施工安全质量环保等管理措施2.docx
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施工安全质量环保等管理措施2
施工安全、质量、环保等管理措施2
工程施工安量环管理策划
一、安全管理方针
项目经理部必须坚持“安全第一，预防为主”的安全管理方针，依法建立安全管理体系和安全生产责任制。
项目经理必须把安全作为头等大事来抓，应有高度责任感，牢固树立“生产必须安全，安全为了生产”的观点，做到常抓不懈。
二、安全管理目标
1、职业健康安全目标
杜绝四类重大事故：
杜绝人身死亡事故、杜绝重大机械、设备事故、
杜绝重大火灾事故、杜绝负主要责任的重大交通事故。
负伤事故频率控制在<5‰；杜绝监护失误；改善作业环境；严禁违章操作；防止高空坠落；加强现场消防管理，防止火灾爆炸事故；加强施工用电管理；完善安全防护设施；创安全文明施工一流水准。
2、环境目标
控制粉尘排放；场界噪声达标；控制污水排放；有毒有害气体排放达标；
控制固体废弃物；提倡节能降耗；严格管理，创造一流施工、调试和办公环境，不发生环境污染事故。
3、文明施工目标
施工区道路畅通、整洁。
施工场地整洁，各种标志牌齐全，清晰可见。
施工场地排水畅通，物品堆放整齐。
施工现场噪声符合环保要求。
工业垃圾指定堆放，及时清理出场，做到没有卫生死角。
施工场地无跑冒滴漏现象，施工临时管道、电缆线、小型施工机械等布置整齐规范。
施工场地平整，盖板平直、齐全。
员工衣着整齐、统一，进入施工现场佩带岗位证及安全帽。
施工单位之间团结协作，礼貌和气。
争创文明施工样板工地。
三、安全文明施工管理宗旨
项目部将全力配合业主管理现场的安全文明施工。
安全文明施工管理，进一步重视工业环境职业卫生，全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”思想，力争“五个零”，做到道路畅通、整洁、施工场地“工完料净场地清”，各种标志牌清晰可见。
时刻注意环境保护、劳动保护、设备及土建制品保护，以文明施工进一步促进安全生产。
安全施工管理落实以下几点：
进一步落实安全责任制，做到分工明确、责任清楚、奖惩分明。
进一步抓好安全目标管理，各单位负责人必须贯彻“管生产必须管安全”，做到计划、布置、检查、总结施工任务的同时计划、布置、检查、总结安全工作（简称五同时）。
加强文明施工管理，树立“窗口”形象，保证文明施工。
进一步加强安全技术保证体系的作用。
不断提高职工的安全施工意识，保护职工在施工过程中安全与健康，预防事故和职业危害，把事故发生率降到安全指标所规定的水平以下。
不断改善并创造安全文明施工的条件和作业环境，把中广核大姚凉风坳风电场道路工程施工项目建成一个没有灾害，没有污染的现代施工作业场所。
四、安全施工管理法规
序号
文号
法律法规和技术标准名称
1
全国人大
中华人民共和国安全生产法
2
全国人大
中华人民共和国消防法
3
劳部发[1995]第56号
爆炸危险场所安全规定
4
国经贸安全[2000]189
劳动防护用品配备标准（试行）
5
国务院344号令
危险化学品安全管理条例
6
国务院75号令
企业职工伤亡事故报告和处理规定（1991.03.01）
7
[60]中劳护久字56号
劳动部关于重伤事故范围的意见
8
劳安字[1990]16号
漏电保护器安全监察规定
9
原国电电源[2002]49号
电力建设安全健康与环境管理工作规定
10
原国电公司
电业生产事故调查规程
11
DL5009.1-2002
电力建设安全工作规程
五、项目安全管理机构及职责
1、安全管理机构
1.1在公司的领导下，成立中广核大姚凉风坳风电场道路工程施工项目安全领导小组。
由项目经理出任组长。
