干部作风案例专题Word文件下载.docx
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其他地区，如武汉市、山西省等地情况类似。
问题：
1、请你分析“庸官懒政”的原因。
2、请你谈谈你“官员治庸”的对策？
答题解析：
第一问答案要点：
庸官懒政”现象，在实际工作中表现为“机关病”、“混混官”，“平平安安占位子、忙忙碌碌装样子、疲疲沓沓混日子，年年都是老样子”，“上岗不在状态，出工不出力，出力不尽力”，“领导召见不献一计，同级会商不见一词，下属请示不发一令”等。
“庸官懒政”成为常见现象、吏治难题，其原因主要是：
第一，手握特权，难以监督，是产生“庸官懒政”的重要原因。
第二，职责不清，运转不畅，是“庸官懒政”产生的土壤。
有些地方部门，人员臃肿，“母鸡多了不下蛋”。
第三，竞争“短缺”，动力不足。
第四，问责“短路”，压力不大。
第五，考评“短腿”，活力不强。
从干部选拔、问责、考评机制上，反思“庸官懒政”产生的原因。
第二问答案要点：
“庸官懒政”严重影响了党风政风，阻碍了党和人民的事业健康发展。
“十二五”期间，各项事业任务繁重，群众对我们有着更高的新期待。
根治“庸官懒政”现象势在必行。
一是建立健全机制，来实现常态化、制度化、持久化治庸。
避免“一阵风”现象。
二是让群众、媒体获得足够监督权。
三是将体制外的互联网络举报与体制内的官员考核结合。
四是加强教育，使干部树立正确的工作观事业观和政绩观。
【领导作风案例分析】怎样坚持群众观点群众路线？
源浚者流长，根深者叶茂。
毛泽东同志曾经形象地把共产党人比作种子，把人民比作土地，强调我们党只有同人民结合起来，才能在人民中间生根、开花。
这种扎根沃土、承接地气、始终同人民群众保持紧密联系的优良传统和作风，让我们党赢得了人民群众的热情支持和信任，也是我们在新形势下做好各项工作的有力法宝。
春节期间广泛开展的“走基层、送欢乐”活动，是新闻文艺工作者坚持群众路线，贯彻“三贴近”要求的成功实践，充分证明只有扎根沃土、承接地气，才能与人民群众同呼吸、共命运、心连心，才能把工作做到群众的心坎上。
扎根沃土、承接地气，就是要牢固树立群众观点。
要牢记人民群众是我们的根、我们的本，把对群众的真挚感情转化为深入基层的热情、服务群众的激情。
只有从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，才能自觉站在人民群众的立场上想问题、办事情，做到以人为本、执政为民。
那种对上“看天气”，对下“耍霸气”，办公室里“找灵气”，却唯独不到基层群众中“接地气”的做法，只会越来越远离群众，成为离地的花草、空中的楼阁。
扎根沃土、承接地气，就是要了解群众所思所盼、所求所愿。
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，只有扎根基层群众的沃土，才能充分了解基层的改革实践，检验政策的实际效果，把我们的资源用到刀刃上；
只有承接基层的地气，才能深刻感悟社会的发展变化、准确把握群众的思想脉搏、及时反映群众的呼声和要求，更好地服务基层、服务群众。
群众利益无小事，民生问题大于天。
我们既要善于解疑释惑、疏导情绪，也要多办顺民意、解民忧、惠民生的实事，办成舒人心、暖人心、聚人心的好事。
扎根沃土、承接地气，就是要向人民群众学习。
历史唯物主义告诉我们，人民群众是历史的创造者，源头活水在基层，闭门造车难合辙。
基层的经验最鲜活，基层的措施最有效，基层是最好的课堂，人民群众是最好的老师。
只有尊重人民群众的首创精神，从人民群众当中汲取智慧和力量，在基层的大河中摸索“石头”，在群众的实践中发现“金子”，才能不断创新我们的工作，使路子越走越宽广，事业越来越兴旺。
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行之苟有恒，久久自芬芳。
深入基层不能浅尝辄止，群众工作必须常抓不懈，要坚持把感情融汇到基层、把镜头聚集到基层、把工作落实到基层，使走基层、下基层机制化、常态化，在为基层服务、为群众服务的事业中不断做出新贡献。
【领导作风案例】机关“玩风”盛行案例分析
【材料】：
2011年新年刚过，在南京市召开的“机关作风建设大会”上,市长直指一些机关干部玩心太重,“掼蛋”成风,有的机关部门还组织“掼蛋”比赛,“为什么不比赛工作?
