XXX党支部标准化建设制度汇编.docx

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前 言

思想建党、从严治党、制度管党是新形势下对党建工作提出的新要求。

党支部是党的组织中最基层的组织形式，是党的全部工作和战斗力的基础。

开展党支部系统化标准化信息化建设，既是党支部工作科学化、规范化、程序化、标准化的客观要求，也是更好的发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证和促进基层组织建设和落实党建工作责任的重要举措。

为切实加强支部党建工作，推动党的基层组织在规范中发展，增强党支部凝聚力、向心力和战斗力，充分发挥基层党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，根据《中国共产党章程》等有关要求，结合第一联合党支部的实际，特编制

《XXX支部委员会系统化标准化信息化建设工作手册（试行）》

（以下简称《手册（试行）》）。

本《手册（试行）》由党支部组织建设、制度建设、基础工作、阵地和信息化建设、活动组织标准化等5部分内容组成。

《手册（试行）》难免有不足之处，在使用过程中，敬请大家提出宝贵意见，以便修改完善。

编 者

2017年7月26日

XXX支部委员会党员信息

目 录

0

第一章 党支部组织建设标准化 1

一、党支部设置 1

二、党支部委员会换届选举程序 2

三、党支部书记人选建议 6

四、党支部建设 6

第二章 党支部制度建设标准化 9

第一部分：

职责类 10

一、党支部主要职责 10

二、党支部书记职责 11

三、党支部组织委员职责 12

四、党支部宣传委员职责 12

五、党支部纪检委员职责 13

第二部分：

制度类 14

一、党员学习制度 14

二、“三会一课”制度 17

三、民主评议党员制度 18

四、党内民主监督制度 22

五、民主生活会制度 25

六、党支部党风廉政建设制度 29

七、党员廉政建设制度 31

八、党费收缴管理制度 34

九、党员联系群众工作制度 38

十、党支部活动制度 41

十一、党务公开制度 42

十二、党员活动室管理制度 45

第三章 党支部基础工作标准化 46

一、党支部工作资料存档管理 46

二、党籍和党费管理 47

三、党员组织关系转接 48

四、发展党员 52

五、如何写入党申请书 57

六、怎样写思想汇报 59

七、如何填写入党志愿书 60

八、怎样写转正材料 62

九、党员教育管理 63

十、党的组织生活 64

十一、党的纪律 65

第四章 党支部阵地和信息化建设标准化 68

一、支部活动阵地（党员活动室）建设标准 68

二、党支部宣传阵地建设标准 68

三、党支部信息化建设标准 69

第五章 党支部活动组织标准化 71

一、党支部五大活动 71

二、党支部组织活动标准化流程 72

第一章 党支部组织建设标准化

一、党支部设置

（一）党支部的设置原则

凡有正式党员3人以上的，应成立党支部。

正式党员不足

3名或党员人数较少的基层单位，可与邻近单位的党员成立联合党支部。

基层单位党员人数不足5名，但由于工作的需要，经上级党组织批准后，也可以成立总支部委员会或党的基层委员会。

党员超过100人或50人，但不需要成立党的基层委员会或总支委员会的，也可成立支部委员会。

为便于管理党员和开展活动，党支部可根据本单位党员的数量和分布情况，划分若干党小组，每组选举党小组长一人，但所划分的党小组不宜过多，一个党小组不应少于3名党员（其中至少要有一名正式党员）。

（二）党支部委员会的产生和任期

新设党支部，成立支部委员会必须经上级党组织批准后方可开展工作。

党支部委员会由党员大会按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定选举产生。

正式党员7人以上的，设立支部委员会，支部委员会一般由3－5人组成，最多不超过

7人，可分别设支部书记、组织委员、宣传委员、纪律检查委员，

0

委员名额多的还可以设支部副书记和其它委员。

党员不足7人的，可不设支部委员会，由党员直接选举支部书记1人，必要时增设副书记1人。

支部委员会每届任期2年或3年，支部委员会任期届满时，应及时进行改选；不设支部委员会的支部，按期改选支部书记；如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准，延期期限一般不超过一年。

