石家庄循环经济化工示范基地工作总结Word格式文档下载.docx
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同时，基地管委会还就重要问题主动向相关县（市）区和所涉乡镇主要领导沟通情况，取得他们的理解和支持，经过几个月的磨合，市县共建体制基本理顺，形成了建设化工基地的合力。
在拆迁补偿工作中，把做细做好群众工作和按政策按规定搞好拆迁补偿作为今年项目启动工作的重点，与相关县（市）区一起，围绕项目进点，集中时间，集中力量，对涉及三个县（市）区六镇十个村685户农民，组织了青苗和地上附着物评估拆迁补偿。
为此，召开了不同类型的调度会几十次，反复实地踏勘现场，核实赔偿物的面积和数量，优化设计方案，尽量减少被占地群众的经济损失，共圈垒项目围墙10532米，迁坟800多座，蔬菜大棚2个，树苗107388株，果树2300棵，鸡舍521个，猪场2个，拆迁了12家小化工厂、拆迁面积10038平方米。
在推进项目建设上，按照年度工作目标和项目建设要求，制定了一期项目建设进度网络图，为及时组织协调项目打好了基础，增强了项目建设的计划性。
为解决资金困难，向国家开发银行河北省分行积极争取项目贷款，目前已提交了所有申请手续。
及时启动了项目招商工作，组织召开了化工基地项目招商新闻发布会，在国家级新闻媒体发布了招商广告和信息。
一期项目陆续开工后，我们以“促进度、保质量、抓安全”为主要内容，实行了全员项目分包责任制和项目每周调度例会制度，及时发现解决项目建设中的问题。
特别是在化工基地发生了干扰施工的群体性打架斗殴事件后，市委、市政府果断决策、及时处理，彻底打击了犯罪分子的嚣张气焰，恢复了正常的施工秩序，周边环境有了根本性的好转，为当前和长远的化工基地建设打下了良好的治安基础，得到了企业和当地群众的拥护赞成。
在队伍建设上，加强制度建设，制定了办公会例会制度、廉政建设制度、财务管理制度等十项工作制度。
在全市公开招聘了9名专业技术人才，经过岗前培训和实践锻炼，目前已经成为化工基地建设的骨干力量。
二、加快推进项目建设，确保一期工程全面启动
一年来，把落实规划和推进项目进度作为化工基地建设的重中之重，从规划设计、产品规模、技术路线、资金筹措、环保措施、土地征用、开工建设配套条件等各环节，逐项目进行专题研究，发现问题，及时解决，使项目工作收到了实实在在的成效。
一是抓住龙头项目，带动基地建设全局。
800万吨炼油扩能改造、40万吨己内酰胺扩建是化工基地建设的基础和龙头项目，是河北省政府与中石化集团实施战略合作的重点项目，是整个化工基地建设的关键，顺利推进这两大项目决定着化工基地的建设规模和特色。
目前，已经完成了总投资4.5亿元的500万吨炼油扩能改造，与之配套的河间――石家庄原油输油管道改造工程已竣工，石家庄――太原的成品油管道输送工程已开工建设，2007年12月完工。
500万吨炼油扩能改造项目的完成，为800万吨炼油扩能争列中石化和国家“十一五”规划盘子打下了基础，争取了主动。
而市委、市政府决策建设化工基地，并在2006年陆续启动一期项目的建设，也有力地促进了中石化对己内酰胺项目的批复，7月中石化公司对己内酰胺项目可研报告正式批复，12月正式下达了投资计划。
目前16万吨己内酰胺项目建设进度加快，已完成了硫铵结晶装置、全厂地下管网等部分主体工程的施工、配套装置的土建施工也已完成，系统管廊进行了招投标，部分设备已订货。
这两个基础和龙头项目的确立和加快推进，使石家庄循环经济化工示范基地“三化合一”的产业特色和竞争优势进一步显现，增强了建设化工基地的信心和决心。
这是市委、市政府下决心建设化工基地的结果，是化工基地建设超前谋划、抢抓机遇的结果，也是石炼化积极争取的结果。
二是抓住核心项目，打造基地产业链条。
化工基地的项目是按照产业链谋划的，项目之间的关联度大。
