施工质量与安全管理Word文档格式.docx

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设计质量总的目标是：

在经济性好的前提下，建筑造型、使用功能及设计标准满足业主的要求；

结构安全可靠，符合城规、公用设施等部门的规定。

例如：

屋面防水设计设计直接影响到房屋日后防水的效果；

工艺流程设计直接影响到日后工艺流程的操作、生产；

空间布置直接影响今后用户使用的方便程度；

抗震设计、结构设计直接影响到今后的抗震性能和结构安全性。

因此，在工程监理的设计阶段采用比较合理的、科学的质量控制方法，可以缩短工程的施工时间，减少工程投资，充分利用新技术提高工程的施工及竣工后的使用效率。

工程质量是多因一果的问题，影响因素非常多，涉及方方面面。

但总结几十年来的经验，包括研究国外的经验，我们得出一个结论：

要把工程质量管理好，必须有一个健全的、有效的质量控制管理体制。

这个体制不外乎三个层次：

一是政府监管，二是建设单位（业主）负责，三是建筑产品的直接生产者负责。

由这三个层次构成对整个工程质量进行控制、监督、管理的体制。

从政府这个层次来说，政府对工程质量的控制、监督，又包含宏观和微观两个层次，宏观层次就是政府通过立法、建制，构造一个市场的运行规则。

搞市场经济，要有一个规则，就好像打篮球一样，你裁判吹得很严，他在那里抱着球跑，这是不行的。

作为政府宏观控制职能，控制工程质量就是要构筑一个市场运行规则，并保证这个规则的正常实施。

关键词：

施工阶段质量控制安全控制质量监督安全管理

1、设计阶段质量控制

在工程监理工作中，为了有效地控制设计质量，就必须对设计进行质量跟踪。

实际当中质量跟踪不是监督设计人员画图，不是监督设计人员结构计算和结构配筋，而是要定期地对设计文件进行审核，必要时要针对计算书进行核查，发现不符质量标准和要求的，要指示设计人员予以修改，直至符合标准为止。

这里的标准就是设计质量目标。

换句话说，设计质量控制就是在设计过程中定期地审查设计文件，并将其与设计质量目标进行对照比较，发现不符要求的就要请设计予以修改。

必须指出的是，有了设计监理对设计文件的审查，决不等于设计单位就可以因此取消原来的逐级校核审定制度。

相反，这种校审制度应该更加加强，以尽量不把问题暴露在设计监理面前。

目前我国在设计质量监理工作中（施工阶段质量控制也是设计阶段质量控制方法中的重点，这个问题将在后面进一步叙述），监理人员常常采用“旁站法”，几乎成了承包商的施工员，这是我国推行施工监理初期特有的产物。

眼下施工监理旁站法还有其较好的收效，但毕竟是初期实践的产物。

对于设计质量监理当中，旁站法是行不通的，可是我国现行施工监理当中普遍采用“旁站法”，因此为以后的施工监理中埋下了安全隐患，所以要在设计阶段质量控制和施工监理当中要采用新型的、科学的、先进的质量控制方法。

在设计监理阶段为了确保设计的内在质量，把设计的要求、设计质量的目标描述清楚、具体就显得十分必要。

对设计的要求有来自业主的，也有来自建设部门、城规、环保、卫生、电信、煤气等部门的，而建筑造型、使用功能及装修标准方面的要求主要来自业主，其主要通过设计招标文件、设计任务书或设计纲要以及设计合同来描述，因此设计监理要充分了解业主这方面的意图和要求，并将这些意图和要求转化成有关的设计语言详细描述到上述有关文件当中去。

如果在设计过程中，有进一步的要求需要明确的，也可以通过有关的工程师函指示设计人员，但一定要及早提出。

针对那些“三边工程”需要重点提出的是，设计阶段要密切联系施工阶段的工程进度，如在施工阶段发现设计方案不能用于实际施工当中时要在24h内向总监理工程师提出申请，其耽误时间有总监理工程师签字确认延期。

因此设计单位完成的设计文件要满足上述各方面条件和要求，当然结构安全性、施工可行性、设计经济性也是衡量设计质量的依据之一，所以在设计阶段对设计文件的安全性的控制是设计监理控制设计内在质量的主要内容之一。

作为设计阶段对质量控制的工作依据是，设计监理审查设计文件并确定文件是否符合要求，即设计监理对设计文件进行中间和最后审查验收，类似于施工监理的工序验收，验收不通过则需要整改和返工。

