整理新农村医疗制度实施方案.docx
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整理新农村医疗制度实施方案
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为满足农村群众的基本医疗需求，解决因病致、因病返贫问题，为提前实现小康社会目标创造条件，市委、市政府决定从今年下半年开始，在全市全面推开新型农村合作医疗制度。
为保证这项工作有序进行、取得实效、制定本方案。
一、指导思想
以中共中央、国务院，省委、省政府和海坊市委、市政府关于建立新型农村合作医疗制度的一系列文件为指导，借鉴试点经验，通过加强组织领导、强有力的宣传、搞好部门配合等措施，在下半年把新型农村合作医疗制度在全市推行开来，并步入规范运行轨道、持续开展下去，以解决农村群众因病致贫、因病返贫的问题。
二、方法步骤
推行工作分为三个阶段进行：
一宣传发动阶段××年月日──月日各乡镇、有关部门和单位采取多种方式进行大规模的系列宣传活动。
二资金筹集阶段（月日──月日各乡镇街道按照《龙州市新型农村合作医疗章程》，落实农民个人缴费、镇财政和乡镇卫生院补贴金额；对参与率达到以上的乡镇街道，市财政按照各乡镇街道）参与新型农村合作医疗的人口数量，配套补贴基金。
二实施阶段从月日开始由市、乡两级新型农村合作医疗经办机构按照有关规定报销参加农民的相关诊疗费用。
合作医疗实施年度从当年合作医疗费用报销之日起计，到来年的该日为一个实施年度，各乡镇于实施年度的最后一个季度内筹齐下年度新型农村合作医疗基金，保持这一制度的持续运行状态。
三、主要措施
一实行领导工作目标责任制。
市委、市政府已把建立新型农村合作医疗制度纳入全市社会事业发展的长远规划和各乡镇年度工作考核内容，实行党政主要领导工作目标责任制，定期通报各乡镇工作情况。
对工作力度大、进展顺利、效果好的乡镇予以表彰奖励。
各乡镇主要负责同志是推行工作的第一责任人，要借鉴试点乡镇的做法，把合作医疗基金征收工作列入镇、村干部岗位责任制考核内容，实行领导班子成员包片、乡镇干部包村、村干部包户责任制，依靠强有力的领导措施保证开办工作的顺利进行。
二加大宣传力度。
各乡镇（街道市有关部门和单位要利用召开动员大会、受益群众现身说法、印发明白纸、制作宣传单、开办宣传专栏、出动宣传车等多种群众喜闻乐见的方式，进行全方位、多层次、大规模的集中宣传发动，使新型农村合作医疗制度的概念、特点、重要性、筹资方式、补偿范围、管理办法为广大人民群众所熟知，教育、引导广大人民群众增强互助共济意识，转变消费观念，积极参与到新型合作医疗中来。
三职能部门要充分发挥作用。
有关部门和单位要认真履行职责，顾全大局，密切配合，齐心协力把这项事关农民切身利益的大事办好。
卫生行政部门要进一步修订、完善各项相关制度，规范经办机构工作行为，加强对定点医疗单位的监督，严格合作医疗基金补偿标准，积极做好新型农村合作医疗的业务指导和管理工作。
各定点医疗机构要强化职业道德建设，严格执行医疗技术操作规程，完善和简化就诊程序，合理用药飞合理检查、合理治疗，降低诊疗成本，为就医群众提供（更多精彩文章来自“秘书不求人”）优质的医疗卫生服务。
计划部门要将建立新型农村合作医疗制度纳入全市经济和社会发展规划。
农业、经管部门要积极参与，主动配合，大力宣传农民缴纳新型农村合作医疗资金不能视为农民负担的政策规定。
财政部门要搞好资金配套、运作工作，确保市、乡财政补助资金及时、足额到位，并加强基金的监管。
监察、审计部门要做好资金收支、管理和使用等方面的监督和审计，确保专款专用。
物价部门要履行药品和诊疗服务价格监督管理职能，确保农民医疗消费价格公正、公平、合理。
电视、广播等新闻部门要开办专题宣传栏目，采取群众喜闻乐见的方式宣传新型农村合作医疗制度，为在全市建立新型农村合作医疗制度创造积极的舆论环境。
四规范运作。
市、乡两级新型农村合作医疗领导机构、监督机构、经办机构等要按照《新型农村合作医疗章程》的规定，落实各自的职责，加强信息联络和沟通，形成协调一致、顺畅运作的工作格局，把乡征县管民用的新型农村合作医疗开办模式落到实处。
要强化基金监管。
市电乡财政补助和农民缴纳的合作医疗资金是农民的救命钱，必须全部用于生病农民诊疗费用的补偿，谁挪用了，谁乱花了，谁就是农民的罪人。
要在坚持已有监督约束措施的同时，建立费用公开、专项审计等监督制度。
所有资金筹集、使用等情况都必须定期向社会公示，保证参加新型农村合作医疗制度农民的参与权、知情权和监督权。
市监察、财政、审计部门每年至少两次对合作医疗筹资、使用、资金管理等方面进行审计监督，确保合作医疗基金专户储存、专款专用、农民受益。
新农村医疗制度实施方案李老师
1、成立筹备小组,确定小组成员及分工。
2、开始着手制定员工手册、规章制度、服务程序、岗位职责等。
3、编排各分部门工作计划（根据实际必要情况;下进行修正）。
4、确定培训计划、人员、时间、地点。
5、对当地地区餐饮进行考察，确定经营方式及菜系。
6、对酒店的特殊岗位人才列出需求表，并开始注意招聘专业岗位人才。
7、列出采购清单。
8、培训经理到位。