支部委员会委员在任期内空缺，如果不影响工作，可以不考虑增补问题；如果工作需要，应召开党员大会补选。

二、党支部委员会换届选举程序

（一）选举准备

1.向上级党组织提出书面请示。

换届选举前，召开支部委员会会议，讨论研究换届选举的有关事宜，并向上级党组织呈报换届选举的请示（一般在任期届满前一至二月书面请示）。

请示的主要丙容包括：

委员会任期情况；换届选举的条件具备情况；换届选举的形式、时间及主要议程；下届委员会构成的指导思想和原则；下届委员会、书记、副书记的名额及酝酿提名和选举产生的办法等。

经上级组织批复同意后，即可发出换届选举的通知，进行选举的筹备工作。

2.进行选举工作宣传教育。

在换届选举前，应对全体党员进行宣传教育工作（一般与选举结合起来进行）。

宣传教育的内容主要有：

党员的民主集中制原则、党员权利和义务及换届选举的目

72

的、意义、方法、步骤和要求等，并组织党员学习党章、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和有关党内文件，使党员增强党性观念，了解换届选举的基本要求，积极参与党内选举，正确行使自己的民主权利。

3.起草、讨论支委会工作报告及选举办法。

召开支部委员会会议。

认真回顾和总结本届委员会的工作（新成立的党支部要作筹备工作报告），对取得的成绩、存在的问题、经验教训以及对

下届支部委员会的建议等，在广泛征求党内外群众意见的基础上，写出工作报告，经支部委员会认真讨论、反复修改后定稿。

支部委员会根据党章及有关规定，结合本支部实际情况，制定具体的选举办法。

其内容包括：

制定本办法的依据；大会选举的内容、名额及差额数；候选人产生的办法及排列的顺序；选举方式；选票画写方法及认定有效无效的规定；监票人、计票人的产生办法；投票的具体要求和做法；确定被选举人当选的规定以及当选人的排列顺序等。