1.2项目工程安全管理采用三级监察管理，即公司项目级，项目部级，参建班组级，三级监察人员配备统一徽章的安全帽。
1.3参建单位均应各自成立安全管理部门，配备合格的专职或兼职安全监察员。
安全监察员必须具备丰富的施工现场管理经验，较高的业务素质和文化水平，工作认真，作风正派，忠于职守。
班组均应配备兼职安全员。
2、安全管理领导小组职责
2.1通过并发布统一的“中广核大姚凉风坳风电场道路工程施工项目工程安全规定”。
2.2决定工程中出现的重大安全问题的解决办法。
2.3协调各单位之间涉及安全问题的关系。
2.4每月召开一次项目部安全工作例会。
2.5对提交讨论的重大安全决议，采取表决形式，表决通过人员不足半数时表决无效。
2.6监督安全管理小组下面的各级安全监察机构开展工作。
2.7落实部署项目部的季节性安全大检查。
2.8评比、表彰项目安全工作先进单位及个人。
2.9随时掌握项目施工过程中的人身伤亡事故，并逐级上报。
2.10聘任合格的安全监察人员。
3、各级监察人员的职责
3.1认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，协助项目经理组织和推动基建施工中的安全工作。
3.2制定年度安全生产、文明施工宣传教育工作，组织职工的安规学习、考试及取证工作，负责对新入场人员进行安全教育。
3.3组织开展日常的安全、文明施工宣传教育工作，组织职工的安规学习、考试及取证工作，负责对新入场人员进行安全教育。
3.4协助项目经理召开安全文明生产工作会议，定期出版安全文明生产简报，总结和推广安全文明生产的经验。
3.5深入现场掌握安全生产动态，及时检查施工中的安全文明生产情况、协调解决和处理安全文明生产中存在的问题，有权制止和处罚违章作业行为。
3.6负责签定《安全、文明生产施工协议》，且负责对合同中的安全管理。
3.7参加施工组织设计、施工方案审查，审查安全生产施工作业指导书。
3.8协助项目经理定期组织安全大检查，对查出的问题用整改通知单通知有关部门和单位，并限期整改，令其停工，经确认后方可复工。
3.9负责组织安全网络活动，定期召开安全员工作例会，负责安全文明评比考核工作，落实安全文明生产奖惩工作。
3.10参与重伤、死亡事故的调查、分析、统计和上报。
六、现场安全检查和文明施工管理
1、现场文明施工实行制度化、规范化、标准化。
2、各级领导在抓生产的同时，必须狠抓文明施工管理，并负领导责任。
3、严格执行施工总平面布置，做到合理使用科学管理。
4、施工临设完整，环境整洁。
根据总平面布置设立文明施工区域，区域内责任明确，职责到位。
5、总平面布置应符合设计要求，施工道路、临时用电线路布置，以及各种管道、仓库、工作间、办公室和主要施工机械等必须符合安全要求。
6、施工现场必须进行施工隔离，施工人员及工程车辆必须通过道口门岗大门出入，无关人员不准进入施工现场。
7、在工地大门出入口处，应设置安全检查文明施工监督标志，有承包方、建设单位名称，以及各施工项目主要负责人，应设置施工现场平面布置图以及施工公告、安全纪录等施工现场安全标志。
8、在施工区域应挂安全文明施工监督标志。
9、施工现场排水应按照设计和项目部要求，开挖沟道或铺设排水管道，保证管道畅通，符合防汛要求。
10、道路施工应按设计要求施工，满足设计要求。
11、施工现场及其周围的陡坎、深沟及高压带电的区域应有防护设施及警告标志，坑沟、孔洞上均应铺设安全围栏及必要的标志，危险处应设红灯警告。
12、生活区与施工现场区域应隔开，非工作需要不得在施工现场搭设宿舍或利用职工休息间作为住宿，值勤人员也不得带妻儿成为家庭式住房。
13、施工现场搭设工具间、工作棚须经业主同意，保证施工现场统一规划符合现场整体文明施工要求。