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9、确定餐厅、包间等服务场所名称。
（中英文）
10、进行市场调查、了解本地酒店员工工资待遇，制定开业前人员福利方案报批。
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1、拿出各部门具体的培训计划和方案及安排。
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2、酒店管理层和美术兼策划学习VI设计手册。
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3、招聘厨师长及炉灶大厨，并陆续开始试菜。
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4、与员工签定培训合同。
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5、员工培训。
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6、确定厨师长及大厨人选，并安排到岗日期。
1
7、确认供应商，进行全面采购，并与供应商签定采购合同。
18、确定各餐厅特色菜单、团队餐价格，并制定成完整资料送销售部。
19、酒店各部门管理人员熟悉掌握程序。
20、完成员工食堂厨房设备及物品采购工作。
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1、举办一连串公关活动，以提高酒店对外知名度。
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2、酒店消防安全，控制体系建立，收集安全通道，疏散路线图。
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3、确定家具物品安放位置。
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4、编写各种菜式、份量、构成标准制作成本卡，送财务部成本控制组。
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5、配合各部门培训进度，安排计划，确定各部门实地操作，培训日期及地点。
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6、设计酒店运转所必须的表格，交财务汇总印刷。
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7、考察市场酒店情况;及周边市场情况;，调查了解市场客源，了解主要竞争对手的销售策略，销售策略报批。
28、印刷所有对客表格。
29、验收酒店电梯，进行测试。
30、确认各部各级员工制服款式。
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1、制定酒店销售预算，送总经理审批。
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2、办理酒店开业所必须的各种营业执照许可证等。
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3、综合布线情况;的跟踪及测试。
3
4、审核申购合同价格，送总经理审批。
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5、确定酒店各级员工工资明细项目。
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6、确定菜肴定价、宴会包桌价格及餐饮毛利，送总经理审批。
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7、与花卉供应商联系，确定酒店所需布置面积，并尽快签定合同。
38、将菜肴拍成照片，制作菜谱。
39、成立消防委员会。
40、配合工程部、验收酒店消防及保安系统，安排供应商对安、消部员工进行培训，并开始接受酒店保卫消防工作。
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1、后厨其他人员招聘工作陆续展开。
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2、后厨人员到位，展开后厨培训。
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3、安排各部门员工接受相关的特别培训。
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4、制定购买物品接收入库工作计划。
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5、配合电脑供应商彻底完成电脑系统的安装。