因此，抓项目除了抓住龙头项目外，还要抓住核心项目和关键环节，形成配套。
10万吨环己酮项目，是化工基地产业链条上的关键核心项目，由石焦集团承建。
在配套项目中，这个项目最重要，投资也最大，存在的问题也较多，2006年围绕推进该项目，在启明市长带领下，倾注了全力，付出了心血，更收到了实效。
一是指导企业做好技术引进谈判。
按照市委、市政府高标准建设化工基地的要求，为打造产业链的竞争优势，和企业一起经过与世界化工500强日本旭化成公司十余轮艰苦的谈判，引进了环己酮生产的领先技术。
在技术引进过程中，针对不同意见，召开多次专题会，反复调研论证，帮助企业科学决策，确定了合理的技术引进方案和生产装置规模，使谈判获得了成功。
二是帮助企业解决项目资金难题。
与日方正式签署技术转让合同后，由于石焦受市场影响出现了效益滑坡，项目资金筹措困难，严重影响了项目前期进度。
为此，与企业一起反复研究筹措资金的渠道和方案，千方百计帮助企业协调解决资金难题。
采取了通过股权调整的办法来解决项目资金，一个股东一个股东的做工作，沟通协商，三次变更股权。
期间，为帮助企业解决与日方履约的资金问题，在浩文常务副市长亲自协调和支持下，从市财政借款3000万元，协调股东借款5000万元，焦化集团又挤出了部分资金，筹足了项目建设资本金，如期与日方履约并注册成立了新公司。
三是积极帮助企业协调跑办项目土地证。
化工基地一期项目2005年顺利办结了征地手续并办完土地证，只有石焦集团因2005年改制没有上缴土地出让金，造成环己酮项目土地手续不完备。
今年6月国家出台了新的土地调控政策，企业把跑办环己酮项目土地证提上议程，但此时已增加了土地批复的难度。
我们急企业之所急，在催促和帮助企业做好基础性工作的同时，主动及时向省市领导如实汇报情况，全力帮助企业积极争取省市领导和省市有关部门的理解支持，特别是浩文常务副市长和启明副市长亲自带队向省领导和省国土厅领导汇报争取，帮助企业解决了土地审批的问题，化解了环己酮项目土地落空的风险。
目前，企业已领取了土地证，项目用地已圈垒围墙，日本旭化成公司完成了基础设计，天津天辰设计院正在做详细设计，计划年底完成总图设计及长周期设备设计并进点详勘，焦化集团已组织对长周期设备订货进行考察，并组织人员进点，预计环己酮项目可在2008年3月竣工。
对其它重点项目，尤其是20万吨离子膜烧碱项目，由于业主的不确定性因素，及时研究项目方案，结合项目招商，又争取了一家有实力的企业投资该项目，目前，只待市政府研究确定业主。
在谋划烧碱项目的同时，结合烧碱项目是用热用电大户，在依托炼油厂为基地提供公共供热能力不足，新上项目中石化批准的难度较大的情况，及时研究提出了将园区供热与烧碱项目由一家企业投资建设的方案，即妥善解决园区供热问题，又可以增强烧碱项目的市场竞争力，这个方案得到了企业的认同。
对其它配套项目，我们都一一抓住不放，一个一个的破解难题。
如原由石炼化公司承建的空分、滹化承建的制氢项目，因资金问题无法落实业主，通过组织招商分别与世界三大专业气体生产商之一普莱克斯、杭氧股份就空分项目达成了初步意向，与宝通公司就制氢项目达成协议，还与世界三大双氧水生产商之一法国阿科玛公司就30万吨双氧水项目达成意向。
今年20万吨硫酸、5万吨氨基乙酸等重点骨干项目顺利进点开工建设，明年下半年竣工试车。
三是抓好基础设施项目建设，形成基地配套能力。
今年以来，围绕把化工基地建设成项目布局集中、功能分区科学、产业配套齐全、基础设施完备、公共服务专业、技术持续创新的新型化工园区，精心组织了基础设施项目的开工建设。
第一，全力推进22万伏电站和水厂项目开工。
这两个项目分别投资2.1亿元和4000万元，由市电业局和藁城市水务局负责建设。
陈市长多次主持召开协调调度会，对项目立项、设计、环保、土地等前期审批手续进行协调，并明确专人负责。
