流动红旗实施办法.docx
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流动红旗实施办法
雅安龙岗山110kV变电站迁建工程
争创省公司流动红旗
实施办法
雅安蜀能水利水电工程有限责任公司
二○一三年四月
批准：
年月日
质量审核：
年月日
安全审核：
年月日
编写：
年月日
目录
第一章概述1
1编制目的及依据1
2、组织机构2
3、工程概况及主要特点3
第二章争创省公司项目管理流动红旗目标实施方案4
1、质量目标4
2、工程安全目标5
3、文明施工和环保5
4、工程档案管理目标6
第三章争创省公司2013年项目管理流动红旗保证措施8
1、制度保证措施8
2、组织保证措施10
3、进度保证措施10
3.6根据总体网络编制各级施工计划12
4、质量保证措施12
6、安全文明控制14
第七章信息管理19
第一章概述
1编制目的及依据
1）编制目的
通过开展争创省公司流动红旗竞评活动，将进一步激励本工程参建各单位安全质量管理工作的积极性，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，促进规范化、标准化安全管理水平和建设质量的提高，实现“国家优质工程”的建设目标。
2）编制依据
关于印发《国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法》的通知（国家电网基建[2011]147号）
关于印发《国家电网公司输变电优质工程评选办法》的通知（国家电网基建[2012]1432号）
关于印发《国家电网公司施工现场安全管理条文汇编（输变电工程类）》的通知（基建安全[2011]35号）
《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》（国家电网基建[2012]64号）
《关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知》（基建安全[2010]363号）
关于印发《国家电网公司基建安全管理规定》的通知（国家电网基建[2011]1753号）
国家电网公司施工项目部标准化工作手册（变电工程分册）
《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》
《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》
《国家电网公司输变电工程施工工艺示范光盘》
《国家电网公司输变电工程典型施工方法管理规定》（国家电网基建〔2010〕165号）光盘
《输变电工程施工过程质量控制数码照片采集与管理工作要求》（基建质量[2010]322号）
《国家电网公司关于进一步提升电网建设工程安全质量水平的决定》
2、组织机构
我项目部对本工程争创省公司项目管理流动红旗高度重视，成立了龙岗山110kV变电站迁建工程施工项目部“争创省公司2013年项目管理流动红旗”的专门组织机构（领导小组和实施小组），项目经理担任组长，项目部各级管理员工为成员，切实将“争创省公司2013年项目管理流动红旗”活动落实到每一个人，积极争创流动红旗。
龙岗山110kV变电站迁建工程施工项目部“争创省公司2013年项目管理流动红旗”的专门组织机构：
3、工程概况及主要特点
3.1工程概况：
3.1.1工程简述：
工程名称：
雅安龙岗山110kV变电站迁建工程
3.1.2工程概况：
本工程位于雅安市雨城区对岩镇龙岗村二组，变电站站区内占地面积6.298亩，总占地面积9.396亩。
全站总布置按照变电站最终规模设计，110kV屋外配电装置布置在所区西北面，电容器装置布置在所区东南面，35Kv/10kV配电装置室布置在所区南面，主控制室和值班室布置在所区东南面，变电站进站道路从东南面接入，主变压器布置1l0kV配电装置与10kV配电室之间。
