建筑工程施工造价控制研究2.doc

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中文摘要

摘要

价格是以货币形式表现的商品价值，价格是随着商品生产和商品交换而产生的一个历史范畴，价格的形成也随着商品经济条件的变化而改变。

商品价值规律是商品经济的一般规律，是社会必要劳动时间决定商品价值量的规律，价值规律要求商品交换必须以等量价值为基础。

建筑工程施工造价管理的目的是按照经济规律的要求，根据市场经济的发展形势，利用科学管理和先进管理手段，合理的确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑企业经营效果。

加强建筑工程造价的全过程动态管理，强化建筑工程造价的约束机制，维护有关方面的经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一。

建筑工程施工造价是建筑工程项目管理的重要组成部分，它能够在建筑工程建设项目的施工阶段中采取有效措施，把建筑工程项目施工阶段发生的费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，达到合理利用人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。

关键词：

建筑工程，施工造价，控制，研究

II

后勤工程学院学士学位论文英文摘要

ABSTRACT

Pricesofgoodswithmonetaryformwithcommodityproductionvalue，thepriceoftheCommodityExchangeandproducewithahistoricalcategory，withcommoditypriceformationalsochangingeconomicconditions.Commoditylawofvalueisthegeneralruleofcommodityeconomy，thesocietyisnecessarylabortimedecidedlaw，commodityvaluelawrequirementswithequalvaluemustbeCommodityExchangebasis.

Thepurposeofarchitecturalengineeringcostmanagementinaccordancewiththerequirementsofeconomiclawis，accordingtothedevelopmentofmarketeconomysituation，usingscientificmanagementandadvancedmanagementmethod，thedeterminationofreasonablecostandeffectivelycontrolcost，inordertoimprovethebenefitofinvestmentandconstructionenterpriseoperationeffect.Strengthenbuildingengineeringcost，strengthenthewholeprocessofbuildingdynamicmanagementofprojectcostconstraintmechanism，maintaintherelatedeconomicinterests，standardizingpricebehavior，promotingmicrobenefitandmacroefficiencyunification.

Constructioncostisconstructionprojectmanagement，itcanbeanimportantpartintheconstructionengineeringconstructionprojectconstructionphaseoftakeeffectivemeasures，thebuildingprojectconstructionphaseofcostcontrolinapproved，andatanytimewithinthelimitofthedeviationscorrectedtorationalutilizationofhuman，materialandfinancialresources，maximuminvestmentprofit.

Keywords:

ArchitecturalEngineering，ConstructionCost，Control，Research

后勤工程学院学士学位论文目录

目录

中文摘要 I

英文摘要 II

1绪论 1

1.1研究背景 1

1.2研究意义 2

1.2.1理论意义 2

1.2.2现实意义 2

1.3国内外研究现状 3

1.3.1国外研究现状 3

1.3.2国内研究现状 4

1.4主要研究内容 5

1.4.1建筑工程施工造价控制概述 5

1.4.2加强施工质量、进度、安全、成本管理 6

1.4.3设计变更及其造价控制 6

1.4.4工程案例 6

1.5研究方法 6

1.5.1理论研究法 6

1.5.2系统分析法 7

1.5.3案例论证法 7

2建筑工程施工造价控制概述 8

2.1相关概述界定 8

2.1.1工程造价的含义 8

2.1.2建筑工程造价的含义 8

2.1.3建筑工程施工造价的含义 8

2.2建筑工程施工造价控制的内容 9

2.2.1施工中对劳动者的管理控制 9

2.2.2施工中材料的管理控制 9

2.2.3施工中对机械设备的管理控制 10

2.2.4施工中对技术的管理控制 10

2.2.5施工中对资金的管理控制 10

2.3建筑工程全过程造价控制的方法 11

2.3.1建筑工程项目投资决策阶段的造价控制 11

2.3.2建筑工程项目设计阶段的造价控制 11

2.3.3建筑工程项目建设项目发包阶段的造价控制 12

2.3.4建筑工程项目施工阶段的造价控制 12

2.3.5建筑工程项目竣工验收的造价控制 13

2.4建筑工程施工造价控制的技巧 13

2.4.1加强合同管理 14

2.4.2优化施工方案 14

2.4.3加强现场管理 14

2.4.4树立索赔意识 15

2.4.5完成竣工结算 16

3加强施工质量、进度、安全、成本管理 17

3.1建筑工程项目施工质量管理 17

3.1.1提高建筑工程项目施工质量的方法 17

3.1.2建立完善的建筑工程项目施工质量体系 19

3.1.3执行建筑工程质量检查制度 20

3.1.4做好建筑工程项目质量监督 21

3.1.5实行建筑工程项目质量评定 22

3.2建筑工程项目施工进度管理 23

3.2.1建筑工程项目进度控制的意义 23

3.2.2建筑工程项目施工进度计划的实施与控制 25

3.2.3建筑工程项目进度控制方法 27

3.3建筑工程项目施工安全管理 28

3.3.1建筑工程项目安全管理的内容 28

3.3.2建立完善的建筑工程项目安全组织体系 30

3.3.3施工现场的保卫管理 30

3.3.4建筑施工过程应做好的安全生产工作 31

3.4建筑工程项目施工成本管理 31

3.4.1建筑工程项目施工成本管理的措施 32

3.4.2建筑工程施工项目成本控制的实施 33

3.4.3成本超支原因分析 35

3.4.4降低成本的方法 36

3.4.5成本开支监督 36

4设计变更及其造价的控制 37

4.1设计变更的原因分析 37

4.2设计变更的确认 37

4.3设计变更的实施 37

5工程案例 39

5.1案例概况 39

5.2案例实施 40

5.3案例总结 42

6结论与展望 43

6.1结论 43

6.1.1主要工作 43

6.1.2主要创新点 43

6.2展望 44

参考文献 45

致谢 46

后勤工程学院学士学位论文1绪论

1绪论

1.1研究背景

随着经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的建立，我国建筑工程造价管理模式发生了很大的变化。

建筑工程造价中介机构也应运而生。

工程概预算由以前的建筑工程设计人员编制，变成由有工程概预算资格证书人员编制。

自1996年我国又实行了工程造价执业资格制度。

这虽然为我国建筑工程造价管理进入完全市场化奠定了基础，但是在我国建筑工程造价咨询业刚刚形成，尚未建立起完善的造价咨询法规。

在原有体制的影响下，建筑工程造价咨询还不能真正的起到应起的作用，造成了设计人员对建筑工程预算工作只起到促进合理使用建设资金的作用，走进对技术无任何约束的尴尬境地。

设计招标制度的实施结束了我国多年来计划经济体制下分配任务的局面，引起了竞争机制。

设计招标主要是设计方案招标，其中包括建筑工程投资估算及经济分析。

目前由于我国尚没有完善的设计单位承担经济负责的法律、法规，使得设计单位逐级控制建筑工程造价的责任不明，奖罚不分。

而且投标工作要求在很短的时间内完成，为了中标设计单位只注重设计方案的好坏，对投资估算只是按照招标文件中规定的最高限额不负责的估列。

评标中注重设计方案技术上是否先进可行，功能上是否能满足要求，使用上是否安全可靠，设计收费是否合适。

忽略了建筑工程造价是否合理的问题，只是按照投标单位所报的投资估算是否满足招标文件的要求，并不加以认真论证。

设计单位对所报投资估算准确与否不负任何责任。

按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，严格控制不合理的变更，以保证总投资不被突破。

委托设计权掌握在委托单位，为此一些设计单位为委托单位搞好关系，以便承揽到更多的设计任务，无原则的迎合委托单位报批建设项目、申请建设资金、搞“钓鱼工程”的要求，有意编制虚假的投资估算及初步设计概算使得工程造价确定的准确性先天不足。

在这种情况下推行限额设计失去了动力，造成了单位推行限额设计缺乏自觉性和积极性。

1.2研究意义

1.2.1理论意义

建筑工程施工造价控制的目标是按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理的确定施工造价和有效地控制施工造价。