特别是对基地内原有高压线布局调整和新建22万伏变电站输电方案，组织市电业局、省电力公司和设计院反复沟通研究、优化输电线路方案，针对国家土地政策趋紧的情况，研究改变原建设选址方案，积极协调相关县市和土地部门，认真做好企业工作，东华化工公司顾全大局，从该企业已征地的二期项目占地中落实了水厂、电站两个项目建设用地，保证了水厂和电站按照配套要求开工建设。
目前这两个项目施工单位已进点施工，水厂可在明年上半年竣工投用，22万电站明年下半年实现配套。
第二，组织好道路、排水工程开工建设。
去年11月，道路一期工程竣工通车，今年重点抓了道路、排水二期工程建设，二期道路包括石炼中路南延和化工中路从化纤南门至东三环的连接道路工程，全长1472米；
二期排水工程包括化工中路南侧和石炼中路南段的雨污水管网、基地规划区域外通向汪洋沟和良村污水处理厂的雨污水管网以及排水泵站工程，全长7公里。
这两个项目是由开发公司承担建设的新开工项目，总投资4557万元。
为保证公共基础设施项目高标准建设，认真组织了设计审查、工程招投标、工程监理和施工过程控制管理。
为解决项目临时占地问题和拆迁补偿，与当地党委政府密切配合，从实际情况出发，按照有关政策，做好细致的群众工作，争得了群众的理解支持，使占地和拆迁补偿工作在较短时间内取得了突破性进展。
目前，二期道路建成通车，园区内排水管网施工已完成，园区外排水工程进展顺利，明年6月完工。
第三，谋划好前期项目。
按照基地建设规划，组织了公共罐区及管廊项目的前期工作，目前，已经完成了项目可研报告的编制，投资和运作模式方案正在调研和论证，正在筹备项目立项、环评、安评等手续，管廊项目明年开工建设。
加紧做好石炼化污水管线及高压输电线路改线项目前期工作，已编制可研报告上报中石化总公司审批，下一步还需紧抓不放，确保不影响其它核心项目建设进度。
三、几点体会
化工基地建设之所以能够在较短时间内全面启动并取得重要的实质性进展，首先得益于市委、市政府的高度重视和坚强领导，把化工基地建设作为“十一五”期间加速全市经济发展的战略支撑产业来抓，调动起了全市上下、各级各部门的积极性，特别是吴显国书记、朱浩文常务副市长、张发旺副市长等市委、市政府领导亲自对化工基地建设进行动员、部署，靠前指挥，及时协调解决化工基地建设中出现的各种矛盾和问题。
陈启明副市长带领化工基地建设指挥部和管委会的同志们，长期工作在基地建设第一线，抓住主要矛盾和关键环节，具体协调落实化工基地建设中的各项任务，对工作中遇到的问题反复研究、科学安排、合理调度，加快了项目和基地建设的速度。
其次得益于各级各部门的密切配合。
化工基地建设启动以来，市发改委、国土、规划、环保、电力等部门，都是一把手挂帅，选派精干业务力量进行指导、帮助和服务，真正做到了服从大局，支持配合，充分发挥了在化工基地建设中的职能作用。
第三得益于市委、市政府确定的市县共建和组建管委会、开发公司的体制优势。
管委会组建后，与相关县（市）区党委政府一起，始终坚持落实好市委、市政府确定的市县共建原则，建立沟通协商机制，形成工作合力。
藁城、栾城、裕华区党委政府以化工基地建设为己任，把加速建设化工基地真正摆上了党委政府工作的重要议程，以大局为重，及时研究解决涉及到当地的重点、难点问题，发挥了化工基地建设的主体作用。
在推进化工基地建设一年来的实际工作中，我们深深体会到：
第一，抓基地就是抓优势，就是抓机遇。
优势和机遇是抓出来的，不是自然形成和等出来的。
化工基地能有现在的进展，实践证明是市委、市政府抓优势、抓机遇的结果。
没有建设化工基地的决心和决策，就没有500万吨炼油和16万吨己内酰胺项目的竣工和启动，没有500万吨炼油和16万吨己内酰胺项目的完成和批准建设，也促不成我市环已酮等一批投资较大、技术先进项目的落实，就不能抓住现有优势，围绕龙头谋划石油化工、煤化工、氯碱化工三化合一的项目和产业链条，就难以形成化学工业的产业优势，企业就难以发展壮大。