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6、消防主机、湿式消防系统、烟感消防系统、消防联动柜加压风机及排烟机等的测试。
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7、考核验收培训。
48、确定霓虹灯方案，并着手制作。
49、验收广播、闭路、背景音乐等系统进行测试。
50、制定订做、发放酒店制服计划，并发放到位。
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1、安排公安、消防等相关人员向酒店全体员工进行安全知识培训。
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2、验收酒店监控系统，进行测试。
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3、卫生大扫除陆续展开。
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4、验收供电系统，并进行测试。
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5、验收酒店整套空调系统，进行测试。
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6、酒水、原材料陆续到位。
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7、召开全体员工大会。
58、着手策划开业庆典方案，确认开业宴请人员。
59、各部门各岗位人员全面上岗，酒店进入试营业状态。
60、开业大吉。
大型酒店开业前总体企划方案曾老师
按照市委、区委的统一部署，根据xxxx市xx区委办公室《关于在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（xx委办发〔2018〕15号）精神，结合两新党组织实际，制定本实施方案。
一、把握总体要求
全区两新党组织开展创先争优活动，要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为根本要求，以与党一心、守法经营、科学发展为主题，以创建两新组织党建工作三级示范点、两新组织党员三级先锋岗为载体，把创先争优活动与建立健全党的组织和党建工作机制双建行动有机结合起来，一手抓党组织组建和示范点创建，一手抓党组织和党员作用发挥，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，引导和监督两新组织守法经营，健康发展。
二、明确主要内容
全区两新党组织开展创先争优活动，要紧紧围绕两新组织党建工作1394工作思路，积极构建我区两新组织党建工作体系，以创建两新组织党建工作三级示范点和三级先锋岗为载体，充分发挥先进典型的示范带动作用，努力提高全区两新组织党建工作整体水平，促进两新组织科学发展。
（一）两新组织党建工作三级示范点
按照市委组织部和市委两新工委的部署，在两新组织党组织中广泛开展三级示范点创先争优活动活动，分别由市、区、街镇（部门）党组织评选和命名。
基本要求是：
1.领导班子好。
党组织领导班子健全、结构合理、分工明确、责任落实、运转规范，政治核心作用得到充分体现;党组织负责人有较高的政治素养、思想觉悟、群众威信和业务能力，并进入企业决策层发挥作用。
2.党员队伍好。
党员主动亮明身份，自觉履行党员义务，行使党员权利，积极参与党组织开展的活动，自觉接受党组织的教育、管理、监督;党员素质高、能力强，多数处于生产经营、技术和管理骨干岗位;党员数量相对稳定，有适量的入党积极分子队伍;无违法违纪现象。
3.工作机制好。
党组织各项管理和工作制度健全，加强党员教育管理，富有实效。
在推进城乡统筹发展中发挥作用，主动与农村、社区或其他基层党组织结对共建。
民主决策程序和议事规则规范，不断深化和扩大党内民主，实行党务公开。
建立党员联系服务群众工作机制，围绕生产经营开展特色鲜明的主题实践活动。
有党建阵地，工作和活动经费有保障，开展经常性的宣传活动。
切实担负起领导工会、共青团等群团组织的政治责任。
4.发展业绩好。
通过党组织的大力推动，两新组织年度主要经济或业务增长指标在本地区或本行业名列前茅;员工收入随整体效益提高协调增长，养老、医疗、工伤事故保险等社会保障政策落实较好;无重大责任事故和违法违纪案件。
5.群众反映好。
党组织认真落实走访员工、排查困难、化解矛盾等三项制度，积极协调各方利益，及时化解各种矛盾和纠纷，两新组织内外关系和谐;积极维护员工、业主和国家等各方的合法权益，为两新组织发展和员工群众排忧解难;积极响应党委、政府号召，引导两新组织积极承担社会责任，认真组织参与捐赠等社会公益活动。
（二）两新组织党员三级先锋岗
两新组织党员三级先锋岗是我区在两新组织党员中推行的创先争优活动载体，分别由区、街镇（部门）、两新组织党组织授予红心党员先锋岗称号。
基本要求如下：
1.政治素质高于一般员工。
能积极贯彻执行党的路线方针政策，自觉遵守国家的各项法律法规和本部门的各项规章制度、工作纪律;能主动亮明党员身份，自觉维护党员形象，不散布有损党利益的不当言论，有较强的宗旨意识、责任意识和大局意识。
