福泉续建国家新型工业化产业示范基地方案文档格式.docx
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基地产业配套和循环经济发展已成为全国典范，基本形成了磷化工全产业链发展格局。
目前正实施瓮福二期接替矿山、中低品位磷矿综合利用、晶体磷酸一铵、二甲基亚砜、磷石膏综合利用工业场地原料堆场、龙源60万吨硫酸、电厂2×
600MW级超临界凝气式燃煤发电机组项目。
1.2.2基地集约发展情况
基地规划总面积44.6平方公里，分一基三园，即马场坪工业园区、龙昌工业园区、双龙工业园区。
目前园区已聚集产业项目总投资亿元，建成区面积平方公里，投资强度万元/公顷，单位产出为万元/公顷，吸引就业人，全员劳动生产率万元/人。
建筑容积率为。
企业年销售收入达383.6亿元，年上缴税收10亿元以上。
龙头企业瓮福集团辐射带动了蓝天公司2万吨无水HF、天福公司30万吨合成氨联产15万吨二甲醚、威顿公司80万吨硫酸、龙源公司60万吨硫酸、泰福公司3000万平方米纸面石膏板、利森公司80万吨水利缓凝剂、天河公司1亿块磷石膏标砖和30万吨磷石膏缓凝剂、翔宇磷化工设备、天塑（华宏）1.5亿条以上编织袋等产业项目。
磷化工及配套产业对基地的产值和销售贡献已超过80%以上。
1.3示范基地产业创新发展能力及质量品牌建设能力强
1.3.1基地产业创新发展能力
基地目前共有瓮福技术中心、博士后科研工作站、国家地方联合工程研究中心、瓮福—国家复合改性聚合物材料工程技术研究中心4个国家级技术研发机构，瓮福集团贵州省磷资源高效利用工程计算研究中心、贵州省磷化工工程研究中心、贵州川恒化工有限责任公司工程技术中心3个省级技术研发技术研发机构。
2012年度，共投入技术研发资金8.5亿元，占销售收入的%以上。
在2012年底已经形成了一批涉及磷矿采选、节能减排、硫磷生产、工业废弃物资源化利用、磷矿伴生资源回收利用、精细磷化工产等核心技术成果100多项（见附件）。
这些技术成果将会为我国传统磷化工行业装备、产品升级、产业结构调整起到引领作用。
1.3.2基地质量与品牌建设能力
为加强基地质量和品牌能力建设。
福泉市出台了《全面推进质量兴市工作的实施意见》。
推进品牌带动工程。
以提高质量推动品牌建设，以品牌建设助推经济转型发展。
通过质量提升、自主创新、品牌经营、商标注册、专利申请、产品认证等手段，加大对名牌产品、驰名商标、地理标志产品、国家及省级认定的高新技术和创新型企业等品牌的培育力度，着力培育一批拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争力强的知名品牌。
推进质量兴企工程。
强化企业在质量工作中的主体作用。
推进技术基础工程，建立健全以国家级技术机构为龙头，省、州级技术机构为骨干，市级技术机构为基础的技术机构检验检测公共服务平台。
推进标准提升工程。
全面施行和推行ISO9000、ISO14000、HACCP和GAP标准认证。
截止到2013年5月，共发展了瓮福牌磷酸一铵、磷酸二铵、小太子饲料级磷酸氢钙3个国际性知名品牌，并有福磷牌钙镁磷肥国内驰名商标1个，共有瓮福、川恒、利森等个企业通过国际标准认证，企业通过国际标准认证的比例达%以上。
1.4示范基地绿色、安全发展水平高
1.4.1基地绿色发展水平
创建以来工业“三废”排放达标率及固废综合利用率（%）
废气
废水
工业固体废物处置利用率
2010年
96
80
75.48
2011年
91.55
2012年
90
99
创建以来发生突发环境污染事件次数（次）
发生Ⅰ级突发环境污染事件次数
发生Ⅱ级突发环境污染事件次数
发生Ⅲ级突发环境污染事件次数
发生Ⅳ级突发环境污染事件次数
创建以来主体园区企业清洁生产情况表
主体园区规模以上企业实施清洁生产的比率（%）
20
自愿实施清洁生产的需报工信局审核备案
主体园区强制清洁生产审核实施率（%）
100
实施企业名称
瓮福（集团）有限责任公司
贵州川恒化工有限责任公司
贵州省福泉磷肥厂
创建以来全市减排工作完成情况表（吨）
COD
氨氮
二氧化硫
氮氧化物
排放量
新增削减量
1725.13
550
500
15158.58
1050.92
1677.62
522.38
422.62
77.38
13718.4
81.60
