安02安全管理目标及安全责任书.docx
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安02安全管理目标及安全责任书
GQ:
14
工程施工安全
管理目标及责任书
一、项目安全管理目标
二、目标考核办法
三、安全管理体系网络图
四、安全责任目标分解
五、安全生产责任制度
六、安全生产其他各项制度
七、防火消防安全措施
八、施工现场防扬尘、防噪声污染措施
九、不扰民施工措施
十、目标责任书
肇庆市端州丰盛房管建筑工程有限公司技安股
一、项目安全管理目标
1.1、工程项目概况
1.2、安全达标目标：
1.3、文明施工达标目：
1.2、伤亡控制指标
二、目标考核办法
2.1、目标考核依据
2.2、考核结果等级
2.3、考核的内容
2.4、奖罚
三、安全管理体系网络图
四、安全责任目标分解
4.1、伤亡控制指标分解率
4.2、安全达标目标分解率
五、安全生产责任制度
5.1、安全生产责任制度
5.2、企业负责人安全生产职责
5.3、企业技术负责人安全生产职责
5.4、企业业务部门安全生产职责
5.5、项目负责人安全生产职职责
5.6、工（段）长安全生产职责
5.7、专职安全员安全生产职责
5.8、班组长安全生产职责
5.9、操作工人安全生产职责
5.10、安全生产责任制考核办法
附表：
安全生产责任制考核等级系数法计算公式
六、安全生产其他各项制度
6.1、安全生产教育培训管理制度
6.2、安全检查制度
6.3、班前安全活动制度
6.4、施工现场急救措施
6.5、防火消防安全制度
6.6、治安保卫制度
6.7、门卫制度
6.9、工地生活区管理制度
七、防火消防安全措施
八、施工现场防扬尘、防噪声污染措施
九、不扰民施工措施
十、目标责任书
一、项目安全管理目标
1.1、工程项目概况
1.1.1、本厂区厂房工程是由肇庆市金旺鞋业有限公司筹建。
广东省星湖建筑设计院有限公司大旺钻探队负责工程勘探，广东省肇庆市建筑设计院有限公司大旺分公司担任设计，肇庆市端州丰盛房管建筑工程有限公司黎添华施工承建施工，肇庆市工程建设资信监理公司负责监理。
开工日期2005年8月10日，竣工日期2006年8月10日。
1.1.2、建筑规模：
共6幢，
1.1.3、建筑面积：
总为21022.5m2，其中A1、A2、A3、A4、A5厂房层高/一层、建筑高度10m，建筑平面105m*30m/建筑面积3570平方米/间；办公楼层高/三层、建筑高度10.5m，建筑平面25m*30m/建筑面积2272.5平方米；
1.1.4、建筑结构：
办公楼钢筋混凝土框架结构。
A1、A2、A3、A4、A5厂房钢架房面钢筋混凝土梁柱砖砌筑混合框架结构。
1.1.5、地基与基础：
办公楼为预制方桩基础，桩径为400*400，类型标号为JAZHa-340-XXA,单桩极限承载为1800kN，单桩坚向承载为900kN，预计桩长20米，地基持力层为砾石层，A1、A2、A3、A4、A5厂房为天然地基钢筋混凝土条形基础，基础埋至深度1.8m。
超出1.8m未到粘土时要求于基础底进行砂石换土，采用7:
3砂石换土基础，分层铺填压实，地基承载力100KN/㎡,持力层为粉质粘土。
1.1.6、建筑装饰：
本工程内墙饰面为普通抹灰；外墙饰面贴纸皮砖；所有窗户为铝合金白玻白铝窗；厂房大门用镀锌卷闸，其余门为铁板门、实木门、扣板门。
1.2、安全达标目标：
1.2.1、必须达到安全施工合格工地：
1.2.2、严格接中华人民共和国行业标准《建筑施工安全检查标准》（编号：
JGJ59—99）进行项目安全管理，按其标准评分80分以上：
1.2.2.1、项目月度安全管理评定75分以上。
1.2.2.2、公司安全检查评分75分以上。
1.3、文明施工达标目标：
1.3.1、必须达到文明施工合格工地：
1.3.2、按JGJ59—99和省文明施工有关规定，其标准评分在75分以上：
1.3.2.1、项目月度评定75分及以上。
1.3.2.2、公司安全检查评分75分及以上。
