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8.
9.
10.
AndhraPradesh
Gujarat
Karnataka
Kerala
MadhyaPradesh
Maharashtra
Orissa
Rajasthan
TamilNadu
WestBengal
8275
9675
6620
875
5500
3650
1700
5400
3050
450
1550
1750
1025
605
1200
2990
680
885
总计
45195
12835
三、印度的风电装机容量
累计装机容量（MW）
印度政府对风力发电最积极是1995年和1996年，风力市场急速增长，但1997年出现一时的市场停滞，这种停滞是由于印度本身经济停滞所引起。
印度各州/省风电装机容量（截止到2002年3月31日）
州/省份
示范项目（MW）
私人投资的项目（MW）
总容量（MW）
ANDHRAPRADESH
5.4
87.2
92.6
GUJARAT
17.3
149.6
166.9
KARNATAKA
2.6
66.0
68.6
KERALA
2.0
0.0
MADHYAPRADESH
0.6
22.0
22.6
MAHARASHTRA
6.4
392.8
399.2
RAJASTHAN
9.7
16.1
TAMILNADU
19.4
838.1
857.5
WESTBENGAL
1.1
其它
1.6
合计
62.8
1565.4
1628.2
印度各州/省各年风电安装情况表（MW）
截止92年3月
1992-93
1993-94
1994-95
1995-96
1996-97
1997-98
1998-99
1999-2000
2000-01
2001-02
38.9
9.4
1.5
6.0
26.3
3.8
0.7
14.5
10.6
37.7
51.2
31.1
20.1
3.3
11.2
14.6
10.4
24.0
6.3
2.7
6.2
4.1
2.8
0.2
23.3
50.3
110.6
209.4
5.3
8.8
22.3
11.1
50.5
190.9
281.7
119.8
17.8
45.6
41.9
44.9
0.5
Others
41.3
12.7
61.1
235.5
382.1
169.1
66.8
55.9
142.9
172.5
288.4
四、印度的测风计划
1、测风机构
从1985年开始，印度非常规能源部就对全国25个省的风能资源进行普查，印度国内风资源的普查和评估工作是由印度风能技术中心（C-WET）及节能代理处来执行。
2、测风计划
1选择年平均风能密度一般在150W/m2以上的地区进行评估，并在13个省份中确定了219个这样的测风点；
2目前已在其中89个测风点开始了测风工作；
3已对75个容易到达的测风点完成了风能有效利用小时及径纬度的测量；
4计划对另外25个被提议的地点进行测风工作；
5已经在印度境内确认了900个的测风点的风资源评估报告及风能图谱。
3、测风的财政补助
1印度风能技术中心（C-WET）对印度境内的风资源评估费用全部由印度中央政府资助；
2被列入测风计划内的测风点，其基本测风费用的80%由印度中央政府资助，其他20%的费用由地方政府资助。
五、印度政府对风电的激励政策
1、中央政府的激励政策：
1减免风力发电项目的所得税；
2减免风力发电项目的营业税及消费税；
3投资加速回收政策，在项目的前几年完成折旧，达到100%；
4降低风机关键零部件的关税或予以免税；
5可以从印度可再生能源发展局（IREDA）得到优惠贷款；
6运营程序的指导；
7非常规能源部（MNES）关于风电发展的指导方针
◇风电装机占电网容量可以达到2%；
◇银行贷款期在一年以上；
◇允许第三方用合理的价格销售；
◇允许风电业主以灵活的方式以1994-1995年的最低基本电价2.25卢比/kW.h（4美分/kW.h）的价格回购电量，回购价格以其为基础每年递增5%；