479.5
20.5
2302
218
326
35
14665
2284
1723
76
1.4.2基地安全发展水平
基地认真全面落实安全生产责任制，实行了安全生产的一票否决制，把安全生产纳入政府考核的重要内容。
用奖惩机制促进安全生产工作。
用制度规范安全生产工作。
实行安全生产例会制度。
实行每季度开展一次安全生产检查督查制度。
全面推进政府全面监管和行业按职监管、企业落实安全本质责任及社会综合管理工程，夯实安全生产基础，提升企业安全本质化水平。
完善安全监管网络。
建立健全了市、各乡镇、办事处、生产经营单位三级安全生产管理网络。
加强应急管理，提高应对事故能力，制定了《福泉市安全生产事故灾难应急预案》。
以推进企业标准化活动为抓手，加强企业主体责任的落实，强力推行安全生产标准化工作。
进一步规范安全行政执法工作，加大执法工作力度，落实执法监察责任，提高执法效率。
严把安全准入关，加大对磷矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品生产经营企业的安全监管力度，做到事前监管，严把安全准入工作，深入开展安全生产专项整治，近三年共组织了24次执法大检查，检查企业130户，查出各类安全隐患528条，已整改511条，整改率达96.8%。
基地企业已连续3年无重特大安全生产事故发生。
1.5基地信息化与工业化不断实现融合发展
1.5.1两化融合工作开展情况
基地电信与国家骨干信息、通信网络的链接是由福泉→→都匀→贵阳→福泉实现闭环，以一、二级干线的大规模光缆搭建的双向、双路由保护的光纤网络。
电信、移动、联动已实现基地的全覆盖，对工业园区的移动通信覆盖的基站数量已经达到150座以上，做到了覆盖无盲区、通话无阻塞，其中在基地的三个工业园区已开通了3G基站，为移动宽带信息服务、移动办公、移动商务等现代信息服务奠定了基础。
不断深化信息技术的应用。
将信息技术、信息产品和信息内容嵌入到传统产品中，提高产品的性能、质量和附加值；
在产品设计、制造过程中广泛应用CAX（CAD、CAM、CAPP、CAT等）、PDM、DCS、CIMS等信息技术，积极帮助各部门开展电子政务、电子商务的应用，充分利用互联网开展信息发布、产品交易和商业集成，延伸产品营销网络，拓展市场空间，加强商贸流通和金融服务信息化提高市场应变能力。
1.5.2两化融合发展成果
截止到2013年5月，全市规模61户规模工业企业已全部实现宽带接入，接入率达100%。
共有瓮福集团、川恒公司、翔宇泵阀、蓝天公司、泰福、龙源等8户企业实现了企业数字化设计工作，普及率达到13%。
瓮福集团、川恒公司、福群电厂、龙源公司、利森公司、蓝天公司、天福公司等13户企业已经实现了生产设备的数控化，数控化率达到20%以上。
基地内政府行政部门已全部实现了电子政务网上办公，基地已具备利用互联网实现网上办理，2012年共在网上办理件，占全部办理数的%。
另外，瓮福、川恒、天福、福泉电厂、利森水利、泰福公司、蓝天公司等企业已实现了企业管理的信息化。
1.6示范基地公共服务平台及配套体系不断完善
1.6.1公共服务平台建设情况
目前园区主要建设有贵州省磷资源高效利用研发服务平台、中低品位磷矿及其伴生资源综合利用公共服务平台2个国家级公共服务平台和外贸公共试验检测平台1个省级公共服务平台。
其中，贵州省磷资源高效利用研发服务平台、中低品位磷矿及其伴生资源综合利用公共服务平台2个国家级公共服务平台主要开展中低品位磷矿选矿、磷复肥、磷精细化工、磷矿中的伴生资源综合利用及废弃物资源化利用技术研究和工程化应用技术开发，解决中低品位磷矿选矿难、磷复肥工艺技术优化、提高磷精细化工产品的附加值、伴生资源利用率低，磷石膏等废弃物难以治理的瓶颈问题。
同时还建设有小额贷款公司、担保公司、中介、农民工辅导、物流等公共服务平台。
其中建设有农民工技术学校、工地大学等20所以上，建设有五月花职业技术学院、福泉职业高中，年培训技术产业工人在2000人以上。
为企业发展提供了必要人才支撑，有效解决了企业用工的结构性矛盾。
成立了福泉市金融办，专门为市内企业提供融资服务。
1.6.2公共服务平台成果
2012年，依靠研发服务平台建设，共申请专利224项，其中发明专利117件，授权专利151件，其中发明专利41件，培养硕士研究生6名、在读博士2名、吸收2名在站博士后从事相关研究。