主变压器110kV/35kV侧中性点设备布置在主变压器附近。
110kV配电装置采用GIS设备户外布置，出线采用架空出线，出线门型架挂点高度为10.5米。
35kV配电装置采用户内铠装移开式开关柜单列双通道布置，35kV出线为电缆段出线。
10kV配电装置采用移开式开关柜户内双列三通道布置，主变进线采用母线桥进线，母线跨线采用架空封闭母线桥方式，出线均采用电缆。
3.1.3、工程规模：
建设规模：
110kV出线回路数：
最终5回，本期4回；110kV主变压器：
最终3×50MVA，本期2×50MVA；35kV出线回路数：
最终6回，本期6回；10kV出线回路数：
最终26回，本期14回；10kV无功电容补偿量：
最终3×4008kVar+3×6012kVar，本期2×4008kVar+2×6012kVar。
在新建龙岗山变电站、雅安地调、七盘变电站配置相应的通信系统通讯工程。
1.3.3、参建单位
业主单位：
四川省电力公司
建管单位：
四川省电力公司雅安公司
监理单位：
四川电力工程建设监理有限责任公司
设计单位：
乐山城电电力工程设计有限公司
施工单位：
雅安蜀能水利水电工程有限责任公司
第二章争创省公司项目管理流动红旗目标实施方案
1、质量目标
1.1工程“零缺陷”移交。
1.2按公司规定实现工程达标投产及创优目标
1.3“标准工艺”应用率达到公司要求
1.4不发生下列及以上质量事件：
1.4.1设备在安装、调试期间，由于保管、操作不当，造成设备严重损坏需返厂进行返修处理，但不影响设备的正常使用和工程寿命；
1.4.2由于工艺差错、构件规格和加工问题，造成批量返工。
2、工程安全目标
2.1不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件。
2.2不发生因工程建设引起的电网及设备事故。
2.3不发生一般施工机械设备损坏事故。
2.4不发生火灾事故。
2.5不发生环境污染事件。
2.6不发生负主要责任的一般交通事故。
2.7不发生对公司造成影响的安全事件。
3、文明施工和环保
3.1文明目标：
（1）施工现场整洁、有序，做到“工完、料净、场地清”。
（2）施工人员服装整齐，配戴胸卡上岗。
（3）各施工住地环境卫生、优美、房间整洁，办公区各类图表、制度上墙齐全。
（4）现场材料摆放整齐，各类标识清晰。
（5）各种警告标志齐全、醒目。
3.2环保目标：
保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施；废弃物处理符合规定，力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失；站区绿化、现场施工环境满足环保要求。
坚持“安全第一、预防为主”的方针，贯彻执行国家电网有限公司《输变电工程安全文明施工标准化工作实施细则》及国家有关规定，加强安全文明施工的控制力度，确保全过程管理严格、计划周密、措施得力、行为规范。
3.3工期目标
2013年8月11日土建交安工作基本结束，2013年11月30日具备投产送电条件。
4、工程档案管理目标
①施工技术资料的管理重点是从施工准备到检查时的施工进度部位，已发生并应有的文件、记录资料，主要包括施工管理资料、施工技术资料、施工物资资料、施工记录、测量记录、试验记录、施工验收和质量评定资料等，均应符合国家电网公司工程资料管理规程和《110kV～1000kV变电（换流）站土建工程施工质量验收及评定规程》Q/GDW183-2008等相关专业规范、标准的有关规定。
②施工资料应按照结构工程的分部、分项工程施工进度随发生、随整理，做到分类整理，按序排列、目录清晰、层次清楚、内容齐全、管理有序。
③施工资料应内容准确、数据可靠、审签手续齐全。