不知组织者是怎么想的”。
一时间,“市长怒批机关掼蛋”成为众多媒体和网站的热门话题。
（《光明日报》2月17日）
【问题】：
请你结合材料评析。
【测评要素】：
权力观。
【公选专家解析】：
这里提到的“掼蛋”是在南京机关干部中盛行的一种扑克游戏，一些机关干部对这个扑克游戏可谓到了痴迷的程度，上班下班、饭前饭后都不忘打两把。
有的地方还在机关干部中搞这类扑克游戏的比赛，形成了奇怪的“掼蛋”文化。
机关部门“玩风”正有愈刮愈烈之势。
当前，随着经济和社会发展，各地政府机关在办公上都实现了自动化和网络化，这一方面降低了工作人员的工作量，另一方面电脑网络也带来了海量的娱乐项目，QQ聊天、偷菜、斗地主、网络游戏、电视电影等等都让人们应接不暇。
所以，在上班期间打开电脑，不自觉地随手一点就可能聊起了天、打起了牌、玩起了游戏。
在当前的机关干部中，这种上班时间上网聊天或玩游戏的情况更是普遍存在的一种现象，已经渗透到了各个机关部门。
狠刹“玩风”，加强机关作风纪律的完善和执行。
刹住这种“玩风”，首先要严格规范机关的各项工作纪律，健全完善对机关干部日常工作的监督和考核。
有了制度关键的还是看落实，挂到墙上的各种条条框框的规章制度不难制定，能否严格执行才是关键。
要狠刹机关干部的“玩风”就要严格落实有关机关作风纪律的各项制度。
让“偷菜”的丢官，就是给我们的一个鲜活例子。
杭州余杭区纪委通报该区党政机关实施“五条禁令”的检查和处理情况，查到了若干干部上班时间炒股玩游戏的违规现象，其中一名副处级干部因上班时间玩“偷菜”游戏，已经辞去党内外职务。
区分“学”与“玩”，把业务工作和分开。
当然也不能把平时工作中需要的娱乐和上网一概而论为“玩”。
毕竟在工作中我们还是需要一种快乐的工作状态，需要劳逸结合，所以在非工作时间打打扑克、玩玩游戏、上网冲浪也是一种很好的娱乐方式。
现在网络上的QQ、MSN、飞信等也正在成为我们办公交流所必不可少的工具。
合理调配好工作和娱乐的关系，做到劳逸结合，以便使自己有更充沛的精力投入到工作中。
学会“淡定”，思想上要抵制娱乐的诱惑。
每个人都喜欢身心放松，都喜欢休闲的娱乐，在工作压力下思想的懈怠就会让人们放慢脚步。
人们的思想意识在社会进步发展的大潮中面对的诱惑也不断增多。
当前，随着机关部门办公条件的不断改善，在丰富的娱乐项目面前，许多机关干部不再“淡定”。
很多时候都是把持不住自己，不自觉的就干起了一些与工作无关的事。
所以，机关干部要坚定自己的思想和信念，明确自己的职责，把为人民服务的理念放到第一位，在上班期间面对丰富多彩的娱乐活动更要学会“淡定”，维护党和政府的光辉形象。
【干部作风案例分析】没有边缘的岗位，只有边缘的态度
在领导工作中，我们经常会听到一种无由的叹息：
“我们‘被边缘化’了，所以工作难有起色。
”这个抱怨，似乎是工作没做好的恰当理由。
是不是有道理？
可议。
边缘是相对中心而言的。
就像演一台戏，总会有人在舞台中央担当主角，也必须有人在一边从事辅助，还会有人在幕后，调音、打光、化妆、置景等等。
人人都居舞台中央，既不必要也不可能。
但这并不意味着幕前幕后这些岗位无关紧要。
要开演，恐怕一个都不能少。
所谓相对而言，是说边缘与否，跟岗位配置和工作特性无关。
优秀的音响师、化妆师、灯光师，都可以是中心，也未必比站在舞台中央的逊色。
术业有专攻，岗位无贵贱，不论从事什么工作，站在什么岗位，都可以是中心或主角。
在工作中，有没有边缘的情形？
当然有。
有的单位和干部，工作长期不在状态，不见起色，乏善可陈甚至过失不断，自然不会无为却有位。
正如，一支球队排兵布阵，当然不会把技术不精、状态不佳、斗志不旺的运动员排上主力阵容。