1.4、伤亡控制指标：
无因工死亡事故，无重伤事故，月负伤率在2‰以内，年负伤率在24‰以内，月直接经济损失500元以下，年直接经济损失5000元以下。
二、目标考核办法
为保障施工作业人员的安全与健康，把安全生产贯穿于整个施工过程，做到全员、全面、全方位的安全管理。
严格执行国家有关安全生产的法律、法规、规范、标准及省市有关规定，采取切实可行的施，促使安全管理目标的实施、实现安全生产，特制定本办法。
2.1、目标考核依据
2.1.1、本办法依据《建筑施工安全检查标准》及有关规定制定。
2.1.2、本办法适用于公司各工程项目及作业班组安全管理目标的考核。
2.1.3、安全管理目标考核实行分级考核制度，即公司经理负责对工程项目经理、项目部考核，工程项目经理负责对各施工作业班组考核。
2.1.4、安全管理目标的考核采用日常考核与定期安全检查考核相结合，即公司每季度、工程项目每月、班组每周进行一次考核，考核结果实行逐级审查，逐级上报。
2.2、考核结果等级：
2.2.1、伤亡指标：
低于指标，超过指标二个等级。
2.2.2、安全达标，文明施工目标考核制分为：
优良、合格、不合格三个等级（同“建筑施工安全检查标准”）
2.2.2.1、优良等级：
保证项目分值均达到标准中2.0.6条规定得分标准，汇总表得分值应在80分及其以上：
2.2.2.2、合格等级：
保证项目分值均应达到标准中2.0.6条规定得分标准，汇总表得分值应在70分以上；
有一份表未得分，但汇总表得分值必须在75分及其以上；
当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，但汇总表得分值在80分及其以上；
2.2.2.3不合格等级：
汇总表得分不足70分；
有一份表未得分，且汇总表得分在75分以下。
当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，且汇总表得分值在联80分以下。
2.3、考核的内容：
2.3.1、工程项目实现零事故，负伤频率月2‰，年24‰，安全达标等级为合格，文明施工达标等级为合格。
2.3.2、施工过程中安全考核内容：
安全管理、脚手架、“三宝四口”、施工用电、龙门架与井架物料提升机、搭式起重机、施工电梯、起重吊装、基坑支护、模板工程等十项，是否符合标准要求。
2.3.3、文明施工考核内容：
现场围档、封闭管理、施工场地材料堆放、现场住宿与防火、治安综合治理、施工现场标牌，生活设施、保健急救、社区服务等十一项是否符合标准要求。
2.3.4、违章违纪考核内容，在施工过程中是否依据施工组织设计和安全技术交底，安全操作规程进行操作，查处违章指挥违章作业行为的情况及对职工宣传教育情况。
2.3.5、安全生产、文明施工考核标准：
依据JGJ59—99《建筑施工安全检查标准》及省、市有关规定进行考核。
2.3.6、公司每季、工程项目每月公布安全管理目标考核结果，工程项目部要利用黑板报或图表在工地登记。
2.4、奖罚:
2.4.1、年度内每次考核中伤亡控制指标，低于指标、安全达标、文明施工目标达到合格（或优良、双优）工程项目，作业班组、项目经理、班组长均可入围先进单位，先进个人的评比、职务晋升、奖金的评定等等。
2.4.2、第一次考核不合格的工程项目及作业班组，要限期整改并达到目标要求，如限期内仍达不到目标要求的工程项目，作业班组除要通报批评外，还要进行扣发奖金或罚款等处罚。
2.4.3、第二次考核仍然不合格的工程项目经理，作业班组长视情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或增倍罚款等。
2.4.4、在限期整改期内或由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直至追究刑事责任。
本办法与安全生产责任制考核办法结合执行，本办法由项目经理部负责考核，由安全组具体组织实施。
三、安全管理体系网络图
安全第一责任人：
