在全市民营经济工作会议上的讲Word文档格式.docx

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特别是我们08年经受了金融危机严重冲击以后，我市民营企业主动调整、积极应对，不仅经受住了严峻考验，而且抢占了后国际金融危机时期创新发展的先机，我们可以这样说苏州民营经济整体水平和综合竞争力又迈上一个新台阶。

刚才荣皋同志在刚才总结“十一五”发展当中讲到两个数字，现在我们国际工商户和民营企业超过了50万户，总资本超过了5500亿，应该说，民营经济占我们全市经济半壁江山已成为苏州转型升级、科学发展的主力军，是富民强市、促进和谐的重要力量，在经济社会发展的各个领域、各个方面都发挥着重要作用，作出了重要贡献。

借此机会，我代表市委、市政府，向广大民营企业家和个体工商业者，向所有支持苏州民营经济发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！

民营经济是富民经济、民本经济、本土经济，无论从科学发展、转变经济发展方式的导向，还是从发展创新型经济、建设创新型城市的要求看；

无论从富民的追求，还是从强市的角度看；

无论从实现“三区三城”建设和“十二五”目标任务，还是从苏州未来更长远发展看，我们都要有赖于民营经济的进一步发展和提升，有赖于民营经济提供更强的支撑，激发更大的动力，拓展更广的空间。

半壁江山如何来健康持续发展我们苏州经济才能持续健康发展，我们必须把发展民营经济摆上更加重要、更加突出的位置，毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济加快转型升级、做大做强，四个着力：

着力提高民营经济的创新能力，着力优化民营经济的产业结构，着力加快民营经济的“走出去”步伐，着力提升民营经济的发展质量，力争全市民营经济整体素质和综合竞争力实现更大提升，我们创新能力的提升，产业结构的优化，走出去的步伐，我们整体发展的质量和水平都要有一个打的提升，要在转变发展方式上走在全省全国前列。

下面，我就全市民营经济发展再强调六点意见：

一、更新理念推动民营经济加快发展。

改革开放以来，我市民营经济之所以有今天的发展成就，就是不断解放思想冲破传统观念束缚、勇于打破旧的体制机制障碍敢闯敢试的结果。

对待发展民营经济的问题，广大干部群众的认识不断提高，社会氛围日益浓厚，民营经济发展环境也持续优化。

但是，我们也要看到，对民营经济的市场准入客观上还存在着一些障碍，民营企业发展中仍面临着融资、资源、环境等诸多制约。

出现这些问题，出现这些问题归根到底还是思想不够解放。

当前，我们要进一步深化三个方面的认识：

一要强化对社会主义基本经济制度的认识。

以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。

中央一再强调“两个毫不动摇”，我们必须全面把握。

可以预见，在今后的发展中，我市民营经济的比重还会继续上升，贡献还会继续增加，这符合社会主义市场经济的发展规律，也符合苏州发展实际。

二要强化对苏州民营经济发展实践的认识。

民营经济是顺应改革开放而快速发展的，可以说我市民营经济的成长是对“苏南模式”的一大贡献。

“苏南模式”它是以政府的强势推动、集体经济为主导的一种经济格局。

我们现在新形势下我们创造的三大股份合作出现了新型的农村集体经济，这是“苏南模式”的新版本、新跨越、新提升，我们民营经济的发展是对“苏南模式”发展的一大历史性贡献。

纵观我市民营经济的发展历程，贯穿其中的就是不断推进市场取向的改革。

多年来，我市民营经济既积极参与了国有企业改革，又在加强协作配套的过程中实现了和开放型经济的共同繁荣、共同发展。

在建设“三区三城”的进程中，我们仍然要按照完善社会主义市场经济体制的要求，以深化改革开放促进民营经济实现新发展。

三是强化对民营企业家贡献和地位的认识。

非公有制经济人士是中国特色社会主义事业建设者，是我们党执政的群众基础和社会基础。

从我市实际看，伴随着民营经济大发展，涌现出一批政治上有觉悟、经济上有实力、社会上有影响、对人民有贡献的优秀企业家，他们发扬以“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”为核心的“优秀建设者”精神，为推动科学发展、促进社会和谐作出了积极努力，为加快“两个率先”、富民强市作出了重要贡献。