2、施工阶段质量控制

2.1对主要材料、半成品、成品、建筑构配件、器具和设备规定了进场验收，规定了三个层次把关，一是上述物质凡进入现场，都应进行验收，对照产品出厂合格证和订货和头逐项进行检查，检查应有书面记录和专人签字，未经检验或检验达不到规定要求的，不得进入现场。

二是凡涉及安全、功能的有关产品，应按相关专业工程质量验收规范的规的当那个进行复验，在进行复验时，其批量的划分、试样的数量抽取方法、质量指标的确定等，都应按有关产品相应的产品标准规定进行。

三是不经监理工程师检查认可签字，不得用于工程。

2.2对工序质量，提出“三点制”的质量控制制度。

一是监理控制点。

按工序的工艺流程，在各点按施工技术标准进行质量控制，称为控制点，即将工艺流程中的能检查的点，提出控制措施进行控制，使工艺流程中的每个点在操作中都达到质量要求。

二是检查点。

在工艺流程控制点中，找比较重要的控制点，进行检查，查看其控制措施的落实情况，措施的有效情况，以及对其质量指标的测量，看其数据是否达到规范规定。

这种检查不必停止生产，可边生产边检查。

检查点的检查，可以时操作班组、专业质量检查员、监理工程师等，可做记录，也可不做。

班组可将这些数据作为生产班组自检记录。

以说明控制措施的有效性和控制的结果，专业质量检查人员也可作控制数据记录。

三是停止点。

就是在一些重要的控制点和检查点进行全面检查，凡是能反映该工序质量的指标都可以检查和检验，这种检查可以是生产班、组自检，专职项目专业质量检查员认可，也可以是专职项目专业质量检查员自行检查。

在检查时要停止生产或生产告一段落，检查完成应填写规定的表格，可作为生产过程控制结果的数据，也可能是检验批中的检验数据，填入检验批自行检验评定表。

2.3质量监督和质量控制同时是不可避免的重点，质量监督的任务是对工程实体进行连续性的监视和验证。

发现偏离管理标准和技术标准的情况时及时反馈，要求企业采取纠正措施。

严重者责令停工整顿。

从而促使企业的质量活动和工程实体质量均符合标准所规定的要求。

实施质量监督是保证质量管理体系正常运行的手段。

外部质量监督与企业本身的质量监督考核工作相结合杜绝重大质量事故的发生，促进企业各部门认真贯彻各项规定。

而质量控制的任务是明确工程质量目标项目、严把材料质量关、确保主体结构质量、重视装饰质量、抓好关键部位施工、积极推广应用新技术新材料、样板引路、加强培训，提高员工素质、严格执行“三检”制度、搞好技术交底。

质量控制主要包括：

①、分包确认；

②、工程材料、设备等质量控制③、质保体系和质量责任；

④、施工方法、环境；

⑤、质量报验。

2.4施工项目质量控制的对策，对施工项目而言，质量控制，就是为了确保合同、规范所规定的质量标准，所采取的一系列检测、监控措施、手段和方法。

在进行施工项目质量控制过程中，为确保工程质量；

其主要对策如下：

①、以人的工作质量确保工程质量。

工程质量是人（包括参与工程建设的组织者、指挥者和操作者）所创造的，因此要充分调动人的积极性，发挥人的主导作用，增强人的质量观和责任感，使每个人牢牢树立“百年大计，质量第一”的思想，认真负责地搞好本职工作，以优秀的工作质量来创造优质的工程质量。