陆伟文
工程部人员
项目经理：
梁永刚
负责人：
黎添华
工长：
练秀飞
施工员：
胡艺明
施工员：
李水洪
质安员：
李永祥
安全直接责任人：
黎添华
安全基本知识、法规、法制教育工作
安全主任：
欧伙妹
一级管理
二级管理
岗位操作规程责任制、现场规章制度和遵纪守法教育工作
杂工后勤班负责人
何小广
土方工班组负责人
高全生
水作工班组负责人
陈铭
混凝土班组负责人
张长森
架子工班组负责人
欧金桂
模板工班组负责人
黄均会
钢筋工班组负责人
唐雄广
机电工班组负责人
黎国荣
三级安全生产管理
本工种安全生产操作规程的检查落实与实施工作
后勤部生产作业人员
土方工生产作业人员
架子工生产作业人员
水作工生产作业人员
混凝土生产作业人员
模板工生产作业人员
钢筋工生产作业人员
机电工生产作业人员
本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育工作
四、安全责任目标分解
根据本工程安全管理目标，制定下述分解目标：
4.1、伤亡控制指标分解率：
2005年7月25日至2006年7月25日
班组
月轻伤率
重大死亡事故
重大经济损失
月经济损失意见以下
管理人员
≤0.005‰
0
0
≤0.0001‰
机电工班组
≤0.005‰
0
0
≤0.0001‰
钢筋工班组
≤0.3‰
0
0
≤0.03‰
模板工班组
≤0.3‰
0
0
≤0.03‰
架子工班组
≤0.05‰
0
0
≤0.0001‰
混凝土工班
≤0.05‰
0
0
≤0.001‰
水作工班组
≤0.03‰
0
0
≤0.00005‰
土方工班组
≤0.2‰
0
0
≤0.02‰
杂工后勤班
≤0.01‰
0
0
≤0.001‰
安装工种
≤0.05‰
0
0
≤0.0001‰
二线技术工人
≤0.1‰
0
0
≤0.001‰
治安班组
0
0
0
4.2、安全达标目标分解率：
班组
安全达标率项目
达标率
文明施工项目
达标率
管理人员
安全
100%
保健系数生活设施社区服务施工现场标牌
90%
机电工班组
机电
100%
施工机具保养用电架设
90%
钢筋工班组
钢筋机械
95%
宿营、防火、工完场清
80%
模板工班组
模板支护
90%
宿营、防火、工完场清
80%
架子工班组
脚手架
90%
宿营、防火、工完场清
80%
混凝土工班
劳动用品机具
95%
宿营、防火、工完场清
80%
水作工班组
施工用电
95%
施工场地与材料堆放
75%
土方工班组
基坑开挖
95%
宿营、防火、工完场清
80%
杂工后勤班
四口、临边防护
100%
施工场地与材料堆放
90%
二线技术工人
劳动用品及机具
95%
保健系数生活设施社区服务施工现场标牌
80%
安装班组
塔吊、电梯、井字架、施工机具起重吊装工序组织
85%
施工场地与材料堆放
75%
治安保卫
100%
治安综合治理封闭管理
90%
五、安全生产责任制度
5.1、安全生产责任制度
安全生产责任制度是公司对各个部门、各类人员至每个职工所规定的在他们各自职责范围内，对安全生产工作应负责任的制度。
公司已根据各个部门、各类人员的不同职责范围，制定了安全生产责任制，现已成为完整的制度体系。
为使责任制的落实，做到时时处处的安全生产工作都有人切实负责，实现安全生产。
特制定本办法：
一、本办法依据“管生产，必须管安全，安全生产人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制定。
二、本办法适用于公司各个部门、各类管理人员安全生产责任的考核。
三、本办法自发文之日起执行。
四、各部门、各类人员安全生产责任制，必须落实到位，并实行一级对一级负责，实行逐级签订安全生产责任状。
各部门、各类人员自签订之日起，安全生产责任开始生效。
五、安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法。
即：