原始记录、检验资料填写内容具体、简明扼要、结论清楚有据，对问题有处理结论，资料中不留有疑问或有争议的问题。
④资料管理应按部门分工整理，并设专人负责统一收集汇总，资料的格式、内容、书写应符合有关管理规定。
⑤资料必须真实可靠，不得弄虚作假，不得用其它资料复印顶替或撤换，不得因回避问题不填写或随意涂改，他人未受委托不得代替审签。
5、争创省公司2013年项目管理流动红旗工作计划
实施阶段
重点工作
工作内容
完成
时间
第一阶段
全面动员
召开
启动会议
1）统一思想，统一领导成立争创流动红旗工作小组；
2）制定争创流动红旗具体具体规划、步骤。
2013.4
第二阶段
组织实施
1）施工质量验收及评定项目划分
完成变电站工程土建工程《施工质量验收及评定项目划分》汇编及审定工作
2013.4
2）编制夺旗实施细则
1）编制夺旗施工实施细则并报审；
（注：
实施细则要求具体针对省公司流动红旗检查表项目逐条制定措施，措施要有针对性，可操作行，便于夺旗具体实施；进行工程安全、质量、综合管理亮点策划）
2013.4
3）各项细则实施
按照细则进行具体实施
按照已策划亮点具体实施
2013.11
第三阶段
检查培训
1）学习以往工程夺旗经验
组织讨论学习已获得流动红旗工程先进经验，组织专家进行培训。
适时
2）开展夺旗检查培训
配合业主项目部聘请专家进行不定期夺旗检查，提出存在问题，并进行有针对性地培训。
适时
第四阶段
整改提高
1）自查自纠
按照国家电网公司流动红旗竞赛评分要求，全面开展自查自纠工作。
每月一次
2）初检
组织公司相关专业人员，依据评分要求实施初检与整改，改进现场管理。
每季一次
3）监理、业主复检
上报监理部和业主项目部、国网直流建设分公司组织相关专家进行检查。
适时
第三章争创省公司2013年项目管理流动红旗保证措施
1、制度保证措施
为了保证各种质量控制措施的落实，项目部建立健全相关制度并认真落实。
为实现本工程争创省公司流动红旗的目标，针对工程管理特点，结合公司管理制度规定，编制以下有针对性、操作性较强的保证制度并在工程施工全过程认真落实，以保证各种质量控制措施的有效执行并取得预期效果：
1、安全防护装备管理制度
2、安全工作例行会议制度
3、安全奖惩制度
4、安全设施管理制度
5、安全施工措施和安全施工作业票管理
6、安全施工检查制度
7、安全施工教育培训制度
8、安全施工责任制
9、安全用电管理制度
10、车辆交通安全管理制度
11、厨房、食堂卫生制度
12、防火、防爆安全管理制度
13、机械、工器具安全管理制度
14、加班加点控制管理制度
15、库房管理制度
16、门卫管理制度
17、生活卫生监督管理制度
18、施工现场安全生产管理制度
19、施工现场环境保护管理制度
20、施工现场例会管理制度
21、施工现场临时用电管理制度
22、施工现场文明施工管理制度
23、施工现场消防管理制度
24、施工现场质量管理制度
25、事故调查、处理、统计、报告制度
26、文明施工及环境保护
27、员工宿舍管理制度
28、分包工程管理制度
29、分包队伍和临时工安全管理办法
30、安全监护制度
31、安全措施补助费使用管理办法
32、项目部人员岗位责任制度
33、施工日记制度
34、工程项目计量管理制度
35、物质验收、保管、领用、回收制度
36、工程项目质量检查验收制度
37、质量事故调查制度和质量教育培训制度
38、女工特殊保护管理制度
39、项目进度管理制度
40、项目现场管理制度
2、组织保证措施
2.1成立工程现场争创省公司项目管理流动红旗领导小组：
⑴成立施工现场争创“省公司项目创流动红旗”实施小组：
组长：
陈义
副组长：
郑兴全
组员：
朱俊、赖安强、谭小林、顾婷、肖举田
⑵争创省公司项目管理流动红旗领导小组在工程开工前召开专题会议，明确各部门及岗位人员工作职责，布置施工相关工作计划；在施工过程中按照计划进行的专题检查，不少于2次，及时纠正工作偏差，不断完善措施；协调影响工程的主要问题
