在全区二日游工作会议上的讲话文档格式.docx

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　　近两年来，我们通过坚持不懈地抓“二日游”工作，在成效方面可以概括为这样几句话：

即：

旅游和服务业大的发展格局基本形成，与之相配套的吃住行等旅游要素不断完善，强有力的营销渠道基本建立，“二日游”工作锤炼了一大批干部，“天下第一庄”旅游品牌的知名度和影响力不断提升。

主要体现在以下几个方面：

　　一是古城旅游市场进一步激活。

1-6月份，全区共引进上海、杭州、嘉兴客源地33个区的“二日游”、“一日游”游客分别为5100人、13670人；

台儿庄古城接待海内外游客达到65万人次，实现旅游综合收入亿元，同比增长20%；

第三产业完成增加值亿元，同比增长%；

完成固定资产投资亿元，同比增长%；

全区第三产业占GDP比重%，全区社会消费品零售总额完成亿元，同比增长%；

新增服务业从业人员3800多人。

　　二是旅游接待能力进一步提升。

着力抓好锦华之星二期、台东商务快捷酒店等一批酒店宾馆建设，有效破解制约我区旅服发展的瓶颈问题。

今年新建、改建酒店宾馆40家，总床位5860张，已建成营业17家，新增标准床位1300张，其中已有4家新评定为“二日游”定点接待酒店，6家已经申报正在评定。

目前全区“二日游”定点接待酒店16家、接待床位1733张，预计到年底，可新增酒店宾馆26家，新增标准床位2980张。

　　三是旅游营销渠道进一步拓宽。

今年以来，我区共组织43个宣传组分赴上海、杭州、嘉兴等地召开座谈会62场次，与《文汇报》、《新民晚报》、《钱江晚报》、《江南游报》、上海电视台、杭州电视台等25家现代传媒建立了长期合作关系；

在客源地大型社区、旅行社、游客集散中心等场所发放旅游宣传册、宣传海报等各类宣传品5万余份；

同时依托新浪、大众、人人、浙江都市等20余家知名站，加大市场推介。

目前我区与上海、浙江等地32家旅行社、8家旅游联合体合作，签订直通车、包机、专列、大团批发、散客集发等旅游合作协议21个。

目前已组织软卧2个，组织高铁体验团1个，“二日游”营销渠道进一步拓宽。

各镇街和“两组八线”、有关部门自觉服从区委、区政府的工作部署，融入到发展大旅游、大发展、大产业的环境中来，千方百计地与客源地关系单位、旅行社、大专院校、广播媒体等接触，做了大量工作，取得的成效应予肯定。

　　在充分肯定成绩的同时，也要看到我区的“二日游”工作面临的形势不容乐观，任务异常艰巨。

突出表现在“二日游”完成任务与时间进度要求相比差距甚大。

目前已是七月份，全年时间已过半，而我区“二日游”任务只完成5100人，仅占全年任务的六分之一，距市政府交给我们的任务目标仍相差甚远；

可以说，各工作组都有欠帐，尤其是少数几个单位目前还没有取得实质性进展。

前不久，广金区长已约谈了几个单位的主要负责人，这里不在点名。

出现这一被动局面的原因是多方面的，从客观上分析，客源地市场竞争较激烈，虽然航空、铁路、公路、高铁等四条旅游通道已开通，但是大团队依然较少，市场运作的能力和水平不高，影响了“二日游”工作的整体成效。

从主观上分析，部分领导干部的思想认识仍然不到位。

一是有畏难发愁情绪。

一些工作组舍难求易，把主要精力放在一日游上，“二日游”客源地市场不深入，工作力度不大，工作思路不开阔；

二是有松懈厌战思想。

表现在有的工作组去年工作很好，今年却比较落后；

三是有敷衍应付思想。

表现在工作方法不多，个别单位仅盯着熟人和朋友，忽视市场渠道的建立，宣传营销的方法不够灵活、效果不明显，还没有建立起正常的客源渠道，严重影响了“二日游”客人的引进。

对这些问题各工作组一定要认识到、分析准、解决好，以利于下一步工作的开展。

　　当前已进入全年旅游旺季，也是抓好“二日游”工作的黄金时间，如果10月份以前我区“二日游”工作被动局面不能得到根本改变，那完成全年任务只能是一句空谈。

市委、市政府对台儿庄的旅游工作一直寄予厚望，陈伟市长、陈爱莉副市长多次来台儿庄视察古城建设，对台儿庄的“二日游”工作提出了很高的要求，特别指出台儿庄的“二日游”工作务必要走在全市前列，争当全市旅游工作的排头兵。

我区是古城所在地，抓“二日游”不仅有自身的优势，而且相对于其他区市而言更是“二日游”工作的直接受益者，我们没有任何理由、没有任何借口不把这项工作抓实、抓好、抓到位。