②、严格控制人品的质量。

③、全面控制施工过程，重点控制工序质量。

④、严格分项工程质量检验评定关。

⑤、贯彻“以预防为主”的方针。

“以预防为主”，防患于未然，把质量问题消灭于萌芽之中，这是现代化管理观念。

⑥、严防系统性因素的质量变异。

2.5施工项目质量因素的控制，影响施工项目质量的因素主要有五个方面：

人、材料、机械、方法和环境。

事前对这五个方面的因素严加控制，是保证施工项目质量的关系。

3、安全控制

在施工阶段，安全控制也是一个不容忽视问题，要想让一个工程能够保质保量的完成，必须在一个安全的环境下进行。

因此建立安全责任制是在施工阶段提高安全控制的首要条件。

作为安全生产第一责任人，企业法人代表、项目经理必须对安全工作负有重要责任。

公司、项目经理部、班组，都要订立安全责任书，发生安全事故，各级责任人和班组都要承担一定经济责任。

安全控制工作包括：

①、确保安全设施投资到位。

安全设施投入不能省，特别是企业改制以后，安全设施投入更不能省，一旦发生安全事故，造成的损失要比你安全投入的费用大得多，而且，造成的影响很大。

②、安全员要落实到位。

项目部要配备专职安全员，班组要配备兼职安全员。

③加强安全培训教育。

要提高工人自我保护意识，班前要进行安全交底并做好记录。

特别是对新工人或转岗的工人一定要进行岗前培训教育。

④、抓好关键人员、关键部位、关键设备的安全。

对特殊工种等关键人员要加强培训，做到持证上岗，对临边、洞口等关键部位要加强安全防护措施，对大型机械设备，安全员要天天查，发现问题及时处理。

⑤、搞好文明工地。

施工现场的生活区和工作区要分开，材料堆放整齐，道路通畅，标语牌位置要醒目，污水排放要有排水系统。

安全监理工作的现状，应该指出的是，在已经实施工程建设监理的建设项目中，相当一些监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控，本身工程建设监理规定的主要内容中，并没有把安全监理作为一项重要内容加以监控，只是把安全监理放在质量控制中12项工作内容的1小项，而且监理单位也没有配备安全工程技术人员，只是由质量工程师代管。

这样，在施工安全卫生上监控的效果未能充分发挥出来，使得施工现场因违章指挥、声音作业而发生的伤亡事故局面未能得到有效的控制，导致工程建设造成事故的伤亡人数已占全国生产事故总伤亡人数的25%以上。

近几年来，建筑物倒塌、大桥跨塌此起彼伏，有的在建设过程中发生，有的已经投入生产使用后发生。

经初步统计，2004年1月至11月，全国共发生建筑施工事故956起、死亡1125人，与去年同期相比分别下降19.05%和19.20%；

其中发生一次死亡3人以上重大事故41起、死亡170人，与去年同期相比分别下降4.65%和14.14%。

但是进入11月以来，全国建筑施工一次死亡3人以上重大事故接连发生，部分地区建筑安全生产形势严峻。

例如，1996年广东韶关公路大桥在即将建成时坍塌，死亡数十人。

福建莆田江口新光电子有限公司职工四层住宅楼于1997年3月发生粉碎性倒塌，32人死亡，78人受伤。

1999年1月重庆綦江县彩虹桥发生垮塌，造成40人死亡，14人受伤。

1999年3月投资4.2亿多元的宁波跨海大桥，尚未合扰，桥梁出现断裂（以上均摘自网络文献）。

上述事故究其原因，有施工质量问题，也有的是施工过程中违章指挥、违章作业而造成。

要扭转工程建设项目事故多发的被动局面，就要加强安全监理工作，使安全监理作为工程建设监理的一项单独监控项目，配备这方面的人才，加强这方面的工作。

4、做好设计和施工阶段质量监理的几点意见

从我国普遍出现的工程事故分析当中可以发现一个问题，设计阶段质量监理与施工设计阶段质量监理是相辅相成的，精密连接在一起的。

从以前的设计和施工阶段监理的实际情况来看，要想做好监理工作，不但要掌握好国家的相关法律、法规及当地质量监督部门的要求，还要熟悉精通本专业的知识，同时很重要的还要有一套工作方法和技巧。

特别是对总监来说，必须注意工作方法和技巧的学习和掌握。

从监理过的工程来看，要想做好施工阶段监理，须从以下几个方面加以重视：

4.1监理工作超前性包括总监控制工作要超前，专业交叉工作要超前。

总监控制工作要超前，是指在各分部分项工作开始前，总监必须首先明确下一步工作重点，质量控制的关键部位，易发生质量通病的地方，特别是对发生设计变更和图纸修改的地方必须加以重视，尤其是图纸会审纪要中的内容，最好提前标注在图纸上，避免发生遗漏。

要首先做好对监理人员的交底工作，以保证做到预控。

4.2监理工作及时性在施工监理中，必须做到及时发现各种质量问题及时处理，避免质量问题的持续发生。

在旁站和巡视工地中，必须能及时发现质量缺陷和隐患，并要求及时处理。

4.3监理工作原则性在施工监理中，必须按照设计图纸、设计变更和各种强制性条文等规范要求进行检查验收，避免同施工单位搞权钱交易，不坚持原则的做法，把好工程质量关。

4.4监理工作灵活性在坚持原则的前提下也要讲究方法上的灵活性。

只有做好灵活性，才能使监理工作协调有效地开展。

研究问题要做到多角度思维，多方面去考虑，从业主、施工单位、监理等多方面去考查，避免片面性。

对出现的问题要从实质上去认识，并能分析引发问题的多种因素。

而在处理中不要刻板。

因为各个地方的地质条件、施工环境和施工条件等都不相同，即使是同一地方也存在不同的具体情况，所以，我们在处理问题中要结合施工现场的实际去考虑，而不要脱离实际情况处理问题。