各类职业技术培训学校累计培训人员超过2000人以上，另外，福泉市铁路物流中心已开工建设，建成后基地物流运输能力每年将突破1000万吨以上。
通过金融服务平台，为企业提供了融资贷款超过15亿元以上，为企业发展注入了强大动力。
1.7地方政府支持示范基地建设工作力度不断增强
1.7.1措施制定情况
省级出台了《新型工业化示范基地的管理办法》，对基地在项目建设等方面予以专项支持。
基地还出台了《中共福泉市委福泉市人民政府关于加快工业经济发展的实施意见》（福党发〔2011〕23号）、《福泉市鼓励招商引资奖励暂行规定》、《福泉市大力扶持微型企业发展实施方案》。
并进一步加强组织领导，建立健全工业领导机构，提升服务企业的能力和效率。
强化工业经济转型升级的监测分析，建立和完善协调服务机制，对重点企业实行重点保护和扶持，严格执行工业企业“一厂一策”和项目建设“五个一”工作制度，充分发挥行政服务中心一站式服务和基地管委会专业化服务的作用。
加大市级财政支持的力度，市财政每年安排1000万元以上财政资金设立工业和信息化发展专项引导扶持奖励资金，最大限度的发挥财政资金在产业升级导向的帮扶支持带动效应。
加强政府及各经济部门的指导，着力抓好生产要素保障。
加强工业用地的储备，盘活土地存量，全市年度用地指标的60-70％要用于工业转型项目建设需求，同时加大土地开发利用，促进占补平衡。
关闭资源枯竭企业的土地资源主要优先用于企业发展转型项目。
积极鼓励企业合法利用现有厂区土地和厂房存量进行改造提升，鼓励企业建造多层厂房，大力压缩非生产性用地面积，支持工业项目向工业园区集中。
全力抓好产业园区建设。
突出抓好重点项目建设服务，引导集约发展。
实行“周碰头、月调度、季小结、随时（督）查”，切实解决项目环评难、供地难、拆迁难、融资难、推进慢等问题，着力提高项目合同履约率、开（竣）工率和资金到位率，推动储备项目尽快申报、申报项目尽快落地、落地项目尽快建设、建设项目尽快开工、开工项目尽快投产，努力完成更多的投资计划，争取早日建成发挥效益。
同时在项目引进和建设中，积极引导企业调结构、转方式，实现集约发展。
大力实施品牌战略，着力打造品牌企业，引导企业加快品牌建设，培育形成一批品牌产品、品牌企业和区域品牌，吸引技术、资本、人才等要素向品牌企业、行业和区域集聚。
从2011年起，凡企业产品被评为国家名牌或驰名商标、省名牌或驰名标等荣誉的分别予以30万元和15万元奖励。
大力淘汰落后产能，提升产业和行业竞争力。
以化工、冶金、水泥、焦碳、铁合金、黄磷（630以下炉）、普钙等行业为重点，淘汰落后生产工艺装备和生产能力。
1.7.2相关措施落实情况
园区在在2010年专门成立园区基地管委会，下设办公室、规划建设局、投资促进局、财务内审局等机构，专门负责园区的建设发展工作。
自2011年以来，省级财政专项每年以奖代补2000万元资金专项用于支持园区建设。
并在资源综合利用、中小企业发展、技术改造等方面安排专项资金予以倾斜支持，2010年以来，共累计对基地内企业给予了万元的专项资金支持，很好的助推了企业发展。
在市级层面上，设立了1000万元的专项资金用于支持基地建设和企业发展，其中2010-2012年全市财政就专门拨付了2亿多元的资金支持土地收储、基础设施建设，拨付3000多万元资金用于支持企业技术改造、贷款贴息、支持企业生产等，很好的帮助了企业扩大再生产。
同时，对3万吨生铁、1.5万吨黄磷、40万吨普钙、50万吨土法炼焦、8万吨水泥、6300KVA以下工业硅进行了淘汰。
1.8示范基地创建方案和产业规划有效落实、稳步推进
1.8.1园区创建方案和产业规划落实情况
基地2009年工作工作方案中提出：
预计到2015年销售收入将达250亿元。
将形成销售收入上百亿元企业1个，产值上20亿元企业3个，产值上10亿元企业5个以上，产值上5亿元以上企业5个以上。
到2015年,预计全市磷化工产业就业人员将达12000人以上。
平均工资将达3万元/年以上。
社会保障体系将更加健全。
规模以上工业产值年增长10％以上；
规模以上工业企业实现利润增长15％；
国家或省级名牌产品增加到7个以上；
废气排放达标率达到90%以上；
废水排放达标率达到95%以上；
固体废渣综合利用率达到90%以上；