选举办法需报请上级党组织审批同意。

4.酝酿、确定支委候选人预备人选并上报党组织审查。

支部委员会确定下届委员会组成原则，组织全体党员或党小组酝酿候选人初步人选，并根据多数党员意见确定候选人预备人选，报上级党组织审查。

经上级党组织审查同意后，支部委员会向党员大会介绍候选人预备人选及酝酿产生的过程，提交党员大会讨论，并根据多数党员意见确定候选人。

5.制作选票、准备票箱、布置会场。

选票要整齐划一，不得

做记号或标记。

候选人名单要按姓氏笔画为序排列。

同时，应列出与应选名额相等的空格，供选举人另选他人时填写。

（二）选举步骤

1.清点人数，确认选举资格。

召开支部党员大会，由上届支部委员会主持。

主持人在宣布开会前，应首先清点到会党员人数。

清点结束后，要向全体党员报告结果，说明本支部应到党员总数，其中有选举权和被选举权的党员数；实到会党员数，其中有选举权和被选举权的党员数。

在实到会有选举权的党员超过应到会人数的五分之四时，则宣布会议有效，可以开会。

否则会议无效。

2.向大会做工作报告。

上一届支部委员会向支部党员大会报告工作。

报告经全体党员讨论、支部党员大会通过后，支部委员会应将工作报告撰写一式两份，一份报送上级党组织，一份归人支部文书档案。

3.通过选举办法和监票、计票等工作人员。

支部委员会拟定的选举办法在报经上级党组织原则同意后，在支部党员大会正式投票选举之前，要提请党员审议，然后以举手表决的方式通过。

大会的监票、计票等选举工作人员，可以由党员提名，也可以由支部委员会提出建议名单，经支部党员大会举手表决通过。

4.公布候选人名单，介绍候选人情况。

正式选举前，支部委员会要向支部党员大会公布候选人名单，并介绍候选人名单的推荐过程和每个候选人的情况。

如果有党员提出询问，党支部委员会要向党员做出必要的说明和解释。

5.分发、填写选票。

计票人在监票人的监督下，准确核对参加选举人数和选票数，然后将选票分发给到会有选举权的党员，间大会主持人报告。

选票分发完毕，由监票人向党员说明填写注意事项和要求，然后由党员填写选票。

6.无记名投票、开票。

投票前，监票人当众检查票箱。

投票顺序是计票人、监票人先投票，然后党员逐个投票。

不设票箱的可由监票人逐一收回选票。

投票结束后，监票人当众清点收回的选票数，如果收回的选票等于或少于发出的选票，则选举有效；如果收回的选票多于发出的选票则选举无效。

7.计票判断当选人。

计票即通过上票和记票，将候选人得票数和另选人得票数全部记录下来，据此统计每人得票数量，并按规定判定当选人。

8.宣布选举结果，封存选票。

计票结束后，监票人要对计票结果签字并当众公布候选人得票情况，宣布当选人名单，并说明当选的名单需报请上级党组织批准后生效。

选举结束后，将选票清点密封，交新产生的支部委员会归入文书档案保存，一般保留半年，经上级党组织许可后销毁，可只保留印有候选人姓名的计票统计表和当选人名单。

（三）选举大会后的工作

1.召开支部委员会第一次会议，支部委员进行分工。

选举大会结束后，要及时召开支部委员会第一次会议。

会议由支部委员会推荐一名当选的委员主持。

会议的主要内容是选举产生党支部

的书记、副书记，以及研究支部委员的分工。

2.向上级党组织报告选举结果。

支部委员会应将选举大会的情况书面报告上级党组织，并将支部班子成员分工情况，书面报请上级党组织审批和备案。

三、支部书记人选建议

党支部书记是支部的核心，是支部日常工作的组织者和领导者，必须具备较强的思想政治素质、知识素质、能力素质和心理素质。

为了充分发挥党内民主集中制，建议各基层党支部书记候选人由党性强、政治业务素质好、作风正派、为民服务、联系群众、具有奉献精神的人员担任。

多单位联合形成的支部，建议“一把手”职级高者先提名。

四、党支部建设

（一）领导班子建设

基层党组织的战斗力如何，关键在于有没有一个坚决执行党的基本路线，密切联系群众，团结战斗的领导集体。

大力加强各级领导班子建设，努力建设一支高素质的干部队伍，是党的建设一项重大任务。

1.党支部班子必须是一个组织健全的班子。

应按照《党章》规定的要求，调整、配备支部领导班子。

班子成员应按照党的干部队伍建设方针，坚持德才兼备的用人原则，注重干部的实绩，合理调整和改善结构，还要注意各个成员的特

长，使领导班子成为整体素质优良，成员优势互补的坚强集体。

2.党支部班子必须是政治上合格的班子。

党支部班子必须维护中央权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。

支部必须保证党的路线和中央的决策顺利贯彻执行。

3.党支部班子必须是作风正派，群众信任的班子。

党支部班子应坚持走群众路线，关心群众的疾苦，全心全意为人民服务，办事公道，增强党组织的凝聚力和战斗力。

4.党支部班子必须是制度健全的班子。

党支部班子必须坚持民主集中制原则，做到集体领导与个人分工相结合。

