城中区质量状况分析报告版Word文档格式.docx
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2.3食品质量安全状况..............................15
2.3.1加强水产品质量安全检查....................17
2.3.2规范动物产品生产及兽药饲料经营秩序........17
2.3.3药品质量监督抽验情况......................18
2.4农产品质量状况................................20
2.4.1农产品质量现状分析........................20
2.4.2蔬菜水果监测情况..........................22
2.5工程质量状况..................................23
2.5.1工程质量监督基本情况......................24
2.5.2工程品牌建设..............................25
2.5.3小街小巷改造及市政设施维护................27
2.5.4“穿衣戴帽”美化工程......................28
2.5.5农村基础设施建设..........................28
2.5.6保障性住房...............................29
2.5.7防震减灾工作.............................29
2.6服务质量状况..................................30
2.6.1服务质量现状分析..........................30
2.6.2服务质量满意度调查........................31
2.6.3服务质量存在的问题........................31
2.6.4提升服务质量的建议或措施..................32
2.7环境质量状况..................................32
三、城中区质量工作开展情况............................34
3.1加强组织领导，加大政府支持...................34
3.2大质量引领，深入推进"
质量强区"
战略............34
3.2.1推进品牌战略，发挥品牌引领作用.............34
3.2.2实施标准引领，推行标准体系建设.............35
3.3强化监管，持续确保民生质量安全................35
3.3.1打危除患，确保食品生产安全................35
3.3.2加大力度，保障餐饮服务安全................36
3.3.3健全体系，完善农产品监管网络..............36
3.4加强质量宣传教育..............................36
3.5开展质量兴企，增强核心竞争力..................37
3.6做好质量统计分析，掌握质量动态................38
四、存在的主要问题...................................40
4.1企业、消费者质量意识皆须增强..................40
4.2质量监管体系有待进一步理顺....................40
4.3食品质量安全隐患依然潜在......................41
五、对策和建议........................................42
5.1普及质量知识，营造良好氛围....................42
5.2进一步完善质量监管体系........................42
5.3持续开展质量隐患排查整治......................42