对广大的民营企业家，我们要充分信任，充分发挥他们的积极性和创造性。

二、更高层次推进民营经济转型升级。

民营经济是全市经济的重要组成部分，没有民营经济的转型升级，就不可能有全市经济发展方式的根本转变。

我市民营企业面广量大，但总体而言，产业层次还不高，创新能力还不足，竞争能力还不强。

要积极鼓励和引导民营企业主动顺应世界经济发展大趋势和国家产业发展大方向，着力发展具有国际先进水平的高技术含量新产业，加快实现由粗放分散发展向集约集聚发展转变，由投资驱动为主向创新驱动转变，由产业低端向高附加值环节转变，由传统运营机制向现代企业制度转变，由量的扩张带动向质的提升带动转变。

一要引导民营企业加快融入新兴产业和现代服务业发展。

以“绿色、低碳”为导向，集中力量、集中资源、集中政策，引导民营企业参与和发展以重大技术突破、重大发展需求为基础的新能源、新材料、生物医药、新型平板显示、智能电网和物联网、节能环保、高端装备制造等一批具有苏州特色的战略性新兴产业，推动产业结构优化升级。

要把服务业特别是现代服务业作为民营经济转型升级的重要突破口，引导和支持民营企业大力发展现代服务经济，不断提升服务业规模和产业层次。

我们出台了加快制造业当中服务业的分离，现代企业发展有很多新特征，我们不要固有原来的发展模式，把我们服务环节分离出来后做大做强。

二要支持企业改造提升优势主导产业。

以调高、调优、调强为取向，鼓励民营企业加强科技创新、品牌建设、兼并重组，加快提升电子信息、装备制造、纺织服装、冶金、轻工和石化等优势主导产业的发展水平。

鼓励运用高新技术和先进装备改造提升传统产业，依法淘汰落后产能，促进信息化与工业化融合发展，提高劳动生产率和产品附加值，降低资源消耗水平。

现在我们资源配置很有限，我们把有限的资源向我们民营企业转型，向新兴产业来倾斜，我们传统的产业可以像苏中、苏北、中西部地区转移，我们希望把总部，把研发，把销售更多的留在我们苏州发展。

三要鼓励企业积极实施自主创新。

发挥政府投入的导向和杠杆作用，带动民营企业加大科技投入，推动创新成果向企业集中、创新政策向企业倾斜、创新人才向企业流动。

鼓励和支持民营企业通过产学研合作等形式，加强具有自主知识产权的新产品、新技术、新工艺的研究开发，加大技术研发中心建设和引进力度。

四要积极培育大企业大集团。

引导民营企业全力塑造品牌，通过品牌提升产品影响力，扩大市场占有率。

鼓励有实力的企业实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并联合，到境内外证券市场上市和收购重组上市公司，培养一批管理现代化、标准国际化、产品品牌化，叫得响、打得出、树得起的地标型企业，力争到“十二五”期末，全市地标型企业达到50家，入围中国民营企业500强的企业数达50家。

希望我们民营企业进一步解放思想，抓住机遇，赢得主动。

加快民营经济转型升级、做大做强，需要全市上下的共同努力，更需要民营企业的不断进取。

广大民营企业家要坚决摒弃“小富即安”、“小胜即满”的意识，敢于站高望远，立足于全国乃至全球的视野来定位和发展自己的事业，通过技术创新、产品创新、产业创新和管理创新来增添企业发展的动力和活力，赢得新的竞争优势。

要进一步强化“勇创新业、勇创大业”的追求，永不满足，永不停滞，抢抓机遇，敢于投入新产品，敢于进入新产业，敢于转入新领域，实现产品向高端产品提升，产业向新兴产业拓展，领域向服务业延伸，不断加快转型升级步伐，增强综合竞争力。

三、更高水平推进民营经济载体建设。

加强载体建设，促进民营企业创业成长、做大做强，真正让英雄有用武之地。

一要加强特色产业基地建设。

以建设市级特色产业基地为抓手，积极引导资源集约、企业集聚、产业集群发展，完善专业化分工和产业链，实现资源共享、优势互补、错位发展，不断增强民营企业的综合竞争力。

今后五年，着力培育壮大特色产业基地100个。

二要大力培育创业载体。

鼓励创业基地（园区）、孵化器等创业载体的建设发展，健全创业辅导服务网络，整合社会资源，降低创业门槛，支持开展各种创业服务活动，提高创业成功率。

三要搭建公共服务平台。

加强对民营企业特别是中小企业的专业服务，按照开放性和资源共享性原则，鼓励和支持各类投资主体面向重点产业集群和优势产业，建设信息查询、技术创新、质量检测等公共服务平台。