支部的一切重大问题，都必须提交支委会直到党员大会集体讨论，决定必须遵守少数服从多数的原则。

领导班子每个成员，都要既从大局出发，维护支部书记的威信和领导班子的团结，又敢于坚持原则，做到既善于充分发扬民主，又善于实行正确的集中。

5.党支部班子必须是思想解放、开拓进取的班子。

党支部班子应坚持实事求是的思想路线，积极探索，大胆实践，认真研究新情况，解决新问题。

从本单位、本部门的实际出发，认真贯彻党的路线、方针、政策和决议。

（二）党员队伍建设

1.认真落实“三会一课”制度，有计划有组织开展学习。

营造重视、祟尚和坚持学习的氛围，确立党组织全员学习、党员终

身学习的理念。

建立健全有效的考核、激励机制，创新学习载体，全面推进学习型党支部建设。

2.完成上级布置的各项主题教育活动，切实抓好民主评议党员工作，严格处置不合格党员，保证评议质量。

3.每年度有发展新党员计划和入党积极分子培养考察规划。

重视对积极分子和预备党员的考察培养工作，按程序认真做好组织发展工作、预备党员转正工作。

按党建带工建、团建的要求，指导和帮助共青团组织做好“推优”工作，为优秀青年入党提供良好的条件。

4.党支部每年要定期分析、研究党员的思想、工作及作用发挥情况，有针对性地做好党员教育和管理工作，关心党员的工作和生活，帮助党员解决实际困难，把党支部建设成“党员之家”。

第二章 党支部制度建设标准化

党支部应根据《中国共产党员章程》和上级党组织有关规定，结合单位实际情况建立健全与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案材料。

第一部分 职责类

一、党支部工作职责二、支部书记工作职责

三、党支部组织委员工作职责四、党支部宣传委员工作职责五、党支部纪检委员工作职责第二部分制度类

一、党员学习教育制度二、“三会一课”制度三、民主评议党员制度四、民主监督制度

五、民主生活会制度六、党风廉政建设制度七、党员责任制度

八、党费收缴管理制度九、党员联系群众制度

十、党支部活动制度十一、党务公开制度

十二、党员活动室管理制度

第一部分 职责类

一、党支部主要职责

（一）根据上级党组织的。

工作部署和要求，结合实际，研究制定党建工作计划和措施，明确责任人，并组织实施。

（二）组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列讲话精神和党的路线、方针、政策，学习党的基本知识、科学文化和业务知识。

宣传、贯彻执行中央和上级党组织的决议。

（三）围绕企业中心任务，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

积极协助行政领导完成本单位（部门）所担负的各项任务。

（四）积极主动地开展思想政治工作。

经常了解群众对党的工作的批评和意见，维护员工的正当权益，切实做好员工的思想政治工作、党的群众工作。

（五）严格党的组织生活，坚持“三会一课”制度、民主评议党员等制度。

加强对党员的教育管理，及时转接党员的党组织关系，按时收缴党员党费。

（六）加强对入党积极分子的教育、培养和考察，建立人党积极分子、培养对象的档案，做好经常性的发展党员工作，保证新党员的质量。

（七）加强党风廉政建设，抓好党风党性党纪教育，监督党员严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制不良倾向和各种消极腐败现象，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

二、党支部书记职责

党支部书记是支部委员会的主要负责人，在支部委员会的集领体

导下，按照党员大会、支部委员会的决议，负责党支部的日常作工。

（一）履行“一岗双责”职责，将党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核，对本支部党建工作和党风廉政建设工作负总责。

（二）组织发动党员和员工结合本单位、本部门的具体情况，贯彻执行党的路线、方针、政策和党委的决议、决定，认真完成党委和上级安排的各项工作任务。

（三）负责组织和召集支部委员会和支部大会，研究制定支部工作计划并组织实施。

及时将支部工作中的重大问题提交支部委员会和支部大会讨论。

（四）了解掌握党员的思想、学习和工作情况，发现问题及时解决，做好本单位、本部门员工的思想政治工作。

（五）与支部委员保持密切联系，交流情况，相互配合，维护班子团结合作协调部门内部党、政、工团的关系，支持各个组

织独立负责地分展工作，确保各方工作协调有序。

（六）检查支部决议和工作计划落实情况，按要求及时向上级党组织汇报工作。

党支部副书记协助书记开展工作，支部书记不在时，由副书记负责主持支部的日常工作。

三、党支部组织委员职责

（一）了解和掌握党支部组织状况，根据需要提出党小组设置和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活。

