小学作风建设提升年活动实施方案.docx

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小学作风建设提升年活动实施方案

十里镇中心小学文件

十里镇中心小学“作风建设提升年”领导小组发〔2012〕02号

关于报送《十里镇中心小学“作风建设提升年”

活动实施方案》的报告

教体局“作风建设提升年”活动领导小组办公室：

现随文报送《十里镇中心小学“作风建设提升年”活动实施方案》，请审阅。

特此报告

十里镇中心小学“作风建设提升年”

活动领导小组

二○一二年四月十八日

抄送：

十里镇党委、十里学区存档

（二）　

十里镇中心小学“作风建设提升年”

活动的实施方案

为了认真贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会和中央及省市县纪委全会精神，县委将2012年确定为全县“作风建设提升年”，根据岷教体发【2012】44号《关于在全系统开展“作风建设提升年”活动的实施方案》，结合我校实际，特制定十里镇中心小学“作风建设提升年”活动实施方案。

一、开展“作风建设提升年”活动的重要意义

干部作风特别是领导机关和领导干部作风是党的作风的重要体现，直接关系党和政府的形象，关系中央各项方针政策和省、市、县委各项决策部署的贯彻落实，关系我校各项工作发展大局。

当前，我校教职工作风建设总体情况是好的，但在新形势、新任务下，与科学发展和全镇人民群众的要求相比，还存在许多不容忽视的问题。

主要表现在：

个别教师创新意识和责任意识不强，工作能力低下，工作效率不高；贯彻落实学校的决策部署不够坚决及时；有的谋划工作不深不细，热衷于做表面文章，安排布置多，具体落实少，工作成效不明显；有的组织观念淡薄、纪律作风涣散，存在迟到早退，脱岗现象；有的遇事推诿扯皮，敷衍塞责，至使一些小问题得不到及时解决；个别教师对学生要求不严，方法不当，工作方法简单粗暴，在群众中造成了不良影响等等。

这些现象虽然发生在个别教师身上，但影响了人民教师在群众中的形象，影响了决策部署的执行力，影响了我校工作的顺利发展。

因此，一定要充分认识开展“作风建设提升年”活动的重要意义，进一步增强政治意识、危机意识和责任意识，坚持弘扬优良传统和政治不正之风相结合，切实彰显一心为民的执教情怀，大力加强校长、教师作风建设，尽力保持教育系统思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，以作风建设的实际成效取信于民，促进我校教育教学工作又好又快发展。

二、指导思想、基本原则和工作目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕我校教育教学工作发展大局，以“提升能力，提升标准，提升效率”为着力点，改进作风，提高能力、解决问题、健全制度，努力建设“政治坚定、勤政为民、求真务实、改革创新、团结和谐、清正廉洁”的教职工队伍。

（二）基本原则

为保证“作风建设提升年”活动有效开展，在具体工作中要遵循以下原则：

1、坚持与深入开展创先争优活动相结合。

组织全体教职工围绕学校的中心工作和岗位职责，坚持把作风建设与“争先创优”活动、“联村联户、为民富民”行动、“班子建设年”活动相互推动、相互促进，在我校形成争先进、赶先进的良好氛围。

2、坚持与正面教育和自我提高相结合。

注重树立和宣传先进典型，弘扬新风正气。

组织广大教职工对照典型，认真查找问题，深刻分析原因，积极搞好整改。

引导教职工自觉加强学习，检查自己、反省自己，不断增强自我净化，自我完善，自我革新、自我提高能力。

3、坚持与解决突出问题建立长效机制相结合。

把解决存在的突出问题作为活动的重点，在集中查摆解决问题的同时，建立健全规范学校领导班子和教职工行为的各项制度，并根据需要不断完善规章制度，使制度更加符合科学发展的要求，确保行使权力和履行工作职能有章可循。

4、坚持与推动各项工作相结合。

把解决好作风方面存在的突出问题与抓好工作落实紧密结合起来，统筹考虑，妥善安排，始终做到“两手抓、两不误、两促进”。

（三）工作目标

一是加强教育，在提升党员干部素质上下功夫、求突破。

要始终把思想教育放在突出位置，紧密结合教职工队伍思想工作实际，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，深入开展理想信念、宗旨观念和党性、党风、党纪教育，引导学校班子成员和教职工强化政策意识、服务意识、责任意识，公正意识和效率意识，始终做到讲党性、重品行、作表率，永葆共产党人政治本色。

二是强化执行，在推动工作上下功夫、求突破。

坚持经常深入班级、深入教师、深入学生，倾听师生的呼声，了解工作情况、化解工作矛盾、破解发展难题，始终保持党同人民群众的血肉联系，把心思用在谋发展上，把精力花在干事业上，把功夫下到抓落实上，坚持求真务实的工作作风，把深化作风建设与贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神结合起来，与推动本学校工作结合起来，确保学校各项决策部署落实到位。