今后五年建成公共服务平台60家，全面服务中小企业共性发展需求。

四、更大力度推进民营经济人才工作。

要积极适应经济结构调整和产业转型升级要求，加大民营经济人才引进和培育力度，以人才高地占领产业高地，以人才结构优化助推产业结构优化，以人才优势赢得创新优势、竞争优势和发展优势。

一是以高端人才引领民营经济发展。

围绕新能源、新材料、新医药和服务外包、物联网等新兴产业，高起点打造民营经济高端创新人才、高技能人才引进平台，“姑苏人才”计划、“1010”工程和“苏州国际精英创业周”等要更多更好向民营经济倾斜，帮助民营企业引进和培育掌握国际先进技术、能引领产业发展的创新创业领军型人才。

二要强化民营企业家队伍建设。

实施企业经营管理人才素质提升计划，继续组织实施“双百”工程、苏商海外培训计划，举办清华总裁班、职业经理人班等高级培训班，打造一支熟悉国际国内两个市场、具有国际眼光和管理水平的优秀民营企业家队伍。

我们的企业家都知道创业、创新的艰苦，但我们更应看到，财富可以历数，事业没有尽头，只有不断强化学习意识，强化人才意识，才能不断提升驾驭企业发展的能力，不断拓展企业发展空间，把企业做大做强，做精做优。

五、更优服务推进民营经济健康发展。

要不断强化关心民营企业就是关心发展，支持民营企业就是支持发展的理念，进一步提升政府服务水平，着力营造良好的政策环境、公平的市场环境、健全的法制环境、宽松的社会环境，为民营经济发展提供优质、高效服务。

一要进一步加大政策支持力度。

这次会议，市委、市政府出台了加快民营经济转型升级的政策意见，各级党委、政府和有关部门要切实抓好落实，切实把政策措施落实到企业、落实到基层，充分发挥政策的激励效应、集成效应。

二要进一步提高服务水平。

以帮助民营企业解决现实难题为重点，实施分类指导、因企施策，下更大力气帮助民营企业缓解融资难、用工难、用地难、开拓市场难等问题。

以完善社会化服务体系为方向，通过建立企业服务联盟等形式，加强企业间的信息交流、资源共享、合作配合，积极培育服务市场，规范服务行为，提高服务效率。

引导社会资本建立各类社会化专业服务机构，完善公共技术、融资信用、培训、信息服务、管理咨询等公共服务平台。

三要进一步营造良好社会环境。

积极宣传优秀民营企业和企业家的先进事迹和典型经验，努力在全社会形成关心、支持、保护民营经济发展的浓厚氛围，全面激发全民创业的热情和豪情,全面激发民营经济发展的内在动力。

六、更高标准引导民营经济服务社会。

发展生产、创造财富、造福于民，是民营企业社会价值的重要体现。

在支持民营经济加快发展、切实维护民营企业合法权益的同时，要进一步加强对民营经济的正确引导和科学管理，引导民营企业把企业利益与社会利益统一起来，把企业价值与社会价值统一起来，努力推动民营经济在促进民生改善、建设和谐社会上有更大作为。

引导民营企业依法诚信经营，自觉维护市场经济秩序，注重节约资源、保护环境，努力为消费者提供优质、安全、放心的产品和服务。

引导民营企业构建和谐劳动关系，切实加强劳动安全保护，自觉保障员工合法权益。

引导民营企业认真履行社会责任，自觉把个人利益与社会利益有机结合起来，积极开辟就业领域，积极参与公益慈善活动，在服务群众、回报社会中实现更大发展。

苏州有非常好的氛围，民营企业在发展后回报社会，积极参与慈善事业。

同志们，民营经济发展快，则苏州发展快；

民营经济强，则苏州经济强！

让我们积极行动起来，坚持以科学发展观为指导，开拓创新，奋发进取，扎实工作，再创民营经济发展的新辉煌！