2.道德品质好于一般员工。
坚持社会主义荣辱观，恪守社会公德和职业道德;爱岗敬业，诚实守信，办事公道，勇于奉献。
3.业务技能强于一般员工。
具有较高的理论水平、实践能力和创新能力，勤于学习、刻苦钻研、勇于创新，在一些重要领域、关键岗位担负重任，成为行家里手、带头人、领头雁。
4.工作业绩优于一般员工。
具有较高的工作效率，完成任务更出色，工作成效更显著，创造的实绩更多、贡献更大、影响更好，成为员工榜样和行业标兵。
5.带动作用胜于一般员工。
思想和行为具有先进性、典型性和导向性，成为优秀的党和国家方针政策的宣传员、联系服务群众的勤务员、敢于担当急难险重任务的战斗员。
四、方法步骤全区各两新组织党组织要根据自身实际情况和党员的岗位特点开展创先争优活动，紧紧围绕活动主题和载体，按照全区的统一安排，分三个步骤九个环节进行。
（一）全面发动（2018年4月6月）
主要抓好三个环节：
一是动员部署。
各党工委、党委、党组要及时组织启动下属两新组织党组织创先争优活动，组织两新组织党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和市委、区委对创先争优活动的相关部署和要求，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观长效机制。
二是亮明身份。
各两新组织党组织要加强
对本单位内流动党员的查找，将其纳入创先争优活动，积极组织和动员党员佩戴党徽、设岗定责、公开联络方式等形式，亮明党员身份，接受群众监督。
三是公开承诺。
各两新组织党组织要按照全区的活动部署，结合本单位实际，制定活动方案，明确创先目标、重点任务、时间进度和具体措施;党员要提出参加活动的具体打算，明确努力方向和争优事项，采取会议、橱窗、网络、岗位公示等适当方式向群众公布，作出承诺，接受监督。
（三）评议表彰
主要抓好三个环节：
一是群众评议。
上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等形式，广泛听取群众意见建议。
每年组织开展一次群众集中评议，可与党员民主评议结合进行，评议结果要登记在册，并以适当方式向群众公布。
二是组织考核。
按照区委组织部、区委两新工委《关于开展两新组织党建工作三级示范点创建活动的通知》，每年选择一批两新党组织申报创建市级示范点，每年组织一次区级和街镇（部门）级两新组织党建工作示范点评选命名，每2年组织一次对三级示范点的回访考核。
每年开展党员民主评议时，两新组织党组织对党员落实五个高于情况进行专项考核。
考核结果作为创先争优活动评选表彰的重要依据。
三是评选表彰。
在认真考核基础上，各党工委、党委、党组要适时组织下属两新党组织开展创先争优活动评选表彰。
区委组织部和区委两新工委将每年命名表彰一批区级两新组织党建工作示范点，每2年表彰一批区级红心党员先锋岗。
三、加强组织领导
（一）落实领导责任。
各党工委、党委、党组要切实做好本地、本行业创先争优活动的领导和指导，统筹安排创先争优活动，将在两新组织党组织与各领域党组织的创先争优活动统筹推进，并以创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织积极开展创建先进集体、争当先进个人活动，确保创先争优活动有计划有步骤地向前推进。
（二）强化保障措施。
各党工委、党委、党组要采取有效措施，尽力为两新组织党组织开展创先争优活动提供条件，重点解决创先争优活动的工作经费等问题。
要引导广大两新组织业主进一步理解、关心和支持两新组织党建工作，在人、财、物等方面给予创先争优活动帮助与支持，确保创先争优活动扎实有效深入推进。
（三）加强指导检查。
各党工委、党委、党组要加强对本地、本行业两新组织党组织开展创先争优活动的领导、指导、检查和督促工作。
要采取经常性督查、随机性抽查和召开座谈会、经验交流会等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，推动活动开展。
对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。
（四）注重宣传引导。
各党工委、党委、党组要通过召开会议，利用广播、电视、报刊、网络等媒体，采取唱读讲传等党员群众喜闻乐见的方式，广泛宣传开展创先争优活动的目的意义、主题载体和主要内容，及时宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，要特别注意选树党员身边的典型，大力宣扬过得硬、立得住、树得久的先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，形成正确舆论导向。
要广泛吸引群众参与，动员激励两新
组织党组织和广大党员踊跃参与、发挥作用、展示形象，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
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