这一点，区委、区政府的态度是一贯的、坚定的，就是对完成“二日游”任务不讲条件、不计代价、不留丝毫余地。

希望镇街和“两组八线”、有关部门正视存在的问题，认真查找根源，抓住有利时机，自觉做到拉满弓、绷紧弦，全速推进，扎扎实实地完成各自的任务目标。

　　二、思想再统一，措施再加强，全面掀起新一轮开展“二日游”工作热潮

　　这次区委、区政府对“二日游”工作方式的调整，主要是基于我区“二日游”工作推进阶段不同而进行的必须调整。

过去我们围绕上海、杭州、嘉兴三大客源地，在“二日游”推进上，采取的是市场共有、各自突破，这在市场培育之初是必须的，通过各个工作组共同工作，起到相互补充、拾遗补阙的作用，对于迅速营造氛围、吸引公众、抢占市场都是十分有利的，实践证明也是有效的。

但随着市场日益成熟，再实行“两组八线”在各客源地平均用力，不仅不能对市场培育起到促进作用，相反还容易使有限的精力出现重迭抵顶，甚至出现“内耗”。

通过近一年多的培育，我们同“二日游”客源地旅行社已建立了比较稳固的合作关系，市场组团职能也将逐渐被旅行社代替，我们的工作重点也要由市场广度开发向深度挖掘、建立稳固市场营销机制转变。

在这种形势下，我们的“二日游”工作也要适时改进推进方式方法，集中精力，重点突破。

各组各线和各镇要积极适应这一转变，继续加大力度，创新方式方法，力求快见成效。

关于下步的工作，重点提三点要求：

　　思想认识再提高。

应该说在座的各位，都亲眼目睹了近几年来台儿庄区的发展变化，作为每一个台儿庄人对这种变化都会发自内心的骄傲和自豪。

台儿庄能从一个被边缘化的小城镇，搭上发展的快车道来之不易，机会千载难逢。

台儿庄古城是我市两个龙头景区之一，是枣庄整个旅游工作的起爆点，是关系到全市实施三大战略的重要一环。

十月一日古城将正式全面开城，我区旅游业在全市的龙头地位将进一步巩固。

如果没有“二日游”带来的超强人气，古城建设包括台儿庄建设绝对不会这么快，我们的城市功能也不会有这么好的提升和改进。

枣庄“二日游”活在一定程度上讲，事关我区经济发展的全局，关系到台儿庄区人民的整体利益。

大家一定要站在发展的高度、全局的高度、战略的高度，深刻认识开展“二日游”的重大意义，自觉做到思想认识再提高，把工作中心统一到区委、区政府对具体工作的安排和部署上来，不折不扣的把“二日游”各项工作真正落到实处，为台儿庄区的更好发展贡献自己一份微薄之力。

这是我们的义务，也是我们的责任。

　　工作措施再加大。

据我了解，在“二日游”工作上，有些单位负责人工作靠前，工作主动，措施得当，方法灵活，钱花的不多，但“二日游”工作做的很好；

相反部分单位工作不主动、不积极，人员和时间上都不保障，虽然花了钱，但走了冤枉路，工作成绩得不到体现。

这就是工作方法、工作能力和工作水平问题。

这一点，陈伟市长也提出了要求，那就是“不花自己钱的，多多争取；

花自己钱但有意义的，尽量争取；

花自己钱又没意义的，不要争取”。

深刻领会这一点，对做好“二日游”工作尤为重要。

当前要重点抓好以下几个方面：

一要抓住组团社。

组团社是旅游营销渠道建设的核心。

对于客源地城市，我们首先要做的工作，就是要根据客源城市情况，选择有实力、有信誉、热情高、业绩好的旅行社作为组团社。

目前，各工作组与上海、杭州、嘉兴等客源地的旅游主管部门、旅游企业都建立了联系渠道，下步根据调整后的市场分工，抓住教师节、重阳节、中秋节、国庆节等旅游节点，组织游客来枣旅游。

二要抓好重点人群。

“五面红旗进枣庄”为主线，对高等院校、大型企业等营销成本低、效果好的重点客户，要紧盯不放。

新成立的工作组一定要切实发挥“牵头”作用，在做好常规宣传营销工作的同时，积极做好系统内部客源的对接组织工作，发挥对口优势，通过举办会议、参观学习、业务培训等主题活动，搭建“二日游”平台，有针对性地组织宣传营销，招揽游客到枣庄旅游观光。

三要抓好宣传促销。

区“二日游”办公室在延续常规的“二日游”宣传促销同时，要进一步加强与上海、杭州、嘉兴等地新闻媒体的合作，充分利用推介会、报刊络、户外广告等向客源地城市媒体提供旅游宣传信息，建立旅游资源共享、信息互通、优势互补、客源互送的长效机制。