一、城中区经济和社会发展基本情况
城中区地处广西柳州市城市中心，美丽的柳江穿绕而过,素有“玉带束龙腰”、“金钱吊玉壶”之美誉，集柳州政治、经济、文化、教育、商贸、餐饮、娱乐于一体，行政区划包含河北半岛和河东半岛两个片区，总面积77.675平方公里，常住人口12.7万人，辖区设有城中、公园、中南、静兰、河东、潭中6个街道办事处，共21个社区居民委员会和6个村民委员会，居住有汉、壮、回、满、瑶、侗等26个民族，是柳州市的主要民族聚居地之一。
具有2100多年历史的柳州古城就坐落在城中区河北半岛内，城区人文历史资源丰富，有为纪念唐宋八大家之一柳宗元而修建的柳候祠（内存韩（愈）文、柳（宗元）事、苏（轼）书而成的"
荔子碑"
亦称"
三绝碑"
）,有享誉海内的千年西来古寺，有历经风霜而屹立不倒的东门城楼，有明代柳州八贤之一的刑部左侍郎张翀墓，有见证战争历史的大韩民国临时政府旧址……
自古就有“桂中商埠”之美称的柳州肇始于城中区，辖区第三产业发达，拥有柳州最繁华的商业步行街――五星商业步行街，以及工贸、五星、苏宁、国美、梦之岛等一大批高端商业品牌。
河东片区丽笙国际大酒店、阳光100、v8城等高端商务楼宇拔地而起，中信、光大、浦发、招商等各大银行和宏源、招商、国泰等证券公司纷纷落户入驻。
辖区内商贾云集,贸易发达,投资交易环境一流，得天独厚的区位、交通、环境等综合优势造就了生机蓬勃、人气财气聚集的柳州“城市生活核心区”和“城市形象展示区”。
城中区拥有良好的文化基础设施和浓厚的教育文化氛围。
辖区有各类文化团体近150个，地域内分布有柳州市博物馆、艺术中心、科技馆、军事博园、广电中心、体育中心、以及正在建设中的“刘三姐大剧院”等一大批大型文娱场所和科教基地；
同时，广西工学院、柳州高级中学、市第十二中学、景行小学等区内知名高校和中小学亦坐落于城中区，教育资源得天独厚。
2012年，城中区以更高的科学化水平推动“两区”建设；
实施“向东发展”战略，努力构建沿江发展新格局；
实施“优化升级”战略，着力打造区域经济发展新优势；
实施“文明示范”战略，全面展示城中新形象；
实施“全民共建”战略，努力构建和谐稳定社会大局；
实施“幸福共享”战略，切实让更多发展成果惠及人民大众。
1.1城区经济平稳较快发展
据统计，1-10月全区实现地区生产总值148.65亿元，同比增长10.4%。
其中，第一产业增加值0.54亿元，同比增长0.83%；
第二产业增加值95.35亿元，同比增长11.09%；
第三产业增加值52.76亿元，同比增长9.53%。
财政收入实现11.68亿元，同比增长14.94%。
全社会固定资产投资完成39.73亿元，同比增长76.53%。
招商引资到位资金75.41亿元，同比增长32.35%。
城镇居民人均可支配收入17477.85元，同比增长13.16%；
农民人均现金收入为13810.17元，同比增长25.55%。
基本实现了经济平稳健康较快发展的预期目标。
1.2合理布局，三产强区
坚定不移地实施“三产强区”战略，着力推动第三产业提质升级、提质增效，第三产业核心竞争力大幅提升。
河北半岛“四位一体”立体商贸体系日益完善，五星商圈商业品质不断增强，传统商贸中心地位进一步巩固。
河东片区现代服务业发展迅速，金融服务聚集效应增强，河东中央商务区雏形初现；
三门江森林公园及环江带旅游开发项目顺利推进，静兰农贸综合市场等集贸市场改造工作基本完成，辖区市场面貌焕然一新。
招商引资质量不断提升，三产经济活力不断增强。
2011年荣获“广西招商工作先进县（区）”称号。
1.2.1商务区持续发展
华信国际、居上V8城、东方百盛、东城印象等商务楼宇持续壮大，打造集金融、商务、服务、咨询于一体的商业集聚区扎实有效。
拥有光大、华夏、招商、农行、商行、建行等16家银行设置的营业网点，河东金融服务体系进一步巩固。
时尚购物商城“秀品天地”奠基，丽笙国际五星级酒店正式运营，以桂中大道、文昌路为布局的河东商务区逐步显现。
“百里柳江”、三门江国家森林公园、环江景观带整合开发稳步推进。
“柳州·
东盟文化旅游风情创业园”项目成功签约，河东休闲旅游业持续发展。
