495兆瓦风电场项目使用林地使用林地可行性研究报告.docx

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495兆瓦风电场项目使用林地使用林地可行性研究报告

XXXX发电有限公司XX

49.5兆瓦风电场项目使用林地

可行性报告

一、总论

（一）项目概况

1、项目名称：

XXXX发电有限公司XX49.5兆瓦风电场项目

2、法人代表：

3、项目负责人：

4、项目核准单位：

国家发展和改革委员会

5、项目建设目标：

计划安装30台单机容量为1.65兆瓦的风电机组，总装机容量为49.5兆瓦。

6、项目投资规模:

项目总投资4.4亿元。

7、项目林地使用规模：

XX49.5兆瓦风电场项目占用景泰县喜泉镇喜集水村退耕还林地0.166公顷，2.49亩。

（二）、使用林地可行性报告编写依据

1、有关法律法规

（1）《中华人民共和国森林法》；

（2）《中华人民共和国森林法实施条例》；

（3）《XX省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》；

（4）《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局2001

年第2号令）；

（5）财政部、国家林业局《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》（财综字[2003]73号）；

（6）国家林业局《使用林地可行性报告编写规范》（林资发[2002]237号）；

（7）《XX省林业厅关于征占用林地审核审批程序及要求上报有关材料的通知》（甘林资字[2002]29号）

2、有关批复文件

（1）《XX49.5兆瓦风电场环境影响报告书》

（2）XX省发展和改革委员会《XX省发展和改革委员会关于XXXX发电有限公司XX风电场项目核准的批复》（甘发改能源[2010]1892号）；

（3）XX省国土资源厅《关于XXXX发电有限公司XX风电场项目建设用地预审意见的复函》（甘国土资规发[2010]65号）；

（4）景泰县林业局与XXXX发电有限公司关于工程建设使用林地、林木补偿协议；

（5）其它相关文件。

二、项目区域及项目区基本情况

1、项目区域：

XX49.5兆瓦风电场项目区位于景泰县喜泉镇。

2、项目区基本情况:

喜泉镇位于景泰县中部，土地总面积264300亩，东与寺滩乡相邻，西接芦阳镇，南连中泉乡，北靠一条山镇。

场址东面有省道201线，西面有包兰铁路南北向经过，交通较为方便。

块和鄂尔多斯地块的结合部位。

项目区气候属温带大陆性干旱气候类型，特点是干旱少雨，风大，温差较大，冬春干燥风沙多，夏季雨少蒸发大。

土壤类型主要有棕钙土、灰钙土等，呈垂直地带性分布。

喜泉镇总面积545平方公里，现辖17个行政村，84个村民小组，5272户，23760人，有耕地面积88376亩，其中水浇地32676亩，旱地55700亩。

三、项目拟占用林地调查情况经过向上级林业主管部门汇报，受省林业厅受意，根据《关

于XXXX发电有限公司XX49.5兆瓦风电场征占用林地的申请》及建设单位提供的XX49.5兆瓦风电场项目建设有关图件资料，按照《XX省森林资源规划设计调查技术规定》要求，本着少占林地的原则，景泰县林业勘察设计队，对该工程建设确需使用的林地采用实测进行现地调查。