在宣传推介上，各工作组一定要与客源地的旅行社建立联合体，不做单打一的动作，不搞各自为政。

　　环境建设再优化。

完善的软硬件环境既能产生经济社会效益，也能为留住游客、吸引游客提供基础。

因此，在积极开拓客源市场的同时，各有关部门和单位要加快配套完善旅游保障要素，全面提升旅游综合服务水平。

一要进一步抓好宾馆酒店建设。

对正在建设的清御园大酒店、伦达半岛温泉星级酒店，以及商务快捷酒店项目，区里纳入重点项目调度范围，各责任单位要加大推进力度，力争在最短的时间内完成建设任务，提升接待档次，满足接待需要。

二要加快建立旅游综合开发机制。

围绕运河古城，挖掘生态观光、农家休闲、红色旅游等旅游资源，集中打造一批具有台儿庄特色的旅游产品，扩大旅游产业规模。

三要优化旅游景区环境。

以创城为契机，深入开展城乡环境综合整治，重点搞好对旅游景区、市容市貌等硬环境建设。

同时，以商业点、宾馆酒店、景区服务等为重点，规范旅游市场秩序。

对出现的强行拉客、欺外排外、欺诈游客的现象，一经发现从严查处；

对授牌的涉旅单位，凡是发现达不到相应服务标准的，该摘牌的摘牌，该降级的降级，并坚决令其从“二日游”中退出。

　　三、严肃纪律，真抓实干，确保今年“二日游”工作任务的全面完成

　　区委、区政府多次强调，“二日游”工作是一项严肃的政治任务，必须要不折不扣的完成。

各工作组、镇街要自加压力，倒排时间表，切实把工作往前赶，做到能早一天完成的，就决不晚一天，确保11月底完成90%的推介任务。

　　一要进一步强化责任。

“二日游”工作成效好坏，关键在“一把手”是不是真正重视了，是不是亲历亲为了，是不是真正过问了。

各涉及单位的主要负责同志要切实把“二日游”当成一项重点工作来抓，摆到同中心工作、同招商引资和项目建设同等重要的位置来抓，真正在思想上重视起来、在行动上体现出重点工作重点抓的力度。

这里强调一点，区委、区政府对“二日游”工作将加大调度的频率，随时发现问题，随时解决，绝不搞“秋后算帐”。

区督查委和区“二日游”活动领导小组办公室要对照各镇街、有关部门和各宣传促销小组的目标任务，加强调度督导。

对行动迟缓，敷衍应付，工作开展不力的，要通报批评到具体责任人、责任领导。

对工作进度缓慢、没有起色的，区委、区政府将随时约谈。

对连续约谈2次以上的主要单位负责人，区委、区政府在年度目标考核上一定会有一个说法。

　　二要进一步形成合力。

目前，工作暂时落后的工作组，要多向先进工作组学习，吸收好经验、好做法，争取尽快赶超。

各工作组及其成员单位要服从大局，加强配合，密切合作，根据职责分工并制定各客源地的详细工作方案，围绕部门特点、发挥部门优势，开展好主题活动，抱团搞推介，在工作中不讲理由，不讲条件，不找借口，尽职尽责、同心协力，全力以赴完成区委、区政府交给大家的工作任务。

同时，区“二日游”办公室要适时抓好对各镇街、部门参与旅游宣传推介人员的统一培训工作，使其进一步熟悉、掌握活动的各项政策、步骤、方式方法，以便更好的适应和开展工作，提高“二日游”工作水平。

　　三是进一步严肃纪律。

今年，市里制定出台了XX年度宣传推介方案，并明确了我区的宣传推介目标，这个目标是刚性的，没有任何余地。

加之市里相继出台了枣庄“二日游”活动规范管理办法，新《办法》中对违规行为的处罚条款超过了总条款的50%，“罚责”条款内容之详，情节之细，处罚之重是以前从来没有的。

各工作组在加大宣传推介力度的同时，应切实树立质量意识，本着对事业负责的精神，严格组团程序，严守组团规定，严肃组团纪律，严格操作规程，坚决杜绝各种违规行为。

凡是被市督查组和区督查组暗访发现或群众举报票证不符、违规补贴、索要补贴、恶意改团、弄虚作假、服务粗劣等违规行为，一旦发现将严肃处理。

　　同志们，台儿庄能有今天这么好的发展机遇，发生这么大的深刻变化，能有今天来之不易的大好局面，靠的就是大家的韧劲和实干。

这是一种精神，也是一种追求。

做好“二日游”工作政治性强，责任重大、意义深远，大家一定要以时不我待的紧迫感和责任感，狠抓“二日游”工作不动摇，咬定责任目标不放松，进一步振奋精神，坚定信心，扎实工作，迎难而上，确保保质保量地完成各项任务目标。