三是健全制度，在长效机制建设上下功夫、求突破。

要坚持把建章立制作为开展“作风建设提升年”活动的有力抓手和重要内容，作为推进作风持续转变的有效保障，按照“立足实际、着眼长远、务实管用、便于执行”的基本思路，通过组织学校领导班子成员，动员广大教职工认真讨论，集思广益，制定和完善作风建设长效机制。

四是治庸治懒，在提高能力增强效率上下功夫、求突破。

学校“作风建设提升年”活动领导小组采取日常检查、专项督查等形式，加强我校开展“作风建设提升年”活动的督查检查，认真治理党员干部中存在的“庸、懒、散、慢、拖”等不良风气，对工作力度不足、进度推进缓慢、问题整改不力的教师通报批评，对发现的违规违纪问题从严处理。

三、主要内容

为确保“作风建设提升年”活动不走过场，取得实实在在的效果，要积极开展好六项活动。

一是开展“严明纪律、强化问责”活动。

要以领导班子和党员干部为重点，解决政治纪律、保密纪律、廉政纪律、工作纪律、会议纪律等方面存在的突出问题。

要加大问责力度，切实增强党员干部和教职工的纪律性，努力建设开拓进取、务实高效、勤政廉洁的领导班子和教职工队伍，为我校教育事业的健康发展提供坚强的纪律保证。

二是开展“明察暗访、提高效能”活动。

要坚持把明察暗访贯穿到“作风建设提升年”活动的全过程，组织人员对全体教师在工作态度、工作效率、工作纪律、等方面的情况随机进行明察暗访，看是否存在随意迟到早退、擅离职守现象，是否在工作时间上网聊天、玩电脑游戏，着力解决政令不畅、环境不优、状态不佳、服务不周、自律不严、效率不高等问题，特别是要把学校重大决策部署的及时贯彻落实情况，作为重点进行明察暗访。

对作风建设措施不落实、责任不到位、工作没起色的教师，由学校“作风建设提升年”活动领导小组提出处理意见汇报教体局进行处理，促使我校转变作风，形成发展合力，确保学校重大决策和工作部署的落实。

在明察暗访过程中发现的典型问题要在全校进行通报，警示和教育广大教职工。

三是开展“破解难题、促进发展”活动。

结合“创先争优”活动和“联村联户，为民富民”行动，我校党员干部和教职工到村到户进行政策、法律法规宣讲和走访慰问，与群众同吃同住，体察群众疾苦，倾听群众呼声，问政于民、问需于民、问计于民，使广大党员干部进一步了解社情民意，进一步了解群众最关心、最关注、最担忧、最迫切需要解决的问题和困难，通过帮助群众学政策、学法规、学技术、谋发展、促和谐，锻炼教育干部，不断增强党员干部求真务实、真抓实干的能力。

四是开展“整风肃纪、查处典型”活动。

学校要设立投诉意见箱，公布投诉电话，学校要积极受理各类投诉举报，畅通群众反映问题的渠道。

要进一步加大对信访举报件的查处力度，对群众反映的问题特别是干部作风方面的问题要及时查处、限期答复。

对那些不作为、乱作为的党员干部和教职工，根据情节分别给予诫勉谈话、通报批评、免职、责令辞职、党纪政纪处分，情节特别严重的移送司法机关处理。

对查处的典型案例进行通报。

五是开展“优化环境、塑造形象”活动。

围绕学校总体工作思路，坚持全面动员，坚持正面教育为主，纠建并举、注重建设，以“优化发展环境、塑造良好形象”为主题，着力解决教育发展环境中存在的思想僵化、效率低下、纪律松弛、软弱涣散等问题，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，切实增强我校党员干部的诚信意识、主人翁意识、开放意识、包容意识，强化“人人关心发展环境”、“环境就是生产力，形象就是吸引力”的观念，营造健康向上的社会风气，塑造良好形象。

六是开展“广泛参与、集中评议”活动。

对于干部作风建设的评价要增加群众的说话分量，引入群众评价机制，积极吸收群众参与，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督。

