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标杆工程、

标杆个人”

活动,对各

类标杆制定

激励政策,

深入推进对

标管理。

未开展争创

活动,无争

创“四个标

杆”实施办

法,扣 

活动措施不

具体,

每项扣 

措施未落实,

未考核兑现,

分。

(7)制定阶

段目标,力

促持续提升。

围绕全员效

率、设备完

好率、“三违”

比率等主要

指标,制定

每月、每季、

每年的阶段

性指标,及

时关注、研

究分析,制

定应对措施,

实现持续提

升。

未制定阶段

性控制指标,

标不科学合

理、未体现

先进性,扣

未实现

既定目标,

(4)实施专

业垂直管理。

定期对本专

业各层级标

准化管理工

作进行检查,

做到每月有

重点、有评

价、有考核。

未实施专业

垂直管理,

查、评价、

考核不及时,

每次扣2分。

总工

程师

(5)实施档

案追踪。

全工程质量、

“三违”人

员帮教、隐

患治理等各

类档案,实

行档案化管

理,严格责

任“追溯”。

未实施档案

化管理,扣

未及时

进行责任

“追溯”处

理,每起扣

安监

处长

2

(3)建立覆

盖各部门、

全员层级管

理考核体系,

实行逐级考

核,直至岗

位。

考核体系不

健全,每处

(4)制定层

级管理和处

罚办法。

无管理及处

罚办法,扣 

5

层级管

理存在疏漏、

盲点每项扣

(5)考核结

果与薪酬分

配、岗位调

整、职级升

降、续签或

解除劳动合

同等全面挂

钩。

不符合要求,

每处扣 

人力

资源

处安

监局

(6)建立全

员诚信履职

档案,及时

将员工诚信

履职情况记

录在案。

无诚信履职

档案,扣 

分,记录不

及时,每人

次扣 

2【层级管理、

履职考核】

(1)制定诚

信履职实施

意见和工作

方案。

未制定实施

方案,扣5分;

方案未实施

扣3分。

(2)落实

“一岗双责”

要求,建立

完善安全目

标包保机制,

形成党政主

要负责人—

分管领导—

业务科室—

生产区队—

班组—员工

的层级管理

网络,职责

分工明确,

并积极发挥

作用。

未签定责任

书,层层落

实责任,扣5

3

(10)严格

执行矿级管

理人员下井

带班制度,

每月公布矿

级领导及有

关安全管理

人员下井、

带班、制止

“三违”情

况,特殊时

期区队管理

人员执行

“双盯”制

度。

矿级领导下

井、带班、

制止“三违”,

每有一人次

达不到要求,

执行月度公

示制度,扣 

特殊时

期未执行

度,每次扣

(11)严格

执行安全办

公会制度。

矿主要负责

人每周主持

召开一次安

全办公会议。

未执行安全

办会制度,

每次扣 

主要负责人

每月主持会

议次数不足

次,扣 

确定的工作

任务未明确

责任,无跟

踪督导、检

查、考核,

(7)建立定

期层级考评

制度,每月

一考核,每

季度一考评,

并公布考评

结果。

未按规定考

评,扣 

(8)推行全

员业绩考核。

实行层级责

任追究,考

核结果纳入

全员业绩考

核。

未制定全员

业绩考核标

准,扣5分;

履职考核不

严格,每人

次扣1分。

(9)建立安

全风险抵押

金制度,实

行正负激励。

未建立安全

风险抵押金

制度,扣 

未实行

正负激励,

考核不兑现,

(16)对严

重安全问题、

严重违章、

违章指挥责

任人从严从

重处理。

未按规定处

理,扣 

(17)建立

严重问题检

查、复查、

查后督查制

度,有检查、

复查、查后

督查记录。

无记录,每

条问题扣 

(18)开展

安全“诚信

履职员工”、

班组”、 

全“诚信区

队”创建活

动,严格对

区队、班组、

个人实行

“三违”积

分、比率动

态警示。

未开展创建

活动,无具

体实施办法,

扣5分;

未进

行积分、比

率警示,扣2

对不诚

信履职人员、

列入不良诚

信记录的责

任人不按规

定处理,每

人次扣3分。

工会

(12)严格

执行事故报

告制度。

谎报、瞒报、

虚报事故,

10 

事故报告内

容、时限不

符合上级要

求,每次扣

生产

技术

(调

度室)