XX49.5兆瓦风电场项目需占用景泰县喜泉镇喜集水村退耕还林地0.166公顷，2.49亩。

四、征占用林地对环境和林业发展的影响分析该项目建设对项目区森林资源的影响主要体现在征用林地造成项目区景泰境内0.166公顷林地的流失。

这些林地在补使用后将永远改变之前的林地性质，项目建设致使项目区森林资源减少，还导致用于发展林业的后备资源量减少。

项目区人为干扰频数增加，加重了森林资源管理与管护的责任，加重了林业发展压力，对实现林业可持续发展产生了不少阻力。

但从动态角度分析，项目建设对林业发展的影响不会很大。

五、综合评价

XX49.5兆瓦风电场所处景泰县，经济和社会事业虽然有较大的发展，但由于交通、能源等等客观条件的制约，发展速度相对来说缓慢，同发达地区相比还存在着一定的差距。

要实现地区经济的可持续发展，必须改变以往依赖农业资源开发利用的单一经济结构，需对资源进行重新配置。

要充分利用风力、水力、矿产等潜在优势，加快产业结构调整，逐步提高科技含量，增进经济效益。

随着国家加大对中西部地区的扶持力度，尤其是“西部大开发”战略的实施，为白银景泰县经济和社会发展创造了非常难得的机遇和条件。

充分利用该地区清洁、丰富的风能资源，把风能资源的开发建设作为今后经济发展的产业之一，以电力发展带动农业生产，景泰县农业较发达，但仍有大量的宜农荒地，地表水资源已充分利用，要进一步扩大农业工作面积，必须抽取地下水，需要充足的电力供应。

利用风力发电，抽取地下水，对农业发展是十分有利的。

合理的征占用林地，保证项目的顺利实施，同时以电力发展带动矿产资源开发，对促进人民群众物质文化生活水平的提高，推动农村经济以及各项事业的发展，摆脱地区经济落后的局面具有重要的意义。

本项目建设对改善能源电力结构调整、改善生态、保护环境等都具有重要的现实意义。

项目建设具有较

好的社会效益、生态效益和经济效益。

六、保障措施

（1）国家和地方各级政府及行业主管部门制定一相关的法律法规，如《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国环境保护法》、（（中华人民共和国自然保护区管理条例》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《占用征用林地审核审批管理力、法》（国家林

业局2001年第2号令）、财政部、国家林业局《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》（财综字〔2002]73号）、国家林业局《使用林地可行性报告编写规范》（林资发〔2002]237号）、《XX省林业厅关于征占用林地审核审批程序及要求上报有关材料的通知》（甘林资字口002]29号）等，地方政府、行业主管部门和业主只需贯彻执行这些法律法规，就完全能够保障林地使用的合法化和规范化。

（2）该项目建设拟征用的林地，工程建设单位均按照《森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《XX省实施＜中华人民共

和国森林法＞办法》的有关规定，与林地经营单位签订了林地补偿费、林木补偿费的补偿协议。

用地单位按财政部、国家林业局《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》的规定项目批准后要向XX省林业主管部门缴纳森林植被恢复费。

（3）该项目在前期考察及论证期间，通过严格的踏勘，选址及对风点工程建设各个阶段的技术措施都进行了论证。

白银市范围内电站建设的各项技术都达到了很高的水平，在白银，已经有多处投入运营的风电站建设的技术与经验，完全有能力在景泰县喜泉镇建设这样一处风电站。

同时对环境保护等方面的技术措施也进行了详尽的分析论证，得出了具体可行的操作程序，通过各种保障措施的实施，使各项环境影响程度降低在最低限度，保证项目的顺利实施。

（4）项目区林业主管部门机构健全，职责明确，有专门从事森林资源管理及营造林生产的部门和技术人员，他们长期从事林业专职工作，经验丰富，实践能力强，能够满足植被恢复专业技术的需要。

（5）用地单位与林地经营单位签订了工程建设期间的森林资源保护协议，提出具体的森林资源保护措施双万协议，要加强森林防火，严禁在林地内使用明火，不许使用、毁坏、埋压被批准范围以外的林地，施工中不得造成山体滑坡等等

（6）资金保障是森林植被恢复的关键。

根据国家和XX省制定

的相关法律法规，项目建设业主应主动缴纳森林植被恢复费，且森林植被恢复费必须做到专款专用，在科学规划设计下，确保森林植被的成功恢复。

该项目建设征收的森林植被恢复费，XX省林业主管部门将根据XX省财政厅、XX省林业厅“关于规范全省森林植被恢复费管理使用的通知'，（甘林资字[2002]37号）的规定，按照“占一补一，占补平衡“的原则，在异地建设森林植被恢复点，恢复不少于被征用林地面积的森林植被。