不论认识上有怎样的差异，人心还是公道的：
才干和功劳不会被埋没。
能不能成为主角，要用能力和业绩说话。
人们不会把信任和尊重无缘无故送给谁。
生活经验告诉我们，没有哪个人天生就应该站在中央，成为主角或被重用，一定是经过长期不断努力，由小到大，由外到里，由边边角角走向中心地带。
那种认为有了地位、占了位置才有作为的想法，是认识上的颠倒，也有悖事物规律。
“被边缘化”大多是一种主观感受，而非客观事实。
在大家看来，有的单位被赋予的任务已足够重要，有的干部被委派的工作已属量才适用，但这些单位和干部依然觉得被照顾得不够，重视得不够。
抱怨和不满，在很多情况下，不过是期望得到更多的同情和关注。
然而，这种负面的心态不仅得不到同情和关注，反而会在怨天尤人中消磨工作热情和奋斗意志，自己把自己边缘了，甚至最终出局。
不排除确有被忽视的情况，但从根本上说，从长远处看，命运还是掌握在自己手里，奋斗和业绩是走向成功最好的通行证。
党员干部特别是领导干部来说，其实没必要过多留意“边缘”与否的问题。
勇于任事，责尽心安，又何必为往哪儿站，扰得五内俱焚。
吴天祥、许振超、郭明义、沈浩等先进人物，其岗位都谈不上是“要津”，大多是边边角角的工作，平凡得不能再平凡。
但他们就是在平凡的边边角角，做出了不平凡的成绩，赢得了无数人的尊敬。
这些同志的一个共同特点是，埋头苦干，任劳任怨，对名利无欲无求，甚至见到扬名争利之事就躲就让。
而恰恰是老百姓发自内心地把他们簇拥到舞台的中央，给予他们崇高荣誉。
也许可以这样说，任何人有权利得到应得的，但不能靠抱怨获取；
要想让人高看一眼，得到重视甚至重用，首先要拿出硬本领、真业绩。
从这些意义上说，没有边缘的岗位，只有边缘的态度，没有闲置的岗位，只有闲置的状态。
【干部作风案例专题】关于干部问题之十一·
群众检验政治生命线
人们常常有这样一种印象：
优秀干部各有各的优点，而心系群众往往是“共性”；
“问题干部”各有各的问题，而脱离群众常常是“通病”。
“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”，
如何对待群众、服务群众，是检验干部的一杆标尺，也是为政用权的一条醒目分野线。
权为民所赋，亦当为民所用。
领导干部无论身处何时何地、身居何职何位，“官”只是为民服务的岗位，“权”只是为民服务的工具。
为群众用好权办好事，离不开群众立场这个支点。
一心为公，则立身正；
一心为民，则事业兴。
是不是选择并站稳了群众立场，不仅折射出干部的政治品质，更关乎干事创业的兴衰成败。
毛泽东同志说：
“我们共产党人好比种子，人民好比土地。
我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。
”从焦裕禄到孔繁森再到沈浩，无不在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，因而成就了一番造福群众的事业，赢得了流传久远的政声与口碑。
反观一些干部，要么长期不下基层不接地气，与群众越来越疏远隔离；
要么对群众呼声听而不闻，对百姓疾苦视而不见；
要么把主观意愿强加到百姓身上，“惠民举措”、“民心工程”等名不副实，招致怨声一片。
凡此种种，归结到一点，就是没有站在群众立场看问题、办事情，甚至站到了群众的对立面，利用手中权力牟取私利。
在大发展、大变革的时代，领导干部能不能站稳群众立场，显得尤为重要和迫切。
利益多元，是站在个人、少数人立场上说话办事，还是首先考虑并满足最大多数人的利益要求，关乎执政的正确方向。
现实复杂，是按照主观臆断、一时冲动“拍脑袋”，还是实事求是，在深入了解民情、充分听取民意的基础上作出决断，关乎决策的科学合理；