(13)严格

事故抢救,

明确事故抢

救处置程序,

井口保健站

符合集团公

司有关规定

要求。

未明确事故

抢救处置程

序,扣 

建设不符合

有关规定要

求,每项扣

农事

后勤

分管

领导

(14)实行

安全生产

“一票否决”。

未按规定执

行,每人次

(15)严格

按照“四不

放过”原则

分析处理生

产安全事故。

行,每起事

故扣 

纪委

(22)制定

完善治安保

卫、防火、

人员密集区

安全管理标

准和考核规

定,并严格

执行。

未制定相关

标准和制度,

制度

不全面、标

准不规范、

责任不明确,

每处扣2分;

不严格执行

制度,每次

保卫

治安

(23)制定

完善高温高

压、特种设

备安全管理

标准和考核

规定,并严

格执行。

扣2分;

不严

格执行制度,

机电

(24)制定

完善交通运

输安全管理

总经

(19)加强

地面单位安

全管理。

合各自实际,

制定地面安

全管理制度,

并严格执行。

未制定制度,

非煤

煤质

(20)制定

完善洗煤厂、

非煤生产经

营单位管理

产业

管理

(21)制定

完善公共卫

生、防疫管

理标准和考

核规定,并

严格执行。

6

(25)建立

地面单位、

岗点检查制

定期、

不定期地组

织开展安全

大检查,对

检查情况进

行评价、考

核,落实有

关人员责任。

未建立制度,

执行不严格,

扣3分;

未对

核,每次扣2

(26)按集团

公司《2012

年安全生产

工作意见》

精神,结合

本单位实际,

制定年度安

全工作意见。

明确指导思

想、奋斗目

标、工作思

路、具体措

施。

未制定年度

安全工作意

见扣5分,工

作目标、思

路、措施不

具体、不全

面,缺乏针

对性、可操

作性,扣1分。

(27) 

年度内

分阶段开展

“四项活动”。

全面落实集

团公司季度、

月度重点工

作,以及季

节性、临时

性工作。

每项活动必

须有实施规

划、具体措

施、总结考

核,无规划

及措施,扣5

未按所

制定措施实

施,每项扣2

落实集团公

司工作部署,

每项次扣5分。

3【安全风险

防控】

30

7

(1)建立完

善安全闭环

管控信息系

统,建立

“三违”数

控评价考核

体系、安全

生产隐患源

数控考核体

系,系统符

合集团公司

有关要求。

未建立系统,

扣5分,未建

立“三违”

及隐患源数

控考核体系,

每项扣3分,

系统不健全,

每处扣1分。

科技

信息

中心

(2)制定安

全生产管理

人员制止

“三违”定

量、定性、

定向考核规

定,并每月

一检查,每

月一兑现。

无考核规定,

矿级

管理人员制

止三违不符

合要求,每

人次扣2分;

未按规定检

查考核兑现,

每人次扣1分。

(3)对区队、

班组和个人

实行“三违”

积分、比率

动态警示,

分黄牌、红

牌预警。

未实行“三

违”积分、

比率预警,

每次扣1分。

(4)对安全

不诚信履职、

任人按规定

处罚,形成

“闭环”管

理。

有关责任人

理,每人次

(5)按安全

生产检查点

管理办法要

求,分专业

进行“菜单

式”检查,

现场“写实”。

检查人员未

按规定进行

检查,每人

8

(6)运用信

息化手段自

动对责任人

进行经济扣

罚,杜绝人

为增减、“人

情”考核。

未实现对责

任人自动考

核,扣5分;

有人为控制

考核,每次

4【技术管理】

(1)健全完

善安全质量

技术管理网

络,形成总

工程师→专

业副总→专

业技术人员

→区队技术

人员→现场

技术员工组

成的“垂直

考核管理模

式”。

各专业技术

管理网络不

健全,每缺

一处,扣3分;

未实现垂直

考核管理,

扣每处扣2分;

责任考核不

到位,每项

扣1分。

(2)按规定

配齐总工程

师、副总工

程师、科室

技术负责人、

专业技术人

员和区队技

术人员等。

每缺一职,

处各

专业

(3)建立各

专业技术部

门、专业技

术人员技术

管理责任制,

明确技术管

理流程、标

准、考核要

求。

技术管理责

任制每缺一

项,扣2分,

每缺一项技

术管理流程

标准、考核

要求,扣1分。

(4)严格执

行《安全技术

审批制度》,

有关技术文件

按规定报批后

实施。

每有一项违

反制度,扣3

9

(7)经审批

后的规程和

措施,施工

单位技术员

在施工前向

员工传达学

习,学习人

员实行考试、

签字制度,

凡未参加学

习或考试不

合格的一律

补学补考,

否则不得进

入施工现场。

规程措施不

学习扣5分,

学习签字记

录、考试等

不符合规定,

一人次扣1分。

(8)制定优

化开拓布局、

合理集中生

产的方案,

定期分析、

优化设计,

解决系统复

杂、环节多、

战线长的问

题。

无方案,扣5

未定期

分析现场,

或优化方案

未落实,扣2

(9)采场布

局合理,生

产接续正常。

采场布置不

符合上级规

定,每处扣2

处地

测处

(5)落实好

作业规程措

施管理“十

个环节”的

责任,即:

现场勘查、

编制、审批、

学习、考试、

补考、成绩

登记、现场

执行、补充

措施及监督

检查。

杜绝

无规程、措

施施工。

施施工扣5分;

规程措施

“十个环节”

落实不好,

每处扣2分。

(6)规程、

安全技术措

施符合上级

有关规定,

确保科学、

合理,符合

现场实际,

无明显错误。

规程、措施

违反上级规

定,每处扣5

不符合

有明显错误,

10

(2)建立区

队长、班组

长选聘制度,

明确区队长、

班组长选拔

任用标准,

规范区队长、

任用。

未制定选聘

制度扣5分,

选聘标准不

具体扣3分;

制度落实不

好扣5分。

(3)分类明

确并细化区

队、班组管

理流程、内

容及工作要

区队、班组

管理流程、

内容及工作

目标每缺一

项扣 

主席

(4)矿领导

班子定点包

保区队,指

导、检查、

督促区队、

班组管理,

对区队班组

管理人员履

职进行考核。

未建立包保

区队制度,

分,未

职情况进行

考核,每人

力资

源处

(5)坚持区队

管理干部 

24

小时值班制

度,并有值

班记录。

队跟班管理

人员、安监

员必须现场

交接班。

空岗一次扣

分,记录少

一天扣 

资料不符合

要求扣 

未执行现场

交接班制度

(10)生产

水平、采区、

采掘工作面

个数符合上

级有关规定

每出现一项

定扣5分。

各生

产处

(11)井下

劳动定员符

合上级有关

规定。

超定员生产,

每发生一次

扣5分。

5【区队班组

建设】

(1)坚持重

心下移,制

定加强区队

班组建设实

施办法,推

进“区队自

主、班组自

治、个人自

律”。

无实施办法

扣5分,无具

体措施扣3分;

11

全监督检查

办法,并严

未制定办法

分,执

行不严,每

(3)制定安

监员的绩效

考核制度和

淘汰调离制

度,并严格

考核。

未建立制度

进行动态考

核扣 

严重违纪没

有及时调离

(4)建立安

监员收入与

所管辖区域

安全、质量

挂钩制度,

并严格考核

奖惩。

未制定制度

行不严扣 

(5)完善安

全检查标准

和安监员现

场履职标准

流程,做到

既严查现场,

更严查层级

管理、诚信

履职考核是

否到位,并

认真执行。

(6)认真执

行区队生产

研究会、班

前班后会、

安全学习日

制度。

对工

作做到有安

排、有落实、

有检查、有

内容

详实具体,

记录齐全准

确。

未认真执行

制度,扣5分;

工作未实现

闭环管理,

每项扣2分;

记录不规范,

团委

党委

书记

(7)建立

员处罚、帮

教制度和记

录。

行不认真扣

记录不

规范扣 

6【安监队伍

20

(1)健全机

构,配齐人

员。

必须配

备安监部门

负责人和技

术负责人以

及适应工作

需要的安全

监察人员。

未建立安监

部门扣10分;

安监部门内

部设置不齐

全扣5分;

员配备不符

合上级规定,

12

7【安全教育

培训】

(1)落实安

全培训计划。

按培训计划

要求,及时

选派各级管

理人员参加

安全培训。

从业人员未

经安全培训

合格上岗,

每人次扣 

派送管理人

员培训,每

人次扣 

(2)组织所

有区队长参

加轮训。

未及时派送

区队长参加

培训,每人

(3)制定员

工技能培养

及考核办法,

严格执行岗

位准入标准。

无技能素质

培养方案或

未执行,扣

存在

“以包代管”

或非在册用

工,扣 

不具备相应

资格人员上

岗,每人次

(4)严格井

下新员工管

理,落实以

师带徒有关

违反规定,

(5)加强

员帮教。

立安全学校,

建立个人安

全诚信档案,

建立对严重

违章或违章

指挥责任人

分析处理制

度,对“三

违”责任人

跟踪帮教、

掌控后效。

未设立安全

学校,扣 

未建立

员工安全档

诚信案,扣

对严重

未分析处理,

或未按规定

对“三违”

责任人进行

安全帮教,

一人次扣 

8【安全文化

13

(1)结合自

身实际,创

建特色安全

文化,提炼

具有自身特

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