14、施工道路内严禁堆放各类器材，一切建筑材料、施工器材和设备等都应放在划分责任范围内，并且整齐、稳固、有序，符合安规要求和防火、消防要求，符合管理施工工序要求。
15、在施工中，使用的剩余材料、包装材料以及脚手架、模板等到材料都应随时清理干净，工业垃圾按指定地点处理、统一清理，不准随意倾倒。
16、施工单位储存、使用的易燃易爆品、危险品必须按照规定设置仓库，分类单独存放，并符合消防安规要求，有良好的通风，配置必备的消防器材，悬挂相应的警告标志，设置专人看管。
17、各类仓库与其他建筑应有一定的安全距离。
18、施工区域范围内必须加强管理，努力搞好文明施工，保证施工安全。
19、安全检查文明礼貌施工检查内容：
查领导：
安全管理网络是否健全，领导是否到位。
查制度：
安全管理制度和台帐是否齐全，各级安全施工责任制是否落实。
查管理：
安全检查目不暇接接标管理情况，查安全检查措施的编制、交底的贯彻执行，查安全管理的基础工作，查安全检察机构的设置和人员配置，安全网络活动情况。
查隐患：
现场存在的事故隐患、习惯性违章、安全设置及安全检查标志的设置、文明施工情况。
查事故处理：
是否真正做到了“三不放过”，遵守地方消防法规，切实做好消防工作。
七、安全环境管理措施
1、建立安全环境监督网络：
项目工程管理采用三级监察管理，即业公司目级、项目部级、参建班组级。
2、安全资质和安全环境制度管理
2.1严格单位安全资质审查行使一票否决权。
2.2按照国电公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》的要求，结合本工程实际，建立健全各项管理制度，建立健全各项管理台帐。
3、安全环境检查
3.1定期检查：
每月由项目部安监部门组织各参建单位进行一次安全环境检查。
3.2日常的监督、检查。
3.2.1每日由专职安全员进行巡视检查。
3.2.2项目部每天有安监人员作为监督岗巡逻检查。
3.2.3监督检查处理。
发现习惯性违章现象及时纠正并作罚款处理；对于隐患，三违或不文明施工等现象，除口头指示外，需发整改通知单限期整改，施工单位应及时整改并反馈。
4、重点监督检查
针对《职业健康安全辩识和危险评价结果一览表》和《环境因素登记评价表》中的危害和环境因素，特别是重大危害和环境因素，安全环境管理人员要进行重点检查，特别是检查措施是否到位。
5、安全环境教育
5.1目的和措施
5.1.1以人为本，坚持以教育为先导抓好职工教育，提高职工对安全生产的认识和自我保护意识。
5.1.2贯彻执行上级有关安全生产和环境保护的法令、法规。
5.1.3制订安全环境教育培训计划，加强安全思想教育活动，自觉遵章守纪。
5.1.4用大小会议、黑板报、图片展览、标语牌等多种手段进行安全环境教育。
5.2监督与管理
5.2.1施工企业的领导、技术人员、管理人员、专职安监人员、施工作业班组长和生产一线的职工，必须按规定定期进行安全规程考试和必要的环境教育。
5.2.2现场施工人员必须经过三级安全教育培训，并经过考试合格才能进入现场施工。
5.2.3国家规定的特种作业（操作）人员必须经过有关专业培训（教育）持证上岗。
5.2.4加强对参加现场施工民工的安全环境教育和监护工作。
严格执行《关于加强电力建设包工队、临时工的安全管理若干规定》，并对外包单位的负责人进行必要的培训、考试、取证。
5.2.5坚持“三不放过”的原则，对严重违章作业和违章人员必须重新进行安全教育和学习，经考试合格才能重新上岗工作。
八、文明施工
1、文明施工目标
道路畅通、整洁。
施工场地整洁，各种标志牌齐全，清晰可见。
排水畅通，物品堆放整齐。
噪声符合环保要求。
工业垃圾指定堆放，及时清理出场，做到没有卫生死角。