加快发展，是不顾群众利益和承受能力硬来蛮干，还是在尊重群众意愿、协调利益关系的前提下有序推进，关乎社会的和谐稳定。
“凡属正确的领导，必是从群众中来，到群众中去”，这是执政者的必由之路，也是领导艺术的体现。
领导干部应民所呼，察民所虑，解民所忧，这些“常识”说起来容易，真正做到又很不简单。
对领导者来说，应做好“小学生”，应开好“诸葛会”，应谱好“合奏曲”，应谋好“万民福”。
面对这些更高要求、更大挑战，干部既要带着感情做事，也要迸发智慧成事；
既要有决心，更要有办法。
如何在群众立场上站得稳当、做得扎实，检验着干部的执政能力。
公选专家认为，党的十七届五中全会要求各级领导干部“坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系”，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
始终站在群众立场上想问题办事情，才会常思常得，常干常新，永葆先进性与活力，这确实是党员干部不可稍忘、不能懈怠的政治生命线。
【干部作风案例专题】关于干部问题之十·
领导干部不妨对自己低看一眼
“自胜者强，自知者明”。
一个干部只有清醒地认识自我，才能正确地把握自我，不断提高思想境界，提升工作能力，增强党性修养，养成优良作风。
尤其对领导干部来讲，不妨看低一点自己。
看低一点自己，名利上就会有满足感，能力上就会有危机感。
春秋战国时期，宋国的正考父在被任命为士时，低着头走路；
被任命为大夫时，弯下腰走路；
被任命为卿时，身体伏在地上，沿着墙边走路。
史料虽有些夸张，但正考父的这种谦虚、低调值得领导干部学习。
看低一点自己，能少些名利，多些清醒。
名利乃身外之物，知足方能常乐。
这话说起来容易做起来难。
有的干部把名利看得很重，干点工作就要价钱，有点成绩就急于提拔，过于关注个人的名利与升迁。
领导干部看低一点自己，时常与在艰苦和困难地方工作的干部比一比，与普通群众比一比，才能不为名累神，不为利伤脑，不为欲伤身，始终保持清醒头脑和知足心态，牢记责任和义务，自觉融入群众，事事处处为群众着想，为群众谋利。
这样，既使自己得到了超脱，又实现了自身的价值。
看低一点自己，能少些自满，多些干劲。
自满自足，是很多地方在解放思想中要求大力破除的弊端之一。
改革开放取得了巨大成绩，领导干部发挥了重要作用，功不可没。
有些人因此而产生骄傲自满情绪，甚至认为可以停下来歇歇脚了。
然而，面对世情、国情、党情的变化，面对事业发展的需要，面对群众的意愿和期待，还有很多的事要做，还有很长的路要走，需要付出更多的艰辛和努力。
领导干部看低一点自己，不把组织和群众的认可作为自满的资本，始终保持谦虚谨慎，多看自己的短处和不足，多与别人比能力、比成绩，才能不断激发干劲，为改革和发展做出新贡献。
看低一点自己，能少些放纵，多些警惕。
改革发展进程中充满着各种诱惑。
有的领导干部在荣誉和赞美之下，思想上、行为上放纵了自己，廉洁自律底线一破再破，误事、误人、误己。
领导干部看低一点自己，不计较个人得失，心中始终绷紧廉洁这根弦，管好手、嘴、腿、脚，率先垂范，以身作则，廉洁奉公，才能做个一身正气、两袖清风的好干部。
【干部作风案例专题】关于干部问题之九·
不能让老实人吃亏
用什么样的人，不用什么样的人，体现用人导向，关乎党风民意，关系事业发展。
公选专家认为，干事创业，是实现党在每一阶段目标任务的根本之道。
早在延安时期，毛泽东同志就要求全党同志“当老实人，讲老实话，做老实事”。