（二）做好党员管理工作，检查督促党员过好组织生活会，组织开展对党员的民主评议工作。

（三）了解和掌握本支部党员的思想状况，协助宣传委员、纪检委员对党员进行思想教育和纪律教育。

（四）组织开展“创先争优”活动，收集和整理优秀党员的模范事迹材料，向党支部提出表扬奖励建议。

（五）做好党员发展工作，组织开展对本支部入党积极分子的培养、教育和考察，提出发展党员的意见；做好对预备党员的教育、考察，具体办理预备党员的转正手续。

（六）接转党员组织关系，收缴党费，做好党员和党组织的统计工作。

不设纪律检查委员的党支部，有关纪律检查方面的工作，一般由组织委员负责。

四、党支部宣传委员职责

（一）根据上级党组织安排，编制本支部宣传教育工作计划

和党员学习教育计划。

（二）采取多种方式，宣传党的路线、方针、政策，组织党员开展政治理论、时事政策、党章及党的基本知识的学习，按时组织好党课教育。

（三）组织党员学习科学文化和业务技术知识，努力提高党员素质。

（四）了解和掌握党内外群众思想状况，有针对性地开展思想政治工作，进行思想教育和宣传活动。

（五）总结宣传党员在工作中的典型经验和模范事迹，激发党员立足岗位、建功立业的热情。

（六）结合本单位实际，积极开展文明创建活动，组织协调群团组织开展文化体育活动，活跃员工文化生活。

五、党支部纪检委员职责

（一）对党员进行党性、党风和党规党纪教育，优良传统和作风教育，廉洁从业和遵纪守法教育，切实抓好党风廉政建设。

（二）了解掌握并向支部和上级纪检部门汇报党员遵守纪律情况。

（三）协助上级纪检部门调查和处理党员违纪案件；具体承办党员组织处理的手续。

（四）受理党员的控告和申诉，维护党员权利，调查和处理群众对党员的检举和控告；考察了解受处分党员改正错误情况，并向支部汇报。

第二部 分制度类

一、党员学习制度

通过经常化、系统化、制度化的学习，提高党员的政治理论水平、宗旨意识和明辨是非能力，增强执行党的路线、方针、政策的自觉性，增强组织观念，保持共产党员的先进性，充分发挥党员的先锋模范作用。

（一）党员常规学习制度

1.参加对象：

全体党员，根据需要可安排入党积极分子一起参加。

2.学习内容

（1）学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平系列重要讲话，党的基本理论、党章、党的基本路线和党的基本知识、党的新的文献资料等。