建筑工程施工造价的理论意义在于，为投资者和以承包商为代表的供应商在建筑工程建设领域的市场行为提供理论依据。

不同的管理目标，反映他们不同的经济利益，但他们都要受支配价格运动的那些经济规律的影响和调节。

他们之间的矛盾正是市场的竞争机制和利益风险机制的必然反映。

当政府提出要降低建筑工程施工造价时，是站在投资者的角度充当着市场需求的角色；当承包商提出要提高建筑工程施工造价、提高利润率，并获得更多的实际利润时，它是要实现一个市场供给主体的管理目标。

而本论文就是在市场经济的大前提下讨论如何控制建筑工程施工造价，这里的控制不是一味的指降低，纯粹盲目的降低建筑工程施工造价是不理智的，必须要理智、科学、有效地控制。

1.2.2现实意义

施工造价控制范围的日益扩大，有助于项目目标的实现。

随着社会经济的发展、变化以及高新技术和管理科学的不断创新，对处于开发型、竞争型市场环境中的项目来说，应该把施工造价控制问题放在整个市场环境中予以全面考虑。

因此，现代企业对项目施工造价控制的范围不仅包括生产领域成本的控制，而且包括流通领域成本的控制，还要对研究、开发和设计成本进行控制。

 建筑工程施工造价管理的实施，有利于改善和加强企业经营管理。

作为一个完善的建筑工程项目造价控制系统，造价管理是不可或缺的部分。

在建筑工程项目各方面管理中，造价控制占有十分重要的地位，它突破了传统成本管理把成本局限在生产这一狭小层面上的研究领域，把重心转向建筑工程项目整体战略这一更为广阔的研究领域，注重采购、技术、财务领域及竞争对手的成本分析等，有利企业正确地进行成本预测、决策，正确处理企业发展与加强造价控制的关系，提高企业整体的经济效益。

工程施工造价意识是指项目管理人员对造价管理和控制有足够的重视，不受“造价控制即为造价降低，造价到一定程度即无法再降低”的传统思维定式的束缚，充分认识到建筑工程项目造价降低的潜力是无穷无尽的。

现代建筑工程造价管理的内容不仅仅是孤立地降低成本，其目的是从成本与效益的对比中寻找成本最小化。

这种降低造价的思想表现为：

一方面把降低成本的工作扩展到供应、生产和设计等各个部门，形成全员式的降低成本格局，形成贯穿工程项目各部门的成本意识；另一方面将降低造价从战略布局的高度加以定位，即从选择开发项目种类、进行可行性研究起就注入成本思考，确立具有长期发展观的造价意识。

成本效益理念可通俗地表述为“为了省钱而花钱”的思想，即为了未来的更多收益应该支出某些短期看来似乎是高昂的费用。

比如引进新型设备可能导致一笔较大的支出，但是，在今后设备使用期间，因设备利用效率的提高而增加的产出加上设备维修费用降低的综合效益，可能抵补支出而有余，这样就总体而言，效益有所增加。

1.3国内外研究现状

1.3.1国外研究现状

国外研究现状在经济发达的国家里，建筑工程造价管理业已经历了较长的历史。

英国从16世纪就开始出现工料测量师帮助工匠来向业主计取报酬，这是最原始的建筑工程造价管理。

到了20世纪50～60年代，建筑工程造价管理从对理论与方法的研究到对专业人才的培养和管理实践推广等各个方面都有了很大发展。

1951年，澳大利亚工料测量师协会宣布成立；1956年，美国造价工程师协会正式成立；1959年，加拿大工料测量师协会正式成立。

在这一时期前后，其他一些发达国家的建筑工程造价管理协会也相继成立。

这些建筑工程造价管理协会成立后，积极组织本协会的专业人员，对工程造价管理中的建筑工程造价确定、建筑工程造价控制、建筑工程造价的风险管理等许多方面的理论与方法开展了全面的研究。