主要工业产品单位能耗控制在国家能耗限额以内，在同行业中占领先地位；
精细磷化工产品产值占规模以上工业产值比重提高到80％。
截止到2012年，基地销售收入已达到383亿元，形成销售收入上百亿元企业1个，产值上20亿元企业1个，产值上10亿元企业2个以上，产值上5亿元以上企业4个以上。
全市就业人员达13000人以上。
平均工资将达3.2万元/年以上。
规模以上工业产值年增长20％以上；
规模以上工业企业实现利润增长18％；
国家或省级名牌产品增加到10个以上；
废气排放达标率达到96%以上；
主要工业产品单位能耗均在国家能耗限额以内，在同行业中占领先地位；
精细磷化工产品产值占规模以上工业产值比重提高到80％以上。
1.8.2产业规划持续推进情况
目前正实施瓮福二期接替矿山、中低品位磷矿综合利用、晶体磷酸一铵、二甲基亚砜、磷石膏综合利用工业场地原料堆场，电厂2×
600MW级超临界凝气式燃煤发电机组。
福泉煤电磷一体化项目规划表（新增）
序号
项目名称
项目规模
投资
（亿元）
市场价格（万元/吨）
年产值（亿元）
实施年限
一、基础配套项目
1
福泉市磷矿
扩界扩能项目
200万吨
10
0.04
8
2013-2015年
2
瓮福磷矿延伸开采
技改项目
350万吨
23
14
3
福泉大湾磷矿深勘
及开采
500万吨
30
4
合成氨
30万吨
0.07
2.1
5
硝酸
10万吨
0.22
2.2
6
磷石膏制硫酸
80万吨
3.2
2016-2020年
二、湿法项目
食品磷精细化工系列项目
0.65
6.5
磷酸
3×
50万吨
11.6
0.51
76.5
2013-2015年100万吨，2016-2020年50万吨
食品级磷酸
4×
24
26
2013-2015年20万吨，2016-2020年20万吨
工业级磷酸一铵
5×
8.5
0.6
2013-2015年30万吨，2016-2020年20万吨
消防级磷酸一铵
0.5
磷系水处理剂
28万吨
2013-2015年10万吨，2016-2020年18万吨
7
磷酸二氢钾
0.8
40
副产：
氯化铵
7万吨
——
0.073
1.533
同步实施
9
工业硫酸（硫磺制酸）
2×
11
0.035
5.6
2013-2015年80万吨，2016-2020年80万吨
三、精细磷酸盐项目
磷酸钙盐、钠盐、钾盐、铝盐、铵盐项目
60万吨
36
2013-2015年20万吨，2016-2020年40万吨
氨基酸系列水溶肥
20万吨
0.36
7.2
2013-2015年5万吨，2016-2020年15万吨
硝基磷肥
1.2
0.26
5.2
磷酸脲
5万吨
0.52
10.4
2013-2015年10万吨，2016-2020年10万吨
缓控释肥
2.8
0.24
14.4
2013-2015年30万吨，2016-2020年30万吨
缓控磷铵
0.3
12
四、循环经济及共生耦合项目
磷石膏制建材（粉、砖、条）
100万吨
0.033
9.9
2013-2015年100万吨，2016-2020年200万吨
磷石膏制硫铵
25万吨
0.12
2013-2015年25万吨，2016-2020年25万吨
磷石膏制水泥缓凝剂
0.02
2013-2015年50万吨，2016-2020年50万吨
纸面石膏板
3000万m2
5元/m2
2013-2015年3000万m2，2016-2020年3000万m2
五、氟碘化工项目
碘精制
250吨
0.75
2013-2015年100吨，2016-2020年150吨
碘化工项目
2000吨
2013-2015年800吨，2016-2020年1200吨
高纯氟化钙
1万吨
0.48
2013-2015年1万吨，2016-2020年1万吨
总计
202
366
煤电磷、煤电铝共生耦合项目规划表
一、热法项目
黄磷
1.67
16.7
2013-2015年5万吨，2016-2020年5万吨
超纯黄磷
0.5万吨
1.5
2013-2015年0.25万吨，2016-2020年0.25万吨
电子级磷酸
2万吨
热法磷酸（含5万吨/年食品级磷酸）
7.5
磷系阻燃剂
18万吨
2.4
43.2
2013-2015年10万吨，2016-2020年8万吨
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