⑶优化人员配置，确保知识结构、工作经验、相关资格等满足工程创优要求。
特种作业人员、质量检查控制人员必须经过相关培训，并经考核合格，持证上岗，确保其技能满足工程过程质量控制的要求。
3、进度保证措施
3.1迎检前进度状态
综合楼装修完成；
防火墙施工完成；
站区道路施工完成；
构支架及钢梁施工完成；
站区电缆沟施工完成、盖板安装完成；
场坪工程施工完成；
挡土墙、围墙完成；
主变、GIS组合电器、电容补偿成套装置、高压配电装置等电气一次设备安装完成；
二次屏柜安装完成、全站电缆敷设完成。
3.2加强内部工作的组织协调
建立统一的指挥协调系统，加强现场的组织协调工作，保证现场各项工作有序进行。
每周召开调度会，全面掌握施工动态，做好施工过程中人力和机械的调度工作，认真合理地协调施工过程中出现的问题。
严格控制形象进度，网络进度计划，实行动态管理，根据现场的实际情况按月或旬及时进行调整，科学合理的安排工序，确保各个工期控制点按期实现。
3.3加强各专业间的组织协调
建筑与安装专业的配合工作较多，如果协调不好将出现返工现象，不仅浪费了资源，也延误了工期。
因此需要建立沟通的信息通道，定期召开协调会，互相交流各个部位的工期要求，保证工程和谐、有序地开展。
3.4加强与设计院的联系
施工图纸交付不及时是影响施工的重要因素，因此必须积极进行施工图纸的催交工作，给设计人员提供详细的施工图纸交付计划，全力协助设计人员的工作。
当施工图纸设计存在问题时，积极想办法给设计人员提供参考，尽快确定变更方案。
3.5加强与设备厂家的协调
在工程进展中组织技术人员编制详细的设备供应计划，与厂家进行细致地交流，必要时派出设备催交人员，及时掌握设备的生产情况，便于现场工作的安排。
3.6根据总体网络编制各级施工计划
根据业主招标文件的要求和里程碑控制点及一级控制计划，组织施工技术人员详细认真地分析研究，遵循“自上而下进行细化，自下而上汇总协调”的原则，将工程项目施工内容进行详细分解，认真计算工程量、分解各施工单项的资源配备，进而确定施工工期，编制出项目的三级进度控制计划和设备到货计划及图纸交付计划。
4、质量保证措施
成立以项目部质量负责人牵头的标准工艺管理组：
组长：
陈义
副组长：
郑兴全
组员：
朱俊、赖安强、谭小林、顾婷、肖举田
主要质量保证措施如下：
4.1质量保证体系健全并运行有效。
4.2对分包单位的资质及人员资格进行审查。
重点为：
分包单位近几年业绩和拟分包工程内容、范围，认真按公司劳务分包管理有关制度选定劳务分包商。
4.3建立对设备、成品、半成品和原材料到货、开箱检验和对原材料质量跟踪的管理办法、制度和管理台帐。
4.4对分包单位、重要材料、成品供应商（含商品砼供应商）试验单位，进行实地考察并形成考察报告和评估文件。
4.5定期召开质量分析会议，对施工质量进行阶段性总结，分析工程质量发展趋势，对质量通病提出预防措施，总结推广质量好的典型经验。
4.6对重要工程的施工和试验，请监理工程师进行旁站监理。
旁站监理监督操作人员按技术措施、图纸要求施工，发现问题及时处置。
工程施工和调试过程中发现设备缺陷，及时填报“工作联系单”，在建设单位的组织安排下，监理工程师参加处理措施审查和检验处理结果。
4.7加强过程控制措施
4.7.1要求施工单位开工前对施工人员进行质量培训，以增加争创国网公司项目管理流动红旗意识，了解工程建设目标，掌握工作要点，特别是要做到熟知本岗位的工作要求；
4.7.2开工前，认真编制并报送的验评项目划分表，经批准后实施。
4.7.3加强过程控制，注重隐蔽工程监控、签证。
加强施工过程的全过程监控，上道工序检验合格后方可进入下道工序。
4.7.3.1严格执行三级验收，增加对平行检验、重要部位和观感部位的检验频率，以保证优质工程。
