本部门的实际进行分解实施，各级签订安全目标责任书，确保全年安全目标和指标的实现。

二0一二年一月四日

重庆XXXXXX公司印发

三、安全生产目标分解

公司为了切实完成安全目标和指标，在所有员工中进行宣贯，使每位员工都了解目标和指标。

首先，采用职工各种会议，进行宣传、讲解，同时给每位员工发放公司的目标和指标书面材料；其次，利用公司宣传栏、标语等形式进行宣传，在职工技能培训中进行考核。

让职工明确目标和指标，然后要求职工为之努力工作，以分目标的完成来实现公司目标和指标。

一、各部门2012年安全指标分别如下：

考核部门

年度控制事故指标

备注

死亡事故

重伤事故

轻伤事故

总经理办公室

0

0

1

人事部

0

0

1

财务部

0

0

1

生产部

0

0

8

设备部

0

0

6

仓储部

0

0

2

安全管理部

0

0

1

注：

各部门单项指标之和不得大于公司总指标。

重庆XXXXXX公司安全生产标准化管理体系（三）安全管理制度汇编

四、安全目标实施考核办法

1.目的

为进一步增强干部对安全生产管理工作的责任感和使命感，提高干部对公司安全管理工作的积极性，公司研究决定对各部门负责人在安全管理方面的工作进行安全目标实施情况进行考核。

2.范围

适用于公司各级部门。

3.内容

3.1安全生产委员会负责对各部门安全目标实施情况进行考核。

3.2考核标准

（1）部门的事故指标超出公司下达的年度安全指标，则该部门负责人的年度季度考核不合格。

（2）年度考核每年度进行一次，考核时间通常为12月月末。

3.3奖惩

公司根据年度考核情况进行奖惩一次，奖惩标准由安全生产委员会制定。

15

附责任书1：

安全目标责任书（管理层样本）

重庆XXXXXX公司

二○一二年安全生产管理目标

责任书

2012年安全目标管理责任书

为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《重庆市安全生产条例》等国家安全生产法律法规，坚决遏制重大、特大伤亡事故，控制或减少一般伤亡事故，切实保障员工生命、财产安全，完成公司全年安全事故控制指标，促进公司经济持续、健康发展，公司法人代表与

签定《2012年安全生产目标管理责任书》。

相关责任人签字后，该责任书生效（有效期为2012年1月1日—2012年12月31日）。

一、各部门2012年1-12月份的安全指标分别如下：

考核部门

年度控制事故指标

责任人

备注

死亡事故

重伤事故

轻伤事故

总经理办公室

0

0

1

人事部

0

0

1

财务部

0

0

1

生产部

0

0

8

设备部

0

0

6

仓储部

0

0

2

安全管理部

0

0

1

二、组织开展安全标准化工作，持续有效推进、做好绩效考核。

三、考核办法

1、各部门负责人是所属部门的安全第一责任人，对本部门的生产安全、环保、消防安全、职业卫生、交通安全等事故负领导责任，年度事故指标的完成情况作为考核的重要内容之一。

2、处罚标准

2.1轻伤事故：

超出指标的，在依据《安全目标实施考核办法》考核的基础上，每人.次给予50-100元罚款，并上交公司安全生产委员会

进行处理（根据情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看及开除等处分）。

2.2重伤事故：

超出指标的，在依据《安全目标实施考核办法》考核的基础上，每人.次给予100-200元罚款，并上交公司安全生产委员会进行处理（根据情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看及开除等处分）。

2.3死亡事故：

超出指标的，在依据《安全目标实施考核办法》考核的基础上，每人.次给予1000-2000元罚款，并上交公司安全生产委员会进行处理（根据情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看及开除等处分）。

3、奖励标准

3.1单位在年度内完成指标的，奖励部门负责人500-1000元。

3.2罚款数额在月薪中扣除。

四、本责任书一式二份。

公司与你各执一份。

总经理（签字盖章）：

部门负责人（签字）：

年 月 日

重庆XXXXXX公司

二○一二年安全生产管理目标

责任书

重庆XXXXXX公司安全生产标准化管理体系（三）安全管理制度汇编

附责任书2：

安全目标责任书（员工样本）

安全生产目标责任书

一.为保护本公司财产和员工人身安全，保证本公司生产生产工作顺利进行，根据国家有关劳动保护法律、法规，结合本公司的实际情况，特制定本责任书。

二.安全生产工作以“安全第一，预防为主、综合治理”为方针，坚持生产生产服从安全需要的原则。

三.各岗位操作工为本岗位安全责任人，各班班长为本班安全责任人，负责本班的安全生产和安全教育工作，贯彻落实本公司安全管理制度，制订并组织实施本班组的安全工作实施细则，同时督促检查，确保安全工作的顺利开展。