除森林植被恢复费外，项目使用林地的土地补偿费、林地附着物补偿费等，应根据有关规

定和协议执行

（7）加强管理，使用范围内施工，严格施工秩序。

施工期各施工队伍严格在规定的林地尽可能减少作业带的宽度，强对周边林地及植被的保护，规范施工行为，在林地附近施工时，要加严禁破坏周边树木、植被和捕杀野生动物，将由于施工行为对环境造成的影响最大限度地限制在施工区内，施工时，应采取集中作业，加快施工进度的方式，以尽可能的缩短施工时间，减轻对野生动物的干扰。

并注意做好森林防火工作•施工过程中的临时弃渣，要指定地点堆放，控制在施工带以内的植被稀少地段，严禁乱堆、乱撒。

（8）建立责任追究制度，靠实责任。

建立从开始施工到竣工验收的全过程管理制度，实施责任追究制度，相关工作落实到具体执行者。

并且将制度的执行情况与不定期的检查联系起来，作为工程监理工作内容的一部分进行动态工程监管。

（9）成立由项目区林业行政主管部门、业主单位、施工单位三方代表组成的监督检查小组，负责施工期间的林地征用及在使用过程中的监督检查工作。

七、可行性研究结论

经实地调查，并对XXXX发电有限公司XX49.5兆瓦风电场建设使用林地对环境、林业发展带来的影响进行客观分析和可行性论证，结论如下:

（1）该工程建设拟使用林地总面积0.0166公顷，2.49亩。

该项目建设征占用林地地类正确，面积准确，林木、林地权属明晰。

工程建设拟征占用林地仅占项目区林地面积的较少部分，不会对当地森林资源和生态效能产生重大影响。

该工程建设在XX境内不涉及森林公园、风景名胜区及自然保护区的林地使用，对国家重点保护寿生动物的影响很小对区域内野生动植物资源不会带来大的影响。

（2）工程建设前进行了充分的路径论证，对占地位置、地貌、林地占用量、路由情况、运行通道、建设条件等进行了多方案刘比，建设方案科学合理。

（3）XXXX发电有限公司XX49.5兆瓦风电场可研报告已经完成，其中制订了较详尽的环境保护措施，对环境的影响进行了深入系统分析，项目建设对区域环境质量不会带来大的不良影响。

（4）对工程建设征收植被恢复费，用于破坏植被的异地恢复与当地林业建设，使区域内的森林资源总量保持在原有规模之上，最大限度地减少项目建设对森林资源及林业可持续发展带来的不利影响。

（5）项目区林业行政主管部门均同意项目征占用林地，对此相关部门间无不同意见。

（6）依据XX省林业厅甘林资字[2002]29号《关于征占用林地审核审批程序及上报有关材料的通知》的有关规定，本项目征占用林地必备的资料基本齐全。

（7）依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法

实施条例》、《XX省实施<中华人民共和国森林法>办法》以及国家

林业局《占用征用林地审核审批管理办法》、省林业厅甘林资字[2002]29号《关于征占用林地审核审批程序及上报有关材料的通知》，该项目建设征占用林地的程序合法，征占用林地不会对当地生态和环境造成重大影响，也不会影响到项目区林业的可持续发展，因此，工程建设使用林地是必要的，也是可行的。

八、相关说明

该项目批准单位是XX省发展和改革委员会，建设单位为

XXXX发电有限公司。

受建设单位委托，2011年5月，景泰县林业勘察设计队抽调专业技术人员组成林地调查小组，对该项目建设拟征占用林地的位置、地类、面积、权属、起源、林种等森林资源现状进行了实地调查，完成了本项目建设征占用林地的可行性报告。

该项目建设共需征用林地面积0.0166公顷，2.49亩。

该项目使用林地的森林植被恢复费，根据财政部、国家林业局《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》的通知（财综字[2002]73号）规定的缴费标准，由项目建设单位足额上缴，待项目核准后上缴财政。

项目建设单位交纳的森林植被恢复费专款专用，由林业主管部门依照有关规定安排植树造林，恢复森林植被，植树造林面积不得少于因使用林地而减少的森林植被面积，并且不占年度造林任务指标，保证工程建成后森林植被不会减少，不会影响到当地林业的可持续发展。