4.7.3.2加强隐蔽工程的质量检查，坚持施工质量分析会制度。
4.7.3.3严格履行原材料、成品、半成品及设备进场检验手续，先报验，后施工。
4.7.3.4重点制定如下施工措施并应使其成为实体创优亮点：
综合楼内墙涂料和外墙砖；
外露混凝土基础；
综合楼室内外装修施工；
站区道路；
散水及坡道；
站区围墙；
场平及雨水口、检查井等。
4.7.5定期（每月不少于一次，关键环节必查）对施工管理及实物质量进行检查、分析，发现不足及时采取必要的措施进行纠正，做到施工质量的持续改进；
4.7.6设专人进行资料的牵头管理工作，其他部门配合并对本部门形成的相关资料负责，确保施工记录等资料与施工进度同步形成，及时整理工程档案，保证档案符合要求。
4.8配合监理、建管等单位开展阶段性的质量监督活动，如做好质量检验资料，做好数据统计等。
6、安全文明控制
6.1安全目标
6.1.1不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件。
6.1.2不发生因工程建设引起的电网及设备事故。
6.1.3不发生一般施工机械设备损坏事故。
6.1.4不发生火灾事故。
6.1.5不发生环境污染事件。
6.1.6不发生负主要责任的一般交通事故。
6.1.7不发生对公司造成影响的安全事件。
6.2文明施工小组
1）组长：
陈义
副组长：
郑兴全
组员：
朱俊、赖安强、谭小林、顾婷、肖举田
成立以项目部负责人为首的文明施工小组，健全行政指挥、技术保障、监督检查，把安全文明施工落实到每个环节，建立横向到边、纵向到底、层层传导、分工负责的安全文明施工目标责任保证体系，分解细化安全目标，严格进行过程考核盘点，以责任落实保证目标实现。
6.3施工区域化管理
1）施工现场实行安全文明施工责任区域化管理，按作业内容或施工区域明确管理责任人、实施负责人、安全责任人。
2）各施工区域设立明显的区域指导标识、区域责任牌和安全警示牌，原则以门型架形式进行宣传。
在重点施工区域设置危险点控制标牌、地下设施标识牌、机械状态标识牌、材料标识牌等；
3）各个区域内的设备要保持整洁干净，对成品保护要有明显标识。
4）在现场设置工棚式吸烟、休息及饮水点，保持室内清洁、饮水洁净卫生。
5）施工现场的管道不能跑、冒、滴、漏或有大面积积水现象。
6）施工场所应保持整洁，垃圾、废料应及时清除，做到随干随清“工完、料尽、场地清”，固体废弃物应分类定点存放；在高处清扫的垃圾和废料，不得向下抛掷，坚持安全文明施工。
6.4作业现场设备材料堆放：
（1）施工现场设备、构件、材料堆放必须按照总平面图规定位置放置。
各种设备、构件、材料堆放必须按品种、分规格堆放，并设置明显标牌。
堆放场地应平坦、不积水，地基应坚实。
（2）各种材料、构件堆放无论放置时间长、短必须码放整齐，砖成丁，砂、石成方，钢筋、构件、钢摸板、脚手管，板材、扣件等应分类堆放整齐，用木方垫起，构件堆放应平稳。
（3）设备、构件、材料存放场用标准化防护栏杆封闭管理，内部码放整齐且有明显标识。
（4）电缆、导线等应按定置化要求集中放置，整齐有序，标识清楚。
（5）现场拆除的模板、脚手管以及其它剩余器材应及时清理回收，集中堆放。
脚手管存放搭设存放架，存放架刷红白相间漆色。
6.5治安消防人员及设施配置：
施工现场按要求配备合格、有效的消防器材，并使用消防器材架、消防箱。
消防员应每天对消防器材进行检查，每月进行专项检查一次，对合格的消防器材粘贴检验标识。
按工程配备如下：
（1）项目部生活区配备灭火器箱2个，内装4付灭火器。
（2）物资材料存放区配备消防桶4个、消防铁锹3把、灭火器4具，配备消防砂箱1个。
施工现场根据施工进度情况配备灭火器材，施工现场作业时，配备必要的消防器材。
6.6大型起重机械施工必须先报审、然后施工。