正是市委、市政府有了建设化工基地的正确决策和坚定信心，才有了用一年多的快速度，把前期工作做实，完成了一期项目规划、征地和部分基础设施和配套项目建设。
正因为市委、市政府决心大、抓得早，才抓住了机遇，抓出了优势。
我们回过头看，化工基地如果抓得不紧，就不可能完成1150亩基本农田的规划调整和征地工作。
如果晚抓一年，赶上国家严格的土地政策，项目用地就不可能落实，化工基地建设就会停滞不前，就有可能丧失一个有400亿元以上产出的新的大的经济增长点的机会，在未来的竞争中，我市原有的产业优势就有可能不复存在。
第二，推动基地顺利建设重要的是把资金问题解决好。
规划、土地、项目确定后，影响项目建设进度的关键问题是资金问题。
无论是开发公司承担的基础设施项目，还是各个工业项目，在建设过程中，资金不足始终是制约项目顺利按照时间节点要求推进的主要问题，在实际工作中，只要抓住这个主要矛盾，想方设法，千方百计，去筹措好建设资金，项目建设才会向前推进。
第三，要有专门班子和队伍集中力量来抓。
基地建设是个复杂的系统工程，既要超前谋划和研究，又有大量的协调和管理工作要抓细、抓实，任务十分繁重，遇到的问题和困难很多，需要有专门的班子和队伍，紧紧盯住不放，及时研究和解决问题，才有可能抓出成效。
四、存在问题
化工基地建设虽然取得了重要的实质性进展，但在实际工作中也存在着一些突出的矛盾和问题，需要在今后的工作中认真研究，采取措施，加以解决。
一是项目建设资金缺口较大。
2007年由开发公司承担建设开工的项目7个，投资1.74亿元，市财政先期注入了3000万元注册资本，银行贷款还未最后落实；
工业项目2007年要完成投资20亿元，除石化纤公司外，大部分企业自有资金不足，项目建设资金缺口较大。
二是化工基地管委会职能还不明确，不适应今后基地建设的需要。
由于基地处于三县（市）区交界处，而管委会职能仅是组织协调项目建设，基地内的行政事务责任主体还未明确，会造成职能交叉，责任不明。
市编办批复的化工基地管委会按事业性质对待，但实际并未落实。
开发公司的还款来源不明确，限制了其贷款融资功能的发挥。
化工基地涉及三个县（市）区的利益分配方案还没有最后出台，在一定程度上影响了三个县（市）区的积极性。
这些问题都需要专题研究。
三是需要研究化工基地建设的优惠政策。
由于企业上项目资金包袱大，为使企业投产后能够减轻包袱，增强竞争力，需要研究优惠政策，中石化批复800万吨炼油、招商引资、搬迁企业都需要市里研究出台相关的优惠政策，以增强基地的吸引力。
五、2007年工作安排
2007年，是化工基地建设的关键年和攻坚年，任务十分繁重。
各项基础设施项目和公共工程要如期实现配套，一期工业项目将陆续竣工投产，“三化合一”产业链初步形成，化工基地形象将进一步显现，因此，安排好全年的工作十分重要。
2007年工作的指导思想是：
以市第八次党代会精神为指导，树立沿海开放意识，按照全市经济工作会议的安排部署，以初步构筑起“三化合一”循环经济产业链为目标，抓好龙头项目、配套项目、在建项目和前期项目，创造性抓实招商引资工作，破解土地和资金制约难题，搭建技术创新平台，进一步理顺体制，完善职能，使化工基地初步显现项目布局集中、产业链条完整、基础设施完备、公共服务专业、技术持续创新的新型工业园区雏形。
主要任务是：
计划安排项目24项，年度完成投资23.48亿元，其中：
新开工基础设施公用工程项目10个，年内完成投资2.77亿元，新开工工业项目4个，年度完成投资3.3亿元；
续建项目4个，年度完成投资7.61亿元，确保竣工项目6个，年度完成投资9.80亿元。
基本完成800万吨炼油、大型煤气化、公共灌区等重点项目的前期工作。
（一）下大力量、大决心，全面推进项目建设。