四.各班班长要坚决贯彻执行“谁主管、谁负责”的原则，层层落实安全生产责任制，明确安全生产工作的重点，定岗定人做到事事有人管，在安全生产工作中不留空白。

五.各班必须设立兼职的安全检查员，负责本班的日常安全督促检查工作，及时发现问题解决问题并做好记录，每月将安全检查记录上报上级主管部门，积极配合本公司落实安全生产责任制。

六.各班必须加强本班安全生产教育工作，务必使员工树立起“安全第一、生产必须安全、安全为了生产”的思想，在工作中严格执行各项安全管理规定，遵守安全管理规章制度。

17

七.提高本班员工的安全保护意识，做到“三不伤害”（不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害）。

八.各班班长要教育引导本班员工积极参与安全工作，发现隐患及时整改，多提合理化建议。

九.发生人身、设备事故必须按规定的处理原则和程序进行处理。

事故处理要坚持“四不放过”的原则。

十. 各班安全工作按本公司相关奖惩制度予以奖惩。

十一.违规违章操作所发生的安全事故由事故责任人承担安全责任和经济责任，管理人员负管理责任。

十二.本责任书一式二份，负责人与员工各执一份，具同等法律效力。

十三.本责任书有效时间：

2012年1月1日至2012年12月31

日

班组长：

员工：

签订时间:

年 月 日 签订时间:

年 月 日

重庆XXXXXX公司安全生产标准化管理体系（三）安全管理制度汇编

附表1：

安全生产目标考核台账

安全生产目标考核台账

考核部门（人）：

考核时间：

被考核部门

考核情况

年度控制事故指标

被考核部门意见

死亡事故

重伤事故

轻伤事故

总经理办公室

考核目标

0/人次

0/人次

1/人次

考核结果

人事部

考核目标

0/人次

0/人次

1人次

考核结果

财务部

考核目标

0/人次

0/人次

1/人次

考核结果

生产部

考核目标

0/人次

0/人次

8/人次

考核结果

设备部

考核目标

0/人次

0/人次

6/人次

考核结果

仓储部

考核目标

0/人次

0/人次

2/人次

考核结果

安全管理部

考核目标

0/人次

0/人次

1/人次

考核结果

18

重庆XXXXXX公司安全生产标准化管理体系（三）安全管理制度汇编

第二部分 组织机构和职责

一、安全生产委员会

重庆XXXXXX公司文件

[2012]03号

关于成立安全生产委员会的通知

公司各部门：

我公司为加强安全生产管理工作，建设企业安全文化，实现安全生产，公司特成立安全生产委员会。

公司安全生产委员会自文件公布之日履行职责，开展工作。

（一）安全生产委员会成员组成组 长：

陈中信

副组长：

李丽萍

成 员：

薛进兴、邱鸿森、唐焱康、吴宗宪、陈虹霞、蒋燕燕、何朋君、柯敏

（二）主要工作

公司安全生产委员会每季度召开1次会议，对安全重大问题作出决策和决定。

公司安全生产委员会下设办公室，办公室设在安全管理部，由安全管理部负责具体工作，负责贯彻实施公司安全生产委员会的决策和决定，行使公司的安全管理与监督职能。

26

（三）主要职责

1.贯彻执行国家和公司安全生产方针政策、法律法规，综合管理安全生产工作。

2.审议公司安全工作长远计划、年度安全计划或要点。

3.审批安全行政法规、规章、规程和相关标准。

4.分析公司的安全形势，及时研究和解决安全管理工作中存在的重大问题。

5.组织、参与或协助调查和处理生产安全事故。

6.组织事故应急救援工作。

7.完成上级交办的其他工作。

特此通知。

二0一二年一月六日

主题词：

成立 安全生产委员会 通知

重庆XXXXXX公司印发

二、安全生产委员会工作章程

1.目的

为了加强公司安全生产监督管理，有效防止和减少生产安全事故，保障公司员工生命和公司财产安全，特制定本章程。

2.范围

公司各部门的安全生产，适用本章程。

3.内容

3.1安全生产管理坚持“安全第一，预防为主，综合治理