公司经理负责对公司各部门、各类人员、工程项目经理考核；工程项目经理负责对项目部各个部门、各类人员、作业班组长考核；作业班组长负责对本班组工人进行考核。
六、安全生产责任考核采用日常考核与安全检查同时进行，公司每季、分公司每月、工程项目每周、班组每天进行。
考核结果实行逐级审查，逐级上报。
七、每次考核结果作为公司评优、晋升、奖金评定、降级、处分等重要参考依据。
考核共分三个等级、即：
称职、基本称职、不称职。
对于部门考核，部门内每次考核全部人员称职，该部门为称职；部门内每次考核有30％人基本称职，70％人称职该部门为基本称职；部门内每次考核有50％不称职，该部门为不称职。
每次考核均应填写考核统计表。
（详见附表）
八、奖罚
1、年度内每次考核都称职的部门、个人都可以入围先进单位、先进个人评比职务晋升，奖金等级的评定。
2、第一次考核基本称职的部门和个人，公司除对此进行批评教育外，并要求限期达到称职。
到期考核仍然不称职的部门和个人进行罚款（部门领导罚款500元，部门内不称职的每人罚款300元），并提出警告处分。
第三次考核仍然不称职的部门领导，个人视情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或加倍罚款。
九、由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。
十、本办法由公司安全管理部门负责解释。
5.2、企业负责人安全生产职责
经理是企业安全生产的第一责任者，对本单位的安全生产负总的责任。
其安全生产职责如下：
（1）贯彻执行安全生产政策、法规和标准，审定、颁发本单位的安全生产管理制度、安全生产教育培训制度和操作规程，提出本单位安全生产目标并组织实施，定期或不定期召开会议，研究、部署安全生产工作。
（2）检查、总结、评比安全工作，对重要的经济技术决策，负责确定保证职工安全、健康的措施。
（3）审定本单位改善劳动条件的规划和年度安全技术措施计划，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，按规定提取和使用劳动保护措施经费。
（4）审定新的建设项目（包括挖潜、革新、改造项目）等，应遵守和执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工和同时验收投产的“三同时”规定。
（5）对所承担的建设工程进行定期和专项安全生产检查，并做好记录，对存在的安全隐患，应当及时研究，解决重大事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。
（6）组织对重大伤亡事故的调查分析，按“四不放过”的原则严肃处理，并对所发生的伤亡事故调查、登记和报告的正确性、及时性负责。
（7）组织有关部门对职工进行安全技术培训和考核，坚持新工人进厂后的公司、项目、班组安全教育和特种作业人员持证上岗作业。
（8）组织开展安全生产竞赛、评比活动，对安全生产的先进集体和先进个人予以表彰或奖励。
（9）主持召开安全生产例会，定期向职工代表大会报告安全工作情况，认真听取意见和建议，接受职工群众监督。
（10）组织制定本单位的生产安全事故应急预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。
5.3、企业技术负责人安全生产职责
总工程师负责具体领导本单位的安全生产技术工作，对本单位的安全生产负技术领导责任。
副总工程师在总工程师领导下，对其分管工作范围内的安全生产工作负责。
（1）贯彻上级有关安全生产方针、政策、法令和规章制度，负责组织制定本单位安全技术规程并认真贯彻执行。
（2）定期主持召开车间、科室领导干部会议，分析本单位的安全生产形势，研究解决安全技术问题。
（3）在采用新技术、新工艺时，研究和采取安全防护措施。
（4）设计、制造新的生产设备，要有符合要求的安全防护措施，新建工程项目要做到安全措施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投产，把好设计审查和竣工验收关。