（2）学习要理论联系实际，注重解决实际问题；定期过组织生活，进行有针对性的教育；开展各种活动，进行形象化的教育；结合重大国际、国内事件，进行专题教育。

（3）开展各种富有教育意义的主题实践活动，寓思想教育于各项活动中，使党员实践活动由被动型向主动型转变，由任务

型向感情型转变，让党员在实践中受教育，激发光荣感、责任感。

3.学习方式和时间

（1）以自学为主，党支部每月组织至少一次的集中学习（也可分散成党小组，按照党支部的安排进行）

（2）学习和讨论要有一定的计划由党支部委员或党小组长主持，要统一时间，统一学时，统一要求，并确定中心发言人。

（二）党员培训和党课学习制度

1.学习方式

（1）安排党员参加国资委组织的集中培训或者企业自行组织集中培训。

（2）开展学习型党支部创建活动，抓好本支部党员的自我培训工作。

2.学习内容

（1）对党的基本理论、基本路线的培训，对社会主义市场经济知识、现代科技知识和现代管理知识的培训，扩大社会、政

治文化等方面的国内国际视野，进一步提高党员综合素质和能力，不断提高为人民服务的本领。

（2）制定科学的党课教育计划，针对党员的思想实际，每年至少进行四次专题党课教育。

党课内容要紧密联系实际，针对党员普遍关心的问题进行积极正确的引导，努力做到深入浅出、生动形象，增强党组织的吸引力。

（三）集中学习考勤制度

1.建立集中学习、集体活动考勤制度。

对党员出勤情况进行

统计。

2.严格请销假制度，一般情况不能请假。

特殊情况，要向支部请假，事后按规定进行补课。

（四）集中学习补课制度

1.缺课党员要自觉主动地向党支部报告缺课的时间和原因，接受补课。

2.对因故缺课的党员，党支部指定专人，安排适当时间进行补课。

3.党支部负责对缺课党员进行补课的同志要认真履行职责，耐心详细讲解补课内容，并进行补课登记。

4.补课情况作为对相关党员综合考评的重要内容。

（五）学习教育台账制度

为了保证党员教育活动资料的完整性，应严格工作记录制度。

具体为：

1.党支部有关党员教育活动记录（支部组织委员负责）；

2.党员教育活动签到记录、学习记录（支部纪检委员负责）；

3.宣传报道的收集、整理、编发（支部宣传委员负责）；

4.上级下发的有关文件、资料的收集、转递、归档记录（支部组织委员负责）；

5.对党员学习情况检查记录（支部负责）。

（六）自查、督查制度

为确保党员教育活动正常有序开展，党支部负责对开展教育

活动的情况进行自查、督查，每年不少于2次。

主要内容如下：

1.自查、督查党小组和党员开展党员教育活动准备、部署和落实情况。

2.自查、督查集体学习和个人自学的落实情况。

主要自查指定课目集中学习及课时落实情况、指定课目自学落实情况、录像观看情况等。

二、“三会一课”制度

“三会一课”是指定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会、按时上好党课。

（一）支部委员会

支部委员会：

每月召开一次，由党支部书记主持。

主要内容是：

1.研究贯彻上级党组织的决议和指示；

2.讨论制定完成工作任务的措施；

3.研究党的建设和党员管理方面的问题；

4.研究关于干部选拔、调整方面的问题；

5.研究培养、发展新党员方面的问题；

6.讨论研究协调工、青、妇等群众工作方面的问题。

（二）支部党员大会

支部党员大会：

每季度召开一次，由书记或副书记主持，如果书记或副书记缺席，可以由支部委员主持。

主要内容是：

1.传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、

指示、制定本单位贯彻落实的计划、措施；

2.定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；

3.讨论和接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；

4.选举支部委员会和出席上级党代表大会；

5.讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。

（三）党小组会

党小组会：

每月召开一次，由党小组组长主持。

主要内容是：

1.学习上级组织有关文件精神和党报、党刊及其他相关材料，学习先进党员的模范事迹等；

2.汇报党员个人思想和工作情况，分析本小组党员和群众思想状况，开展批评与自我批评；

3.研究积极分子的培养和教育情况以及党员发展、转正情况；

4.改选小组长、酝酿支委候选人和出席上级党代会的代表候选人；

5.评选优秀党员、讨论对党员的处分及党务方面的工作等。

（四）党课

党课：

每季度进行一次。

主要内容是：

对党员和入党积极分子进行党性、党的基础知识、时事政治、科技文化等方面的教育。

三、民主评议党员制度

民主评议党员制度就是按照党章规定的党员条件，通过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众的评议以及党组织的考核，对每个党员在各项工作中的表现和作用作出客观的评价，并通过组织评议，达到激励党员、纯洁党组织、整顿党员队伍的一种加强当的建设的制度。

（一）评议目的

通过民主评议和组织考察，检查和评价每个党员在坚持党的基本路线的实践中，发挥先锋模范作用的情况，切实加强和改进党的作风建设，不断提高党员队伍素质和党的执政能力，增强党组织的凝聚力和战斗力。

（二）评议内容

民主评议党员的内容，要依据党章规定的党员条件。

一般来说，民主评议的基本内容包括：

1.是否具有坚定的共产主义信念，能