施工场地无跑冒滴漏现象，施工临时管道、电缆线、小型施工机械等布置整齐规范。
施工场地平整，盖板平直、齐全。
员工衣着整齐，进入施工现场佩带岗位证及安全帽。
2、目的、要求
2.1为使中广核大姚凉风坳风电场道路工程施工项目建设顺利进行，确保工程安全、文明、优质、高效建成投产。
使电力建设与施工管理更上一个台阶，必须建立文明施工管理制度。
2.2要认真执行原国电公司“安全文明施工管理规定”。
3、开工准备阶段
3.1严格执行施工总平面的布置与规划，做到合理使用、科学管理。
3.2现场设备、材料堆放合理；施工电源、照明符合规范要求；排水及道路平整畅通，并符合安全防火标准。
3.3施工临建设施完整，环境清洁，文明施工区域责任明确，职责到位。
4、施工阶段
4.1文明施工与安全生产息息相关，外包单位的文明施工要纳入措施和办法，并实行考核和评比。
4.2单位工程开工前制定“两措”的同时必须详细制定文明施工措施和办法，并实行考核和评比。
4.3施工期间道路路基、排水沟道、设备材料堆放，土方开挖的弃土必须按总平面规划要求管理。
任何单位不得更改和扩大规划区域，并应做到工完料尽场地清。
每日下午收工时做到场地落手清。
4.4积极开展安全与文明施工活动，教育职工从“要我文明”到“我要文明”，不断堤高职工队伍的素质。
4.5实行区域化管理，各施工班组应按照总平面布置组织施工。
4.6实行安全色标管理。
安全帽应统一色标、并编号，应能代表戴帽人的身份；各单位的脚手架钢管应统一油漆颜色，这两项应报业主备案。
安全栏杆按规定油漆，安全通道应用黄色油漆。
5、启动阶段
5.1健全启动调试组织机构，明确职责，把文明施工验收工作作为一项重点工作来抓。
5.2道路、排水工程、交通标牌、栏杆等全部工作均应按规范要求验收评定。
6、考核办法
6.1按要求定期或不定期检查施工现场。
施工企业自查，发现问题及时处理。
九、保卫（含消防、交通）管理
1、保卫管理总则
根据《国有企业治安保卫工作暂行规定》、《国家重点建设项目保卫工作暂行规定》，落实防盗、防火、防破坏、防治安灾害事故和交通安全措施，控制和预防各类刑事、治安案件和火灾、交通事故的发生，确保内部治安稳定，保障工程建设的顺利进行。
2、保卫管理的目标
1）重大火灾事故为零。
2）负同等责任及以上的重大交通事故为零。
3）有毒、有害物质泄漏事故为零。
4）重大刑事案件的发案率控制为零。
5）一般刑事案件的发案率控制在职工总数的千分之三以内。
6）治安案件的发案率控制在职工总数的千分之五以内。
7）保持内部政治、治安稳定，保证工程建设安全。
3、保卫管理原则、方针和管理体系
1）必须坚持在党政领导下结合群众路线的原则。
2）始终贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针。
3）建立项目分管领导为首的治保、防火、车管、综治领导组织体系。
4）建立经济协警岗位执勤承包制。
5）建立兼职保卫与职工群众相结合的群防群治体系。
4、消防工作应实行“预防为主、防消结合”的方针，遵守地方法规，切实做好消防工作。
5、加强消防工作领导，中广核大姚凉风坳风电场道路工程施工项目工
程的消防工作由项目部牵头，应建立消防领导小组，配备兼职消防人员，一旦发生火警可统一行动，项目部及各施工班组的职能部门进入现场做好消防检查工作和监督工作。
6、施工用电、生活用电须严格遵守安全用电制度，施工现场的电源布
置必须满足各项要求。
任何单位和个人不得私拉乱接，以防发生事故。
7、保持与地方消防部门正常联系渠道的畅通，一旦发生火警，立即向有关部门报告，采取有效的灭火措施，以防火灾事故扩大，把损失减少到最小限度。
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