20世纪80年代末和90年代初，人们对建筑工程造价管理理论与实践的研究进入了综合与集成阶段。

各国纷纷改进现有建筑工程造价确定与控制理论和方法，借助其他管理领域在理论与方法上的最新成果，对建筑工程造价进行更为深入而全面地研究。

计算机应用软件、完备的建筑工程计价程序与方法广泛应用于建筑工程造价管理。

建筑工程造价管理理论研究、先进管理手段应用都达到了相当完善的程度，形成了目前国际上通行并公认的英联邦国家的管理模式、美国的管理模式、日本的管理模式三种模式。

在这一时期，以英国建筑工程造价管理学界为主，提出了“全生命周期造价管理”的建筑工程项目投资评估与造价管理的理论与方法。

稍后，以美国建筑工程造价管理学界为主，提出了“全面造价管理”这一涉及建筑工程项目战略资产管理、建筑工程项目造价管理的概念和理论。

美国建筑造价工程师协会为推动全面建筑造价管理理论与方法的发展，还于1992年更名为“国际全面造价管理促进协会”，从此，国际上的建筑工程造价管理研究与实践就进入了一个全新的阶段，而这一阶段的主要标志之一就是对于建筑工程项目全面造价管理理论与方法的研究。

1.3.2国内研究现状

改革开放以前，我国工程造价管理模式一直沿用着前苏联模式一基本建设概预算制度。

改革开放后，工程造价管理历经了计划经济时期的概预算管理、工程定额管理的“量价统一”、工程造价管理的“量价分离”，目前逐步过渡到以市场机制为主导、由政府职能部门实行协调监督、与国际惯例全面接轨的新管理模式。

为适应20世纪50年代初期大规模的基础建设而建立工程造价体制，并经过长期的工程实践，形成了具有计划经济特色的工程造价管理体制并且日臻完善，对合理确定和有效控制造价起到了积极的作用。

建国以来，我国的工程造价管理经历了以下几个阶段:

第一阶段，从建国初期到20世纪50年代中期，是无统一预算定额与单价情况下的工程造价计价模式。

这一时期主要是通过设计图计算出的工程量来确定工程造价。

当时计算工程量没有统一的规则，只是有估价员根据企业的累积资料和本人的工作经验，结合市场行情进行工程报价，经过和业主治商，达成最终工程造价。

第二阶段，从20世纪50年代到90年代初期，是有政府统一预算定额与单价情况下的工程造价计价模式，基本属于政府决定造价。

这一阶段延续的时间最长，并且影响最为深远。

当时的工程计价基本上是在统一预算定额与单价情况下进行的，因此工程造价的确定主要是按设计图及统一的工程量计算规则计算工程量，并套用统一的预算定额与单价，计算出工程直接费，再按规定计算间接费及有关费用，最终确定工程的概算造价或预算造价，并在竣工后编制决算，经审核后的决算即为工程的最终造价。

第三阶段，从20世纪90年代至2003年，这段时间造价管理沿袭了以前的造价管理方法，同时随着我国社会主义市场经济的发展，国家建设部对传统的预算定额计价模式提出了“控制量，放开价，引人竞争”的基本改革思路。

各地在编制新预算定额的基础上，明确规定预算定额单价中的材料、人工、机械价格作为编制期的基期价，并定期发布当月市场价格信息进行动态指导，在规定的幅度内予以调整，同时在引人竞争机制方面做了新的尝试。

第四阶段，2003年3月有关部门颁布《建设工程工程量清单计价规范》，2003年7月1日起在全国实施，工程量清单计价是在建设施工招投标时招标人依据工程施工图纸、招标文件要求，以统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定，为投标人提供实物工程量项目和技术性措施项目的数量清单;投标人在国家定额指导下、在企业内部定额的要求下，结合工程情况、市场竞争情况和本企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单开列项目中包括的工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的综合单价与合计汇总价，并以所报综合单价作为竣工结算调整价的一种计价模式。

总体而言，我国学者和建筑工程人员对工程造价管理理论与方法的研究已达到一定的深度和广度，但是在设计方案优化方面，仅限于提出概念阶段，深度还远远不够。

1.4主要研究内容

1.4.1建筑工程施工造价控制概述

本章内容主要讲述了工程造价的含义，建筑工程造价的含义，建筑施工造价的含义，还对建筑工程施工中对劳动者、材料、机械设备、技术和资金的管理作了解释，列举了建筑工程施工项目全过程造价控制的方法，而建筑工程施工造价控制的技巧就是加强合同管理、优化施工方案、提高现场管理、树立索赔意识和完成竣工结算。