4.5监理工作主动性监理工作要做到“四勤”即脑勤、腿勤、手勤、口勤。

即要勤思考，勤检查，勤到施工现场查找施工质量问题，不要走马观花，对产生的疑问要勤问勤记。

发现问题不要乱说，弄清楚后再下结论，避免产生失误，影响监理形象。

只有做好上述“四勤”，才能保证监理工作的质量，做到工作主动，监理出业主满意的优质工程。

5、安全防护管理

除了要建立健全现场施工安全生产责任制和广泛进行安全意识及纪律的教育外，要针对建筑施工的特点，加强安全技术管理工作。

5.1深基础及大孔径桩、扩底桩的安全防护：

5.1.1挖土深度超过1.5m时，应根据土质情况按规定放坡或加设支撑。

开挖深度超过2m时，必须在边沿设立两道护身栏，夜间加设红色灯标志。

5.1.2槽、坑、沟边1m.以内不得堆土、堆料和放置机具。

槽、坑、沟边与建（构）筑物的距离不得小于1.5m，特殊情况必须采取有效措施，并报上级安全、技术部门审批后方可施工。

5.1.3挖土时，如发现边坡裂缝或连续滚落土粒时，施工人员应立即撤离操作地点，并应及时分析原因，采取有效措施解决。

5.1.4已挖完或部分挖完的槽、坑，在雨后、解冻或复工前，应仔细观察土壤情况，如发现有裂缝、鼓包、滑动等现象，应及时排除险情后方能施工。

5.1.5必须在雨期施工的深基础，应在距坑边1m远处挖排水沟或筑挡水堤，防止雨水灌入。

坑底四周应设集水坑和引水沟，以便用抽水机将积水抽出。

当基坑底部位于地下水位以下时，基坑开挖应采取降低地下水位措施。

5.1.6深基开挖应尽量不放坡。

当采取挡土桩、地下连续墙时，应进行设计计算。

当超过—定深度，应根据土质情况，采取拉桩、支撑或锚杆支护等措施。

5.1.7人工挖大直径孔桩，要防止土块下坠及孔下窒息。

可先挖至1.5m处安放钢套筒，筒外缘填土夯实或做混凝土护壁。

然后由上向下逐层挖土，每层不超过900mm，支钢模，浇筑混凝土护壁。

当挖到3～5m深时，孔内应放置钢网板，并配置小型电动抽风机。

在洞内操作时娶经常通风。

5.1.8大直径钻孔扩底桩采用人工扩孔时，为了防止孔壁塌方，在机械成孔后要及时放安全钢筋笼。

在人工下孔前，应先用气泵向孔下输气或用提土桶在孔内上下提放，使孔内空气流通，换出有害气体。

必要时可先用小动物或仪器放人孔内做试验，如无反应，人才可下孔作业。

下孔操作人员应戴安全帽、系安全绳并备有联系信号，以防一旦发生问题立即能联系，将人提出孔外。

5.1.9各种灌注桩在成孔后，浇筑混凝土前，必须保护好洞口，并加盖或设护栏，防止有人坠入孔内。

5.2脚手架等使用安全防护：

5.2.1使用的脚手架及搭设方案须经设计计算，并经技术负责人审批后方可搭设。

—般结构脚手架立杆间距不得大于1.5m，大横杆间距不得大于1.2m，小横杆间距不得大于lm.一般装修脚手架立杆间距不得大于1.5m，大横杆间距不得大于1.8m，小横杆间距不得大于1.5m.

5.2.2采用支撑于地面上的外脚手时，必须以15～18m高度为一段，采取挑、撑、吊等方法，分段将荷载分卸到建筑物上，同时每层应与建筑物拉接，拉接点垂直距离不得大于4m，水平距离不得大于4.5m.拉接所用材料的强度不得低于双股8号铅丝，应以钢管为主。

5.2.3脚手架使用的钢管，其外径、壁厚应符合设计或有关要求。

并无严重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹。

杆件连接必须使用合格的扣件，不得使用铅丝或其它材料绑扎。

5.2.4脚手架必须保证整体结构的稳定和不变形。

外脚手架，纵向必须设置十字盖，十字盖宽度不得超过7根立杆，与水平夹角应为45.～60……

5.2.5结构用的里、外脚手架，使用荷载不得超过2.6kN／㎡；

装修用的里、外脚手架，使用荷载不得超过2kN／㎡.