◇风电设备进口关税以每年5%的比例增加。
2、地方政府的激励政策：
1在州一级设立专门的风电执行机构；
2收购全部的风电上网电量，有较为灵活的融资机制；
3减免风力发电项目的营业税；
4减免风力发电项目的输电税；
5对风力发电项目进行资本补贴；
6执行有吸引力的风电回购价、输电及融资政策；
7对风力发电项目的第三方销售的补贴。
印度各州/省风电政策对比表
州/省
项目
风电装机所占电网容量
2%以内
20%以内
5%以内
银行贷款
12个月
12个月，每月2%的利息
6个月
12个月，5%的利息
电量回购
以1994-1995年的最低基本电价2.25卢比/度回购电量
与其他电价相同回购电量
以1999-2000年的最低基本电价2.89卢比/度回购电量
以最低基本电价2.70卢比/度回购电量
第三方销售
不允许
允许
资金补助
最多占投资的20%（250万卢比）
在风资源不好的区域最多补助250万卢比
和其他工业项目相同
最多占投资的30%（200万卢比）
其他激励机制
提高产业化
减免5年的电力税收
3、风电示范项目
实施示范项目计划是印度大力发展风能而采取的又一重要措施。
示范项目主要由邦政府和邦一级电力委员会负责实施。
60％的风力发电机成本以及零部件和安装费等由印度非常规能源部承担，项目开支的其余部分由有关邦政府承担。
示范项目既推动了风力发电技术的推广和应用，也使风力资源评估计划不断扩大。
同时还为国产技术的提高和引进技术的国产化提供了实验场所，并在印度风力发电业中起到先导作用。
为保证风能事业的健康发展，印度政府有关机构对风力发电项目进行定期监察，非常规能源部官员定期到各项目执行实地考察，进行现场评估和检查，定期举行风力发电场协调会；
为有效评估和监察，印度政府还制定了一套风电场运行评估措施，按月、季度和年度对运行情况进行考察和总结。
以下是印度实施风电示范项目的基本内容：
1每一个国家级示范项目的最大容量为2MW；
2在每一个省/州级示范项目的最大容量为6MW；
3进行风力发电项目新技术、规模化及基础创新的示范；
4目前正在筹划一个10MW的商业化示范项目。
4、印度风电发展的第九个计划（1997-2002年）
1计划新增装机1000MW（修正为800MW）；
2计划投资400亿印度元；
3其中政府计划财政支持6.3亿印度元（实际缩减到3亿印度元）；
4其中大部分为私人投资；
5政府将会积极开展：
◇潜在风资源的评估
◇鉴定及开发新的项目点
◇进行新技术的示范
◇技术开发及本土化改进
◇推广大容量的风力发电机组
◇提高风机在中低风速情况下的效率
◇规模化发展
◇降低风电单位千瓦成本
◇提高风力发电机组的可靠性并增加使用寿命
5、印度风电场项目地点的选择
1年平均风能功率密度大于150W/m2
2年风能密度大于2000kWh/m2
3容易运输及吊装的地点
4可靠的输电网络（最好是33KV以上的）
5频率47-52HZ、电压波动+/-15%以内、相差在15%以内、风电装机占电网容量20%以内的地区。
6、印度的风电政策的主要内容
1提供论证项目的预算；
2鼓励风电技术研发机构参与，以改进现有技术；
3促进各地区技术交流，避免重复投资；
4推动IREDA的机构融资，推动其他金融机构向商业上具有可行性并有私营部门参与的项目进行投资；
5扩大来自于国际和双边机构的外部援助；
6通过财政刺激、免税、折旧补贴、输电和储电设备并网，以及向电网供电的收益，促成私人投资。
为鼓励小型私营机构和个人对风力发电的投资，印度非常规能源部采取了建立风能开发联合公司的方式，被称为风能创业园。
私人投资者、邦政府、非常规能源部以及印度再生能源发展局可作为合作伙伴共同参与联合实施风能开发项目。
风能创业园建在专为私人投资者提供的风能开发区内。
联合公司为私人投资者承担土地征集或租赁、基础设施和电力设施的开发、风力发电机等发电设备的安装及维护工作。