项目的建设单位必须严格按照可行性报告中使用林地的规模执行，不得随意超范围使用林地;要严格保护好使用林地区域外的林地与林木;主动交纳森林植被恢复费和林地、林木补偿费等;严格按照环保措施进行项目区内及其周边的环境保护。

报告中所有的林业数据均经过四方代表（林权所有人、景泰县林业工作站、喜泉镇镇政府及林地使用方XXXX发电有限公司）签字确定。

景泰县林业勘察设计队对该项目使用林地可行性报告的准确性、真实性负责。

原文已完。

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施工组织设计

本施工组织设计是本着“一流的质量、一流的工期、科学管理”来进行编制的。

编制时，我公司技术发展部、质检科以及项目部经过精心研究、合理组织、充分利用先进工艺，特制定本施工组织设计。

一、工程概况：

西夏建材城生活区27#、30#住宅楼位于银川市新市区，橡胶厂对面。

本工程由宁夏燕宝房地产开发有限公司开发，银川市规划建筑设计院设计。

本工程耐火等级二级，屋面防水等级三级，地震防烈度为8

度，设计使用年限50年。

本工程建筑面积:

27#楼3824.75m2；30#楼3824.75m2。

室内地坪土0.00以绝对标高1110.5m为准，总长27#楼47.28m；30#楼47.28m。

总宽27#楼14.26m；30#楼14.26m。

设计室外地坪至檐口高度18.600m,呈长方形布置，东西向，三个单元。

本工程设计屋面为坡屋面防水采用防水涂料。

外墙水泥砂浆

50

抹面，外刷浅灰色墙漆。

内墙面除卫生间200X300瓷砖，高到

顶外，其余均水泥砂桨罩面，刮二遍腻子；楼梯间内墙采用

厚胶粉聚苯颗粒保温。

地面除卫生间200X200防滑地砖，楼梯

间50厚细石砼1：

1水泥砂浆压光外，其余均采用50厚豆石砼

毛地面。

楼梯间单元门采用楼宇对讲门，卧室门、卫生间门采用木门，进户门采用保温防盗门。

本工程窗均采用塑钢单框双玻窗，开启窗均加纱扇。

本工程设计为节能型住宅，外墙均贴保温板。

本工程设计为砖混结构，共六层。

基础采用C30钢筋砼条形基础，上砌MU30毛石基础，砂浆采用M10水泥砂浆。

一、二、三、四层墙体采用M10混合砂浆砌筑MU15多孔砖；五层以上采用M7.5混合砂浆砌筑MU15多孔砖。

本工程结构中使用主要材料：

钢材：

I级钢，II级钢；砼：

基础垫层C10，基础底板、地圈梁、基础构造柱均米用C30，其余

均C20。

本工程设计给水管采用PPR塑料管，热熔连接；排水管采用UPVC硬聚氯乙烯管，粘接；给水管道安装除立管及安装IC卡水表的管段明设计外，其余均暗设。

本工程设计采暖为钢制高频焊翅片管散热器。

本工程设计照明电源采用BV－2.5铜芯线，插座电源等采用

BV－4铜芯线；除客厅为吸顶灯外，其余均采用座灯。

二、施工部署及进度计划

1、工期安排本工程合同计划开工日期：

2004年8月21日，竣工日期：

2005年7月10日，合同工期315天。

计划2004年9月15日前

完成基础工程，2004年12月30日完成主体结构工程，2005年6月20日完成装修工种，安装工程穿插进行，于2005年7月1日

前完成。

具体进度计划详见附图－1（施工进度计划）。

2、施工顺序

⑴基础工程

工程定位线（验线）T挖坑T钎探（验坑）T砂砾垫层的施工T基础砼垫层T刷环保沥青T基础放线（预检）7砼条形基

础T刷环保沥青7毛石基础的砌筑7构造柱砼7地圈梁7地沟7回填工。

⑵结构工程结构定位放线（预检）7构造柱钢筋绑扎、定位（隐检）7砖墙砌筑（＋50cm线找平、预检）7柱梁、顶板支模（预检）7梁板钢筋绑扎（隐检、开盘申请）7砼浇筑7下一层结构定位放线7重复上述施工工序直至顶。