5.2.6脚手架的操作面必须满铺脚手板，高墙面不得大于20cm，不得有空隙和探头板、飞跳板。

脚手板下层兜设水平网。

操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口要封严，防护高度应为1.2m.

5.2.7外脚手架外侧边缘与架空电气线路的边线之间，应按有关规范要求，保持一定的安全操作距离。

特殊情况，应采取有效的防护措施。

5.2.8插口、吊篮、桥式脚手架及外挂架等工具式脚手架，应按有关规定支搭使用：

脚手架板必须坚实并固定铺严。

脚手架与建筑物应拉接牢固，并立挂安全网，安全网下口应兜过脚手板下方后封严。

外挂架必须用有防脱钩装置的穿墙螺栓，里侧加垫板并用双螺母紧固桥式架必须有灵敏、有效的防脱钩自锁装置，其立柱必须随层拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4m.

5.2.9插口架别杠应用10cm×

10cm木方，别杠每端应长于所别实墙体20cm，其上端的钢管应用双扣件锁牢，在别杠未别好或松动时，严禁上人。

吊篮靠建筑物一侧应设1.2m高护身栏杆，使用时应与建筑物拉牢。

5.2.10工具式脚手架升降时，必须用保险绳随升降调整。

吊篮保险绳应兜底使用。

操作人员必须系好安全带，吊钩必须有防脱钩装置。

5.2.11桥式脚手架只适用外装修和结构外防护，且高度在20m以下的建筑，桥架的跨度不得大于12m.外装修使用时，应保证施工活荷载不超过1.2kN／m2；

外防护使用时，应保证防护高度超出操作面1.2m，超出部分应绑护身栏杆和立挂安全网。

5.2.12井字架支搭必须符合有关规定要求，高度在10～15m应设一组缆风绳，每增高10m加设一组，每组四根。

临近建筑物或脚手架一侧应采取拉接措施。

缆风绳应用直径不小于12.5mm的钢丝绳，并按规定埋设地锚，严禁绑捆在树木、电线杆等物体上，严禁用别杠调节其长度。

井字架首层进料口一侧应搭设长度不小于2m的防护棚，另外三个侧面应封闭。

每层卸料平台应有防护门，两侧应设护身栏杆和挡脚板。

井字架吊笼出人口应有安全门，两侧应有安全防护设施。

吊笼定位托杠必须采用定型装置，吊笼运行中不准乘人。

井字架导向滑轮必须单独设置牢固地锚，不得捆绑在脚手架上。

导向滑轮至卷扬机的钢丝绳，凡经通道处应于遮护。

井字架天轮与最高—层上料平台的垂直距离应不小于6m，并须设置超高限位装置，使吊笼上升最高位置与天轮间垂直距离不小于2m.

5.3高处作业安全防护：

5.3.1高处作业人员必须经医生体检合格，凡患有不适宜从事高处作业疾病的人员，一律禁止从事高处作业。

5.3.2处作业区域必须划出禁区，并设置围栏，禁止行人、闲人通行闯入。

建筑物的出入口，应搭设长3～6m、宽度大于通道两侧各lm的防护棚，棚顶应满铺小于5cm厚的脚手板。

临近施工区域，对人或物构成威胁的地方，亦应支搭防护棚。

5.3.3无脚手架或采用单排外脚手架和工具式脚手架施工的高层建筑，首层四周必须支设固定6m宽双层水平安全网，并每隔四层固定一道3m宽的水平安全网。

水平安全网接口处必连接严密，与建筑物间隙不大于10cm，并且其外沿明显高于内沿。

无法支搭水平安全网时，必须逐层立封安全网。

水平安全网直到确无高处作业时方可拆除。

5.3.4高处作业人员必须按规定路线行走，禁止在没有防护设施的情况下，沿高墙、脚手架、挑梁、支撑、起重臂。

运行吊篮等处攀登或行走。

5.3.5高处作业应有足够的照明设备和避雷设施。

5.3.6高处作业所需的料具、设备等，必须根据施工进度随用随运，禁止超负荷。

楼层垃圾应集中堆放，及时清理，倾倒时应有防护设施并设专门区域，由专人看管。

楼梯踏步、休息平台、阳台等悬挑结构处，不得堆放料具和杂物。

5.3.7六级以上大风、大雨、大雪、浓雾，禁止从事露天高处作业。

5.3.8高处作业的料具应堆放平稳，工具应随时放八工具袋内，严禁乱堆