（5）督促技术部门对新产品、新材料的使用、储存、运输等环节提出安全技术要求，组织有关部门研究解决生产过程中出现的安全技术问题。
（6）定期布置和检查安全部门的工作，协助组织安全大检查，对检查中发现的重大隐患，负责制定整改计划，组织有关部门实施。
（7）参加重大事故调查，并做出技术方面的鉴定。
（8）对职工进行经常性的安全技术教育。
（9）有权拒绝执行上级安排的严重危及安全生产的指令和意见。
5.4、企业业务部门安全生产职责
5.4.1、安全管理部门安全生产职责
（1）、熟悉并认真执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—49）及有关规定，在项目经理领导下，做好安全管理工作，监督检查工程项目制定的安全管理目标（伤亡控制指标、安全达标、文明施工达标）的情况，并付诸实施。
（2）、组织工程项目的定期安全检查、巡回检查、季节变化等安全检查。
对发现的隐患要及时发出整改通知，并要求按三定（定人、定时间、定措施）进行整改。
整改后要组织复查，并将有关资料存档。
（3）、参与施工组织设计或专业性较强的作业项目安全技术措施的制定。
工程项目必须依据安全生产的有关法律、法规、规范、标准组织施工。
（4）、制止违章指挥、违章作业的行为，当发现有重大事故隐患或危及人身安全的情况时，要及时处理和向有关领导汇报，必要时有权命令撤出作业人员，抢救财产。
（5）、负责会同有关部门进行安全生产宣传教育工作，组织学习有关安全生产的法律、法规、规范、标准及安全技术操作规程和安全生产规章制度。
（6）、对采购的各种安全防护用品及安全防护设施的质量、性能负有监督、检查的责任，并提出保证质量和安全的有关建议，指导职工正确使用安全防护用品和用具。
（7）、负责工伤事故的统计、上报，参加本工程项目工伤事故调查分析，协助有关领导做好事故善后处理及整改工作。
（8）、监督检查分包经济合同中分解的安全管理目标的落实，有权建议有关领导对不具备安全生产的施工队伍不得分包工程。
（9）、会同设备等有关部门对施工现场临时用电、机械设备、安全防护等设施使用前进行验收并作相应记录。
5.4.2、生产计划部门安全生产职责
（1）、组织生产调度人员学习安全生产法规和安全生产管理制度。
在召开生产调度会以及组织经济活动分析等项工作中，应同时研究安全生产问题。
（2）、编制生产计划的同时，编制安全技术措施计划。
在实施、检查生产计划时，应同时实施、检查安全技术措施计划完成情况。
（3）、安排生产任务时，要考虑生产设备的承受能力，有节奏地均衡生产，控制加班加点。
（4）、做好企业领导交办的有关安全生产工作。
5.4.3、技术部门安全生产职责
（1）、负责安全技术措施的设计。
（2）、在推广新技术、新材料、新工艺时，考虑可能出现的不安全因素和尘毒、物理因素危害等问题；组织试验过程中，制定相应的安全操作规程；在正式投人生产前，做出安全技术鉴定。
（3）、在产品设计、工艺布置、工艺规程、工艺装备设计时，严格执行有关的安全标准和规程，充分考虑到操作人员的安全和健康。
（4）、负责编制、审查安全技术规程、作业规程和操作规程，并监督检查实施情况。
（5）、承担劳动安全科研任务，提供安全技术信息、资料，审查和采纳安全生产技术方面的合理化建议。
（6）、协同有关部门加强对职工的技术教育与考核，推广安全技术方面的先进经验。
（7）、参加重大伤亡事故的调查分析，从技术方面找出事故原因和防范措施。
5.4.4、材料设备部门安全生产职责
设备动力部门是企业领导在设备安全运行工作方面的参谋和助手，对本企业设备安全运行负有具体指导、检查责任。
（1）、负责本企业各种机械、起重、压力容器、锅炉、电气和动力等设备的管理，加强设备检查和定期保养，使之保持良好状态。
（2）、制定有关设备维修、保养的安全管理制度及安全操作规程，并负责贯彻实施。
（3）、执行上级部门有关自制、改造设备的规定，对自制和改造设备的安全性能负责。