1.2.2老商圈持续壮大
风情港、金沙角等重大项目建设进展顺利。
现代信息技术、电子商务及政策信息发布平台有效运用，数字化区域经济发展和城市管理服务信息共享体系逐步形成。
五星商圈资源有效开发，商品结构、商业布局不断优化，五星商圈商业环境稳步提升。
商贸企业引进扎实有效，先后引进了李宁、味千拉面等知名品牌。
河北半岛立体商贸格局不断完善，五星商圈得以进一步壮大。
1.3稳工强农、统筹协调
企业技术改造步伐全面加快，新技术、新设备不断引进，1-9月份完成更新改造实现投资15.98亿元，同比增长65.95%。
工业企业节能减排成效明显，工业经济稳步增长。
工矿企业安全生产事故为零。
强农惠农政策全面落实，农村基础设施建设进一步加强，农民生产生活环境有效改善；
农业生产结构继续优化，特色农业发展更加突出，现代高效农业逐步推广，集体林权制度主体改革任务顺利完成，农业经济发展效益明显提高；
“兴农富民春季大行动”和农业实用科技培训等活动进一步开展，农业合作社不断发展壮大，农业经济质量持续提升，农民收入稳步提高。
食用菌种植、辣椒品种改良、大棚蔬菜、红肉蜜柚等特色产品逐步推广，农民收入显著提高。
扎实开展“兴农富民春季大行动”，春耕备耕和科技培训成效显著，累计培训农民500多人次，发放技术材料1500余份。
植树造林工作进一步加强，组织“百万农户种千万颗树”活动，先后投入经费35万元，完成造林530亩，种植树木13.09万株。
辖区森林火灾率为零。
全面完成全区集体林权制度改革任务。
水利基础设施建设及防汛救灾工作扎实开展。
水库移民后期扶持工作持续开展，发放后期扶持资金12.96万元。
水产畜牧生产平稳增长。
重大动物疫病防疫工作有效开展。
扎实推广现代养殖技术，农民养殖组织化程度不断提高，规模化、标准化养殖取得实效。
庭院养殖得到推广，农业生态旅游进一步发展。
强农惠农措施落实到位。
1.4招大引强，注重可持续发展
招大引强成绩显著，成功引入香港大昌行集团有限公司，与台湾蓝天电脑集团、苏州庄爵集团、大连万达商业地产股份有限公司、柳州阳光壹佰置业有限公司、广西梦之岛（集团）等签订项目合作意向书。
柳州市商贸流通业十大重点建设项目和十大重点旅游项目工程有效落实，集贸市场改造工程、三门江森林公园、环江带旅游开发项目建设稳步推进，静兰农贸综合市场、河东五组市场面貌焕然一新。
1.5建管并重，优化生态环境
坚持城乡统筹协调发展，城乡一体化建设力度不断加大，城市、农村基础设施日益完善。
河北半岛旧城改造工程顺利推进，河东片区城市功能建设不断加强，小街小巷改造工程和市政设施维护按期完成，城市的整体功能和建设品位进一步提高。
1.5.1城市绿化
创建国家森林城市及“绿满龙城”活动有效开展。
高新五路和海关路新建小游园和“一巷三分绿”改造完工，5个小街小巷改造项目进展顺利，“园林式单位”评比活动扎实开展。
1.5.2城乡清洁
治理“五乱”工作显著，全年开展宣传200多次，发放宣传资料8000多份，并与有关单位签定相关责任书，“门前三包”工作有效开展。
数字化城市管理扎实有效，共处理案件2000多起，按时办结率95.46％。
市容整治扎实有效，全年处理市容问题投诉办结率和满意率均达100％。
1.6城区文明程度显著提升
紧紧围绕创建全国文明城市工作目标，广泛开展市民素质提升工程，进一步弘扬民族精神、倡导文明礼仪，辖区市民的思想道德素质和社会文明程度明显提高。
1.6.1文明城区建设
组织开展文明单位、和谐社区、“十佳文明市民”、军（警）民共建等系列创建活动，群众性精神文明创建活动成效显著，河东街道荣获“自治区和谐街道”称号。
深入开展“童心向党——做一个有道德的人”等主题实践活动，未成年人思想道德建设不断加强。
经过全区上下的共同努力，城区整体文明程度进一步提高。
1.6.2精神文明建设
学习创新工程和学习型党组织建设扎实有效，推动科学发展的成效逐步显现。
精神文明建设取得实效，“文明市民”、“文明网站”、“先进单位”等评选活动扎实开展。
未成年人“童心向党”系列主题实践活动扎实开展，未成年人思想道德建设深入推进。