⑶内装修工程门窗框安装7室内墙面抹灰7楼地面7门窗安装、油漆7五金安装、内部清理7通水通电、竣工。

⑷外装修工程外装修工程遵循先上后下原则，屋面工程（包括烟道、透气孔、压顶、找平层）结束后，进行大面积装饰，塑钢门窗在装修中逐步插入。

三、施工准备

1、现场道路

本工程北靠北京西路，南临规划道路，交通较为方便。

场内道路采用级配砂石铺垫，压路机压。

2、机械准备

⑴设2台搅拌机，2台水泵。

⑵现场设钢筋切断机1台，调直机1台，电焊机2台，1台对焊机。

⑶现场设木工锯，木工刨各1台。

⑷回填期间设打夯机2台。

⑸现场设塔吊2台。

3、施工用电施工用电已由建设单位引入现场；根据工程特点，设总配电箱1个，塔吊、搅抖站、搅拌机、切断机、调直机、对焊机、木工棚、楼层用电、生活区各配置配电箱1个；电源均采用三相五线制；各分支均采用钢管埋地；各种机械均设置接零、接地保护。

具体配电箱位置详见总施工平面图。

3、施工用水施工用水采用深井水自来水，并砌筑一蓄水池进行蓄水。

楼层用水采用钢管焊接给水管，每层留一出水口；给水管不置蓄水池内，由潜水泵进行送水。

4、生活用水

生活用水采用自来水。

5、劳动力安排

⑴结构期间：

瓦工40人；钢筋工15人；木工15人；放线工2人；材料1人；机工4人；电工2人；水暖工2人；架子工8人；电焊工2人；壮工20人。

⑵装修期间

抹灰工60人；木工4人；油工8人；电工6人；水暖工10人。

四、主要施工方法

1、施工测量放线

⑴施工测量基本要求

A、西夏建材城生活区17#、30#住宅楼定位依据：

西夏建材城生活区工程总体规划图，北京路、规划道路永久性定位

B、根据工程特点及v建筑工程施工测量规程〉DBI01-21－95，4、3、2条，此工程设置精度等级为二级，测角中误差

±12，边长相对误差1/15000。

C、根据施工组织设计中进度控制测量工作进度，明确对

工程服务，对工程进度负责的工作目的。

⑵工程定位

A、根据工程特点，平面布置和定位原则，设置一横一纵

两条主控线即27#楼：

（A）轴线和

（1）轴线；30#楼：

（A）轴

线和

（1）轴线。

根据主轴线设置两条次轴线即27#楼：

（H）轴

线和（27）轴线；30#楼：

（H）轴线和（27）轴线。

B、主、次控轴线定位时均布置引桩，弓I桩采用木桩，后砌一水泥砂浆砖墩；并将轴线标注在四周永久性建筑物或构造物上，施测完成后报建设单位、监理单位确认后另以妥善保护。

C、控轴线沿结构逐层弹在墙上，用以控制楼层定位。

D、水准点：

建设单位给定准点，建筑物土0.00相当于绝对标高1110.500m。

⑶基础测量

A、在开挖前，基坑根据平面布置，轴线控制桩为基准定出基坑长、宽度，作为拉小线的依据；根据结构要求，条基外侧1100mm为砂砾垫层边，考虑放坡，撒上白灰线，进行开挖。

B、在垫层上进行基础定位放线前，以建筑物平面控制线为准，校测建筑物轴线控制桩无误后，再用经纬仪以正倒镜挑直法直接投测各轴线。

C、标高由水准点引测至坑底。

⑷结构施工测量

A、首层放线验收后，主控轴一引至外墙立面上，作为以上务层主轴线竖身高以测的基准。

B、施工层放线时，应在结构平面上校投测轴线，闭合后再测设细部尺寸和边线。

C、标高竖向传递设置3个标高点，以其平均点引测水平线折平时，尽量将水准仪安置在测点范围内中心位置，进行测

设。

2、基坑开挖

本工种设计地基换工，夯填砂砾垫层1100mm;根据此特

点，采用机械大开挖，留200mm厚进行挖工、铲平。

开挖时，根据现场实际土质，按规范要求1:

0.33放坡，反铲挖掘机挖土。

开挖出的土，根据现场实际情况，尽量留足需用的好土，多余土方挖出，避免二次搬运。

人工开挖时，由技术员抄平好水平控制小木桩，用方铲铲平。

挖掘机挖土应该从上而下施工，禁止采用挖空底脚的操作方法。

机械挖土,先发出信号，挖土的时候，挖掘机操作范围内，不许进行其他工作，装土的时候，任何人都不能停留在装土车上。

3、砌筑工程

⑴材料

砖：

MU15多孔砖，毛石基础采用MU30毛石。

砂浆：

±0.00以下采用M10水泥砂浆，一、二、三、四层

采用M10混合砂浆，五层以上采用M7.5混合砂浆。

⑵砌筑要求

A、开工前由工长对所管辖班组下发技术交底。

B、砌筑前应提前浇水湿润砖块，水率保持在10%—15%。

C、砌筑采用满铺满挤“三一砌筑法“，要求灰浆饱满，

灰缝8－12mm

D、外墙转角处应同时砌筑，内外墙交接处必须留斜槎，

槎子长度不小于墙体高度的2/3，槎子必须平直、通顺。

E、隔墙与墙不同时砌筑又不留成斜槎时可于墙中引出阳

槎或在墙的灰缝中预埋拉结筋，每道不少于2根。

F、接槎时必须将表面清理干净，浇水湿润，填实砂浆，保持灰缝平直。

G、砖墙按图纸要求每50mm设置2$6钢筋与构造柱拉结，具体要求见结构总说明。

H、施工时需留置临时洞口，其侧边离交接处的墙面不少于500mm顶部设边梁。

4、钢筋工程

⑴凡进场钢筋须具备材质证明，原材料须取样试验，经复试合格后方可使用。

⑵钢筋绑扎前应仔细对照图纸进行翻样，根据翻样配料，施工前由工长对所管辖班组下发技术交底，准备施工工具，做好施工的准备工作。

⑶板中受力钢筋搭接，I级钢30d,II级钢40d,搭接位置:

上部钢筋在跨中1/3范围内，下部钢筋在支座1/3范围内。

⑷钢筋保护层：

基础40mm，柱、梁30mm，板20mm。

保护层采用50mmx50mm的水泥砂浆块。

板上部钢筋用马凳按梅花状支起。

⑸所有钢筋绑扎，须填写隐检记录，质评资料及目检记录，

验收合格后方可进行下道工序。

5、砼工程

⑴水泥进场后须做复试，经复试合格后由试验室下达配合比。

施工中严格掌握各种材料的用量，并在搅拌机前进行标识，注明每立方米、每盘用量。

同时搅拌时，须车车进磅，做好记录。

⑵浇筑前，对模板内杂物及油污、泥土清理干净。

⑶投料顺序：

石子T水泥T砂子。

⑷本工程均采用插入式振捣器，一次浇筑厚度不宜超过振捣器作用部分长度的1.25倍，捣实砼的移动间距不宜大于振捣器作用半径的1.5倍。

⑸砼浇筑后1昼夜浇水养护，养护期不少于7d,砼强度

未达到1.2MPa之前不得上人作业。

6、模板工程

⑴本工程模板采用钢木混合模板。

模板支搭的标高、截面尺寸、平整度、垂直度应达到质量验收标准，以满足其钢度，稳定性要求。

⑵模板支撑应牢固可靠，安装进程中须有防倾覆的临时固定措施。

⑶本工程选用851脱模剂，每拆除一次模板经清理后涂刷

脱模剂，再重新组装，以保证砼的外观质量

6、架子工程

⑴本工程采用双排架子防护，外设立杆距墙2m，里皮距

墙50cm，立杆间距1.5m，顺水间距1.2m，间距不大于1m。

⑵架子底部夯实，垫木板，绑扫地杆。

⑶为加强架子的稳定性，每七根立杆间设十字盖，斜杆与地面夹角60o。

⑷为防止脚平架外倾，