（4）、确保机器设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效，凡安装、改装、修理、搬迁机器设备时，安全防护装置必须完整有效，方可移交运行。
（5）、负责安全技术措施项目所需设备的制造和安装，列入团定资产的设备，应按固定资产的设备进行管理。
（6）、参加重大伤亡事故的调查、分析，作出因设备缺陷或故障而造成事故的鉴定意见。
5.4.5、人事劳资部门安全生产职责
（1）、把安全技术作为对职工考核的内容之一，列入职工上岗、转正、定级、评奖、晋升的考核条件。
在工资和奖金分配方案中，包含安全生产方面的要求。
（2）、做好特种作业人员的选拔及人员调动工作。
（3）、参与重大伤亡事故调查，参加因工丧失劳动能力的人员的医务鉴定工作。
（4）、关心职工身体健康，注意劳逸结合，严格审批加班加点。
（5）、组织新录用职工进行体格检查；通知安全技术部门教育新职工，经“三级”安全教育后，方可分配上岗。
5.4.6、财务部门安全生产职责
（1）、根据本企业实际情况及安全技术措施费的需要，按计划及时提取安全技术措施费、劳保保护经费及其他安全生产所需经费，保证专款专用。
（2）、负责审查安全技术措施费在项目的落实情况。
（3）、按照国家对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。
（4）、协助安全主管部门办理安全奖、罚的手续。
5.5、项目负责人安全生产职职责
项目负责人领导和组织本项目部安全生产工作，对本项目安全生产负总的责任，其职责如下：
（1）、在组织管理本项目生产过程中，具体贯彻执行安全生产方针、政策、法令和本单位的安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程及事故应急预案制度。
（2）、确保安全生产费用的有效使用，并负责制定资金使用计划，监督使用情况，防止资金被挪作他用。
（3）、根据工程特点组织制定安全施工技术措施，消除事故隐患，保护作业人员生产与健康及财产的损失。
（4）、定期组织专项施工现场安全生产、文明施工大检查，发现隐患按三定（定人、定时间、定措施）进行整改，发现危及人身安全的紧急情况，立即下令停止作业，撤出人员。
（5）、经常向职工进行劳动纪律、规章制度和安全知识、操作技术教育，对特种作业人员要经考核合格，领取操作证后方准独立操作，对新工人、新调换工种人员在其上岗前进行安全教育。
（6）、发生事故后应立即报告，组织抢救，保护现场，参加事故调查，组织编制和落实整改措施，并对职工进行安全教育。
（7）、定期组织安全生产事故应急预案的现场演练，熟悉应急救援的组织、程序、措施及协调工作。
（8）、召开安全生产例会，对所提出问题应及时解决，或按规定权限向有关领导和部门提出报告，组织班组安全活动，支持安全员工作。
（9）、教育职工正确使用个人劳动保护用品。
（10）、做好对女工特殊保护的具体工作。
5.6、工（段）长安全生产职责
（1）、认真执行上级有关安全技术、工业卫生工作的各项规定，对本工段工人的安全、健康负责。
（2）、组织工人学习安全技术操作规程，检查执行情况。
对严格遵守安全规章制度、避免事故者，提出奖励意见，对违章蛮干造成事故者，提出惩罚意见。
（3）、领导本工段班组开展安全活动，事故应急救援预案的演练，经常对工人进行安全生产知识的教育，推广安全生产经验。
（4）、发生重伤、死亡事故后，保护现场，立即上报，积极抢救，参加事故调查，提出防范措施。
（5）、监督检查工人正确使用个体防护用品。
5.7、专职安全员安全生产职责
（1）、负责对安全生产进行现场监督检查，发现事故隐患及时向项目负责人和安全生产管理机构报告，同时还应当采取有效措施，防止事故隐患继续扩大。
（2）、参与组织施工现场应急预案的演练，熟悉应急救援的组织、程序
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