争创全国文明城工作扎实开展。
双拥工作稳步推进。
1.7社会保障扎实有效
坚持惠民导向，不断完善社会保障体系，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
1.7.1医疗卫生
医疗保险扩面工作不断推进，农村基本医疗保障制度建设有效推进；
食品安全检查、出生缺陷一级预防工作、红十字会工作稳步开展。
公共卫生应急管理及食品安全工作得到加强，防艾攻坚工作扎实有效，城乡基本医疗和公共卫生服务逐步实现均等化，十六中荣获“自治区卫生先进单位”称号。
城镇居民基本医疗保险完成率100%；
新型农村合作医疗参合率98.90%，农村孕产妇住院分娩率达100%。
柳东村、环江村卫生室标准化改造完成。
公共卫生应急管理及手足口病、甲型H1N1流感疾病防控工作得到加强。
扎实开展爱国卫生运动，共清理卫生死角2054处，清除垃圾368.4吨，疏通沟渠1560米，消除积水2583处。
贯彻落实最低生活保障、城乡医疗救助、廉租住房等政策，确保保障对象、资金、标准和优惠政策落到实处。
1.7.2社会保障
城镇居民医保扩面工作稳步推进，实现城镇居民医保参保完成率100%。
城乡救助扎实推进，“关爱残疾人阳光计划”稳步推进。
“党员扶残温暖同行”工程有效实施。
1.7.3促进就业
公共就业服务体系进一步完善，就业再就业工作不断加强，扎实开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、高校毕业生就业援助等促进就业活动；
和谐劳资关系稳步构建。
企业退休人员及军转干部管理服务工作扎实推进，双拥工作扎实有效，荣获“自治区双拥模范区”称号。
应急管理机制不断完善，拥军优属政策进一步落实，居家养老服务站运转正常，残疾人事业得到全面加强。
劳动监察维权工作深入开展，法律援助民生工程进一步推进，人民群众合法权益得到有效保障。
1.8教育事业加速发展
坚持教育优先发展，积极促进教育改革，努力打造“品质教育、幸福校园”名片，教育强区品牌进一步巩固提升。
校园基础设施建设力度不断加大，率先在全市完成区属市区中小学电子白板班班通项目；
高质量完成“2011年柳州市教育特色展示周”各项工作，得到自治区教育厅及国内知名教育专家的高度评价。
教育布局调整方案编制工作有序开展，河东片区文华中学、河东幼儿园等新学校筹建工作稳步推进，辖区教育资源布局趋向合理，城乡教育均衡化建设迈出新步伐。
“三名一坊”工程深入实施，教师队伍建设水平不断提高；
深化学校办学内涵，义务教育进一步巩固提高，素质教育和特色教育同步推进，教育优质特色进一步彰显。
我区荣获“自治区义务教育学校常规管理检查评估优秀县（区）”称号，市直机关幼儿园荣获“全国书香校园示范园”称号，公园路小学荣获“自治区校本教研基地学校”称号。
金博园、清华坊、加德纳3个幼儿园成立，全年学前三年毛入园率达98%以上，学前一年毛入园率达99%，学前教育三年行动计划取得实效。
1.9社会科技文化繁荣发展
1.9.1科技水平提高
科普宣传活动深入开展，科技惠民工作深入开展并取得显著成绩，“送科技下乡，促农民增收”系列活动扎实推进。
科技示范基地建设稳步推进。
积极申报科技项目，《柳州市城中区植物免疫蛋白（普绿通）应用推广与研究》获得柳州市科协立项支持。
我区荣获“2011-2015年度全国科普示范城区”“全国科技进步城区”称号，文惠小学荣获“自治区科普工作先进单位”称号。
1.9.2文体事业繁荣发展
公共文化服务设施建设不断加强，“城区、街道、社区（村）”三级公共文化网络日益完善，辖区文化资源服务优质化水平进一步提升。
广泛开展群众性文化活动，积极打造“一社区、一村屯、一品牌”文化特色工程，扎实构建多层次的群众性文化活动体系；
大力促进公益文化下乡活动常态化，“文化惠民”工程受益群体不断扩大，广大群众的精神文化生活进一步丰富。
举办文化下乡、迎新游园、元宵花灯展成效显著。
水上狂欢节民族民俗文化展演、全国街舞明星邀请赛顺利开展。
圆满完成《中国柳州首届国际水上狂欢节——城中区民族民俗文化展演》等一系列大型展演活动，“欢乐城中”文化活动品牌进一步巩固和提升。