1.4.2加强施工质量、进度、安全、成本管理

本章内容主要讲述了建筑工程项目施工质量管理，建筑工程项目施工进度管理，建筑工程项目施工安全管理，建筑工程项目施工成本管理。

1.4.3设计变更及其造价控制

本章内容主要讲述了设计变更的原因分析，设计变更的确认以及设计变更的实施。

1.4.4工程案例

本论文引用了江苏省泰州市海陵区永兴花园18、20#楼工程，该工程招标方式为公开招标,计价方式为工程量清单计价,施工合同类型为固定总价合同，通过本论文的研究科学分析了问题发生的原因。

1.5研究方法

1.5.1理论研究法

理论研究方法是在已有的客观现实材料及思想理论材料的基础上，运用各种逻辑的和非逻辑方式进行加工整理，以理论思维水平的知识形式反映教育的客观规律方法的总称。

理论研究的目的是要证明论点具有普遍性和规律性。

由于论点一般是从具体的材料中抽象概括出来的，其实质是归纳法，而归纳法在很多条件下是很难完全的，因此，有理论加以衡量，就能够保证其可靠性。

　　理论研究的逻辑形式是演绎推理，就是将归纳所得的论点，用人类已知的科学原理去衡量。

除了引用普遍性原理和原则外，各门学科的理论也可以作为论据。

如物理学理论、文学理论等。

理论论证的论据还可以是某些经过时间检验的、广为流传的谚语、格言和成语等。

本论文参考了大量文献，力图做到用科学的文字来阐述观点。

1.5.2系统分析法

系统分析方法是指把要解决的问题作为一个系统，对系统要素进行综合分析，找出解决问题的可行方案的咨询方法。

系统分析方法来源于系统科学。

系统科学是20世纪40年代以后迅速发展起来的一个横跨各个学科的新的科学部门，它从系统的着眼点或角度去考察和研究整个客观世界，为人类认识和改造世界提供了科学的理论和方法。

它的产生和发展标标志着人类的科学思维由主要以“实物为中心”逐渐过渡到以“系统为中心”，是科学思维的一个划时代突破。

系统分析是咨询研究的最基本的方法，通过对系统要素进行综合分析，可以准确地诊断问题，深刻地揭示问题起因，有效地解决问题。

1.5.3案例论证法

案例论证法也叫事例论证，是用令人信服的典型事例来证明自己论点正确的一种方法。

“事实强于雄辩”，在典型的事例面前，道理不言而喻。

事实胜于雄辩，案例论证无疑是最具说服力的论证方法。

本论文精选案例与深入说理相互结合，做到事与理之间的契合、呼应与阐发。

7

后勤工程学院学士学位论文2建筑工程施工造价控制概述

2建筑工程施工造价控制概述

2.1相关概述界定

2.1.1工程造价的含义

工程造价就是工程的建造价格。

它具有两种含义，但都离不开市场经济的大前提。

第一种含义：

工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。

也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。

这一含义是从投资者——业主的角度来定义的。

投资者选定一个投资项目，为了获得预期的效益，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直至竣工验收等一系列投资管理活动。

在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产，所有这些开支就构成了工程造价。

从这一意义上来说，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。

第二种含义：

工程造价就是指工程价格。

即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。

显然，工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的。

它以工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标、承发包和其他交易方式，在进行多次预估的基础上，最终由市场形成的价格。

通常是把工程造价的第二种含义只认定为工程承发包价格。

它是在建筑市场通过招投标，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格[2]。

2.1.2建筑工程造价的含义

建筑工程造价，一般是指进行某项建筑工程建设所花费的费用，即从筹建到竣工验收交所使用的全部费用。

它由建筑安装工程费，设备工器具购置费，建筑工程建设其它费和预备费及税金组成。

2.1.3建筑工程施工造价的含义

建筑工程施工造价是建筑工程项目管理的重要组成部分，它能够在建筑工程建设项目的施工阶段中采取有效措施，把建筑工程项目施工阶段发生的费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，达到合理利用人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。

2.2建筑工程施工造价控制的内容

2.2.1施工中对劳动者的管理控制

随着国家和建筑业用