我们讲的老实人，不是那些庸庸碌碌、无能无为的人，而是老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的人。
与老实人相对照，也有一些投机钻营者，不讲党性、不重品行，为了个人私利和宦途升迁捞资本、做虚功、拉关系、搞奉迎，把心思和精力都用在“造势”和“谋官”上。
我们队伍中这种人多了，不仅于事业发展无利，而且会严重涣散党的干部队伍，对党的形象是极大的损害。
因此，不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利历来是我们党选人用人的重要原则。
我们就是要形成正确的用人导向，引导各级干部扑下身子、埋头苦干，求真务实、狠抓落实，积极创造经得起实践检验、人民检验和历史检验的政绩，推动党的事业不断发展。
不让老实人吃亏，关键在于各级领导者要把选人用人的眼光更多地投向那些在艰苦环境和岗位上做出政绩的干部。
这些人注重埋头做事，不善声张“造势”，辛苦和业绩往往不易广为人知；
他们清正自守，不好拉拉扯扯、吃吃喝喝，往往“人脉”不广；
他们不跑不送，不找不要，不善奉迎，往往引不起别人的关注。
这些干部专注干事不会来事，讲原则不懂圆滑，往往还会得罪人。
对于这样的老实人，各级领导者更有责任慧眼识金，积极地发现他们，主动关心他们，旗帜鲜明地支持他们，大张旗鼓地宣传他们，让广大干部群众熟悉他们、了解他们。
不让老实人吃亏，根本在于形成科学的用人机制。
要进一步健全干部考核体系和评价机制，客观公正地看待干部，科学准确地识别干部，保证那些扎扎实实为群众干实事、真心实意为群众谋利益的优秀干部能够进入组织选拔的视野。
要改进民主推荐工作，搞好民意调查工作，积极扩大群众参与，认真贯彻中央纪委、中央组织部提出的换届选举“十个严禁”的要求，使那些一心干事、实绩突出的老实人能够推荐得上来。
要切实按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选人用人，大力选拔那些埋头做事、清正廉洁的优秀干部，在干部队伍中形成老实人受尊敬、受重用的良好导向。
【干部作风案例专题】关于干部问题之八·
要干好干坏不一样
2007年以来，湖南省长沙市实行严明的绩效考核，一些在以往年度考核中可以“安全过关”的工作平庸的干部，有的被诫勉谈话，有的被免去领导职务。
此举在干部队伍中引起强烈震动。
“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”，是不少地方干部管理中长期存在的一大顽症。
大家反映，对那些明显触犯法律、违反纪律的干部好办，事实摆在那里，规定写在那里，该怎么处理就怎么处理，难就难在表现平庸的干部不好管。
这些干部不思进取、庸庸碌碌，散漫懈怠、无所用心，推诿扯皮、不负责任，能力不强、没有业绩，严格说来属于不合格、不称职，但细究起来又没什么“硬伤”，让你拿他没办法。
虽然有的地方处理过一些表现平庸的干部，但大多是个案，没有形成制度，未能坚持经常。
而且，处理一个人，往往要“折腾”好长一段时间，有的受处理的干部到处跑、找、闹，搞得你不得安生。
这样一来，谁也不愿意再捅这个“马蜂窝”了。
表现平庸干部处理难，无外乎三点：
一是缺乏认定尺度。
没有标准，无法界定，凭什么说人家不合格、不称职？
二是决心不大，力度不够。
拉不下脸，怕得罪人，不愿意惹麻烦，但求相安无事。
三是处理的办法少，特别是没有广大群众的充分参与，形不成治庸治懒的社会氛围和对表现平庸干部的强大压力。
干部好坏，群众心知肚明，只要让群众说话，让群众的意见起作用，就不怕对平庸干部没办法。
长沙的经验恰恰就在于此。