机关气排球比赛、全民健身等活动深受欢迎。
群众性文体活动蓬勃开展，“欢乐城中”品牌进一步提升。
扎实推进“文化惠民”工程，到社区、村屯放映公益电影。
稳步推进正版化软件使用。
积极配合开展全市扫黄打非工作。
连续四年荣获柳州市文化系统重点工作目标管理考评一等奖。
二、城中区质量基本状况
2.1生产领域工业产品质量状况
2.1.1工业企业总体情况
我区规上工业企业总共10家，其中汽车配套企业3家（万顺、菱宝、宏大），建筑材料生产企业3家（展南、万诚、老虎山），工程机械配套企业2（鼎福、星裕），印刷企业1家（日报社印刷厂），日用化工企业1家（中兴日化）。
1-9月份，按照行业分，规上企业产值构成：
2.1.2工业企业产业布局
我区依据城区情况坚持走新型工业化道路，坚持“两化”融合发展。
引导中小企业进一步走“专、精、特、新”方向发展，形成与大企业、大集团分工协作，专业互补的关联产业，依法淘汰高能耗、高物耗、高污染的企业，调整转移低层次企业。
加强政策支持和规划引导，立足本地实际、发挥区域优势，大力发展低碳技术、信息技术，培育新兴产业。
依托我区具有比较优势的信息流、物流、人才流、资金流和技术流等社会资源，以产品设计、技术开发、加工制造、营销管理和技术服务为主体，以工业楼宇为基本载体，充分发挥对柳州市高新技术产业和支柱产业的互补作用，发展与城市功能和生态环境相协调，具有产品附加值较高、生态环境保护好的现代都市工业。
2.1.3工业产品质量状况
监督检查是由产品质量检验机构对生产、销售的产品，依据有关规定进行抽样、检验，并对检查结果依法公告和处理的活动。
抽样合格率以批次为计算单位，反映被检查合格样品的批次占检查样品的总批次之比，监督检查是发现问题，提高产品质量，加强产品监管的主要手段之一。
2012年我区企业委托国家级检验1次，市级检验1次，检验合格率均为100%。
由于我区工业企业规模小，且主要是配套企业，主要质量检查形式有企业检查和主机厂（配套客户）抽查。
根据我区工业和信息化局检查企业质检记录的结果看，我区产品质量状况较以往有改善。
辖区工业企业产品质量合格率检查记录表
序号
企业
2011年
2012年
检查内容
备注
1
柳州市鼎福通用机械厂
92.2%
95.8%
2
柳州市展南预拌混凝土有限公司
99.3%
99.5%
3
柳州市老虎山建材厂
99.7%
99.8%
4
柳州市菱宝汽车部件有限公司
94.6%
95.6%
5
柳州万诚预拌混凝土有限公司
6
柳州市中兴日用化工厂
98.1%
99%
7
柳州市万顺汽车部件厂
92.4%
93.6%
8
柳州市星裕机械配件有限公司
94%
95%
9
柳州市宏大机械制造有限公司
96.3%
97%
10
柳州日报社印刷厂
99.98%
98.99%
备注：
企业合格率是由抽查记录中的合格产品累加数/产品累加数
2.2流通领域商品质量状况
2012年，区工商部门从解决民生问题，净化市场环境着手，进一步加大对流通领域非食品商品的质量监测和过程监管，严格规范流通领域商品市场秩序，确保我区消费者合法权益得到报障。
2012年，全区流通领域非食品商品市场监测情况良好，未发生由于质量问题引起的群体性或社会影响恶劣的案例。
2.2.1流通领域商品质量监测情况
2012年，区工商部门在市工商局委托的基础上，结合城中区实际情况，顺利完成对本区10类，共120个批次的非食品商品进行质量抽样检验工作。
2.3药品食品质量安全状况
近年来，我区各部门围绕做好食品药品安全监管工作，各司其职，协调配合，齐抓共管，综合治理，确保了全市人民的饮食用药安全。
城中区不断加强对食品安全工作的领导，坚持“有事故必追究，有隐患必处置”的原则，健全落实责任制和责任追究制。
建立健全了食品安全事故应急处理体系、食品安全信息发布制度。
区食品安全委员会和相关部门严格执行《食品安全法》，建立起“指挥有力、政令畅通、动作快捷”的组织管理体系，基本建成了纵向到底、横向到边的食品监督网络，形
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