一是抓好在建项目。
按照牵住龙头、抓住核心、完善配套的思路，抓进度、抓质量、保安全，建立项目建设责任制，签订目标任务责任书，年终兑现奖惩。
进一步加强项目跟踪服务，坚持一周一调度，抓好项目建设过程中的监督和管理，狠抓过程控制，确保工程质量，及时发现解决问题。
落实环保要求“三同时”制度，落实安全责任，确保项目如期建成。
主要项目和任务目标是：
16万吨己内酰胺年内完工、10万吨环己酮项目完成主装置安装、20万吨硫酸、5万吨氨基乙酸和22万电站、水厂、基地雨污排水工程全面竣工。
二是确保一批新项目开工。
对列入今年开工计划的项目，逐企业、逐项目组织调度，尽快完成前期工作，制定开工方案，组织专门班子，一个项目一个项目的抓落实，抓协调。
继续加强与当地党委政府的协作沟通，千方百计做好群众工作，为项目开工建设创造良好环境。
对离子膜烧碱项目和供热项目尽快敲定建设业主，督促落实建设资金，确保2007年上半年开工建设。
对制氢、空分项目，积极协调解决建设用地，做好规划调整工作，落实业主和建设资金，确保项目如期配套。
对生物柴油项目和石炼污水管线和高压线改线工程，与炼油厂一起，实行专人盯办，加强向中石化公司跑办力度，确保尽快列入项目和资金计划，落实开工条件，扫除核心项目环已酮的开工障碍；
对输电线路工程和管廊工程，千方百计争取市财政支持和多渠道融资，确保年内开工建设，如期为工业项目实现配套。
三是做实做好重点项目和二期项目前期工作。
积极向省市有关部门汇报，与炼油厂一起，做实基础工作，在省市领导和部门领导的支持下，加紧跑办中石化，争取800万吨炼油获得批复，适时启动40万吨已内酰胺项目前期工作，对大型煤气化项目，搞好与产业链条的有机结合，选择论证好项目方案。
粗苯精制项目，加紧技术方案论证和设计工作，做好项目选址和与其它项目衔接，保证业主一落实即可开工建设。
对公共罐区项目，年内抓紧做好环评、安评和征地组卷等前期工作，按市场化运作原则，确定项目业主和运作方式，争取早日开工建设，使化工基地物流系统实现专业化的服务。
（二）继续落实完善规划，加快基地形象建设。
根据国内宏观经济形势和行业市场形势的变化，不断完善基地规划和产品链条。
编制和确立化工基地循环经济指标体系，把握关键点，强力推进，确保基地的可持续发展，为经济社会发展和当地百姓造福。
启动和实施基地形象规划、绿化美化、照明设计等工作，把化工大道初步建成一条标志性的形象大道。
积极谋划化工基地技术创新平台和公辅服务区及办公区的建设，争取早日启动。
（三）做实做细招商工作，引入基地战略合作者。
拓宽眼界，树立沿海开放思想，走出去，招大商。
成立专门招商队伍，改变单一的会议招商为常年专业团队和合作招商，向国内外著名化工企业和战略投资者上门推介化工基地，寻求有实质性的项目、技术和管理合作。
有选择的组织企业参加招商会议和专业论坛等活动，了解有关信息。
完成化工基地专业网站建设，进一步宣传推介化工基地。
经过努力，力争招商引资实现新突破，按照化工基地总体发展规划和产品链条要求，引进１～2个大项目。
（四）创新工作理念，建设过硬专业队伍。
队伍建设是建好化工基地的根本保证，把加强制度建设和提高队伍素质作为基地平台建设的重要任务。
在全体员工中组织开展以“我为化工基地建设做贡献”主题活动，把干部职工思想认识统一到市委、市政府的重大决策上来。
组织开展业务培训，提高员工综合素质和专业素质，培育创新意识，拓宽思路视野。
解决好员工待遇问题，建立完善目标责任考核制，通过完善奖惩机制，激发干部职工的工作热情和创业精神。
在实践中形成“责任、奉献、创新、示范”的工作理念和团队文化，建立起一支适应化工基地当前和长远发展的专业团队，使之成为化工基地建设持续健康发展的人才保障。
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