6.7每周定期进行现场安全检查、平日随时巡回检查。
发现问题当即督促整改，实行闭环管理。
6.8坚决贯彻国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定，使本工程成为国家电网施工新形象。
6.9环保、水保措施
粉尘污染控制措施
1）在现场的施工道路上，定时洒水，专人清扫保洁，防止尘土飞扬。
进行保温作业，划定封闭式的保温材料切割区域，采用层间隔离，加设防风档板等措施，防止空气中的粉尘危害；作业人员采用防尘口罩、眼镜、防护帽等措施防止粉尘对皮肤及呼吸系统的危害。
在粉尘超标的环境中作业，操作人员必须佩带口罩等相关的劳动防护用品。
废气、废水、废油和固体废弃物控制措施
现场建立污水处理装置，生活污水进入处理装置进行处理，合格后排放。
混凝土及砂浆搅拌和搅拌后清理排放水时，设置专用场地和排放沉淀池，禁止直接排入下水道。
废旧材料，包装箱、板等固体废弃物采取分类集中堆放，定期处理的办法。
在现场设立建筑垃圾箱，分类存放液体回收装置、可回收固体废弃物、不可回收固体废弃物、危险固体废弃物。
废弃的保温材料，采取及时清理堆放到指定的场地，定期请环卫部门清运出施工现场。
废旧材料、包装箱、板等采取堆放到指定地点，定期处理的办法。
对于墨盒、复写纸、废旧灯管、废旧电池、废胶片等固体废弃物，集中存放，按照政府部门的要求处置。
对生活废弃物的处理采取分类垃圾箱，放置在指定的地点，由专人负责清理并定期请环卫部门清运。
噪声污染控制措施
使用新型低噪声的电动工具如型材切割机、冲击电锤、空气压缩机等。
对起重机、运输车辆、空压机、柴油发电机等机械定期进行维护和保养，减少施工机械发出的噪声。
在噪声发生区及电焊作业区设置声障板及隔离板以减少噪声及电弧光对外界影响。
合理安排工作人员轮流操作噪音超标的施工机械，减少接触高噪声的时间。
对距噪声源较近的施工人员，对距噪声源较近的施工人员，采取佩戴防护耳塞或耳罩、缩短劳动时间等措施。
第七章信息管理
一、成立档案资料组
组长：
陈义
组员：
郑兴全、朱俊、赖安强、顾婷
（1）加强技术文档资料管理，建立原始记录收集制度，保证原始记录的置信度。
（2）所有施工记录、质保资料等工程资料按照档案管理要求进行组卷。
资料要求及时准确、真实可靠、完整齐全，并符合合同及国家电网公司档案管理要求。
2影像资料管理
依据国家电网公司数码照片的要求，制定工程建设过程数码照片采集管理细则，切实加强安全质量过程控制。
二、2013年项目流动红旗受检资料清单
土建主体施工单位
编号
文件名称
备注
T-01
现行标准、规程规范
01规程规范目录
02技术标准明细表
03企业管理标准明细表
04法律、法规清单
05生产安全事故报告及调查处理条例
T-02
工程施工合同管理
01中标通知书、施工合同副本、企业营业执照
02安全协议、企业安全生产许可证
03合同交底
T-03
分包单位管理
T-04
项目管理组织体系和规章制度
01项目部成立文件
02项目管理组织机构、安全管理网络、安全监督管理网络、技术管理网络、质量管理网络
03项目管理制度（包括安全与质量等）
T-05
进度管理
01工程开工报审表
02各单位工程开工报审表
03三级网络进度计划、三级网络调整计划
04每月施工进度计划报审表
T-06
技术管理
01施工组织设计及报审表、三级交底记录表
02强制性条文执行实施细则及报审表、交底记录表
03施工图纸预审记录表
04图纸交底会议纪要
05各种作业指导书报审及交底记录表
06监理工程师通知单及闭环管理
07设计变更通知单及闭环管理
08工作联系单
T-07
人员管理
01施工管理人员资质报审表及资质证书（彩色件）
02特殊工种、特殊作业人员报审表及资质证书（
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