对全体教工进行测评排序，要加大民主评议行风工作力度。

通过搭建群众参与平台，推动作风建设不断深入。

四、方法步骤

开展“作风建设提升年”活动，从4月开始至11月底结束，分四个阶段进行。

第一阶段：

安排部署，集中学习（4月1日—4月30日）。

重点抓好三个环节：

1、深入宣传发动。

4月上旬召开动员大会。

学校要在深入学习贯彻实施方案的基础上，联系本学校实际，迅速进行动员部署，搞好宣传发动。

同时，利用各种新闻媒体广泛宣传，营造声势。

2、集中学习教育。

组织领导班子成员和教职工认真学习党的十七届六中全会和十七届中央纪委七次全会精神，中央、省、市、县委关于加强干部作风建设和廉洁自律的有关规定。

通过集中学习、讨论交流和讲廉政党课，促使各级党员干部进一步统一思想，深化认识；进一步提高理论素养和党性修养；树立全局意识、发展意识、公仆意识和清廉意识。

3、制定活动方案。

学校要在广泛学习的基础上，根据教体局的总体安排，结合实际，制定“作风建设提升年”活动方案，于4月20日前报教体局“作风建设提升年”活动领导小组办公室。

第二阶段：

查找问题，剖析评议（5月1日—6月30日）。

重点抓好三个环节：

1、广泛征求意见。

坚持“开门搞活动”，紧紧围绕思想、工作、纪律、廉政等方面，通过发放征求意见表、上门走访、召开座谈会、设立征求意见箱、举报电话等方式，面向教职工、学生家长和广大群众，广泛征求意见和建议。

2、查找剖析问题。

在统一思想的基础上，查找班子和个人的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的主要问题，深入剖析产生这些问题的根源，形成党性修养和作风建设的自查报告。

3、对照检查评议。

组织召开“作风建设专题民主生活会”，重点针对党性修养和作风建设方面存在的问题进行对照检查，真实、全面、深刻地分析在思想、工作、作风以及廉政勤政情况。

班子成员之间要积极开展批评与自我批评，通过广泛谈心，沟通思想、增进理解、加强团结。

要把吸收群众参与、接受群众评议监督贯穿始终，广泛征求群众意见，认真进行谈心和互动评议活动，增强作风建设的针对性。

第三阶段：

深入整改，完善机制（7月1日—9月15日）。

重点抓好两个环节：

1、深入整改落实。

针对征求到的意见建议、自我剖析查找和民主评议反映出的问题，制定整改方案，明确整改重点，确定整改措施，落实整改责任，督促整改落实。

对一般性问题，要坚持正面教育，以自我整改为主；对苗头性、倾向性问题；要深入研究产生原因和解决措施；对违纪违法问题，要及时报告教体局或移交有关机关以及依法处理。

2、完善制度机制。

按照加强和改进领导干部作风建设的要求，进一步建立健全议事规则、工作制度、学习制度、会议制度、财务制度、公开制度以及依法行政制度、廉政勤政制度，建立对干部作风情况的动态监督、测评反馈和考核评价体系，逐步形成干部作风建设的长效机制，增强作风建设的实效性。

第四阶段：

检查验收，总结提升（9月16日—11月30日）。

重点抓好三个环节：

1、认真自查自验。

对“作风建设提升年”活动进行自查自验，查漏补缺，于11月上旬向局“作风建设提升年”活动领导小组上报工作总结。

2、群众满意度测评。

对开展“作风建设提升年”活动情况进行群众满意度测评，测评结果作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，并在一定范围内公布，主动接受社会监督。

对群众满意度测评不达标的，要责成补课。

五、组织保障

（一）加强领导，落实工作责任。

学校成立开展“作风建设提升年”活动领导小组，由学校校长、支部书记柴世华同志任组长，张鸿平、王永宽、张广智、雷慈海任组员。

下设办公室，王永宽兼任办公室主任，切实抓好活动的组织实施。

（二）宣传引导，营造舆论氛围。

学校要开辟专栏，加强对“作风建设提升年”活动的宣传报道力度。

要设立曝光台，对重大问题、突出问题和群众反映强烈的问题，进行曝光。

大力营造开展“作风建设提升年”活动的良好舆论氛围，深化活动效果。

（三）统筹兼顾，务求取得实效。

要把此次活动与巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果结合起来，与“创先争优”互动结合起来，与“联村联户、为民富民”行动结合起来，与“班子建设年”活动结合起来，与建设学习型党组织活动结合起来，与当前我校中心工作结合起来，统筹兼顾，共同推进。

（四）强化监督，搞好反馈总结。

“作风建设提升年”活动领导小组办公室要切实发挥组织协调职能，既要负责抓好“作风建设提升年”活动的具体安排部署，又要自觉履行监督检查职责，采取明察暗访，随机抽查和重点督查相结合的形式，抓好“作风建设提升年”活动的监督检查。

对问题比较集中、群众和社会反映强烈且经过多次督促检查无明显改进的教师，要严肃追究，确保“作风建设提升年”活动扎实有序开展，取得实实在在的效果。