他们在绩效考核中，明确规定“不称职”、“基本称职”的界定标准，严格按标准考核认定干部，并充分运用了民主测评、社会评价、抽样调查等办法进行“民评官”，在认定和处理表现平庸干部上取得了突破。
公选专家认为，从严治党的关键在于严格管理干部。
各级党组织必须担负起这一重要责任，做到“守土有责”。
对品德优秀、实绩突出的干部要表彰奖励、放手使用，对违法违纪的干部要严格追究、严厉查处。
同时，要像长沙那样，通过绩效考核、群众评议等办法，下决心治一治混日子的“庸官”，警示无为，整肃风纪，提振士气。
只有分清优劣，严明奖惩，让干好干坏不一样，干部队伍才有正气，人民群众才有信心，各项事业才有希望。
【干部作风案例专题】关于干部问题之七·
领导干部要远离“小兄弟”
当前，少数领导干部热衷于交“小兄弟”。
他们在厂矿企业、街道社区、田间地头鲜见身影，却与一帮“小兄弟”打得火热。
对此，需要引起高度警觉。
领导干部有人际交往，这是人之常情。
问题是，必须防止不正常、甚至有害的人际交往。
一些领导干部所交的“小兄弟”，既不是真朋友，更不是亲兄弟，而多是一些心术不正、趋炎附势的小人。
他们千方百计接近领导干部，挖空心思讨好，处心积虑拉拢，目的只有一个，就是利用领导干部手中的权力为自己谋好处。
“以势交者，势倾则绝；
以利交者，利穷则散”。
领导干部一旦手中没有了权力，“小兄弟”们也就不会再跟你“铁”了。
从这些年查处的领导干部违纪违法案件看，一些人就是被“小兄弟”拉下马、送进铁网高墙的。
领导干部如果对这些“小兄弟”缺乏戒备，就有可能栽在他们手上，落得个可悲下场。
领导干部掌握着公共权力，他们的交友范围和方式往往影响着权力的运行。
与什么样的人交朋友、认哪些人做兄弟，绝不仅仅是个人生活小节问题，而是关系党性党风的大问题，反映出领导干部的党性修养和道德品行。
一些领导干部结交“小兄弟”，固然与“小兄弟”的死缠硬拽有关，但也暴露了自身不正当的交友动机。
有的认“大款”做“小兄弟”，眼馋的是人家的“钱袋子”；
有的认“老板”做“小兄弟”，琢磨的是给自己找后路；
有的认阿谀奉承者做“小兄弟”，沉醉的是胡吹乱捧；
有的认庸俗无聊者做“小兄弟”，喜好的是花天酒地；
有的认黑恶势力做“小兄弟”，追求的是为所欲为，等等。
这些都是党性不纯、作风不正的表现。
公选专家建议，领导干部远离“小兄弟”，关键是要加强党性修养，端正交友动机。
要明确交友目的，为党和人民的事业交友，多交对人民有益、对事业有益的朋友。
要以“德”为据，以“信”为基，擦亮眼睛，分良莠、辨忠奸,
择善而交。
谁是真正的兄弟，谁是包藏祸心的“小兄弟”，心中应当有杆明白秤，不交无德之人、不交无义之人、不交无耻之人。
交友要有度，不能只讲关系、不讲原则，只讲哥们义气、不讲曲直是非，坚持君子之交淡如水，为政之道清似茶，做到自重、自省、自警、自励。
领导干部肩负着历史重任，面临着执政考验。
只有多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，在为他们服务、向他们学习的过程中自觉锤炼党性，陶冶情操，树立优良作风，才能永葆共产党人的政治本色。
【干部作风案例专题】关于干部问题之六·
对待职务升迁要有平常心
现在，一些干部在职务升迁上心态浮躁。
3年以上的科级干部、5年以上的处级干部，被提拔了认为是“该得的”，没提拔认为是组织“亏欠”他的。
这种现象值得注意。
关于干部问题之六·
人皆有进取之心。
干部希望职务进步快一点，可以理解，但是想得过多，则不可取。
领导职位本来就是有限的，一个干部能否提拔
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