这种形式能够减少创业时间和成本，为小型投资者提供必要的基础设施，第一家风能创业园建立在中央邦的印多尔；
7在制造和兴办电力项目上允许100%的国外直接投资；
8作为其专门对可再生能源所制定新政策的一部分，印度政府正在计划出台一个旨在要求各地州在其获取的电能中风能和其他洁净能源应占10%的新政策，借此来促进新能源的开发和利用。
六、印度支持风电开发的相关机构
1、非常规能源部（MNES）
印度从20世纪40年代后期开始，就已经发展了可再生能源技术，比如说沼气厂和改良的民用灶。
然而，初步的可再生能源发展计划却是在1973年的能源危机之后启动的。
为了协调和实现从以化石能源为基础的经济过渡到以可再生能源为基础的经济，印度政府在科学技术部内设立了一个权力很大的替代能源委员会来制定这一计划。
这个委员会是按照航空委员会和原子能委员会的方式建立的，委员会的首要职责是促进可再生能源方面的研究和开发活动。
为了加大对这个部门的重视，1982年在能源部下面设立了一个独立的部门—非常规能源司，该部门与煤炭电力司是平行的部门。
十年后，也就是1992年，为了提高可再生能源技术的利用程度，印度把这个司升格为部，称为非常规能源部。
这个部是印度促进非常规能源及可再生能源的使用方面的重要机构。
2、印度可再生能源发展局（IREDA）
为了对可再生能源行业提供优惠的金融支持，非常规能源部又设立了归非常规能源部直接领导的金融机构，即可再生能源发展局（IREDA）。
可再生能源发展局（IREDA）是一个独立的机构，其设立的目的是宣传和开发与新能源、可再生能源相关的技术及项目，并为这些技术和项目提供融资。
它主要侧重于对那些能够自负盈亏的能源项目进行投资。
为了此目的，印度可再生能源发展局管理着一个可用于可再生能源开发和促销，并为可再生能源项目融资的循环基金。
同时对这些技术的商业化和更新换代提供帮助。
6、印度工程咨询有限公司
七、印度风电项目开发的成本及经济效益印度私有风电业主具有明显的优势
1、印度风电总装机1628MW，其中有1565MW是通过商业项目建成的；
2、通过风电项目产生了大约85亿度电，使不同的州联结起来；
3、研究和开发是通过不同的机构来执行的；
研究和开发进行支持；
4、印度并网风电项目的成本
印度并网风电项目的成本
基建成本
900—1000美元/KW
年运营和管理成本
14美元/KW（投资成本的1.4%）
保险成本
投资成本的0.5%
项目寿命
20年
资金成本（按卢比计）
资本金（一般项目为35%）
14—16%
债务（一般项目为65%）
12—13%
债务偿还期
10年
激励和回购价
纳税收益（折旧）
投资成本的28%
回购价
6.6美分/度（以此为基础每年递增5%）
八、印度的风机制造业
印度国内已形成一定规模的风力发电机组生产基地，最先进、现代化和具有国际先进水平的风力发电机组正在印度生产和安装。
印度风力发电机组制造企业对风力发电的认识不断深入，积累了大量的经验。
印度从事风力发电设备生产的单位以私营企业为主。
全国有大约15家私营的风力发电机组生产企业，其中包括外国公司在印建立的分公司和合资企业。
它们几乎拥有印度国内风力发电机组的全部生产能力。
这些企业除从事系统设计和混合系统及零件的生产外，也制造风力发电机的叶片和塔架。
目前全国风力发电机组生产能力已达到年产量500兆瓦。
每台设备的设计发电能力从最初的55-100千瓦提高到现在的600-1500千瓦。
这些产品都从指定的国际检验标准分类机构获得了产品类型认证。
“八五”计划期间，印风能产业的年营业额达约4.3亿美元。
并已向德国、葡萄牙、澳大利亚和荷兰提供了产品。
1998年底，一些风力发电设备还出口到斯里兰卡。
印度主要的风机制造商
项目
序号
制造商
国外合作者
主要产品型号及叶轮直径
主要风机产品容量
风机产品是否通过国际认证机构认证
1
DasLagerweyWindTurbinesLtd.
Chennai,TamilNadu
荷兰Lagerwey公司
LW30/250
30m
LW50/750
50.5m
250KW
750KW
没有
2
EleconEngineeringCompanyLtd.Vidyanagar,Gujarat
比利时Turbowinds公司
T400-34
34m
T600-48
48m
400KW
600KW
3
Enercon（India）Ltd.Andhri（West）,Mumbai
德国Enercon公司
E30
30m
E40
53.7m
E66
66m
230KW
1500KW
有
4
NEGMicon（India）Pvt.Ltd
丹麦NEGMicon公司
NM750-175/44
44m
NM48/750
48.2m
NM52/900
52m
900KW
5
PioneerWinconLtd.,
丹麦Wincon公司
W250/29
29m
W755/48
6
SuzlonEnergyLtd.,
无国外合作者
N3330
33.4m
N3335
33.4m
300KW
350KW
7
VestasRRBIndiaLtd.,
Vestas
V-27
27m
V39/500/42
42m
V39/500/47
47m
225KW
500KW
九、印度风电迅速发展的原因
1、印度经济发展迅速，新的电力需求增大
印度商业能源的消耗以每年6％的速度增长，面对能源紧张的状况，印度政府转向对可再生能源的开发。
2、相关的促进政策
①财政支持政策
印度政府为促进风力发电项目，宣布了一揽子特殊的财政优惠政策。
印政府主要通过非常规能源部和印度可再生能源发展局在全国实施再生能源技术的开发与推广工作。
这两个部门不仅提供技术，还提供财政方面的支持。
可再生能源发展局已设立了专项周转基金，通过软贷款形式资助商业性项目。
至今印度已经通过世界银行、全球环境基金会、德国开发银行和丹麦的工业银行等多边和双边机构得到大量信贷援助。
除印度农村电力公司和电力金融公司这样的电力信贷公司之外，其它一些金融机构如印度工业开发银行和印度工业信贷与股份有限公司等也为风力发电项目提供财政支持。
私营金融机构和私人租赁公司同样积极支持风能开发。
印政府还制定了一系列刺激性政策。
例如，非常规能源开发项目可减免货物税、关税、销售税及附加税，享受免税期、软贷款和设备加速折旧待遇，减少外资办理手续等。
印政府将不断检查和调整所得税、进口税和货物税，以促进良性竞争，推动先进技术的引进、开发和应用。
②实行租赁政策
印度历来重视以租赁形式促进风电场项目的开发。
租赁已成为资助风印度大力开发利用电场项目开发的最有效工具。
吸引投资者向风能项目提供租赁资金的主要因素在于：
◇出租方能够100％减免所得税，因此可以通过低费率获得收益。
◇租赁能使资金流动结构合理。
出租费用可以根据一年中风的季节变化进行调整。
◇由于资产的使用年限延长到20年，7-8年的租赁对于项目资金的流出来说是安全平稳的。
◇具有向另一方出售资产的灵活性。
租赁的显著优点在于能够为风力发电场带来定期贷款、租购和自有资金。
③发挥私营企业的作用
印度风力发电计划中一个值得注意的特点就是私人企业对商业性风力发电项目表现出强烈的兴趣。
1994-1996年期间，印度大批私营企业和机构转向投资风力发电产业。
主要是由于印度中央政府和邦政府为促进风力发电颁布了一系列金融和财经方面的政策和刺激性措施。
印度再生能源开发署也实行了自由信贷机制，从而使印度的风力发电在这一时期有了一个飞跃发展。
然而1997年后，一方面由于印政府对有关的财经政策稍做修改，如实行最低限度选择税等，另一方面由于国内工业生产普遍下滑，使投资风力发电的热潮受到影响。
此后，风力发电的增容速度开始减慢。
④实行新的鼓励措施
印度政府将再生能源的开发利用作为可持续发展战略的一个重要组成部分。
现在准备实施新的刺激性政策和措施，进一步推动风能的开发利用。
例如，印度非常规能源部要求公共企业（包括国营企业）中生产电力和消耗电力的公司及政府机构加强利用风力发电。
铁路、通讯等行业中电力消耗大的大型国有企业也被要求支持电力生产。
印度铁路已经强调要在各车站的信号和通讯系统中采用非常规能源的电力。
这将对风能发电和风力涡轮机生产公司的发展起到积极的促进作用。
3、政府具有推动风能利用的具体措施
①推广示范项目
印度在马哈拉施特拉邦和西孟邦等8个邦的23个地区实施了风力发电示范项目计划。
在示范项目中，不同种类和不同设计的风力涡轮机在风电场上运行，为风力发电的技术开发开辟新的思路，使工业界更多地了解风力发电的作用。
示范项目还为国产技术和引进技术的国产化提供了实验场所，并在印度风力发电业中起到先导作用。
示范项目所提供的信息对投资者的决策非常有用。
从风力发电场的计划、选址、布局、结构设计、基础设施和电网安排，到电量控制、传输、测试和维修等，为大规模商业化风力发电场的运行提供经验。
示范项目主要由邦政府和邦一级电力委员会负责实施。
风力发电机的60％成本，包括零部件和安装费用由印度非常规能源部承担。
印非常规能源部为支持示范项目专门设立了资助标准，即每兆瓦3200万卢比（约80万美元
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